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摘要：重慶市是我國最重要的現代服務業示范性基地，其主城在旅游業等第三產業發展項目中取得了較高成績，是我國第三產業經濟產值較大的城市之一。而作為重慶市的重要組成部分，渝東南地區不僅重慶最主要的少數民族居民聚集區，同時也是重慶市最大的生態保護發展區，并在發展中以保護生態環境為基礎大力建設旅游項目體系，為渝東南地區提升經濟提供有利條件，由此可見，為了大力提升重慶市整體旅游產值，就必須利用重慶主城與渝東南地區的旅游項目之間存在的互補性，積極提升其互動率。為此，本文針對重慶主城和渝東南地區的旅游互動合作動力因素進行闡述及分析，并就如何構建出重慶主城與渝東南地區一體化的旅游互動動力系統展開討論。

關鍵詞：重慶主城；渝東南地區；旅游互動；動力系統

區域旅游互動動力系統主要反映出在該區域內各個與旅游互動有關的城鎮在此系統中合作時應具備的各類要素和互動作用規則，通過利用該系統對所有可能存在的系統條件進行顯示，并逐漸對系統中顯示的各類影響因素進行分析，確保找出科學、有效、全面的解決方案，并將其作為確立動力系統的主要依據，保證該系統的穩定性與可行性。而重慶主城與渝東南地區作為重慶區域內的旅游互動動力系統主要要素，為了提升其旅游互動動力系統整體作用，應當將該系統中各項子系統的分析內容作為提升重慶主城及渝東南地區旅游互動合作的關鍵基礎條件，達到提升重慶市旅游產值整體水平的目的。

一、重慶主城與渝東南地區旅游互動合作中的驅動系統

1.驅動系統中的內部驅動力

以游客為主的內需推動力。當物質生活已經超出其正常生活需求時，人們就逐漸在物質生活中將重心轉移向精神生活，而受到現代社會及經濟發展的不斷推動，加上我國各處自然景觀優美、景色宜人且存在各類特點時，人們就已經產生了旅游的意愿，通過利用各類交通工具去往具有旅游價值的地區豐富精神世界，感受大自然的饋贈，為此，我國的旅游業也逐漸興起。而完整的旅游業除了需要旅游地和游客外，還需要通過各個旅游地區的合作，通過加強溝通互相刺激內需，達到全面發展旅游業的目的。而重慶主城與渝東南地區也能夠通過利用這種形式，利用兩個地區的差異性和特點不斷刺激游客，將游客從一點送往另一點，以交換、互動的形式互相促使旅游業發展，使重慶主城與渝東南地區互相促進發展，體現內需推動力的優勢及作用。以旅游產業為主的內在推動力。重慶主城與渝東南地區形成互動式旅游產業體系的主要目的之一就是需要通過其內在推動力提升兩區的旅游產值，獲取更多的區域旅游經濟效益，由此可見，內在推動力是促使兩區旅游產值穩定性的重要基礎條件。以旅游市場和兩區的優勢而言，重慶主城與東南地區在旅游產業形式方面存在較大差異性，重慶主城以繁華都市消費為主，而渝東南地區則以生態自然環境為主，而為了有效利用這兩個區域的差異性，則需要增強重慶主城與渝東南地區的溝通能力，通過加強合作、明確分工以及利用兩區域的綜合性加強對重慶主城與渝東南地區所有資源的整合力度，將其內在推動力提升至最大，增大該區域旅游產業規模的同時實現一體化旅游，提升綜合旅游競爭力。

2.驅動系統中的外部驅動力

在旅游引力系統中涵蓋不同的功能要素，其本身具有較強的資源特點，在系統運行階段能夠為旅游互助合作提供基礎保障及外部動力。渝東南是重慶市的主要功能拓展區和都市重點發展區，不僅具有能夠展現出重慶地域文化的建筑，同時也包括體現現代社會和科技水平的都市景象，且各地因其特色迥異，分別展現出不同的重慶文化特色；而渝東南地區為重慶市的連片山區區域，位于武夷山、大婁山附近，且包含黔江、武隆、酉陽等六個縣，其中四個縣分別為土家族、苗族等少數民族的自治縣，是少數民族主要聚集居住的區域，面積達1.98萬平方公里，不僅包含秀麗的自然生態景觀，同時也蘊含極為豐富的少數民族文化特色，具有極為豐富的少數民族及自然資源。據不完全統計，與東南地區內的主要旅游資源單體中，56%為自然景觀，而其余則為建筑文化資源單體。

