高中英語(yǔ)教育政策與教育實(shí)踐述評(píng)
時(shí)間:2022-05-11 09:14:48
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[摘要]外語(yǔ)教育政策與教育實(shí)踐的銜接性研究是語(yǔ)言教育規(guī)劃領(lǐng)域的一個(gè)新興話題。文章聚焦以《普通高中英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》為核心的高中英語(yǔ)教育政策,從教師對(duì)政策的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)、教師的教育實(shí)踐、學(xué)生對(duì)教學(xué)實(shí)踐的反饋3個(gè)方面對(duì)高中英語(yǔ)教育政策與教育實(shí)踐的銜接性相關(guān)研究進(jìn)行梳理,反思存在的不足,以期對(duì)進(jìn)一步提升高中英語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量與效率以及為外語(yǔ)教育規(guī)劃提供一定參考。
[關(guān)鍵詞]高中;英語(yǔ)教育政策;《課標(biāo)》;教育實(shí)踐;銜接性
2014年9月,國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,提出高考英語(yǔ)將實(shí)行社會(huì)化考試,這一決策引起社會(huì)各界廣泛熱議。現(xiàn)階段高中英語(yǔ)教育雖取得了一定成效,但由于教學(xué)效果不夠理想等原因,外語(yǔ)教學(xué)受到不少質(zhì)疑和批評(píng),外語(yǔ)教育政策的評(píng)估與調(diào)整刻不容緩[1]。實(shí)際上,外語(yǔ)教育政策最終要落實(shí)到外語(yǔ)課程政策上,高中英語(yǔ)課程政策主要由《普通高中英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課標(biāo)》)、教材政策及高考英語(yǔ)政策組成,其中《課標(biāo)》是核心[2]202[6]。但長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)對(duì)外語(yǔ)教育政策與教學(xué)實(shí)踐的銜接還關(guān)注不夠。語(yǔ)言政策與語(yǔ)言教育銜接性研究是以問(wèn)題驅(qū)動(dòng)的,基于語(yǔ)言教育實(shí)踐并以政策為指向的研究,中國(guó)當(dāng)前以語(yǔ)言教育規(guī)劃為核心的銜接性研究正當(dāng)其時(shí)。外語(yǔ)教育政策屬于公共政策的分支[3]28。公共政策過(guò)程包括議程設(shè)定、政策制定、實(shí)施、評(píng)估、調(diào)整、終結(jié),其中實(shí)施過(guò)程是檢驗(yàn)政策有效性的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)[4]8,而外語(yǔ)教育政策的實(shí)施成效在于其對(duì)于外語(yǔ)教育的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),這又依賴于政策的上傳下達(dá)及政策目標(biāo)與教育實(shí)踐之間的銜接效果[3]125。鑒于此,文章主要以《課標(biāo)》為政策對(duì)象,從教師對(duì)政策的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)、教師的教育實(shí)踐、學(xué)生對(duì)教學(xué)實(shí)踐的反饋3個(gè)方面,對(duì)高中英語(yǔ)教育政策與教育實(shí)踐銜接性及其相關(guān)研究進(jìn)行梳理,反思現(xiàn)有研究存在的問(wèn)題并提出建議。
一、高中英語(yǔ)教育政策與教育實(shí)踐銜接性研究
(一)教師對(duì)高中英語(yǔ)教育政策的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)
