首先歡迎組織部的領導來我局考核。現在，我就社會保險系統黨委、社會保險局以及我本人一年來的工作做一簡要的介紹。

社會保險局是隸屬于人事勞動和社會保障局的準科級事業單位，現有職工26人，其中女職工13人，少數民族職工4人，具有大專以上學歷的16人，專業技術人員12人，其中中級職稱7人，現有黨員16名。全局人員平均年齡39歲。局內下設：辦公室、財務股、養老保險股、工傷生育保險股、稽核審計股、退管股、離退休人員活動中心、養老金發放中心和資產管理中心。2001年經縣委批準，組建了社會保險系統黨委，設立11個支部，管理著184名黨員。

2003年，是寧城的社會保險制度改革取得重大進展，各項工作取得豐碩成果的一年。一年來，社會保險局按照年初的工作計劃，在縣委、縣政府、人事勞動和社會保障局的正確領導和上級業務主管部門的關懷指導下，堅持以十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實國家社會保險的各項政策，緊緊圍繞“以確保發放為中心，以擴大社會保險覆蓋面為重點，積極配合企業制度改革，努力提高社會化管理服務水平”的工作思路，不斷深化以養老、工傷、生育保險為重點的社會保險制度改革，加快了離退休人員社會化管理服務的步伐，加強了黨的組織建設和精神文明建設，樹立了良好的機關形象。經過社會保險局黨政班子和全體干部職工的共同努力，圓滿完成了全年各項工作任務。

一、各項工作任務完成情況

今年市局給我們下達了十項業務工作指標，到十一月份就已經全部完成。參加基本養老保險凈增人數完成市局下達任務171%；養老保險斷保比例為8%，低于市局要求10%的指標；離退休養老金全部實行了社會化發放；加強了社會化管理服務工作，設置了退管股，進一步健全和完善了退休職工黨組織，增加了兩個基層黨支部，新建了一處2560平方米的“寧城縣離退休人員活動中心”大樓。開展了社會保險政策咨詢和業務查詢、確保養老金按時足額發放、接收和管理企業退休人員人事檔案、組織離退休人員開展文體健身活動以及組織退休職工黨員開展黨組織活動等服務項目。社會化管理服務率達到了100%；截止到11月末，已為17065名職工建立了個人帳戶，建帳率達到100%；離退休人員生存認證工作從春季開始，后來由于“非典”影響，中斷了三個月，于6月份繼續認證年審，到11月末，認證年審工作已全部完成，認證年審率達100%。10月份購置安裝了指紋鑒定系統，目前已為1311名離退休人員和遺屬首期采集了指紋和影像，建立了數據庫；1-11月份為4987名離退休人員及遺屬發放養老金2480萬元；為590名工殘職工及工亡職工遺屬發放工傷保險待遇36萬元；為158名生育職工發放生育保險待遇29萬元。發放率均達100%，真正做到了養老金發放“不拖一天，不欠一分，不少一人”的社會承諾；1997年以來，原創：在企業改革過程中，共接收破產改制企業以物抵費資產711萬元，處理資產原值154萬元，實際變現金額70萬元，資產變現率為45%；在新聞媒體上先后發表《寧城縣社保局被評為自治區“先進集體”》、《致全縣下崗失業職工的一封信》、《過去養老靠單位，現在只能靠社會》、《讓夕陽更美更紅》和《我縣離退休人員活動中心揭牌》等新聞稿和擴面續保等宣傳文章。

