＊＊縣創衛匯報材料

尊敬的各位領導、各位專家、同志們：

正值＊＊縣各族干部群眾深入學習領會、全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，掀起新一輪大發展高潮之際，我們迎來了“國家衛生縣城”調研考核組的各位領導、各位專家。借此機會，我謹代表＊＊縣委、政府、縣愛國衛生運動委員會及全縣各族干部群眾，對各位領導、各位專家的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！

近年來，特別是自榮獲“自治區最佳衛生縣城”、“自治區衛生紅旗縣城”以來，在上級黨政的正確領導下，在上級愛衛部門的大力指導、幫助和支持下，我們把創建國家衛生縣城作為推動經濟社會快速健康發展，實現人民利益的一項重要戰略任務，納入“十五”期間“實現七個突破，建立八個基地和一個中心”的戰略目標，在鞏固、提高、發展“自治區衛生紅旗縣城”創建成果的基礎上，按照“注重基礎、強化整治、立足長效、全面提高”的要求，全黨動員、全民動手，克難攻堅、真抓實干，不斷加大創建工作力度，推動創建工作向深層次發展。通過幾年的努力，全縣衛生基礎設施和衛生長效管理機制有了新的突破，各族群眾的衛生素質明顯提高，為實現創建“國家衛生縣城”奠定了堅實的基礎。下面，我就＊＊縣創建“國家衛生縣城”工作情況向各位領導和專家們匯報如下：

一、主要做法和取得的成績

（一）立足大發展，瞄準高目標，持之以恒抓“創衛”

2013年上半年，我委在縣委、縣政府的正確領導下，按照縣愛衛辦的統一部署，加強創衛管理，加大宣傳力度，強化衛生意識，完善衛生設施，狠抓監督協調和檢查落實工作，各項創衛工作成績顯著。

一、加強領導，提高認識

我委于年初召開了專門會議，討論并制定了本單位年度創衛工作實施計劃，成立了以主要領導任組長，班子成員任副組長，各股室負責人及委屬企業負責人為成員的創衛工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、專職人員專門抓、全體職工共同抓的工作格局。

二、落實責任，強化監督

為使創衛工作落到實處，我委嚴格按照縣委、縣政府及創衛辦的要求，根據實際情況，結合我委創衛實施方案，扎實開展創衛工作，并將創衛工作列入我委對各股室、各委屬企業的目標考核內容中。進一步完善了創衛工作制度和督察制度，委屬位領導小組定期對本單位、各股室、委屬各企業的創衛工作開展情況進行檢查，領導小組成員不定期進行抽查，及時發現本單位、各股室、委屬各企業在創衛工作中存在的問題，并在第一時間加以解決。

三、突出重點，抓好專項工作

區政府辦公室在收集各方面情況的基礎上，就當前創衛暨城管工作中存在的主要問題給我開了一個單子，我先就單子中的問題講一講處理意見。

第一，關于城建資金缺乏，今年市政設施建設達不到創衛要求的問題

創衛這一塊的投入，從算賬的角度講，不能僅僅把今年的投入作為整個創衛的投入。應該說，這幾年我們一直在加大對城市建設管理方面的投入，或者說一直在為創衛投入，現在狠抓創衛工作，只不過今年我們是申請驗收而已。所以從這個角度講，我們投入了很大的一筆資金,比如市政基礎設施建設，特別是老城區這一塊，基本上是近兩年改造的。在前兩年安排經費的時候，我就多次對區建委的主要負責同志講，必要的市政設施，首先要增添上去。比如城市主干道的垃圾桶，甚至一些次干道的垃圾桶，只要是必需的，都增添上去了。再如公廁的問題，以前，三個開發區協調處理認為該建的，區里都給予了投入。這些投入，都應該作為創衛的投入。大家算創衛投入賬，應該把近兩年投入的資金算進去。