中國(guó)高中英語(yǔ)教育政策由中國(guó)教育部基礎(chǔ)一司和二司制定[5]248。2003年,教育部頒布《課標(biāo)》,明確提出培養(yǎng)學(xué)生綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力的目標(biāo),它的形成建立在學(xué)生語(yǔ)言技能、語(yǔ)言知識(shí)、情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略和文化意識(shí)等素養(yǎng)整體發(fā)展的基礎(chǔ)上。李婭玲指出中國(guó)外語(yǔ)教育政策的制定主要表現(xiàn)為自上而下的“內(nèi)輸入”模式,缺少自下而上的意志上傳[3]176-183。教師是《課標(biāo)》客體的重要組成,是將政策轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐的關(guān)鍵群體[6],同時(shí),教師也會(huì)作為政策制定的主體發(fā)揮重要作用。教師對(duì)政策的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)在一定程度上影響其教學(xué)實(shí)踐,對(duì)此進(jìn)行考察對(duì)政策的落實(shí)尤為關(guān)鍵。從既有文獻(xiàn)來(lái)看,此方面的成果還比較少。羅桂秀通過(guò)問(wèn)卷考察了40位教師對(duì)高中英語(yǔ)課程政策的態(tài)度與認(rèn)識(shí)[6],研究發(fā)現(xiàn):在《課標(biāo)》方面,大多數(shù)教師認(rèn)為《課標(biāo)》培養(yǎng)學(xué)生綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力的目標(biāo)過(guò)高,最難實(shí)現(xiàn)的課程子目標(biāo)是語(yǔ)言技能目標(biāo)與文化意識(shí)目標(biāo),《課標(biāo)》的制定未充分考慮學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)需求,60%的教師認(rèn)為《課標(biāo)》中最難操作的實(shí)施建議是課程資源開(kāi)發(fā)與利用建議;在教材方面,多數(shù)教師認(rèn)為教材存在缺陷,教材內(nèi)容和課后練習(xí)并沒(méi)有注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力以及批判性思維能力;在高考英語(yǔ)方面,多數(shù)教師認(rèn)為選擇題題型并不能有效考察學(xué)生的綜合語(yǔ)言運(yùn)用能力,高考試題與教材的課后練習(xí)并未有效銜接,也沒(méi)有很好地體現(xiàn)《課標(biāo)》規(guī)定的課程目標(biāo)。徐冠興調(diào)查發(fā)現(xiàn),天津市部分參與課改的高中英語(yǔ)教師對(duì)《課標(biāo)》理念的貫徹存在偏差[7],對(duì)其規(guī)定的課程目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足。張曦元也發(fā)現(xiàn),教師對(duì)《課標(biāo)》認(rèn)識(shí)不足[8]。不過(guò)陳芳發(fā)現(xiàn),教師理解和實(shí)施《課標(biāo)》的能力自評(píng)在多個(gè)方面與所在學(xué)校學(xué)生的英語(yǔ)能力無(wú)顯著關(guān)系[9]。這些研究顯示,盡管《課標(biāo)》政策引導(dǎo)著課程教學(xué),但大多數(shù)高中英語(yǔ)教師對(duì)此教育政策的認(rèn)識(shí)相對(duì)不足,評(píng)價(jià)褒貶不一,進(jìn)而可能影響政策在教學(xué)中的實(shí)踐。
(二)教師的教育實(shí)踐
政策的實(shí)施是政策過(guò)程的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),事關(guān)政策成效的達(dá)成。英語(yǔ)教育政策與教育實(shí)踐的銜接就體現(xiàn)在政策的實(shí)施過(guò)程中,銜接好壞體現(xiàn)在教師是否按照政策規(guī)定的目標(biāo)進(jìn)行教學(xué)。在外語(yǔ)教育政策實(shí)施過(guò)程中,教育行政部門(mén)是政策的主體,但教師才是真正把政策轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐的主體,沒(méi)有教師的實(shí)踐,政策就只是文本而已,如果忽視教師作為教育實(shí)踐者的角色,忽略外語(yǔ)教育實(shí)踐本身,無(wú)疑會(huì)為外語(yǔ)教育踐行制造障礙[2]126。對(duì)教師的教育實(shí)踐狀況進(jìn)行實(shí)證調(diào)查至關(guān)重要。從既有文獻(xiàn)來(lái)看,涉及教育實(shí)踐的研究較少,主要從教育實(shí)踐(即政策實(shí)施)面臨的困境及教師的教學(xué)實(shí)踐兩個(gè)角度進(jìn)行研究。第一,教育實(shí)踐(即政策實(shí)施)面臨的困境。目前政策實(shí)施還面臨諸多障礙,如政策脫離實(shí)際、經(jīng)費(fèi)投入不足、政策落實(shí)不到位、應(yīng)試教育制度影響嚴(yán)重等[3]193-196。