在完成上級下達的目標任務的同時，我們主要做了以下工作：

首先歡迎組織部的領導來我局考核。現在，我就社會保險系統黨委、社會保險局以及我本人一年來的工作做一簡要的介紹。

社會保險局是隸屬于人事勞動和社會保障局的準科級事業單位，現有職工26人，其中女職工13人，少數民族職工4人，具有大專以上學歷的16人，專業技術人員12人，其中中級職稱7人，現有黨員16名。全局人員平均年齡39歲。局內下設：辦公室、財務股、養老保險股、工傷生育保險股、稽核審計股、退管股、離退休人員活動中心、養老金發放中心和資產治理中心。20**年經縣委批準，組建了社會保險系統黨委，設立11個支部，治理著184名黨員。20**年，是寧城的社會保險制度改革取得重大進展，各項工作取得豐碩成果的一年。一年來，社會保險局按照年初的工作計劃，在縣委、縣政府、人事勞動和社會保障局的正確領導和上級業務主管部門的關懷指導下，堅持以十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實國家社會保險的各項政策，緊緊圍繞“以確保發放為中心，以擴大社會保險覆蓋面為重點，積極配合企業制度改革，努力提高社會化治理服務水平”的工作思路，不斷深化以養老、工傷、生育保險為重點的社會保險制度改革，加快了離退休人員社會化治理服務的步伐，加強了黨的組織建設和精神文明建設，樹立了良好的機關形象。經過社會保險局黨政班子和全體干部職工的共同努力，圓滿完成了全年各項工作任務。

一、各項工作任務完成情況

今年市局給我們下達了十項業務工作指標，到十一月份就已經全部完成。參加基本養老保險凈增人數完成市局下達任務171；養老保險斷保比例為8，低于市局要求10的指標；離退休養老金全部實行了社會化發放；加強了社會化治理服務工作，設置了退管股，進一步健全和完善了退休職工黨組織，增加了兩個基層黨支部，新建了一處2560平方米的“寧城縣離退休人員活動中心”大樓。開展了社會保險政策咨詢和業務查詢、確保養老金按時足額發放、接收和治理企業退休人員人事檔案、組織離退休人員開展文體健身活動以及組織退休職工黨員開展黨組織活動等服務項目。社會化治理服務率達到了100；截止到11月末，已為17065名職工建立了個人帳戶，建帳率達到100；離退休人員生存認證工作從春季開始，后來由于“非典”影響，中斷了三個月，于6月份繼續認證年審，到11月末，認證年審工作已全部完成，認證年審率達100。10月份購置安裝了指紋鑒定系統，目前已為1311名離退休人員和遺屬首期采集了指紋和影像，建立了數據庫；1-11月份為4987名離退休人員及遺屬發放養老金2480萬元；為590名工殘職工及工亡職工遺屬發放工傷保險待遇36萬元；為158名生育職工發放生育保險待遇29萬元。發放率均達100，真正做到了養老金發放“不拖一天，不欠一分，不少一人”的社會承諾；**年以來，在企業改革過程中，共接收破產改制企業以物抵費資產711萬元，處理資產原值154萬元，實際變現金額70萬元，資產變現率為45；在新聞媒體上先后發表《寧城縣社保局被評為自治區“先進集體”》、《致全縣下崗失業職工的一封信》、《過去養老靠單位，現在只能靠社會》、《讓夕陽更美更紅》和《我縣離退休人員活動中心揭牌》等新聞稿和擴面續保等宣傳文章。

在完成上級下達的目標任務的同時，我們主要做了以下工作：

1、舉辦了全縣企事業單位社會保險業務培訓班。為了適應不斷發展的社會保險事業的形勢，我局于3月份舉辦了全縣企事業單位社會保險業務人員培訓班。就養老、工傷和生育保險以及稽核審計、離退休人員社會化治理服務等相關政策、業務知識和操作規程等做了具體了講解。使與會者明白了政策，熟悉了業務知識，提高了操作水平。由于預備充分，組織得力，僅用三天的時間，就達到了預期目的，取得令人滿足的效果。使得今年社會保險費的申報和基金核定工作在“非典”的不利影響下得以順利完成。

