事實(shí)上，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不是依據(jù)全球福利來(lái)制定的，甚至不是依據(jù)本國(guó)居民福利來(lái)制定的，而僅僅是根據(jù)本國(guó)某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)有條件來(lái)制定的。

發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置技術(shù)壁壘一般都蘊(yùn)涵保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略企圖。如歐盟在實(shí)施偶氮染料禁令前，歐盟內(nèi)部已經(jīng)成功地開(kāi)發(fā)了替代產(chǎn)品。這樣，一旦禁令宣布并實(shí)施，出口國(guó)為了出口就必須被迫進(jìn)口歐盟成員的替代品，結(jié)果一方面導(dǎo)致歐盟這一替代晶出口迅速增加，并在相關(guān)領(lǐng)域獲得顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面導(dǎo)致出口國(guó)使用這些替代晶后的成本猛增，嚴(yán)重地?fù)p害了出口國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘雖然保護(hù)了本國(guó)產(chǎn)業(yè)，但是造成了比較優(yōu)勢(shì)的扭曲，從而導(dǎo)致全球資源配置不合理。以中國(guó)雞肉產(chǎn)品的進(jìn)出口為例：雞肉產(chǎn)品是中國(guó)出口有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，歐美人喜歡吃雞胸肉但其國(guó)內(nèi)價(jià)格較高，日本人喜歡吃雞腿肉和熟食制品，因此中國(guó)出口這些產(chǎn)品，而中國(guó)人喜歡吃雞雜碎，由于國(guó)內(nèi)價(jià)格高，因此中國(guó)從歐、美、日進(jìn)口雞雜碎。但是歐、美、日常常制定各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，使中國(guó)企業(yè)為不斷達(dá)到它們的要求而增加成本，這樣中國(guó)雞肉出口的比較優(yōu)勢(shì)被大大削弱，同時(shí)歐美設(shè)法迫使中國(guó)大量進(jìn)口雞雜碎，結(jié)果比較利益完全被扭曲。2002年中國(guó)凍肉雞出口量減少81877噸，出口額減少18955萬(wàn)美元。

發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置技術(shù)壁壘，是否有利于提高本國(guó)居民的福利呢?國(guó)際貿(mào)易理論告訴我們，通過(guò)設(shè)置壁壘來(lái)限制進(jìn)口，增加了居民購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口品的成本，因此也降低了居民福利。

實(shí)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置技術(shù)壁壘的目的是想在利用WTO規(guī)則打開(kāi)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的同時(shí)，又用技術(shù)壁壘保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，削弱發(fā)展中國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)，阻止發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)趕超，持久保持自身優(yōu)勢(shì)，從而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中獲得持久的利益。因此，用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置壁壘是發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)發(fā)的一種新的不平衡的貿(mào)易政策。這種政策不僅阻礙了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球福利的提高，而且對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者的消費(fèi)水平和社會(huì)福利也帶來(lái)了負(fù)面影響。

二發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘與發(fā)展中國(guó)家的出口

1技術(shù)性貿(mào)易壁壘含義及特點(diǎn)

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)，是指一國(guó)或地區(qū)在對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行管理時(shí)，強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性地規(guī)定某些技術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn)以及效應(yīng)的認(rèn)證和檢驗(yàn)制度，從而起到限制進(jìn)口作用的一種非關(guān)稅壁壘措施。TBT是政府主導(dǎo)的調(diào)控和規(guī)范市場(chǎng)的手段，可以用于解決由于市場(chǎng)外部效應(yīng)帶來(lái)的諸如保護(hù)環(huán)境與資源、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)國(guó)家安全、防止欺詐之類(lèi)的問(wèn)題，對(duì)本國(guó)市場(chǎng)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)生存空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘相對(duì)于其他非關(guān)稅壁壘來(lái)說(shuō)。更隱藏，更靈活，且種類(lèi)繁多，不易對(duì)付。其主要特點(diǎn)可歸納為如下：

(1)貌似合理性。它以公開(kāi)的立法加以規(guī)定和實(shí)施，具有名義上的合法性。

(2)靈活多樣性。制定技術(shù)性貿(mào)易壁壘，手續(xù)比較簡(jiǎn)便，伸縮性較大，可以針對(duì)進(jìn)口商品隨時(shí)靈活改變標(biāo)準(zhǔn)水平，或增加標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)種類(lèi)。

