一、改革開放以來我國外貿發展狀況

改革開放30年來來，我國對外貿易取得了長足發展，對外貿易總量相當于1978年的105倍，世界排名從第29位上升到第3位，成為名副其實的貿易大國。據海關統計，2007年我國外貿進出口總額首次超過2萬億美元，達到21738億美元，同比增長23.5％。其中出口12180億美元，增長25.7％；進口9558億美元，增長20.8％。這是自2002年中國正式加入世界貿易組織以來對外貿易增長速度連續6年保持在20%以上，進出口規模翻了兩番。與貨物貿易出口的絕對量迅猛增長相伴的是，中國貨物貿易出口額占世界貨物貿易出口總額的比重和位次也在逐年提高，從1980年的0.89％提高到2005年的7.3％。在貿易規模迅速擴大的同時，我國外貿依存度也從1978年的9.8%迅速攀升到2006年的66.2%，顯著高于同期世界平均水平(46.75%)，已經成為高度開放的經濟體。

雖然我國對外貿易增長迅速，但總體上看，我國對外貿易的質量和水平還不夠高，主要表現為我國出口在很大程度上仍然是數量擴張型的，導致在海外市場特別是我國出口比較集中的市場上，出口商品數量增長迅速，引發大量的貿易摩擦。1978年～1989年，我國外貿總體上處于逆差，擴大出口、增加創匯是當時外貿發展的主要任務。20世紀90年代以來，隨著國際產業向我國加速轉移，我國工業化進程加快，出口進入高速增長期。從1990年起，我國外貿持續保持順差（1993年除外），2007年我國外貿順差達到2622億美元，比2006年增長47%左右。保持適度的外貿順差一方面有利于增強我國的綜合實力，提高應對金融風險的能力，保持匯率和宏觀經濟的穩定，維護國家經濟和金融安全。但另一方面，從2005年起，中國順差每年以700億美元以上的規模增加，令中國宏觀經濟承受了巨大壓力，也引起與美國、歐盟等主要貿易伙伴國的貿易摩擦。

從另一角度來看，2007年我國對外貿易額人均只有1513美元，而據WTO的統計，美國是8427美元，日本是7136美元，韓國是7920美元?？梢?，從貿易數量與貿易金額來看，中國已經成為名副其實的貿易大國，但從外貿增長方式上看，我國對外貿易的快速增長主要是依靠勞動力、資金、土地、資源等要素粗放投入實現的，增長的效率和質量不高，增長的基礎也比較脆弱，我國要成為貿易強國還有很長一段路要走。

二、我國外貿增長方式帶來的影響

1.外貿出口重數量輕質量

一、改革開放以來我國外貿發展狀況

改革開放30年來來，我國對外貿易取得了長足發展，對外貿易總量相當于1978年的105倍，世界排名從第29位上升到第3位，成為名副其實的貿易大國。據海關統計，2007年我國外貿進出口總額首次超過2萬億美元，達到21738億美元，同比增長23.5％。其中出口12180億美元，增長25.7％；進口9558億美元，增長20.8％。這是自2002年中國正式加入世界貿易組織以來對外貿易增長速度連續6年保持在20%以上，進出口規模翻了兩番。與貨物貿易出口的絕對量迅猛增長相伴的是，中國貨物貿易出口額占世界貨物貿易出口總額的比重和位次也在逐年提高，從1980年的0.89％提高到2005年的7.3％。在貿易規模迅速擴大的同時，我國外貿依存度也從1978年的9.8%迅速攀升到2006年的66.2%，顯著高于同期世界平均水平(46.75%)，已經成為高度開放的經濟體。

雖然我國對外貿易增長迅速，但總體上看，我國對外貿易的質量和水平還不夠高，主要表現為我國出口在很大程度上仍然是數量擴張型的，導致在海外市場特別是我國出口比較集中的市場上，出口商品數量增長迅速，引發大量的貿易摩擦。1978年～1989年，我國外貿總體上處于逆差，擴大出口、增加創匯是當時外貿發展的主要任務。20世紀90年代以來，隨著國際產業向我國加速轉移，我國工業化進程加快，出口進入高速增長期。從1990年起，我國外貿持續保持順差（1993年除外），2007年我國外貿順差達到2622億美元，比2006年增長47%左右。保持適度的外貿順差一方面有利于增強我國的綜合實力，提高應對金融風險的能力，保持匯率和宏觀經濟的穩定，維護國家經濟和金融安全。但另一方面，從2005年起，中國順差每年以700億美元以上的規模增加，令中國宏觀經濟承受了巨大壓力，也引起與美國、歐盟等主要貿易伙伴國的貿易摩擦。