一、對2001至2005年工作的回顧

自2001年以來，我縣社會保險事業走過了五年的光輝歷程；公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!五年來，在縣委縣政府的正確領導下，按上級職能部門的要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以維護參保職工利益和社會穩定為目的，以改革創新為動力，深入扎實的開展了社會保險工作，經社會保險戰線全體干部職工努力拼搏，在全縣已初步建立起了資金來源多渠道，保障方式多層次，覆蓋多種經濟成份，多種身份的養老、失業、醫療、工傷、生育、農村養老保險等社會保險制度，充分發揮了社會“安全網”和“減震器”的重要作用，為我縣社會穩定發揮了獨特作用。

——養老保險基本實現廣覆蓋的目標。五年來，我縣企業養老保險雖然面臨著企業不斷深化改革、下崗失業人員不斷增多、參保職工“流失”問題比較嚴重的嚴峻形勢，通過采取有效措施，使企業參保職工“流失”過快問題得到了遏制，同時，按上級規定，不斷擴大社會保險覆蓋范圍，使私營企業和城鎮個體工商戶逐步納入社會保險覆蓋范圍，按縣政府下達的擴面計劃2005年底，企業參保人數將達到10635人，隨著社會保險事業的的不斷發展，我縣機關事業單位參保職工人數逐年增加，截止到2005年末，可達13350人。全縣養老保險覆蓋總人數已達到23985人。

——養老保險金及時足額發放得到保障。五年來，由社會保險部門直接發放養老保險金的離退休職工人數由7211人，到2005年末將增加到9210人（其中：機關事業單位4738人，企業4472人），年發放金額由6209萬元，增加到目前的1.05億，五年累計發放養老保險金額達3.68億元；離退休人員人月均養老保險金由742.8元，提高到了目前的939.3元。為確保及時足額發放任務的圓滿完成，已實行了社會化，社會化發放率保持在100%，全縣無一例拖欠養老保險金的現象，保障了離退休職工的正常生活。

——失業保險工作取得顯著成績。五年來，失業保險覆蓋范圍不斷擴大，不僅包括國有、集體以及各類企業和企業化管理事業單位，目前已擴大到了各類企業及全部事業單位，參保人數已增加到20869人，覆蓋率已達到100%。年征繳失業保險費也有顯著增加，由2001年全年征繳362.9萬元，到2005年征繳額達到了564萬元。截止目前，享受失業保險待遇人數已達938人，失業保險金全部實行了社會化發放，社會化發放率達到了100%，年發放失業保險金額434萬元；累計享受失業保險待遇人數已達3100人次，五年累計發放失業保險金額已達1654萬元。有效保障了企業改革的順利進行。為促進失業人員再就業，在全市率先舉辦了三期失業人員職業技能培訓班，參加培訓人數達350人，提高了失業人員的再就業能力。

——城鎮職工醫療保險制度改革工作順利實施。2001我縣城鎮職工醫療保險制度尚未正式建立，機關事業單位實行的是門診費定額包干，住院費按比例報銷的辦法，自2002年10月份正式實施了城鎮職工醫療保險制度改革工作，首批納入參保范圍的機關事業單位職工人數為13000余人，按“低水平、廣覆蓋、雙方負擔、統帳結合”的總體思路，建立起了保障參保職工基本醫療需求的社會醫療保險制度，已為每位參保職工建立了個人帳戶，并實行了現代化的結算方式。截止到2005年底，參保范圍逐步擴大，在機關事業單位全員參保的基礎上，已將有經濟承受能力的企業納入參保范圍，參保總人數將達到26000人左右，基本實現了“應保盡保”的目標。醫保制度的改革，給參保單位和縣財政減輕了壓力，減少了一定開支，同時又保證了職工醫療，五年合計為參保職工支付門診和個人帳戶以及住院報銷醫療費總額為5500多萬元。保證了參保職工病有所醫，解除了城鎮職工的后顧之憂，進一步加強了社會保障體系建設，促進了改革、發展和社會穩定。