(3)偽裝隱蔽性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘在看似公平的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)中，滲入了國(guó)與國(guó)之間發(fā)展水平的差異性和一些人為因素，這些隱蔽性差異正成為一些國(guó)家限制外國(guó)商品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的借口。

x一、技術(shù)壁壘

1.技術(shù)壁壘的定義。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類(lèi)健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施。

2.技術(shù)壁壘的主要形式。TBT的實(shí)施手段和形式主要有：制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)；制定苛刻的安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；采取過(guò)于苛刻的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

二、技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

1.我國(guó)出口受限。目前，我國(guó)出口市場(chǎng)主要是美國(guó)、日本、歐盟及東盟、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家，出口額占我國(guó)出口總額的80%左右，這些國(guó)家為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，肆意推進(jìn)技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制我國(guó)的產(chǎn)品出口。

2.出口產(chǎn)品成本增加。由于科技水平的限制，作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)在技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度及檢驗(yàn)制度等的制訂水平和內(nèi)容方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)，同一種產(chǎn)品為適應(yīng)不同的市場(chǎng)，需要經(jīng)過(guò)重復(fù)的認(rèn)證及檢驗(yàn)，而高額的檢驗(yàn)費(fèi)用也勢(shì)必會(huì)大大提高出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。此外，各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多，使我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也將因此受到影響。

摘要：總體國(guó)家安全觀是根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的最新發(fā)展變化而提出的，是我國(guó)國(guó)家安全觀與時(shí)俱進(jìn)的新發(fā)展。總體國(guó)家安全觀在強(qiáng)調(diào)構(gòu)建完整的國(guó)家安全體系的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注非傳統(tǒng)安全。技術(shù)性貿(mào)易措施與國(guó)家安全密切相關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施要提高對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施工作的認(rèn)識(shí)；充分利用技術(shù)性貿(mào)易措施保障國(guó)家安全；扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施工作體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：總體國(guó)家安全觀；技術(shù)性貿(mào)易；措施

總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想是以習(xí)為核心的黨中央對(duì)國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新，是新形勢(shì)下維護(hù)和塑造中國(guó)特色國(guó)家安全的行動(dòng)指南，具有重大的理論意義、時(shí)代意義、實(shí)踐意義。當(dāng)今，我國(guó)站在新的歷史起點(diǎn)上，在國(guó)內(nèi)外因素的交織作用下，國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，國(guó)內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。以為核心的黨中央以統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略思維和寬廣的世界眼光深刻把握國(guó)家安全問(wèn)題，提出總體國(guó)家安全觀，擘畫(huà)了維護(hù)國(guó)家安全的整體布局，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家安全理念的重大突破，深化和拓展了我們黨關(guān)于國(guó)家安全問(wèn)題的理論視野和實(shí)踐領(lǐng)域，是我國(guó)國(guó)家安全理論的最新成果，標(biāo)志著我們黨對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。[1]在總體國(guó)家安全觀中，對(duì)于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域給予了高度關(guān)注，而技術(shù)性貿(mào)易措施作為非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的重要組成部分與國(guó)家安全密切相關(guān)，世界各國(guó)廣泛應(yīng)用技術(shù)性貿(mào)易措施保障國(guó)家安全。筆者通過(guò)在總體國(guó)家安全觀視角下對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的研究，闡述了技術(shù)性貿(mào)易措施與國(guó)家安全的關(guān)系，提出了加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作的建議。

一、國(guó)家安全面臨新挑戰(zhàn)

隨著時(shí)代的發(fā)展，中國(guó)自身的狀態(tài)和國(guó)家發(fā)展的外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變遷。總體國(guó)家安全觀創(chuàng)造性地提出了富有中國(guó)特色的國(guó)家安全價(jià)值觀念、工作思路與機(jī)制路徑，謀求的正是集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系。[2]伴隨復(fù)雜多變的國(guó)際安全局勢(shì)和日益頻繁多樣的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)，各類(lèi)非傳統(tǒng)安全威脅為國(guó)家安全治理帶來(lái)新挑戰(zhàn)：一是通過(guò)非法出入境而引發(fā)的“生化戰(zhàn)”和“恐怖活動(dòng)”威脅國(guó)家政治安全。二是貿(mào)易戰(zhàn)和質(zhì)量安全成為經(jīng)濟(jì)安全“新殺手”。三是“基因戰(zhàn)”和“疫病疫情”極易造成社會(huì)嚴(yán)重恐慌；四是“垃圾戰(zhàn)”和“生物入侵”頻頻引發(fā)生態(tài)危機(jī)。五是“價(jià)值戰(zhàn)”和“文化滲透”持續(xù)危害文明根基。