從另一角度來看，2007年我國對外貿易額人均只有1513美元，而據WTO的統計，美國是8427美元，日本是7136美元，韓國是7920美元?？梢姡瑥馁Q易數量與貿易金額來看，中國已經成為名副其實的貿易大國，但從外貿增長方式上看，我國對外貿易的快速增長主要是依靠勞動力、資金、土地、資源等要素粗放投入實現的，增長的效率和質量不高，增長的基礎也比較脆弱，我國要成為貿易強國還有很長一段路要走。

二、我國外貿增長方式帶來的影響

1.外貿出口重數量輕質量

我國農業發展今后將繼續面臨日趨明顯的資源和市場的雙重約束?？朔@一制約，必須加快推進農業增長方式轉變，促進資源的節約和綜合利用，實現產品優質化、布局區域化、生產集約化、經營產業化，全面提高農產品質量安全水平和市場競爭能力。

（一）加快調整農產品品種品質結構，不斷提高農產品優質化水平。緊緊圍繞“高產、優質、高效、生態、安全”的目標和要求，優化農產品品種品質結構。一是從源頭抓起，繼續實施種子工程、畜禽水產良種工程，提高農業生產良種化水平。二是完善農業標準體系，建立農產品質量檢驗檢測體系，全面開展農產品和食品質量認證，推行農業生產標準化。三是搞好動物疫病防治，加強畜禽糞便污染的治理和無害化利用，推廣畜禽養殖清潔生產工藝，提高畜禽產品質量。

（二）加快建設優勢農產品產業帶，不斷提高農業生產布局區域化水平。立足自然資源優勢和現有生產基礎，因地制宜，適應市場，依靠科技，盡快做大做強一批農產品優勢產區。品種上要突出區域特色、品質特色、功能特色，滿足市場多樣化和優質化的需求。布局上要盡快向最適宜區域集中，避免地區間結構雷同，最大限度地優化配置資源，充分挖掘資源潛力，形成新的生產能力，不斷提高優勢農產品的檔次和水平。經營上要注重完善營銷體系，培育龍頭企業，延長產業鏈條，建立特色產業體系。

（三）加快發展資源節約型農業，不斷提高農業經營集約化水平。一是節約和集約利用土地。二是加快發展旱作節水農業。三是努力提高農業投入品利用效率。四是重點研發高強度、可降解地膜，以及高光合作用生態棚膜，推進農膜向高功能、低成本、無污染方向發展。五是開展農作物秸稈綜合利用，推廣機械化秸稈還田技術以及秸稈氣化、固化成型、發電、養畜技術。

（四）加快完善企業與農民的利益聯結機制，不斷提高農業產業化經營水平。一是加大對龍頭企業的扶持力度。在科技、信息、財政、稅收、金融等多方面對龍頭企業給予支持，增強龍頭企業的競爭力和帶動力。二是努力提高農民的組織化程度。鼓勵和引導農民、農技推廣機構、農村經紀人、專業大戶以及各類社會化服務組織，創辦或領辦各類專業合作組織，開展專業化、系列化服務，提高農民參與農業產業化經營的能力。三是健全企業和農民的利益聯結機制，引導龍頭企業與農戶采取訂單農業、向農戶提供各種服務、最低保證價收購等形式，與農戶形成相對穩定的購銷關系。

本文作者：王彥奇工作單位：大同煤礦集團雁崖煤業公司

20世紀50年代以前，經濟理論研究中一般把經濟增長與經濟發展視為同一概念。之后，經濟學開始把二者區別開來:將經濟增長定義為產出的增加，并認為這是發達國家經濟學的研究課題;將經濟發展定義為結構的改變，并認為這是發展中國家經濟學的研究課題。其實二者是不可以完全割裂開的，它們既相互聯系，又有所區別。經濟增長方式側重于經濟數量的增加，經濟發展方式側重于經濟質量的提高和經濟結構的改善，二者構成經濟增長數量與質量、總量與結構的統一。經濟發展方式包含經濟增長方式，追求集約型、效益型增長，即又好又快地經濟增長方式;經濟增長方式更有效、更持續地進行，也就轉變成了經濟發展方式。經濟增長是經濟發展必不可少的基礎，經濟發展是經濟增長的結果，沒有一定幅度的經濟增長，也就不會有經濟發展。對于我國的經濟現狀，已不能簡單地只求經濟增長，而是要更加注重經濟協調發展。