整體上,實(shí)施《課標(biāo)》面臨以下幾個(gè)方面的困難:對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)難、評(píng)價(jià)方式單一、老師負(fù)擔(dān)過(guò)重[10];某些課程目標(biāo)前后矛盾,要求過(guò)高,不易實(shí)施;對(duì)《課標(biāo)》的理論基礎(chǔ)的可靠性的疑問(wèn)造成的困難;現(xiàn)存的高中英語(yǔ)測(cè)試體系對(duì)其實(shí)施帶來(lái)的阻力;其他因素如師資缺乏、課程資源不足、教師接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少等[11];《課標(biāo)》未兼顧階段性、地域性差別和城鄉(xiāng)差異,缺乏相關(guān)部門(mén)的支持,應(yīng)當(dāng)貫徹多模態(tài)教學(xué),解決教學(xué)的費(fèi)時(shí)低效問(wèn)題[12];教材使用期限問(wèn)題;還有一些學(xué)校擅自更改課程時(shí)數(shù),與素質(zhì)教育背道而馳[13]。因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)以上問(wèn)題制定相應(yīng)方案,為教師的教學(xué)實(shí)踐與《課標(biāo)》的順利實(shí)施保駕護(hù)航。第二,教師的教學(xué)實(shí)踐。教師的課堂教學(xué)是否遵從《課標(biāo)》規(guī)定的5個(gè)方面的目標(biāo),是檢驗(yàn)外語(yǔ)教育政策與教育實(shí)踐銜接好壞的依據(jù)。語(yǔ)言技能方面。在實(shí)際教學(xué)中,教師對(duì)學(xué)生語(yǔ)言技能的訓(xùn)練厚此薄彼,對(duì)于學(xué)生聽(tīng)力、閱讀技能的訓(xùn)練遠(yuǎn)超對(duì)口語(yǔ)、寫(xiě)作技能的訓(xùn)練[7]。申麗調(diào)查發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)沙3所高中英語(yǔ)課堂教學(xué)中,學(xué)生的聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)4項(xiàng)技能均存在一定問(wèn)題,如閱讀理解水平不高、閱讀速度慢等,原因在于教師仍側(cè)重傳統(tǒng)的教學(xué)方式,學(xué)生缺乏科學(xué)閱讀與學(xué)習(xí)習(xí)慣的引導(dǎo),學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不強(qiáng)[14]。張曦元發(fā)現(xiàn),應(yīng)試教育的影響導(dǎo)致教師過(guò)多注重培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)試能力;學(xué)生英語(yǔ)水平參差不齊、閱讀能力低下等[8]。鄧兆紅發(fā)現(xiàn)英語(yǔ)教師對(duì)跨文化交際知識(shí)的了解程度不高,未遵循跨文化交際教學(xué)的基本原則,未采用科學(xué)有效的教學(xué)模式,高中生跨文化交際能力也普遍較低[15]。語(yǔ)言知識(shí)方面。語(yǔ)法教學(xué)和詞匯教學(xué)存在一定弊端,很多教師仍采用填鴨式教學(xué),未能引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)比較、探究等方式自己發(fā)現(xiàn)語(yǔ)法和詞匯規(guī)則,因此學(xué)生并不能做到學(xué)以致用[7]。情感態(tài)度方面。由于應(yīng)試教育的影響,教師忽視了人文素養(yǎng)教學(xué),學(xué)生也缺乏情感態(tài)度學(xué)習(xí)的積極性,情感態(tài)度目標(biāo)與教學(xué)實(shí)踐脫節(jié)[16]。學(xué)習(xí)策略方面。教師在教學(xué)中對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)策略缺乏深入、系統(tǒng)地引導(dǎo)[7]。文化意識(shí)方面。學(xué)生和教師文化意識(shí)目標(biāo)缺失,實(shí)施難度大。教師自身文化知識(shí)欠缺,對(duì)文化教學(xué)不重視且教法單一,學(xué)生對(duì)文化學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,教師應(yīng)加強(qiáng)自身文化素養(yǎng),正確引導(dǎo)學(xué)生,培養(yǎng)其文化意識(shí)及批判思維能力[6][17]。既有研究顯示,《課標(biāo)》規(guī)定的課程目標(biāo)達(dá)成度較低,教師教學(xué)實(shí)踐效果也不盡如人意,教育規(guī)劃與教學(xué)改革勢(shì)在必行。教師課堂對(duì)《課標(biāo)》政策的實(shí)踐研究成果十分有限。