二、技術(shù)性貿(mào)易措施與國(guó)家安全的關(guān)系

一、技術(shù)壁壘

1.技術(shù)壁壘的定義。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全、保障人類(lèi)健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施。

2.技術(shù)壁壘的主要形式。TBT的實(shí)施手段和形式主要有：制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)；制定苛刻的安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；采取過(guò)于苛刻的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

二、技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響

1.我國(guó)出口受限。目前，我國(guó)出口市場(chǎng)主要是美國(guó)、日本、歐盟及東盟、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家，出口額占我國(guó)出口總額的80%左右，這些國(guó)家為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，肆意推進(jìn)技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制我國(guó)的產(chǎn)品出口。

2.出口產(chǎn)品成本增加。由于科技水平的限制，作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó)在技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度及檢驗(yàn)制度等的制訂水平和內(nèi)容方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相距甚遠(yuǎn)，同一種產(chǎn)品為適應(yīng)不同的市場(chǎng)，需要經(jīng)過(guò)重復(fù)的認(rèn)證及檢驗(yàn)，而高額的檢驗(yàn)費(fèi)用也勢(shì)必會(huì)大大提高出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。此外，各種中間費(fèi)用及附加費(fèi)用的增多，使我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也將因此受到影響。

摘要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是世界各國(guó)調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段，隨著關(guān)稅壁壘作用日益減弱，技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強(qiáng)大的壁壘，在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。本文通過(guò)分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因，提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)策建議

一、TBT概述

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡(jiǎn)稱(chēng)TBT)由技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序三部分組成，是指一國(guó)政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人類(lèi)與動(dòng)植物安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī)，在主觀或客觀上成為外國(guó)商品自由進(jìn)入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個(gè)，分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開(kāi)始執(zhí)行。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們可以從國(guó)內(nèi)各個(gè)方面進(jìn)行分析。

摘要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家限制商品進(jìn)口的有力措施，在一定程度上抑制了中國(guó)的出口貿(mào)易。了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的傳導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合中國(guó)當(dāng)下受技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的情況，突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，需要加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、支持對(duì)外直接投資，建立健全管理體制、預(yù)警機(jī)制和反制機(jī)制，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；　國(guó)際貿(mào)易　；影響

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)出口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)的一種非關(guān)稅壁壘措施，是目前各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家人為設(shè)置貿(mào)易壁壘、推行貿(mào)易保護(hù)主義的最有效手段。自2008年世界金融危機(jī)以來(lái)，針對(duì)中國(guó)實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘越來(lái)越多，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利影響。認(rèn)真分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響，探討雙循環(huán)發(fā)展新格局下中國(guó)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘簡(jiǎn)介

（一）概念

技術(shù)性貿(mào)易壁壘，又稱(chēng)“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”，英文名稱(chēng)TechnicalBarrierstoTrade（TBT），是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)強(qiáng)制性或自愿性采取限制進(jìn)口的技術(shù)措施。一個(gè)國(guó)家實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘往往是出于維護(hù)國(guó)家安全、保障本國(guó)公民健康、保護(hù)動(dòng)植物資源和生態(tài)環(huán)境、防止商業(yè)欺詐行為等目的，通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品制定過(guò)分嚴(yán)格的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。WTO對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘一共出臺(tái)了兩份文件：《TBT協(xié)定》（全稱(chēng)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》）和《SPS協(xié)定》（全稱(chēng)《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定》），這兩份文件都于1995年1月1日WTO正式成立時(shí)開(kāi)始執(zhí)行。