提高認識齊抓共管開創社會化管理服務工作新局面公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

近幾年，隨著人口老齡化高峰的到來，寧城縣離退休人員及遺屬已由原來的不足人猛增到近人，已占參統人員總數的。針對這一新情況，我局在努力鞏固養老、工傷、生育保險實現全覆蓋成果的基礎上，及時調整工作思路，本著“誠摯關懷，熱情服務”的宗旨，積極與老干部局、老年體協、文體局天義鎮政府、民政局等單位密切合作，共同開辟離退休人員社會化管理和服務的新領域，努力健全以社會保險機構管理為主、社區管理為輔的養老保險社會化管理服務體制，基本解決了離退休人員“老有所養、老有所樂、老有所教、老有所學”的問題，從而為建立獨立于企業事業單位之外，資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系邁出了可喜的步伐。

一、解放思想，提高認識，更新觀念是做好社會化管理服務工作的前提寧城縣的離退休人員較多，過去，由于責任不明確，保障體制不健全，制度不完善，離退休人員管理服務工作處于無序狀態，服務不到位。特別是產業結構調整以來，多年沉積的問題就突出地顯現出來，出現了“小企業管不了，大企業沒人管”的局面，許多離退休人員不能及時足額領到養老金，不僅影響了他們的基本生活，也直接影響了在職職工的工作情緒和社會的穩定。針對這些情況，近年以來，我們在確保養老金按時足額發放的基礎上，把工作重點及時轉移到社會化管理服務上來，進一步解放思想，更新觀念，統一認識。一是認識到廣大離退休人員曾為社會主義事業的建設與發展做出了突出的貢獻，讓他們安度晚年，不僅關系到黨和政府對離退休人員政策的落實，也是社會主義制度優越性的體現，它不僅是個經濟問題，也是一個政治問題。二是認識到做好離退休人員的社會化管理服務工作，是解除職工后顧之憂，保障離退休人員的基本生活，維護社會穩定和促進經濟發展以及建立社會主義市場經濟體制的需要。三是認識到做好離退休人員社會化管理服務工作，是我們社會保險工作者義不容辭的責任。基于這種認識，我們主動與縣老干部局、老年體協協調研究，經請示縣政府，確定了離退休人員社會化管理服務工作的基本思路，即在管理形式上，以社會保險局直接管理為主，社區管理為輔；在組織方法上，實行專群結合，條塊結合，分級管理的辦法；在服務內容上，通過辦理各種社會保險業務手續，加強社會保險關系和政治組織生活管理，及時發放各種社會保險待遇，興建“活動中心”等公共福利設施，組織開展政治文化學習、文體娛樂活動和社會公益活動，提供全面優質服務，豐富老年人的晚年生活，從而使全縣離退休人員管理服務工作逐步向實體化、規范化和社會化的方向邁進。二、領導重視、齊抓共管是做好社會化管理服務工作的保證

實施離退休人員社會化管理服務工作是“十五”期間健全和完善社會保障體系的核心內容之一，這項工作涉及面廣，任務重。要把離退休人員的“養、醫、樂、學、教、為”等服務工作真正落到實處，領導重視、齊抓共管是保證。寧城縣委、縣政府始終把離退休人員的管理服務工作當做一件大事來抓，建立了由主管縣長為組長，組織部、人事勞動和社會保障局、財政局、衛生局、老干部局、總工會、文體局、民政局及企業主管部門等單位領導參加的寧城縣離退休人員社會化管理服務工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在社會保險局，具體負責全縣離退休人員社會化管理服務工作的組織、協調和指導。領導小組經常聽取社會化管理服務工作方面的匯報，不定期的召開各種層次的會議，請離退休老同志座談，了解離退休人員生活待遇的落實情況，幫助解決社會化管理服務工作中的實際困難，部署新的工作任務。縣委把離退休人員的社會化管理服務工作納入了目標化管理，列入考核企業法人代表及其主管部門領導任期目標的一項重要內容，對不認真管理服務的單位不予評選先進，不予審批文明單位。總之，凡涉及落實離退休人員生活待遇等方面的問題，縣委、縣政府都非常重視，并責成有關部門及時提出具體處理意見。為加強對老年體育工作的領導，社會保險局主要領導擔任縣體協副主席。凡涉及社會保險工作的問題，縣委組織部、老干部局、文體局等單位都積極協調，密切配合，并給予大力的支持。自治區勞動和社會保障廳、社會保險局和赤峰市勞動和社會保障局、社會保險局對我縣的離退休人員社會化管理服務工作也給予了高度重視和大力支持，把我縣離退休人員社會化管理服務工作分別列入了自治區、赤峰市試點縣，對“寧城縣離退休人員活動中心”的建設給予了政策上的傾斜，并多次親臨現場檢查指導，為“寧城縣離退休人員活動中心”的順利建成提供了保證。自治區勞動和社會保障廳原廳長王維山同志在年×月×日視察寧城縣社會保險工作時對寧城的社會化管理服務工作給予了“做的比說的好”的高度評價。三、搞好硬件建設是做好社會化管理服務工作的基礎