(三)學(xué)生對(duì)教師教育實(shí)踐的反饋
作為外語(yǔ)教育政策的重要客體,學(xué)生對(duì)教師課堂教學(xué)實(shí)踐的評(píng)價(jià)與反饋在一定程度上反映了教師的教學(xué)實(shí)踐是否符合學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)目標(biāo)與需求。如果教師并未按照政策規(guī)定的目標(biāo)進(jìn)行教學(xué),反而卻符合學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,說(shuō)明學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)與教育政策的目標(biāo)相背離[2]127,間接表明政策目標(biāo)的不合理。而涉及該方面的研究也十分不足。羅桂秀調(diào)查發(fā)現(xiàn),約50%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)英語(yǔ)最主要的目的是掌握聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)各項(xiàng)技能,約30%的學(xué)生是為了應(yīng)付高考,而60%的教師秉持“一切以高考為中心”的思想;多數(shù)學(xué)生認(rèn)為,未來(lái)學(xué)習(xí)和工作所需的英語(yǔ)能力與高中階段學(xué)習(xí)和考核的知識(shí)很大程度上不相符[6],這說(shuō)明語(yǔ)言教育規(guī)劃應(yīng)充分考慮學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)需求。郎雪調(diào)查了高中英語(yǔ)課堂形成性評(píng)價(jià)的實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)多數(shù)學(xué)生認(rèn)為,教師在課堂上很少能設(shè)置符合學(xué)生需求的教學(xué)活動(dòng),很少為學(xué)生創(chuàng)造自主學(xué)習(xí)條件,平時(shí)不會(huì)記錄學(xué)生的課堂發(fā)言等課堂活動(dòng)情況,期末成績(jī)僅由考試分?jǐn)?shù)構(gòu)成[18],可見(jiàn),學(xué)生在形成性評(píng)價(jià)中的主體地位未得到充分實(shí)現(xiàn),評(píng)價(jià)方式仍以傳統(tǒng)的終結(jié)性評(píng)價(jià)為主。孫勇發(fā)現(xiàn),高中生對(duì)目前傳統(tǒng)的英語(yǔ)寫(xiě)作教學(xué)興趣不高,認(rèn)為寫(xiě)作訓(xùn)練的有效性低,希望教師采用符合學(xué)生興趣、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造思維的教學(xué)方式[19]。研究表明,學(xué)生對(duì)教師英語(yǔ)課堂教學(xué)實(shí)踐的反饋狀況不容樂(lè)觀。學(xué)生作為政策的接受者,其態(tài)度對(duì)評(píng)估政策的有效性尤為重要,在學(xué)習(xí)需求、方式和手段多元化的當(dāng)今時(shí)代,學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)的反饋亟待得到充分重視,這方面成果也需加強(qiáng),以進(jìn)一步提高課堂的有效性。
二.主要不足與反思
既有研究對(duì)促進(jìn)高中英語(yǔ)教學(xué)改革意義重大,也豐富了中國(guó)外語(yǔ)教育政策與規(guī)劃研究,但成果仍比較有限,有待進(jìn)一步完善。第一,從理論支撐來(lái)看,現(xiàn)有研究的理論基礎(chǔ)較為單薄,理論建構(gòu)不足。外語(yǔ)教育政策的研究是以語(yǔ)言政策和規(guī)劃理論為基礎(chǔ)的,由于語(yǔ)言政策和規(guī)劃理論的不完整性,外語(yǔ)教育政策研究缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性[3]27。因此,如何從理論高度構(gòu)建中國(guó)外語(yǔ)教育政策的研究體系,還需更多的關(guān)注。第二,從研究?jī)?nèi)容來(lái)看,諸多研究對(duì)外語(yǔ)教育政策(如《課標(biāo)》)的內(nèi)容介紹和描述居多,但缺乏深入的探討;而教師對(duì)高中英語(yǔ)教育政策的態(tài)度和評(píng)價(jià)、教師的教育實(shí)踐狀況、以及學(xué)生對(duì)教師教育實(shí)踐的反饋是探究教育政策與實(shí)踐銜接狀況從而進(jìn)一步檢驗(yàn)政策有效性的關(guān)鍵因素,這三方面的整合研究卻鮮有見(jiàn)及。