根據(jù)全市集中集聚集約發(fā)展（簡稱“三集”）的總體要求，現(xiàn)制定2014年全市先進制造業(yè)特色園區(qū)“三集”發(fā)展工作方案如下：

一、工作目標

（一）總體目標

1、20個重點規(guī)劃建設的先進制造業(yè)特色園區(qū)（以下簡稱“重點園區(qū)”）應稅銷售收入增長15%，銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比重力爭48%。

2、力爭園區(qū)銷售收入超800億元的1家、超300億元的2家、超200億元的2家、超100億元的2家。

3、新增規(guī)模企業(yè)74戶以上，新增就業(yè)9600人以上，發(fā)明專利授權數(shù)達到107件。

**區(qū)2005年招商引資實施方案

2005年是我市三年“項目建設年”的第一年，也是我市實施全民招商，全社會抓項目戰(zhàn)略部署的第一年。為更好的完成市委、市政府交給我區(qū)的任務，動員全區(qū)力量，加大工作力度，把招商引資上項目工作抓緊、抓實，特制定本方案。

一、指導思想

以區(qū)委“構建金三角，再造新**”的戰(zhàn)略目標為指導，主動適應經(jīng)濟全球化和入世的新形勢,進一步解放思想，與時俱進。深入貫徹《鶴崗市2005年招商引資工作方案》，在招商引資上項目上實現(xiàn)重大突破，是我區(qū)經(jīng)濟總量上規(guī)模、上水平的戰(zhàn)略措施。堅持“引進來”與“走出去”相結合，強化招商引資第一要事，以“項目建設年”為契機，突出攻大項目、抓大投入，全面提升招商引資水平，確保全年招商引資任務的順利的完成。

二、組織領導

為確保招商引資工作的順利完成，特成立招商引資工作領導小組及辦公室。（辦公室設在區(qū)經(jīng)貿局）

擴容提質是“十二五”期間縣委、縣縣政府施行“工業(yè)立縣、項目強縣”的主要戰(zhàn)略，是推進工業(yè)園區(qū)招商引資、項目建設、建設園區(qū)平臺的主要保證。為進一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，有效處理園區(qū)在“十二五”時期項目建設用地問題，最近，依據(jù)縣委第十三次黨代會調研工作的統(tǒng)一安排，我們經(jīng)由認真查詢研討，在總結過去、分析近況的基本上，積極討論下一步工作的基本思緒、目的和辦法。

一、園區(qū)建設的基本近況

（一）園區(qū)規(guī)劃結構日益完善。工業(yè)園區(qū)是年3月成立的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。依據(jù)“一區(qū)多園”的實際特點，園區(qū)平臺建設在招商引資項目帶動下，積極履行“引鳳筑巢”機制，以磷化工、機械加工、新型建材、農產品加工四大主導產業(yè)為支持，以招商引資為手段，搶抓第二輪土地修編的時機，編制完成了園區(qū)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃、園區(qū)環(huán)評申報書、化學行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃和洋坪、石頭店、萬里、汪家、城南工業(yè)園節(jié)制性規(guī)劃；建成了荷花化學工業(yè)園、江北化工產業(yè)園、萬里化學工業(yè)園、汪家工業(yè)園、城南工業(yè)園、石頭店建材工業(yè)園、城北農產品加工園、洋坪工業(yè)園棚鎮(zhèn)馬家灘建材片區(qū)和雙路食品醫(yī)藥片區(qū)等8個產業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃節(jié)制面積由創(chuàng)立之初國土部分審批的4200畝發(fā)展到近10000畝。

（二）園區(qū)設備配套初顯成效。依托鳴鳳城區(qū)和原三江集團搬家后轉交當?shù)氐拇媪客恋兀谝Y入園項目建設的帶動下，對新建和革新的基本設備，采取“縣政府投入為主、項目配套為輔、企業(yè)打包建設、本能機能部分監(jiān)管”的方法，完成了項目建設所需供水、供電、通信、道路等資源的配套和共享，夯實了8個產業(yè)園的平臺建設。近5年來，園區(qū)投入基本設備配套建設資金達20億元，完成土地平坦10000畝，建成220千伏變電站1座、110千伏變電站4座、35千伏變電站6座、2萬噸/日供水站3個、3萬噸/日污水處置站1個，建設完成供電線路500千米、供水管網(wǎng)50千米、園區(qū)道路60千米。