一、中國(guó)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀分析

（一）中國(guó)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的總體現(xiàn)狀

2005年至2009年，據(jù)有關(guān)學(xué)者統(tǒng)計(jì)我國(guó)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的行業(yè)主要有紡織業(yè)、農(nóng)食產(chǎn)品行業(yè)和機(jī)電業(yè)。2006年至2010年，浙江省的全部產(chǎn)業(yè)幾乎都遭遇通報(bào)，其中受影響最嚴(yán)重的行業(yè)為機(jī)電產(chǎn)業(yè)。另有統(tǒng)計(jì)分析顯示，通過(guò)我國(guó)遭遇綠色貿(mào)易壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的總量與國(guó)別進(jìn)行比較，其中對(duì)中國(guó)實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施最多的國(guó)家有美國(guó)、歐盟等，而受影響最大的行業(yè)有機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和動(dòng)植物。據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)的進(jìn)出口總量達(dá)到4.16萬(wàn)億美元，進(jìn)出口總量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界第一，其中出口總量2.21萬(wàn)億美元，然而，我國(guó)受技術(shù)壁壘影響的出口企業(yè)大約為23.9%，損失超過(guò)685億美元。2014年廣州出口前20個(gè)目的地：歐盟、美國(guó)、日本、加拿大等，共961份通報(bào)，其中美國(guó)的數(shù)量最多為180份，占比為8.0%。

（二）中國(guó)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的行業(yè)現(xiàn)狀

近些年來(lái)，中國(guó)出口的產(chǎn)品不斷受到國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的阻礙，幾乎所有行業(yè)的產(chǎn)品都受阻，主要集中在紡織和玩具等行業(yè),給中國(guó)的出口貿(mào)易造成了很大的損失。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，貿(mào)易保護(hù)主義也逐漸成為各國(guó)保護(hù)本國(guó)貿(mào)易的主要手段，從以前利用產(chǎn)品質(zhì)量與性能設(shè)置障礙，到今天的利用產(chǎn)品的標(biāo)簽、包裝等設(shè)置障礙，標(biāo)準(zhǔn)不斷地在細(xì)化，而我國(guó)的輕紡類(lèi)產(chǎn)品出口受到了極大的影響。國(guó)外關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施日益繁雜，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品面臨著嚴(yán)重的外部問(wèn)題。如食品生產(chǎn)監(jiān)控和測(cè)試結(jié)果高標(biāo)準(zhǔn)要求，以及對(duì)包裝問(wèn)題的要求等，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易形成了很大的障礙。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年遭受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙的企業(yè)大約有38%，直接損失高達(dá)662億美元，主要有機(jī)電儀器、紡織鞋帽、化礦金屬、農(nóng)產(chǎn)品和食品以及玩具家具等行業(yè).

二、中國(guó)遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響

摘要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘是世界各國(guó)調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段,隨著關(guān)稅壁壘作用日益減弱,技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為更隱蔽、更強(qiáng)大的壁壘，在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。本文從技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生，特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)方面進(jìn)行了探討，以加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的充分認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展特點(diǎn)趨勢(shì)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程加快發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易中關(guān)稅逐漸降低，非關(guān)稅措施日益受到限制和約束，但是以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施成為最普遍、最難以對(duì)付的貿(mào)易壁壘，成為各國(guó)保護(hù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要手段。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，我國(guó)出口產(chǎn)品受到的技術(shù)壁壘不斷增加，研究表明，國(guó)外設(shè)置的技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)出口的直接和間接影響超過(guò)450億美元，占全年出口總額的25%以上，因此，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，采取相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)突破技術(shù)壁壘，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，具有重要意義。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade）簡(jiǎn)稱(chēng)TBT，指一國(guó)或一個(gè)區(qū)域組織因維護(hù)國(guó)家或區(qū)域安全、保障人類(lèi)健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等原因而采取的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等措施，是強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。這些措施對(duì)其他國(guó)家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國(guó)或區(qū)域產(chǎn)生影響，它是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分，并成為發(fā)達(dá)國(guó)家限制市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要手段。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘由來(lái)已久，于1980年代在世界范圍內(nèi)大規(guī)模興起，1990年代以來(lái)上升為主導(dǎo)性的國(guó)際貿(mào)易壁壘。WTO各成員國(guó)之間經(jīng)常因衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)生爭(zhēng)端，究其原因，主要有兩個(gè)方面：

一、貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)充分體現(xiàn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與條例作用的雙重性