1經濟發展方式與經濟增長方式在概念上的差別

經濟增長偏重于數量的概念，主要指由投入變化導致產出數量的增加，它的核算常采用GDP(國內生產總值)總量、GDP增長率和人均GDP三個指標。經濟增長方式是指通過生產要素投入的變化(包括生產要素數量增加、質量改善和組合優化)來實現經濟增長的方法和模式。按照要素投入方式劃分，經濟增長方式大體分為兩種:一種是通過增加生產要素占用和消耗來實現經濟增長，即粗放型增長方式;另一種是通過提高生產要素質量、優化生產要素配置和提高利用效率來實現經濟增長，即集約型增長方式。轉變經濟增長方式，就是從粗放型增長方式轉變為集約型增長方式。經濟發展的內涵比經濟增長更廣泛、更深刻，它強調經濟系統由小到大、由簡單到復雜、由低級到高級的變化，是一個量變和質變相統一的概念，不僅包含生產要素投入變化，而且包括發展的動力、結構、質量、效率、就業、分配、消費、生態和環境等因素，涵蓋生產力和生產關系、經濟基礎與上層建筑各個方面。經濟發展包含經濟增長，但經濟增長不一定包含經濟發展。經濟發展不僅重視經濟規模擴大和效率提高，更強調經濟系統的協調性、經濟發展的可持續性和發展成果的共享性。轉變經濟發展方式是指按照科學發展觀的要求，調整經濟發展諸因素的配置方式和利用方法，把經濟發展方式轉變到科學發展的軌道上。所以，從經濟增長方式到經濟發展方式的概念轉換，不僅僅是從“增長”到“發展”兩個字的簡單調整，更重要的是體現了科學發展觀的要求，反映了我們黨對經濟發展規律認識的又一次飛躍，將對我國經濟發展方式產生重大導向作用。

2經濟發展方式與經濟增長方式的淵源、產生條件不同

不同國家和同一國家的不同發展階段面臨不同約束，要求采取與之相適應的經濟方式。新中國成立到改革開放初期，我國經濟總量較小，資本、技術、制度等要素比較稀缺，土地、礦產、水、環境等要素的稀缺問題還不突出。當時的經濟發展主要是以盡可能少的資本和技術與盡可能多的自然資源相組合，注重經濟增長方式。但隨著經濟總量的擴大，生產要素的稀缺格局發生重大變化，資源環境對經濟發展的制約作用越來越突出，這就要求對經濟發展進行調整，強調經濟發展方式，實現經濟又好又快發展。

本文作者：蘇紅軍工作單位：中共大理州委

黨的十六屆五中全會強調，必須把加快轉變經濟增長方式作為“十一五”時期的戰略重點，努力取得突破性進展，使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環境污染、注重質量效益的基礎上。這是“十一五”時期貫徹落實科學發展觀，創新發展模式，提高發展質量，實現經濟又快又好發展的必然要求。

一、轉變經濟增長方式是云南經濟發展的客觀要求和必然趨勢

不同的經濟增長方式對應于不同的經濟發展階段。粗放型經濟增長方式對應于較為落后的經濟發展階段，集約型經濟增長方式對應于較為發達的經濟發展階段。當一個經濟體較為落后時，它的經濟增長只能依賴于資源、土地、勞動、資本的投入，因為這時候它沒有實力進行大規模的科研投入以實現科技創新。但當經濟發展到一定階段時，單靠資源、土地、勞動、資本的投入已遠遠滿足不了增長的需要和發展的要求，因為這些要素投入的邊際效率在不斷下降。這時候就必須靠技術的進步、靠制度的完善、靠要素配置效率的提高、靠要素勞動生產率的提高去推動經濟發展。從全國來看：盡管我國早在“九五”計劃中就明確提出要使經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，也取得了一定成效，但總體上，目前我國的經濟增長方式仍然表現出比較粗放的特征。我國重要資源的產出效率不僅大大低于發達國家水平，也低于世界平均水平。""’年，我國約占世界的’，但資源消耗占世界的比重：石油為,-’、原煤為.%、鋼鐵為,、氧化鋁為、水泥為’。我國用水總量與美國相當，但僅為美國的%/&；消耗每噸標準煤實現的，僅為世界平均水平的.。從云南來看：隨著社會主義市場經濟體制建設的不斷推進，通過發揮市場在資源配置中的基礎性作用，云南在促進經濟增長方式轉變方面取得了明顯的成效。具體表現在：科技教育水平不斷提高，高新技術產業從無到有逐步發展壯大，要素生產率對經濟增長的作用增強，能源和電力的消耗強度有所下降，單位產出的污染排放量降低。但與國際水平相比，我省經濟仍然呈現出明顯的粗放型增長特征：傳統產業比重較大，單位資源的產出效率較低，單位產出的能耗較高，資源綜合利用率和再生資源回收利用率低，經濟增長主要靠投資推動。尤其是隨著經濟的持續較快發展和對資源的過多依賴，各種資源將難以為繼。從近年來部分地區頻繁發生的“電荒”、“油荒”中，人們已經強烈地感受到，資源的瓶頸制約越來越突出，傳統的高投入、高消耗、低產出的老路已經走到了盡頭。不轉變增長方式，資源將難以支撐，甚至會出現資源緊張，帶來所謂“增長極限”問題；不轉變增長方式，環境將難以承受，人居環境和質量將會惡化；不轉變增長方式，在日趨激烈的國際競爭中，我們將面臨著被發達地區越拉越遠的可能，綜合競爭力將難以提升。為此，云南必須把轉變經濟增長方式作為今后發展的戰略重點，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，落實“五個統籌”，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。