離退休人員社會化管理服務的最終目標是實現離退休人員逐步脫離企業事業單位，實現以社區為主要依托的社會化管理和服務，讓他們樂有場所，動有去處，從根本上減輕企業事業單位負擔。根據這一目標，我們提出了“抓住機遇求發展，籌措資金搞建設”的工作思路，根據原有活動場所較小的實際情況，制定了籌建“寧城縣離退休人員活動中心”的方案。在原有平方米活動場所的基礎上，新建一處獨立、寬敞、高檔次的多平方米的離退休人員活動中心。此項工作得到了縣委、縣政府以及自治區、赤峰市業務主管部門的高度重視和大力支持。縣委、縣政府積極協調，讓“中心”建設享受我縣舊城改造的優惠政策，并多次親臨現場檢查指導。在該項工程建設過程中，我們抓好兩條線的工作，一是抓好本職業務工作，各項業務工作緊張地進行；二是多方籌措資金，精打細算，節約開支，使“中心”建設得以順利進行。×月×日，該“中心”已經正式揭牌啟用。該“中心”內設健身活動大廳、球類活動大廳、娛樂活動大廳、文化活動大廳、退休黨支部黨員活動室、老年學校、舞廳、門球場、離退休人員檔案室等，可同時供人娛樂、健身、學習，是集娛樂、健身、學習為一體的離退休職工之家。四、及時足額發放離退休養老金是做好社會化管理服務工作的關鍵為了保證離退休人員的基本生活，維護社會穩定，我們嚴格按照中央“兩個確保”的指示精神，及時足額把離退休養老金發放到離退休人員手中，并不斷擴大離退休養老金社會化發放范圍，目前已全部實行了社會化發放。自年以來，由于中小企業改制的進一步深化，許多企業被兼并、轉制、拍賣或破產，一些離退休人員已經沒有了依托單位。為了保證企業改革工作的順利進行，使這些離退休人員的生活得到保障，我們提出了“企業改革到哪里，社會保險就跟蹤服務到哪里”的口號，對一些特別困難企業、破產企業采取了“特事特辦”的措施，優先將這部分離退休人員納入社會化發放范圍。首先做好離退休養老金社會化發放的基礎工作，建立和完善養老金數據庫，提高統計信息的及時性和準確性；其次制定目標，落實責任，完善計算機管理個人帳戶。一方面，充分利用離退休養老金發放中心的有利條件，由我局直接發放，我們建立了養老金社會化發放工作制度和操作程序，印制了《離退休養老金領取證》，離退休人員憑證按規定時段領取，保證了養老金社會化發放安全、準確、一步到位，真正做到了不欠一分，不少一人，不拖一天。同時在發放大廳設置了茶座，配備了簽字筆和不同度數的花鏡，為離退休人員提供了方便。另一方面，針對許多離退休人員居住地較遠，直接到離退休養老金發放中心領取養老金很方便這一實際問題，我們積極和金融、郵政部門協調，委托銀行和郵局代為發放。本著“就近、安全、方便、快捷”的原則，按居住地劃分區域，在離退休人員居住較為集中的鄉鎮營業所和郵政支局設立了個養老金點，并全部懸掛了“寧城縣社會保險局離退休養老金處”的牌子。其中，郵政局點個，發放人，中行點個，發放人，工行點個，發放人，農行點個，發放人，社會保險局發放中心直接發放人。每個離退休人員一個存折，他們可以隨時憑折存兌，為廣大離退休人員提供了方便。對名孤寡病殘等領取養老金不便的離退休人員及遺屬，局領導和環節負責人分別把責任落實到人頭，按月及時把萬元養老金及生活費送到他們炕頭、床前。每逢重大節日，我們都將兩個月的離退休養老金提前合并發放。自我縣開展社會保險工作以來，始終全額發放離退休養老金，共發放養老金億元，保障了離退休人員的基本生活，對社會穩定起到了積極的作用。五、完善體制、組織活動是做好離退休人員社會化管理服務工作的有效途徑公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