政策制定者需要知道政策的有效性如何、傳達(dá)者傳達(dá)效度如何、接收者學(xué)習(xí)需求的達(dá)成度如何,每個(gè)環(huán)節(jié)都緊密相關(guān),值得深入調(diào)查研究。第三,從研究方法來(lái)看,目前此領(lǐng)域?qū)嵶C研究成果較少。鄒為誠(chéng)指出,研究外語(yǔ)教育政策,應(yīng)采取定性調(diào)查、補(bǔ)充式定量調(diào)查和文本分析相結(jié)合的手段[20]。外語(yǔ)教育政策與教育實(shí)踐的銜接好壞與政策的有效性直接相關(guān),建議各學(xué)者加強(qiáng)此領(lǐng)域的實(shí)證研究,從理論走向?qū)嵺`,既要有理論的分析,又要有實(shí)踐的探討,關(guān)注課堂教學(xué),通過(guò)記錄教師的教學(xué)實(shí)踐以及測(cè)試學(xué)生的綜合語(yǔ)言應(yīng)用能力來(lái)反觀政策的有效性。此外,由于外語(yǔ)教育政策屬于公共政策的范疇,可借助公共政策的研究框架,為外語(yǔ)教育政策研究提供全新的思路。第四,探索新的研究視角。總體來(lái)看,中國(guó)的外語(yǔ)教育,缺乏戰(zhàn)略層面的整體思考和規(guī)劃[21]。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)高中英語(yǔ)教育實(shí)踐深受“費(fèi)時(shí)低效”的困擾。從外語(yǔ)教育政策發(fā)展角度來(lái)看,“費(fèi)時(shí)低效”是對(duì)外語(yǔ)教育政策最為核心的價(jià)值問(wèn)題的判斷,主要是對(duì)外語(yǔ)教育政策和制度的有效性提出質(zhì)疑[22]208。而政策的有效性又與政策的制定、實(shí)施、評(píng)估各個(gè)環(huán)節(jié)密切相關(guān),因此外語(yǔ)教育的“費(fèi)時(shí)低效”不應(yīng)僅僅歸結(jié)于外語(yǔ)教師的教學(xué)問(wèn)題,而應(yīng)當(dāng)審視中國(guó)整個(gè)外語(yǔ)教育政策制度。外語(yǔ)教育政策與教育實(shí)踐的銜接不足并不能簡(jiǎn)單歸于教學(xué)方法或課程設(shè)置問(wèn)題,更關(guān)涉到語(yǔ)言政策問(wèn)題,涉及政策制定、實(shí)施、評(píng)價(jià)和調(diào)整環(huán)節(jié),更牽涉到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育改革大局。需關(guān)注政策過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),尤其是實(shí)施和評(píng)估環(huán)節(jié),從公共政策分析視角探究外語(yǔ)教育政策與教育實(shí)踐的銜接狀況,在研究政策本體的同時(shí),更要關(guān)注政策主體及客體,并探析影響其銜接性的各種因素,以期進(jìn)一步提高中國(guó)高中英語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量,促進(jìn)政策制定和落實(shí)的科學(xué)化。
三、結(jié)語(yǔ)
文章聚焦國(guó)內(nèi)近年外語(yǔ)教育政策與教育實(shí)踐銜接性及其相關(guān)問(wèn)題研究現(xiàn)狀,從教師對(duì)政策的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)、教師的教育實(shí)踐、學(xué)生對(duì)教學(xué)實(shí)踐的反饋三個(gè)方面對(duì)高中英語(yǔ)教育政策與教育實(shí)踐的銜接性相關(guān)研究進(jìn)行梳理,并反思既有研究存在的不足。學(xué)界目前對(duì)外語(yǔ)教育政策與教育實(shí)踐的銜接性研究關(guān)注還比較不足,需構(gòu)建科學(xué)的研究體系,豐富研究?jī)?nèi)容,拓展研究視角與方法。
作者:楊榮華 董云云 單位:河海大學(xué)
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[19]孫勇.高中英語(yǔ)寫(xiě)作教學(xué)問(wèn)題及對(duì)策[D].山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2013.
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[22]沈騎.當(dāng)代東亞外語(yǔ)教育政策發(fā)展研究[M].北京大學(xué)出版社,2012.
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