（三）園區(qū)項目建設提檔升質。在5年的發(fā)展中，園區(qū)立足我縣磷礦、硅礦、陶土資源優(yōu)勢和機械加工產業(yè)基本優(yōu)勢，打破傳統(tǒng)生產黃磷、五鈉、立窯水泥、琉璃瓦、白廠蠶絲、食用菌等產品的工藝格式，向高新技能、高附加值、高稅收、低能耗、低污染、中下流產品謀取項目，引進了吉星食品級磷酸鹽、奧力鑄件、花林旋窯水泥、安廣高檔陶瓷墻體磚、楚陽醫(yī)藥中心體、食德福噴鼻菇精等一批科技含量高、投資額度大、經(jīng)濟效益好的項目。別的，還經(jīng)過引進宜昌人福藥業(yè)針劑、武漢天一科技生物制藥等項目，拓寬了我縣生物醫(yī)藥產業(yè)領域。“十一五”時期，園區(qū)共引進和興修項目102個（過5000萬元的52個，其中過億元的28個，過10億元的3個，過20億元的1個），其中投產項目46個；完成招商引資到位資金69.4億元，年均遞增91%。

（四）園區(qū)投資情況大力優(yōu)化。五年來，面對交通區(qū)位劣勢，園區(qū)認真落實縣委、縣縣政府“二次創(chuàng)業(yè)”政策，對固定資產投入強度按1億元（不低于90萬元/畝）、6000萬元（不低于70萬元/畝）、2000萬元（不低于90萬元/畝）三個層次，分設了2萬元/畝、3萬元/畝、4萬元/畝三個土地出讓標準，降低了項目準入門檻。對投資額度大、產業(yè)帶動力強、科技含量高的項目，執(zhí)行“一企一策”的優(yōu)惠政策。經(jīng)過標準行政審批、行政收費、行政檢查、行政處分等順序，縮短做事時效，免收26項行政事業(yè)性收費，標準25項運營服務性收費，營建了寬松的投資情況。經(jīng)過采取外出調查、節(jié)會招商、產業(yè)招商、以商招商、“4+1”專班運作、工業(yè)“縱貫車”和“保姆式”服務等辦法，在全縣上下構成了指導注重、部分支持、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、群眾反對、齊抓共建的園區(qū)建設氣氛。

根據(jù)《云南省人民政府貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政的決定的通知》(云政發(fā)〔2008〕227號)和《××縣人民政府辦公室關于加強行政效能建設的實施意見》文件精神，為進一步規(guī)范行政決策行為，完善科學、民主、依法決策機制，改進工作作風，提高工作效率，提升服務質量，著力推進各項工作任務的落實。園區(qū)管委會嚴格按照上級部門的安排部署，緊密結合工作實際，認真組織開展行政效能建設工作，現(xiàn)將上半年開展情況匯報如下：

一、加強領導，明確職責

加強行政效能建設是認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，提高執(zhí)行水平、領導水平和履職能力，確保政令暢通的必然要求。

園區(qū)管委會把加強行政效能建設作為一項經(jīng)常性工作列入重要議事日程，進一步提高思想認識，切實加強領導，由單位主要領導負總責，精心安排部署，健全組織機構，明確職責分工，完善工作機制，制定具體措施，認真抓好落實，為確保各項工作取得實效，成立了××縣財富工業(yè)園區(qū)管委會行政效能建設領導組，由園區(qū)管委會常務副主任任組長，專職副主任任副組長，綜合辦公室主任、招商辦公室主任、規(guī)劃建設辦公室主任、投資服務辦公室主任為成員。領導小組辦公室設在綜合辦公室，安排專人負責日常具體工作，各股室按職能分工負責相關工作。

二、加強宣傳，廣泛動員

加強行政效能建設是行政機關與社會互動的過程。我單位根據(jù)實際工作，做好兩個方面的宣傳，一是于3月20日組織全體干部職工認真學習相關文件，要求做到人人知曉，深刻領會加強行政效能建設的目的和重要意義，通過學習增強為民服務意識，提高行政效率，達到以學促工作的目的;二是結合陽光政府四項制度工作，加大對廣大民眾的宣傳，把實施行政效能建設的目的意義、計劃方案，服務承諾事項等向社會及時公開、公告，促進權力公開透明運行，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

為進一步加大招商引資工作力度，再掀招商引資新熱潮，推動招商引資工作再上新臺階，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定利用8—9月份，在全區(qū)深入開展“招商引資集中攻堅”活動，現(xiàn)制定方案如下。