寧城縣名離退休人員分布在全縣個鄉鎮，必須采取分級管理與社區管理相結合的辦法，依靠全社會的力量，建設多渠道、多層次的服務體系，才能做好離退休人員社會化管理服務工作。第一、在政治上關心離退休人員，完善自我管理、自我教育、自我服務的體制。多年來，我們始終堅持全心全意為離退休人員服務的宗旨，不但在生活上關心他們，而且在政治上、組織上關心他們。年月份，縣委批準成立寧城縣社會保險系統黨委，黨委本著“規范屬地、就地就近、便于管理、逐步納入”的原則，在摸清底數的前提下，將名黨員劃分為個黨支部，建立了黨校和黨員活動室，健全了組織機構，完善了黨委項制度和黨支部項制度，購置了圖書，訂購了黨報黨刊，供離退休黨員職工們閱覽。黨委還認真進行黨建規劃，及時組織各支部有計劃、有組織、有目的的進行黨日活動，真正使離退休職工黨員的組織生活達到了經常化、制度化、規范化。在具體活動中，我們力求活動的有效性、趣味性和多樣化。如：組織學習“三個代表”重要思想及黨的十六大精神，觀看黨的十六大及“兩會”召開實況，參觀我縣“五大亮點工程”和青少年法制教育基地，聽取戴成鈞先進事跡報告會和縣委、縣政府組織的形勢報告會、座談會，進行社會主義思想教育。同時，積極開展了“送溫暖、獻愛心、辦實事、增感情”活動，實行了三個到位，即：一是國家為離退休人員提高待遇時，調標工作及時到位；二是企業改革時，社會保險積極配合，跟蹤服務到位；三是為離退休人員發放待遇、組織活動，實行一條龍服務到位。第二、建立健全管理服務體系，逐步完善以縣城為中心，輻射社區的管理服務網絡。我縣四龍煤礦是一個老企業，有離退休人員多人。為了便于對他們的管理和服務，我們采取就近就地管理服務的辦法，協助四龍煤礦改建了離退休人員活動室，得到了離退休人員和廣大礦工們的好評。在離退休人員居住較為集中的鐵西街道建立了離退休人員管理服務站，主要組織工作由街道居委會負責。同時，他們還成立了秧歌隊，社會保險局為他們購置了服裝，每逢重大節日或社會保險局有重要活動，他們都積極主動走上街頭，扭起秧歌。我們還與電信局合作，在鐵東郵電住宅小區設立了多平方米的離退休人員活動室，解決了附近離退休人員的活動場所，得到了社會的普遍贊揚。同時，積極探索把部分職能逐步交給街道、社區管理的新途徑、新方法，在全縣范圍內逐步建立起全方位、多層次的獨立于企業事業單位之外的社會化管理服務體系。第三、積極組織離退休人員開展各種文體活動，豐富他們的晚年生活。多年來，我們堅持離退休人員自我管理、互助服務的原則，先后舉辦了多次大型的戶內外文體競賽活動和郊游活動，共接待離退休人員萬多人次。我縣的離退休人員社會化管理服務工作在××××年被自治區人民政府評為“先進集體”。我們服務的宗旨是：對離退休人員有愛心，接待有耐心，辦事要熱心，解決問題要細心，工作要有責任心。為了方便離退休人員的娛樂活動，我們想離退休人員之所想，急離退休人員之所急，備離退休人員之所需，將參加活動的離退休人員的居住地址、電話號碼、患病史等一些基本情況建立起數據庫，以便在活動時一旦出現意外情況時及時通知其家屬；考慮到離退休人員年老多病這一實際問題，為防止突發病癥，對管理人員進行了簡易技能培訓，準備了急救藥品和簡易器械；準備了各種雨具。經常組織他們開展一些有益身心健康的文體活動。年成立了“銀球俱樂部”，并已舉辦四次“社會保險杯”乒乓球賽；年成立了“夕陽紅文藝隊”，在重大節日多次進行以“社會保險好”為主題的演唱會。年在年國慶期間，我們投資近萬元，與老年體協共同組織了多人的大型秧歌隊，幾年來多次與老年體協共同舉辦了門球、乒乓球、臺球、撲克、象棋、太極拳、健身操等比賽活動。實踐證明，這些活動既豐富了離退休人員的文化生活，又宣傳了社會保險事業。回顧多年來的離退休人員社會化管理服務工作，我們取得了一些成績，積累了一些經驗，但社會化管理服務是一項全新的事業，也是全社會的事業，今后還要認真總結，大膽探索，繼續以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國務院關于社會保險工作的總體要求，動員全社會的力量，努力闖出一條適合我縣實際的離退休人員社會化管理服務工作的新路子