在創衛工作中，要堅持一個原則，那就是兩級財政分級投入的問題，即區本級財政的投入和各鎮、街道辦事處財政的投入。在投入上，兩級大體怎么個分法要明確。必要的硬件投入，由區本級來進行；軟件這一塊的投入，原則上由街道辦事處來進行，比如說清理“牛皮癬”、背街小巷清掃保潔等等。如果在支出上都寄希望于區級財政來承擔，區本級財政是沒有這個承受能力的。既然是分級財政，就要分級對創衛工作進行投入，這個原則必須堅持。今天會后，涉及經費方面的問題，請區市政管理局和區創衛辦的同志一起去核實。主要核實兩個方面的問題：一是核實按創衛標準必需的投入，二是核實硬件和軟件方面的投入。這里有一個問題要明確，那就是街道辦事處對背街小巷清掃保潔方面的投入，以前是通過收取垃圾袋裝費解決了一部分。現在政策發生了變化，垃圾袋裝費不收了，實行統一收取垃圾處置費，街道辦事處失去了這一收入來源。街道辦事處過去在這一塊大概收了多少，現在區里統一收取過后，原則上要按過去的水平撥下去。也就是說，現在統一收了，要把過去相關街道辦事處收取垃圾袋裝費的額度切出來，請區建委和區市政管理局一個辦事處一個辦事處地進行核實。

總之，從今年創衛的整個經費投入上看，要從財政這個渠道進行大的投入的可能性不是很大。所以，必須對照創衛標準，對必需的、急需的進行投入。創衛標準中帶有彈性的，盡量通過做好工作來解決。

第二，關于個別水廠污水處理費未納入城市污水處理費征收辦公室統一征收和解繳的問題

創建省級衛生縣城工作是縣委、縣政府當前的一項重要工作，我辦在縣創衛辦的統一部署下，本著高度的責任感，扎扎實實開展創衛工作，取得了明顯的成效。現2012年度創衛工作情況總結如下：

一、加強組織領導，完善工作制度

年初，成立了由工信委主任擔任組長的領導小組，并確定了具體的分管領導和具體辦事人員。形成了辦公室創衛、健康教育、除“四害”、控煙工作制度。

二、分解工作任務，強化職責分工

將創衛任務分解到各科室，各責任人，并明確了相關任務，責任人各司其職、各負其責，強化責任，層層落實。對縣雙創辦的工作安排，我們都及時進行了分解，不僅第一時間將任務安排布置到位，而且對工作情況及時進行檢查督促，逐步形成了事事有人管、件件有落實的工作局面。

三、加大宣傳力度，強化創建意識

為鞏固我縣創建國家衛生縣城的成果，切實加大我局轄區環境衛生的綜合整治和管理力度，確保我局創衛工作走在全縣前列，特制訂以下工作計劃：

一、工作內容

制訂創衛工作計劃，利用黑板報、會議、學習、培訓班等形式宣傳創衛工作。

1、開展2013年春季公共衛生周活動，對環境衛生綜合整治，并開展除“四害”工作。

2、對局辦公室樓、宿舍區、臨街店面的“八亂”現象進行集中整治，配合縣城管大隊拆除違章廣告等。

3、對辦公樓等衛生區域每日一小掃，每周五、每月25日進行大掃除，清走垃圾，系統內開展督查評比。

一、指導思想

認真貫徹《縣創建省衛生縣城實施方案》，結合我局實際，以改善思想意識為手段，強化責任區居民在衛生意識為工作重點。全面提高廣大居民的健康水平。做到科學管理、全員參與，努力完成我局各項創衛工作的目標和任務。

二、完善創衛機構和相關制度建設

1、進一步健全領導機構，確保人員、經費、辦公場所，堅持一把手領導下的各部門工作負責制，明確工作任務和責任人，健全組織機構，層層抓落實。

2、加強宣傳。利用多種途徑，宣傳健康、文明的生活方式，宣傳衛生健康的基本知識，形成良好的輿論氛圍，促進良好文明習慣的養成。

3、完善創衛工作獎懲制度。把創衛工作納入各股室和個人的考核中，對于成績突出的股室和個人要進行必要的獎勵，對工作不力達不到創衛要求的實行“一票否決”。

為全面落實縣委、縣政府關于《羅江縣爭創省級衛生縣城活動的實施方案》，全面深入持久地開展“創衛”工作，改善和優化發展環境，提升城市形象，結合我站實際特制定本預案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，緊緊圍繞“十一五規劃”，集中力量、齊抓共管，積極有效地開展“創衛工作”，深化環境整治、食品衛生和除害防病工作，切實改善全站環境面貌，教育和引導廣大干部職工從我做起、從現在做起，積極投入到“創建省級衛生縣城活動”工作中來，為創建和諧交通做出自己應有的貢獻。