二、云南實現經濟增長方式根本轉變的優勢和有利條件

轉變經濟增長方式，既需要指導思想的轉變，更需要技術、資源條件和經濟實體基礎。特殊的地理氣候、區位優勢和資源稟賦，為云南省加快轉變經濟增長方式提供了良好的條件。、有發展規模化清潔能源工業的優勢。云南有豐富的水能、太陽能、生物質能、風能、地熱能等資源和潔凈煤技術優勢，為發展規模化清潔能源工業提供了十分有利的資源條件。全省水能資源理論蘊藏量達"%億&’，居全國第三位，可開發裝機容量(多萬&’，年發電量約，占全國可開發裝機容量的,-.，居全國第一位。云南省每年接受到的太陽能總輻射量約%/)1億萬千卡，相當于-/億噸標準煤的發電量；特殊的地理條件和接受的日照時數、日照強度，使云南成為全國最利于開發利用太陽能的地區。此外，豐富的地熱資源、多氣候帶多物種的生物資源和風能資源，為發展清潔能源工業提供了有利條件。只要我們加強能源資源的調查評價和勘探工作，做好資源開發的統籌規劃，提高資源開發的集約化、規?；?，云南可望成為全國重要的清潔能源工業基地和優先發展地區。"、有發展生物資源開發和創新支柱產業的優勢。生物產業以其高投入、高產出、低污染、高效益的特征，在轉變經濟增長方式，發展特色經濟中占有十分重要的地位。我省是植物王國和動物王國，廣闊的山區為各種動植物生長提供了無限的空間，生物資源優勢十分明顯。特別是隨著“九五”、“十五”以來的大力培育和發展，生物資源開發創新工程取得明顯成效，煙草、茶、膠、畜、林等傳統優勢產業繼續鞏固提高，綠色食品、天然藥物、生物制藥、花卉等新興生物產業快速成長，加快生物產業發展的人才、技術、環境條件逐步形成，良種繁育、生產、加工、銷售和推廣體系逐步健全完善，生物資源開發創新產業已成為我省具有較強競爭力的支柱產業和優勢產業。、有發展旅游業和其他現代服務業的優勢。高度發達的服務業是現代經濟的重要特征，大力發展以旅游業為主的現代服務業是轉變經濟增長方式的重要內容。云南山川秀美、人文薈萃，旅游資源十分豐富，隨著近年來的大力扶持和發展，旅游景區景點建設不斷得到加強，基礎設施條件大為改善，接待能力和接待水平不斷提高，旅游競爭力不斷提高，云南已成為全國重要的旅游客源集散地和旅游經濟強省。伴隨著旅游業的快速發展，全省金融、保險、物流、通訊等現代服務業和住宿、餐飲、購物、娛樂等傳統服務業快速發展，占經濟總值和地方財政收入中的比重穩步提高，既為經濟發展奠定了良好基礎，也為我省加緊轉變經濟增長方式創造了條件。、有擴大對外開放的區位優勢。只有大開放才能大發展。云南處于中國連接東南亞、南亞和溝通太平洋、印度洋“兩洋”的戰略樞紐地帶，連接,個國家，鄰近"%個國家，面對資源富集和擁有"-億人口的東南亞、南亞兩大市場，地緣優勢突出。隨著西部大開發和云南國際大通道戰略的實施，全省交通基礎設施條件極大改善，開放開發環境向好的方面發展。只要我們充分利用這種優勢，積極引進來、走出去，大力發展與周邊國家產業合作和貿易往來，加強與周邊地區的經濟技術交流與合作，就一定能夠形成依托對外開放，促進產業結構調整，加快轉變經濟增長方式的良性互動格局。%、有一定的技術和人才優勢。長期的建設和發展，尤其是獨特的發展模式和發展道路，使我省在優先發展清潔能源、生物產業、礦產資源精深加工等多方面，積累了比較雄厚的技術、人才優勢，為我省調整產業結構、創新發展模式、著力自主創新、進一步轉變“高增長、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”的粗放型經濟增長方式奠定了基礎。