同志們：

經過一天半的緊張會議，全省社會保險局長會議今天就要結束了。昨天上午張勇廳長作了重要講話，省局的相關局領導就實施養老保險省級統籌基金預算管理和養老金計發辦法改革作了介紹和說明，昨天下午大家圍繞張廳長的講話以及當前要抓的工作進行了討論，并提出了一些很好的建議。現在我就今年上半年的基本情況及下半年要抓的幾項工作任務講幾點意見。

一、今年上半年我省社會保險工作基本情況

今年上半年，全省各級社會保險機構按照全省社會保險工作會議的部署，以擴面征繳為重點，積極推進社會保險各項工作的開展，基本實現了時間過半，任務過半的目標。

1、確保發放進一步鞏固。截止到*年6月底，全省參加養老保險的離退休人員達到108.27萬人，較年初凈增2.80萬人，增長2.65%。1-6月份全省發放基本養老金34億元，同比增加2.22億元，增幅6.99%，繼續保持了當期養老金支付率和社會化發放率兩個100%。

2、擴面征繳成績突出。年初省廳專門召開全省社會保險擴面征繳電視電話會議，進行擴面征繳總動員和總部署，建立了擴面征繳通報制度、領導掛點制度、部門通氣制度、督促檢查制度和社會保險基金損失責任追究等五項制度。今年上半年，省社會保障領導小組對擴面征繳工作進行了5次通報，省廳處以上領導督查掛點市縣50余次，較好地推動了各市縣擴面征繳工作的開展。截止到6月底，全省參加養老保險職工達290.66萬人，較年初增加8.71萬人。其中繳費人數為254.32萬人，較年初增加6.36萬人；參加醫療保險的人數達289.89萬人，較年初凈增13.15萬人；參加工傷保險人數達165.38萬人，較年初凈增11.77萬人；參加生育保險人數117.53萬人。1-6月份，全省共征繳養老保險基金33.7億元，同比增加6.2億元，比去年同期增長22.56%，完成年計劃的51.77%；共征繳醫療保險基金9.55億元，同比增加1.86億元，完成年計劃的52.75%；共征繳工傷、生育保險基金5710萬元和1985萬元，完成年計劃的35.58%和44.71%。