二、治理目標

今年，全站“創衛”工作要努力實現機制長效載體創新重點突出效果明顯的目標，努力創造一個舒適、優美、整潔的生活和工作環境。

三、組織領導

為切實提高我鄉衛生水平，改善人居環境、提升城鄉整體形象，鞏固我縣創衛成果，根據馬愛衛發〔2015〕2號文件精神，結合我鄉實際，特制定我鄉工作計劃。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以改善人居環境、構建和諧社會為目標，按照“政府組織、地方負責、群眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的愛國衛生工作方針和“條塊結合、以塊為主、治標與治本相結合、以治為本、集中治理與經常管理相結合，以經常管理為主”的愛國衛生工作原則，進一步完善生存環境和生活質量，提高社會綜合衛生水平和公民健康水平，進一步深入鞏固創衛成果，為創衛成果貢獻微薄力量。

二、組織領導

為確保鞏固創衛工作順利開展和取得實效，我鄉高度重視，成立鞏固創衛工作領導小組，由我鄉鄉黨委書記彭斌、分管科教文衛鄉黨委副書記何志偉任組長，鄉衛生院院長伍成艷、科教文衛專干羅芳任副組長，各包村干部、駐村大學生、各村兩委負責人及機關站所與企業相關負責人任領導小組成員，下設領導小組辦公室，由羅芳負責日常工作。

三、工作階段

本年度，按照我縣年初制定的控煙工作計劃，我們通過健康教育、黑板報、開展各種活動等多種形式，向影院居民及觀映的觀眾積極宣傳吸煙有害健康等知識，認真學習有關衛生常識和健康促進知識，觀眾充分認識到吸煙的危害和控煙的意義，嚴格執行控煙規定，影院內、公共場所無人吸煙，住戶禁煙、控煙意識增強。我們主要做了以下幾項工作。

一、領導重視、制度健全

在創衛控煙領導小組的統一組織下，公司書記親自負責，辦公室制訂計劃，組織實施，進一步完善控煙制度，并責成辦公室主任專程負責，不定期的巡視、檢查。

二、出臺控煙措施

1、成立控煙小組，組長：保--、副組長：杰--、成員：永--、建--、華--、康--。控煙小組負責公司、影院及職工宿舍區創建無煙單位、無煙環境工作。

2、提倡不吸煙、不相互敬煙。

同志們：

今天，市衛生局召開市衛生系統創建國家衛生城市領導小組全體擴大會議。會議的主要任務是傳達市創建國家衛生城市領導小組全體會議精神，總結前階段創衛工作經驗，布置下階段創衛工作任務，進一步提高認識，明確職責，抓緊抓好衛生系統的創衛工作。剛才副局長傳達了市創建國家衛生城市領導小組全體會議精神，我將代表市衛生局與主要責任單位和局業務處室簽訂創衛工作責任書。韓副市長還要作重要講話。下面，我先代表衛生系統創衛領導小組就前階段創衛工作進行簡要總結，同時對下步創衛工作再作具體部署，講三點意見：

一、全面動員，積極行動，創衛工作穩步推進

前階段，市衛生系統主要做了以下創衛工作：

（一）提高認識完善機制

今年3月1日全市衛生系統創衛工作會議之后，系統上下進一步統一了思想，提高了對創衛工作重要性的認識。提出了“在創衛工作中爭領先、打頭陣”和“創衛工作與日常業務工作相結合”的主導思想。我們及時調整了衛生系統創衛領導小組，成立了衛生系統創衛辦，全面負責創建工作的組織協調和督辦落實，進一步加大了對創衛工作的統籌領導和協調能力。兩區衛生局、市屬各單位也在會后根據創衛工作需要及時調整了領導小組，市衛生監督所和市疾控中心根據工作需要建立了創衛工作聯席會議制度，定期召開工作會議，進一步加強了對創衛工作的領導。