二、重慶主城與渝東南地區旅游互動合作中的支持系統

1.各大支持類子系統

1.1當地政府及負責部門

旅游項目不僅是發展重慶市第三產業的重要因素，同時也是重慶發展經濟的重要渠道之一，為此，發展旅游產業也是當地政府部門及相關負責單位應當給予大力支持的主要項目類型，為此，當地政府部門應加大支持力度，保證加速重慶主城與渝東南地區的旅游產業一體化體系的形成。一方面，重慶主城與渝東南地區之間存在較長距離，因此為了快速實現兩區域的旅游產業一體化，則必須根據重慶市地勢及交通發展情況，建立“飛地式”交通溝通形式，并提升兩地區內旅游資源、旅游資金、交通設施以及旅游人才培養等方面的溝通與合作效率，促使各方面資源實現融合的同時，展現出當地政府的支持作用和力度。另一方面，重慶政府部門除了需要加大對旅游項目的支持力度，同時也必須展現出其主導者、管理者、組織者的作用，通過利用政府作用與兩大區域旅游產業簽署合作協議，并重點對兩個區域內的交通、環境、政策制度以及教育形式等進行改善和調整，為提升重慶主城與東南地區的旅游一體化產業提供穩定的環境條件。此外，當兩大區域內的旅游市場出現秩序混亂、環境惡劣、安全系數降低等問題時，當地政府及相關部門則必須充當協調者，加大對旅游游客、游區居民以及旅游負責方的協調工作，通過利用資金、政策、信息、人才等手段對旅游區進行支持與管理，并確保旅游產業在正是進入市場化運作階段后加大旅游產業宣傳與推動力度，加強對重慶主城及渝東南地區的建設力度，提升社會公共基礎設施和服務水平，完善旅游產業體系。

1.2當地旅游企業

重慶主城與渝東南地區為形成具有一體化、科學化的旅游產業體系，不僅需要政府部門的大力支持，同時也需要通過結合兩區域內的旅游企業達到促使旅游項目貫穿至兩大區域內的基本目的，通過創新、開發等有效手段完善一體化旅游產業體系的各項細節內容，保證提升兩區域旅游互動水平。旅游項目包含旅游產品、銷售、售后等多個環節，而作為發展旅游項目的主要條件，兩區域內的旅游資源如何能夠充分發揮其優勢并形成全面互動則成為旅游企業支持兩區域的主要問題。為此，重慶主城與渝東南地區的所有相關旅游企業需要加大聯合手段，通過將手中的旅游資源與其他區域、城鎮的旅游資源相互整合，并采用聯合手段對旅游產品進行開發，以互補、合作的形式形成兩區域內富有特色的新產品，并利用該產品拓展兩區域的旅游經濟市場，例如通過整合旅游資源尋找、開發出最具特色的旅游路線，例如根據重慶主城及渝東南地區特色創新出精品旅游路線和主題性旅游路線，在促進一體化旅游產業體系形成的同時充分利用現有資源提升重慶市旅游產業綜合競爭地位。此外，旅游企業在針對該旅游體系進行推廣及營銷時，可針對重慶地區特色、旅游理念、文化色彩等進行大力宣傳，并將整體效應作為營銷基礎，通過劇本交易會、各類節日活動等形式對重慶主城及渝東南地區旅游產業進行推廣，增大旅游吸引率的同時也提升了對重慶文化的宣傳力度，進一步加大了對重慶主城與渝東南地區旅游互動的支持力度。