一個國家和民族要實現振興，除了社會穩定以外，還必須解決好“三位一體”的問題，即內部體制問題、增長方式問題和外部環境問題。

□現在的關鍵問題是選擇什么樣的經濟增長方式，如果不能同時找到一個適合的方式，經濟不可能長期穩定快速地發展，或者它雖然發展了，但會走更多的彎路，付出更大的代價。

□要防止和克服一些領導干部在“政績觀”上存在的偏差，如自覺不自覺地更重視任期內經濟增長的“量”、形象變化的“快”、對外影響的“大”，而對基礎性的工作熱情不高、對事關長遠的事用心不多、對見效慢的任務關注較少等等，那種在錯誤發展觀的支配下干出的所謂“政績”，往往是不科學的、只注重眼前發展的。

□在中央強調堅持“科學發展觀”之后，同樣要堅持科學的改革觀。這幾年國家及一些地方政府出臺的一些涉及社會和諧穩定的有關企業改革、土地征用、房屋拆遷、房改、醫改、車改等改革措施，傾斜性嚴重，不少改革措施被一些集團利益，被一些人為因素所左右，許多改革方案政策措施錦上添花的多，雪中送炭的少。

高代價的增長

火熱的夏季，國家統計局在7月16日公布了同樣火熱的數據，上半年國內生產總值為58773億元，同比增長9.7%，為1997年以來同期我國經濟最高增速。

《建議》把加快對外貿易增長方式的轉變作為“十一五”期間提高對外開放水平的重要舉措，認真落實這項重要任務，對提升國民經濟整體發展水平和效益有重要意義。

第一，我國對外貿易增長迅速，但總體上看，我國對外貿易的質量和水平還不夠高，主要表現為我國出口在很大程度上仍然是數量擴張型的。一是出口商品中，資源性、高耗能、高污染的產品仍占有一定比重，不符合我國的比較優勢，加劇了國內資源和環境壓力。二是出口仍然集中在勞動密集型產品和制造環節上，即使是機電產品和高新技術產品，也主要從事中低端的加工裝配環節，國內增值率不高。三是自主品牌產品出口少，據商務部的統計，我國出口商品中，擁有自主品牌出口產品的企業不足20%，自主品牌產品出口不足10%。四是數量的持續擴張，導致在海外市場特別是我國出口比較集中的市場上，我國商品數量增長很快，引起較多的貿易摩擦。

第二，加快轉變對外貿易增長方式。

（1）優化出口商品結構?！督ㄗh》指出，要積極發展對外貿易。這是因為就業壓力仍將是我們面臨的突出問題，相對低勞動成本的優勢還將在較長時期內存在，因此，發展對外貿易仍將是我們長期的任務和優勢?！督ㄗh》要求，要優化進出口商品結構，著力提高對外貿易的質量和效益。從國內產業發展的基礎看，我國具備了在“十一五”期間加快轉變對外貿易增長方式的基本條件。一是國內產業整體技術水平和競爭力在較快提升，包括汽車及零部件、數控機床、電站設備在內的一批技術含量較高、附加值較高的產品，出口有望出現突破性的快速增長。二是傳統出口商品的技術含量和附加值繼續提升，即使是勞動密集型產品，也可以從出口中獲得更大的收益。三是外商投資企業繼續提升產業層次和加工深度，加強研發能力，有利于提升其出口商品的國內增值率。