“貿(mào)易技術(shù)壁壘(TechnicalBarriersToTrade-TBT)”一詞，正式出現(xiàn)于WTO〈貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定〉中。所謂貿(mào)易技術(shù)壁壘是指那些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性確定商品的某些特性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，以及旨在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認(rèn)證、審批和實(shí)驗(yàn)程序所形成的貿(mào)易障礙。簡(jiǎn)言之，就是由國(guó)與國(guó)之間對(duì)產(chǎn)（商）品進(jìn)行管理時(shí)，由于其實(shí)際的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度和檢驗(yàn)制度帶來(lái)的差異所形成的貿(mào)易壁壘，稱(chēng)之為貿(mào)易技術(shù)壁壘，這是貿(mào)易中最隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。

在國(guó)際貿(mào)易中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條例的本意，或是確保國(guó)際交易中貨物質(zhì)量的一致性，減少由進(jìn)出口貨物的規(guī)格、質(zhì)量和服務(wù)引發(fā)的爭(zhēng)端，或是保護(hù)消費(fèi)安全，維護(hù)各國(guó)消費(fèi)者的權(quán)益，從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。從GATT到WTO，一直在努力使各成員國(guó)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、統(tǒng)一化，減少和取消貿(mào)易技術(shù)壁壘。但是，基于技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易扭曲依然存在，而且越來(lái)越呈現(xiàn)出覆蓋率高、沖擊力強(qiáng)、手段隱蔽和復(fù)雜化的趨勢(shì)，對(duì)世界貿(mào)易的影響也越來(lái)越大。從而使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條例具有促進(jìn)與扭曲世界貿(mào)易發(fā)展的兩種截然相反的作用，呈現(xiàn)出雙重性的特點(diǎn)。正如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織出版的《標(biāo)準(zhǔn)化的目的和原理》一書(shū)中指出：這種貿(mào)易的技術(shù)壁壘是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的最好庇護(hù)所，是調(diào)節(jié)當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易的杠桿。形成貿(mào)易障礙的技術(shù)壁壘扭曲了技術(shù)規(guī)則的本來(lái)面目，使原本有利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的有利手段變成了阻礙國(guó)際貿(mào)易正常進(jìn)行的有效手段。

一方面，貿(mào)易壁壘的整體發(fā)展趨勢(shì)使這種雙重性越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。自從1948年GATT生效以來(lái)，經(jīng)過(guò)一次次的多邊貿(mào)易談判，關(guān)稅壁壘已經(jīng)得到很大的遏制和削弱，相形之下，各國(guó)更注重采用各種“披著合法外衣”的非關(guān)稅壁壘，尤其是復(fù)雜苛刻的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證制度，以及名目繁多的進(jìn)出口商品包裝、標(biāo)志、檢驗(yàn)和安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求構(gòu)成了更為隱蔽、更難對(duì)付的貿(mào)易技術(shù)壁壘，成為國(guó)際貿(mào)易新的障礙。近幾年來(lái)，隨著技術(shù)密集型產(chǎn)品占世界貿(mào)易額的比例進(jìn)一步上升，高靈敏檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)商品選擇性的增強(qiáng)，貿(mào)易技術(shù)壁壘占貿(mào)易壁壘的比例呈現(xiàn)出較大幅度的上升趨勢(shì)，已經(jīng)達(dá)到80%，其二重性也相應(yīng)的越來(lái)越明顯。

另一方面，技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本身的特性使其作用具有二重性。其一，技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之所以能夠構(gòu)成貿(mào)易壁壘，是由于他們往往被以歧視的方式對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品實(shí)施，既對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品提出特別的技術(shù)要求。其二，技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是各國(guó)自己制定的，由此產(chǎn)生的國(guó)與國(guó)之間技術(shù)條例和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種種差異導(dǎo)致了貿(mào)易的障礙。其三，與這種規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)相伴隨的檢測(cè)、檢驗(yàn)手續(xù)也是技術(shù)條例與標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成貿(mào)易壁壘的重要原因。進(jìn)口國(guó)采用復(fù)雜的、曠日持久的技術(shù)檢驗(yàn)、調(diào)查、取證、裁定等程序往往使商品的銷(xiāo)售和成本大大增加，往往會(huì)延誤交貨期或者錯(cuò)過(guò)季節(jié)，從而失去市場(chǎng)。

二、TBT的“典范”——美國(guó)TBT體系