2.各大保障類子系統

2.1旅游交通保障系統

重慶處于地理位置較為優越的區域中，不僅經濟發展實力依托區位優勢不斷提升，重慶主城的交通網絡在不斷優化基礎上更為完善，基于此發達性，民航、鐵路及公路等的高效建設則為城市立體交通體系的創建帶來了積極有效的助推力。現階段重慶逐漸加大了對五大功能區的建設力度，依托可行性的發展戰略，渝東南地區的交通建設指標隨之不斷提升，不僅鄉村的公路及客運得到了良好發展，各個鄉村之間的交通也更加暢通，這就為渝東南地區經濟及旅游事業的發展帶來了積極有效的助推力。與此同時，渝東南地區依托地理環境及旅游資源，逐漸搭建了更為暢通的旅游交通網絡，在通道及道路網絡建設水平不斷提升的過程中，以武陵山為主導的大區域旅游環線也逐漸建成，這不僅能夠為游客提供更為便捷的旅游路線，更能為周邊的旅游景點帶來更多客源，在張家界及梵凈山等旅游景點高效銜接的同時，渝東南區域發展旅游經濟的區域優勢也能有所凸顯。而重慶主城及渝東南等區域之間游客的輸送效率也能大幅度提升，區域空間也能在此基礎上得到延伸及拓展。以旅游互助合作為切入點進行研究不難發現，重慶空中及公路網絡更加完善，這就能夠提高重慶主線到渝東南地區交通的暢通性，二者之間的路程也隨之縮短。

2.2旅游接待服務設施

旅游業的長遠發展與接待設施是否完善存在密切聯系，一旦缺少科學配置，不僅會為旅游業的發展帶來消極影響，地區經濟的高效建設更會受到嚴重制約，因此，這就需要確保旅游接待設施的發展與旅游業的發展實力相契合。重慶主城是城市發展的關鍵區域，無論是政治還是經濟的發展，都以重慶主城為基準，這就在一定程度上帶動著重慶主城的發展，其經濟實力及城市化進程都呈現明顯優勢，相對的其旅游服務功能也更加趨于先進水平。通過對可靠資料進行研究不難發現，重慶主城中五星級酒店占據整體城市的較大比例，渝東南地區則寥寥無幾。渝東南地區由于受到相應因素的影響，發展實力與重慶主城相比仍舊存在較大差距，不僅城市發展實力有待進一步提升，酒店行業的發展更呈現滯緩趨勢，尤其是高檔酒店更是較為匱乏。從酒店規模來看，渝東南區域的旅游酒店總量較大，其中中低檔酒店占據較大比例，雖然該種配置能夠基本滿足大多數旅游者的基本需求，但是追求更高品質的酒店在渝東南地區就基本難以得到滿足，基于此，急需對渝東南地區的旅游資源進行優化及整合，通過提高資源利用率，重點強化基礎設施配置工作，通過嚴格控制中低檔酒店數量，采取積極措施，提高酒店檔次，滿足不同旅客的多樣化及高標準需求，從而進一步提高當地的游客接待能力，推動旅游區更快更好地發展。

2.3旅游信息化服務系統

在經濟發展進程中，建設智慧城市逐漸成為主流趨勢，重慶主線與渝東南地區的旅游業發展水平在不斷提升的同時，信息化建設指標也隨之強化，并在發展中更具規模。基于重慶市的旅游業發展現狀，旅游政務網等網絡平臺也得到了高效創建，而南岸區及巴南區則并沒有設定單獨的旅游信息化服務網站，在實際應用階段，只是將信息直接鏈接到政務網等相關網站上，而重慶主城的其他區域中，則根據實際需求，單獨創建了網絡服務平臺。渝東南地區在發展階段則將旅游信息化服務工作納入到了重點范疇，依托行政區創建的不僅有功能強大的旅游政務網，更有細化而專業的網絡平臺，在需求環境下，建設指標也有所強化。通過構建多樣化的網絡平臺，不僅能增強旅游信息的流動性，更能為旅游業的高效發展提供信息支持。通過利用網絡平臺，能夠加深游客與旅游業之間的聯系，而游客在對平臺進行利用時，不僅能更加全面的了解區域中的旅游信息，更能對旅游產品進行自主選擇，無論是區域間還是旅游行業之間的信息都能高度共享，但是盲目開發網絡平臺卻是不可取的。在未來根據實際需求，還可以對網絡平臺的功能進行完善，以便推動旅游業信息服務質量的不斷提升。