（2）提高加工貿易產業層次。加工貿易不斷發展是全球產業內、產品內分工體系不斷深化的必然現象。加工貿易在我國進出口中占有重要地位，2004年，占我國對外貿易的比重為47.6%，其中占出口的比重為55.2%。加工貿易提供了超過2500萬人的就業機會。加工貿易產品也在不斷升級，我國出口的電子信息產業產品中，90％以上是以加工貿易方式出口的?！督ㄗh》提出，要繼續發展加工貿易，著重提高產業層次和加工深度，增強國內配套能力，促進國內產業升級。

（3）加快發展服務貿易?！督ㄗh》要求，要大力發展服務貿易，不斷提高層次和水平。服務貿易是國際貿易的重要組成部分，我國服務貿易發展相對滯后。2004年，服務貿易在全球貿易總額所占比重為19%。我國僅為11%?！笆晃濉逼陂g，我國服務貿易應該也有可能得到較快發展。一是服務業的發展受到高度重視，將為服務貿易提供更好的國內產業基礎。二是服務業多數是勞動密集型產業，我國具有勞動力成本優勢和一批優勢產業，在工程承包、遠洋運輸、旅游、商業和餐飲業等服務貿易領域很有發展潛力。三是全球服務外包的趨勢給我們提供了良好的機遇。

摘要：改革開放以來，福建省的外向型經濟取得極大的成就，依靠出口導向為主的增長方式給我省的經濟增長、就業增加起到了巨大的作用。但隨著新形勢的變化和發展，出口導向型增長方式已經完成其階段性的歷史使命，尤其是在全球金融危機的沖擊和影響下，出口導向型戰略的許多弊端更加凸顯出來。2009年第三季度以后世界經濟出現不同程度的回暖，預示著世界經濟開始進入所謂的“后危機時代”，福建省的外貿增長出現了一些新特點。在國際形勢和國內環境的雙重影響下，福建省外貿增長方式面臨著機遇和挑戰，外貿增長方式的調整勢在必行。

關鍵詞：后危機時代；福建省；外貿增長方式

1福建省外貿發展新特點

1.1一般貿易進出口額和增長率高于加工貿易，且進口增長率高于出口增長率

從2000年以來，福建省各種貿易方式的進出口總額均比較大，且出口總額大于進口總額，處于貿易順差。2000~2004年一般貿易出口小于加工貿易出口總額或者持平，加工貿易出口額自2000年超過50億美元以來，呈增長趨勢且增長速度比較快，在2004年達到148億美元，年均增長速度高達118%。但是自2005年起一般貿易出口總額反超加工貿易出口總額，而2007年起一般貿易進口總額也高于加工貿易進口總額,自2005年開始，一般貿易的貿易總額超過加工貿易的貿易額，并且差距越來越明顯。加工貿易外向型依賴性程度過高，易受世界經濟的影響，這在金融危機蔓延的2008年和2009年體現得相當明顯，一般貿易無論是出口還是進口都大大地超過加工貿易。從二者進出口變化速率來看，2008年之前，一般貿易出口增速高于進口增速，加工貿易除了個別年份亦是如此，而進入2008年，加工貿易出口增速、進口增速出現了負的增長，而無論是一般貿易還是加工貿易，進口的增速遠大于出口增速。

因此，可以看出金融危機后福建省外貿發展的一個新變化是一般貿易進出口額和增長率高于加工貿易，且進口增長率高于出口增長率。

本文作者：劉亞軍工作單位：中共朝陽市委黨校

改革開放的20多年,中國經濟保持了高速的增長,年均增長率在9%以上。然而,中國GDP的高速增長是在粗放式經濟增長方式下以犧牲資源和環境為代價取得的。十六屆三中全會提出,/堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展0。這是對/發展是硬道理0的豐富和補充,更加強調了可持續發展的重要性。因此,轉變經濟增長方式在當前和今后一個時期成為我國經濟工作中非常重要的任務,而轉變經濟增長方式可以從方方面面來做工作,引入綠色GDP對國民核算體系進行改革、調整和完善是其中的一個重要方面。