一、指導思想

堅持按照“科學發(fā)展求突破”的工作總基調和“一二三四五”的招商引資工作思路，以“高、大、好、強”項目引進為重心，以“在談項目促簽約，簽約項目促開工，開工項目促進度”為基本內容，突出抓好生產性服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、特色高效農業(yè)三大產業(yè)的招商，變大招商為招大商，以大項目催生大產業(yè)，以大產業(yè)聚集產業(yè)鏈，著力優(yōu)化產業(yè)結構，強力提升項目規(guī)模，全力推動項目進度，為全面完成今年的招商引資任務奠定堅實基礎。

二、目標任務

活動期間，各街道鎮(zhèn)、園區(qū)在投洽會上至少各簽約2個過億元項目，其中，1個過10億元項目；重點簽約項目在開工時限內全部開工建設，實現(xiàn)項目實際到位資金額大幅提升；區(qū)直部門杜絕空白單位；全區(qū)完成全年招商引資工作任務的80%。

三、活動內容

為進一步加快全區(qū)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展，整體提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于2013年區(qū)現(xiàn)代農業(yè)建設工作的指導意見》精神，現(xiàn)就加快推進“一村一園”建設提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮為宗旨，以科學規(guī)劃、準確定位為龍頭，以招商引資、項目建設為重點，以土地流轉、機制建設為保障，積極借鑒、移植區(qū)、鎮(zhèn)農業(yè)園區(qū)建設的經(jīng)驗、途徑和模式，結合“一村一品、一村一企（社）”發(fā)展，大力推進村級農業(yè)園區(qū)建設，進一步促進農村經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務

按照“一次規(guī)劃，三年完成”的總體要求和“規(guī)劃面積200畝以上或總投資200萬元以上，具有一定產業(yè)層次和科技含量，兼顧效益性和可看性”的建設標準，以羊尖、鵝湖、錫北、東港等鎮(zhèn)為重點區(qū)域，2013－2012年，每年新建20個以上村級農業(yè)園區(qū)，力爭3年內建成60個以上村級農業(yè)園區(qū)，基本形成全區(qū)“一村一園”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局。

三、工作重點

為加強和推進招商引資工作，強化工作責任，經(jīng)縣委、縣政府研究研究同意，特制訂本方案。

一、考核機構

縣招商引資領導小組辦公室

二、考核對象

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

2、縣直有關單位、上級垂直管理有關單位(政法各單位、紀委監(jiān)察局、武裝部、縣“四大家”內設正科級單位、群團組織、政府工作部門下設的正科級機構等除外)。

“十二五”期間，我區(qū)完成科學發(fā)展、跨更加展、共享發(fā)展的關鍵在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的決定要素在于工業(yè)投資。為進一步明確工業(yè)投資的目的和重點，完善工業(yè)投資體制，優(yōu)化工業(yè)投資情況，加速工業(yè)項目建設，完成工業(yè)超倍增發(fā)展，經(jīng)研討，現(xiàn)就做好“十二五”期間促進工業(yè)投資的有關工作提出如下意見。

一、明確發(fā)展目的，進一步加大工業(yè)投資力度

（一）明確工業(yè)投資斗爭目的。“十二五”期間，全區(qū)工業(yè)投資保證完成650億元，力爭打破800億元，完成進位搶先。各街鎮(zhèn)場區(qū)要依照全區(qū)工業(yè)投資的總體目的，增強組織指導，制訂工作辦法，落實各自的工業(yè)投資目的，尤其要注重抓好2012年及“十二五”期間前3年工業(yè)投資目的的落實。

（二）掌握工業(yè)投資的方向和重點。全區(qū)工業(yè)投資要以主導產業(yè)為重點領域，以促進產業(yè)構造優(yōu)化升級為主攻方向，堅持引進外來投資與促進現(xiàn)有企業(yè)技能革新并舉，著力做強做大鋼鐵深加工、橋梁與鋼構造、機電配備和船舶制造等支柱產業(yè)，革新提高電力動力、紡織服裝、新型建材和食物加工等傳統(tǒng)產業(yè)，培養(yǎng)發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、新資料、高端配備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，強大龍頭企業(yè)，發(fā)展配套企業(yè)和中小企業(yè)，延長產業(yè)鏈，構成產業(yè)集群。

（三）進一步加大工業(yè)投資力度。各街鎮(zhèn)場區(qū)要依照“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略目的，把發(fā)展工業(yè)放在當前和今后一個期間經(jīng)濟工作的首位，想方設法擴展工業(yè)投資，強力推進工業(yè)“倍增方案”的施行，加速新型工業(yè)化發(fā)展措施。要根據(jù)本身優(yōu)勢，結合產業(yè)特征，有針對性地做好項目籌劃、招商引資和項目推進工作，走集聚式集約式發(fā)展道路，努力完成跨更加展。