2.4旅游人力資源

旅游業的本質就是在滿足游客需求的基礎上，提供專業服務，因此人力資源是決定旅游經濟增長的關鍵因素，也就是說，旅游業的競爭歸根到底是服務性人才的競爭。現階段，渝東南地區的旅游業還處于勞動密集為主的階段，就業以低技能為主，行業進入門檻低，特別是高學歷人才嚴重匱乏。為確保兩區域旅游互動合作順利進行，可以在兩區域內實現旅游人力資本的互動合作，吸引主城旅游人才到渝東南地區發展，吸引高校學生回流家鄉，解決高學歷人才短缺問題，切實保證旅游人才供求平衡。重慶主城旅游企業可對渝東南地區旅游服務人員進行相關培訓，提升其服務質量，以保證兩區域旅游互動合作的順利進行。

三、旅游互動合作的阻力因素

1.市場壁壘

市場壁壘是經濟發展過程中的常見現象，這種反經濟行為的地方保護主義嚴重阻礙經濟的發展，區域間市場壁壘主要有經濟性壁壘、行政性壁壘和法規性壁壘。重慶主城和渝東南地區涉及15個區縣，都有自己的管理體系和旅游機構，各自為政，缺乏一個多元化的協調機制來進行統籌和協調，致使行政區市場壁壘橫生，這必然影響生產要素的自由流動，使區域旅游合作與互動很難開展。

2.經營管理的復雜性

隨著旅游經濟的發展，旅游產業要素相互交織，形成了緊密結合的旅游產業鏈，涉及“食、住、行、游、購、娛”等多個行業，也使得參與主體涉及政府、旅游企業以及當地居民、社區等多方。在區域旅游互動合作中，各方關注的都是自己的現實利益，各方為了維護自身利益而獲取管理權限，管理權限越大，可以獲取的資源和利益就會越大，這也進一步致使經營管理復雜化。再加上在利益補償機制和協調管理機構方面的缺失，不同主體的利益分配不均衡，參與主體最終喪失互動合作的積極性，導致互動合作難以進行。

3.區域發展的不平衡性

2015年重慶主城接待游客總數和旅游收入均是渝東南地區的3倍多，說明兩個區域旅游發展不均衡，這也致使市場主體即旅游企業間也表現為一種不均衡關系，使其合作受阻。另外，重慶主城因為城市化水平較高，相關的配套設施已經十分成熟，而渝東南地區則屬于滯后發展地區，其基礎性支撐能力不足，城市功能設施以及公共安全應急等基礎設施建設滯后，旅游配套設施不足，旅游交通可進入性差，如黔江距離重慶約330公里，乘飛機約40分鐘，乘坐火車需要約3．5小時，乘汽車走高速公路約4小時。但是如果去小南海、濯水古鎮等景點，還需花費2小時左右，因此在地理可進入性上略差。另外，由于渝東南地區內所有區縣均為國家扶貧開發工作重點縣，勞動力素質低，人才短缺，使得旅游發展思路契合度不高，整體效果差，區域合作互利機制難以形成。

結語

綜上所述，在旅游業發展進程中，積極探索更為有效的措施及系統具有重要意義。而區域旅游互動實踐已經在我國的部分城市進行了試點，通過大膽嘗試積極成果顯著，但是這并沒有在重慶主城—渝東南地區得到高度重視。為了推動當地旅游經濟的快速發展，實現對資源的優化配置，本文就針對重慶主城—渝東南地區旅游互動動力系統進行了細化分析，雖然系統探究具有一定價值，也是旅游研究頻繁應用的方法，但是其具體效果卻仍待進一步考證。

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作者:姚長林 單位:中共重慶市黔江區委黨校