一、國民經濟核算指標-GDP的地位與缺陷

GDP是國內生產總值的簡稱,是指一國在一定時期(通常為一年)內,在其領土范圍內,本國居民和外國居民生產和提供的最終產品和勞務總量的貨幣表現。目前,世界各國都把GDP作為國民經濟最主要的核算指標,我國各級政府制定經濟社會發展規劃也都把它作為重要指標并成為世人關注的經濟/晴雨表0。從生產角度看,GDP不僅能夠反映一個國家的生產規模,而且能夠反映這個國家的產業結構;從需求角度看,GDP不僅能夠反映一個國家的需求規模,而且能夠反映這個國家的需求結構,也就是最終消費、資本形成和凈出口及其具體構成項目在總需求中所占的份額。從地域角度看,GDP不僅能夠反映各個地區的經濟總量,而且能夠反映各個地區的產業結構、需求結構等。雖然GDP具有如此重要的地位和作用,但它本身也存在許多缺陷:GDP只是對最終產品和勞務的計量,沒有把資源成本和環境成本計算在內,它本身只能反映一個地區、一個國家經濟增長與否,而不能說明一個地區或國家資源消耗的狀況和環境質量的變化。而片面追求GDP的增長,對我國政府近年來所倡導的可持續發展戰略構成了巨大的挑戰。1.GDP不能反映社會成本。GDP只反映經濟增長,而并不反映經濟增長的代價,不反映資源的消耗和環境損失。比如,采伐樹木,使生態環境破壞,但GDP仍然增長,企業生產造成水污染,GDP也增長。2.GDP不能衡量效益、效率、質量和實際國民財富。GDP所計算的是從事生產活動所創造增加值,至于生產效益如何,產品能否銷出去,報廢、積壓、損失多少,真正用于擴大再生產和提高人民生活的有效產品增長多少,GDP是體現不出來的。3.GDP不能衡量資源配置的效率。個別地區和個別領導干部大搞形象工程、政績工程、/短、平、快0工程等,重復建設嚴重,使GDP增長了,領導的政績產生了,但其中不少資源的配置是效率低下,造成了資源的浪費。國民經濟核算指標體系中存在的上述缺欠,要求我們對目前的核算體系進行改革和完善。隨著新的發展觀的確立,公眾對環境保護的日益關注,理論界就國民經濟核算體系的重要指標))))國內生產總值(GDP),提出了綠色GDP的概念。引入綠色GDP來彌補GDP的缺陷。

二、綠色GDP的積極效應與難點

綠色GDP就是在GDP的基礎上減掉創造GDP所消耗的資源的價值,然后再減掉創造GDP所造成的污染的治理成本。綠色GDP不但反映了經濟增長的數量,更反映了質量、效益。把資源成本和環境成本納入國民經濟核算體系,將會從根本上改變黨政官員的政績觀,推動粗放型增長模式向低消耗、高利用、低排放的集約型模式轉變,真正把可持續發展戰略落實到經濟建設的各個層面、各個領域。其積極意義還在于:第一,綠色GDP有利于科學和全面的評價我國的綜合發展水平。通過對資源耗費、環境污染和生態破壞的計量,可以知道為取得一定的經濟發展成就,付出了多大的代價,從而可以使我們客觀和冷靜地看待所取得的成就,及時采取措施降低資源和環境損失。第二,綠色GDP可以為干部政績考核提供新的科學的客觀評價標準。以往對干部的政績考核,主要是以GDP的增長為標準,結果為了出政績,大搞形象工程,資源浪費和環境污染十分嚴重。用綠色GDP指標能考核出取得經濟社會發展時付出了多大資源環境的代價,他的真正政績有多少,從而進一步促進各級領導干部更加重視經濟發展與資源、環境的協調發展。第三,綠色GDP有利于促進政府轉變職能。在社會主義市場經濟條件下,政府的重要職能是向社會提供公共管理和公共服務。綠色GDP作為關系到一個地區綜合發展水平的公共信息,必將促進政府更加關注本地的宏觀發展戰略,使政府從熱衷于具體項目管理轉向做好發展規劃和創造更好的發展環境上來。第四,綠色GDP有利于促進公眾參與節能降耗和環境保護。綠色GDP的發展可以更廣泛地讓社會公眾了解資源消耗與節約狀況和環境保護與破壞程度,使公眾對資源消耗與環境保護有知情權、參與權和監督權,促進資源節約型和環境友好型社會的發展。綠色GDP的積極效應顯示了它可以成為國民經濟重要的核算指標,而我國經濟和社會發展的實踐也需要綠色GDP。科學發展觀呼喚綠色GDP,轉變經濟增長方式催生綠色GDP。建立綠色GDP核算體系是貫徹落實科學發展觀的重要實踐。在一定意義上說,我國經濟長期實行的粗放式增長方式,與錯誤的政績觀和傳統的國民經濟核算體系有著直接的關系。因此,轉變經濟增長方式,堅持科學發展,必須引入綠色GDP,調整和完善國民經濟核算體系。雖然綠色GDP有如此重要的積極效應和采用的必要性,但真正建立起綠色GDP的指標體系是一項長期艱巨的任務,因為實施起來有一定的難度。首先是技術的難度。技術上有兩大難題:一個是資源環境的損耗與經濟發展不同步。比如,工業污染引發的生態破壞和健康損失是污染發生之后逐漸顯現的,有的需要幾年甚至是十幾年才被發現,其成本算到哪一年才準確?另外一個難題是資源環境成本的計量較難處理。環境成本是指某一主體在其可持續發展過程中,因進行經濟活動或其他活動,而造成的資源耗減成本、環境降低成本以及為管理其活動對環境造成的影響而支出的防治成本總和。環境成本計量是綠色GDP核算的基礎,但環境成本的計量是非常困難的事情,這種困難主要來自于環境成本具有累積效應和環境損失的多因性以及非市場價格問題等。再次,國際上還沒有成功的經驗可借鑒。在聯合國等國際組織的倡導下,綠色GDP核算的理論研究和實踐工作都取得了很大進展,但到目前為止,尚沒有哪一個國家完成全面的綠色GDP的核算指標體系,因此,改革現行的國民經濟核算體系,是綠色GDP核算從理論走向實踐,需要我們/摸著石頭過河0,探索適合中國國情的綠色GDP核算的方法與體系。再次,綠色GDP核算的制度安排基本是一個空白。這主要包括:(1)環境法規的不完善。隨著綠色GDP核算理論與方法的完善,需要制定和完善相關方面的環境法規與政策,從而為綠色GDP核算理論與方法的應用創造良好的條件;(2)統計法規的不完善。目前環境資源統計工作部門協調機制還不健全,與綠色GDP核算有關的環境統計規劃、統計制度和統計標準還未出臺。最后,還有一個就是對綠色GDP的認識存在問題。不是對綠色GDP必要性認識不足,復雜性認識不夠,就是夸大綠色GDP的作用,盲目崇拜;甚至認為綠色GDP是萬能的,有了綠色GDP,經濟社會發展中的一切問題都能解決了。這些認識問題必須不斷加以克服和解決,才能為綠色GDP的核算體系建立掃清思想觀念障礙。