二、完善組織架構，理順促進工業(yè)投資體制機制

摘要：近些年，我國產業(yè)園區(qū)規(guī)模越來越大，超大型綜合產業(yè)園區(qū)項目也在不斷增加，這些產業(yè)園區(qū)具有規(guī)模大、功能多、系統(tǒng)復雜等特點，因此，園區(qū)規(guī)劃設計組織管理具有一定難度。在項目管理中應該將規(guī)劃設計管理作為核心，積極引入創(chuàng)新管理方法，進行組織構建，促進經(jīng)濟效益、社會效益的雙重實現(xiàn)，本文就以產業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計創(chuàng)新為內容，對其組織管理的相關內容進行討論。

關鍵詞：產業(yè)園區(qū)；規(guī)劃設計；創(chuàng)新組織；管理

上個世紀開始，產業(yè)園區(qū)與世界產業(yè)轉移、中國高速城市化推進相伴而生，特別是在“園區(qū)+地產”商業(yè)模式的催化下，產業(yè)園區(qū)猶如雨后春筍般出現(xiàn)，這大大推動了地方政府與地產企業(yè)生產力發(fā)展。經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展，我國在產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設上有了新的成績，經(jīng)歷了幾個重要發(fā)展時期，直到今天，產業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設策劃定位目標越來越高，這對建設組織管理要求也越來越高。

1產業(yè)園區(qū)在規(guī)范設計組織管理所面對的挑戰(zhàn)

產業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃設計組織管理是一項具有系統(tǒng)性、復雜性的工作，并且隨著園區(qū)建設規(guī)模不斷擴大，其組織管理也需要進一步優(yōu)化和調整，目前，產業(yè)園區(qū)在世界轉移與中國城市高速發(fā)展的過程中，呈現(xiàn)出不斷向前推進的狀態(tài)，“產業(yè)+地產”的模式成為一種新的方向，地方政府與地產企業(yè)合作機會更多，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國展業(yè)園區(qū)經(jīng)歷了起步、開發(fā)、發(fā)展、整頓、二次創(chuàng)業(yè)、升級轉型等多個階段，其建設策劃的目標逐漸提高，設計組織管理所面臨的挑戰(zhàn)也更大。

1.1產業(yè)園區(qū)與城市融合

2020年第一季度，區(qū)招商引資局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，立足招商引資本職工作不動搖，創(chuàng)新招商方式，擴大宣傳影響，廣泛洽談項目，同時積極做好肺炎疫情防控、脫貧攻堅、文明創(chuàng)建等各項工作，現(xiàn)將工作完成情況總結如下：

一、主要工作開展情況

1.招商引資工作開展情況

春節(jié)以來，在認真做好疫情防控的同時，積極創(chuàng)新招商方式，主要開展了一下幾方面工作：

一是積極開展“不見面”招商。及時下發(fā)《關于在肺炎疫情防控期間做好招商引資工作的通知》和《市區(qū)“線上招商”項目招引推進工作流程》，指導全區(qū)上下改變招商方式，實行“線上”招商，變直接接觸性的“面對面招商”為非接觸性“線上招商”，通過網(wǎng)絡、微信、郵箱、電話、傳真等方式和通訊手段，積極與簽約企業(yè)、意向企業(yè)、潛在擬轉移企業(yè)、駐地重點企業(yè)對接聯(lián)系，強化項目對接，做細前期基礎性工作，對于前期已通過項目審查急需簽約的項目，通過郵寄項目文本、視頻連線形式盡快簽約，3月13日在市2020年網(wǎng)絡推介會暨項目云簽約儀式上我區(qū)簽約了燕園教育園區(qū)、年產4000臺套電氣設備生產等10個項目，總投資額36.7億元。

二是積極幫助在埇投資企業(yè)有序復工復產。在做好防控工作的前提下，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，協(xié)助做好復工前各項準備工作，大力支持企業(yè)有序復工復產，積極協(xié)助企業(yè)采購必要防護物資，全力滿足需求，指導企業(yè)結合實際情況，編制疫情應對工作方案，嚴格做好各項內部防控工作，深入了解企業(yè)用工需求，充分利用網(wǎng)絡平臺等方式促進勞動力供需對接，加大企業(yè)復產用工保障力度，切實關心企業(yè)在埇的外地員工及家屬的生活，幫助做好防護工作。