一、轉變經濟增長方式的概念

在中共中央《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標建議》中使用粗放型和集約型經濟增長方式的提法后，各方面對該問題的討論興起，集中在轉變經濟增長方式到底轉變什么，比較典型的看法有：(1)由外延的擴大再生產向內涵擴大再生產轉變；(2)外延的粗放型向內涵的集約型轉變；(3)由數量擴張型向質量效益型轉變；(4)由輕型結構向重型結構轉變。

在認識和進行經濟增長方式的轉變方面要克服三個誤區：一是認為外延的擴大再生產是粗放增長。事實上，馬克思并沒有把外延的擴大再生產和技術進步對立起來，數量的擴張可以分成兩種情況，其一是在原有技術水平上的數量擴張，其二是在技術進步基礎上的數量擴張，外延的擴張可能是任何國家在任何階段都必不可少的；二是認為外延的擴大再生產就是粗放經營。事實上，同樣是外延的擴大再生產，也可能有集約型的經營方式和粗放型的經營方式，如在同一技術水平下擴建，可以有嚴格的項目管理和工程成本控制，也可以有鋪張的、不計成本的項目管理；三是認為內涵擴大再生產比外延擴大再生產效益高。不同的資源結構、經濟發展水平和外部環境下，就有不同的有效的經濟增長方式。

二、選擇增長方式的機制

（一）跨期安排

我們所確定的經濟增長方式，主要的衡量標準是其持續性。所謂持續性，就是在未來仍能保持今天的增長，而不是停滯。那么，是哪些因素制約了經濟在未來的增長？我們認為主要有：(1)因資源的消耗速度超過了資源的再生和新的資源的開發速度，或者超過了節約使用資源的技術發展的速度，導致經濟的增長面臨資源的強制約；(2)經濟增長對環境的過度使用和掠奪性經營導致環境不可自動恢復的破壞，而增加了在未來的環境治理上花費巨大的成本；(3)忽視技術進步、新產品的開發、人力資源的積累而導致經濟處于低水平的重復，在未來被高水平的企業和區域所超越；(4)沒有按照生產力發展水平調整生產關系的意識，回避經濟增長中的體制性因素，如不進行社會保障制度建設、沒有按照現代企業制度的要求重組企業、產業，回避矛盾，致使失去調整的機會，問題累積甚至發生質的躍遷。