###同志于1988年調入××縣社會保險局，從事社會保險工作，一直任養老保險股股長，同時還兼任統計、黨委組織委員和黨辦主任等職務。由于他勤學務實，勇挑重擔，開拓進取，各項工作完成得好，成績突出，所以，在2000年6月被××縣人民政府授予三等功獎勵，2003年5月受到××縣人民政府的嘉獎，2003年8月被××縣人民政府授予“企業改制先進工作者”，2004年3月被××縣人民政府授予勞動和社會保障先進工作者，2003年10月他所負責的統計工作被自治區社會保險局授予“全區社會保險統計工作先進單位”榮譽稱號。由于他熱愛社會保險工作，十幾年如一日，勤勤懇懇，任勞任怨地忘我工作，耐心細致地為參統單位、原創：參保職工和廣大離退休人員周到服務，得到了全局上下及企業界的普遍好評。他辛勤耕耘，無私奉獻的精神感染著他身邊的每一個人。他默默付出，埋頭苦干，被譽為社保戰線的“老黃牛”。

他工作之余總不忘看書學習，學政治，學業務，關心時事，積極進取，不斷充實自己，提高自身素質。他認真學習社會保險業務知識，學習外地先進經驗，不斷提高自己的工作能力和業務水平，成為本單位社會保險業務最熟練的業務能手。

他帶頭踐行“三個代表”重要思想，時刻不忘為人民服務的宗旨，熱情為參統企業、參保職工和廣大離退休人員服務。養老保險股是保險局的龍頭股室，擔負著全縣幾百家參保單位、近2萬名參保職工繳費、4200多離退休人員的收支預算、核實、檔案管理等重要職能，全部工作僅由三位同志承擔，人員少，任務重。###同志為做好本職工作，早來晚走，休息日加班加點，把工作做的井井有條。對來單位辦事的人都遞上一杯熱水，送上一句溫暖話，耐心的解答社會保險政策，該辦的事不推不拖認真辦理，使他們都高興而來，滿意而去。在業務工作中他嚴格依法辦事，堅持原則。在統計工作中，他認真細致，一絲不茍，做到帳卡齊全，原創：數字準確，筆筆有蹤，有案可稽。由于工作責任心強，統計報表及時準確，為上級決策提供了科學依據。

社會保險工作線長面廣、工作繁雜，隨著企業改制的深化，參保單位的解體和失業人員的增多，更加大了養老保險工作的難度。###同志一手抓擴面，一手抓失業人員的續保工作。對私營企業和個體工商戶，挨家挨戶地宣傳社會保險政策，對失業職工，不厭其煩地講解續保的好處，得到私營企業、個體工商戶和失業人員的理解和支持，從而超額完成了市局下達的擴面任務和續保指標。在企業改革工作中，他被抽調到“企改工作隊”，工作中他堅持跟蹤服務，及時宣傳社保政策，鼓勵職工續保。得到了參統企業和參保職工的廣泛贊揚。

###同志在出色的完成養老保險業務的同時，還擔當著社會保險系統黨委組織委員，黨辦主任，關工委主任等職務。他認真履行職責，有一分熱發一分光，有一分力使一分勁。從基層黨支部的建立、基層黨員的情況普查，到黨委、支部各項制度的制定及工作的開展，他都做出了積極的貢獻。作為黨內的先進分子，###同志在黨委工作的整體過程中不斷總結經驗，勇于開拓創新，同黨委其他成員一起，把社會保險系統黨委建設成為一個團結、合作、有凝聚力、戰斗力和富有生機活力的領導集體。

創新是一個民族的靈魂，是事業不竭的力量之源。國務院要求社保機構建立獨立于企事業單位之外，資金來源多樣化，保障制度規范化，管理服務社會化的“一外三化”社會保障體系，1996年我縣被列為全區離退休人員社會化管理服務試點縣。為響應上級號召，落實文件精神，我局決定首先趟出一條社會化管理服務的道路。在這一過程中，###同志不辭辛苦，發揮了一名優秀共產黨員應起到的模范帶頭作用。

為了更好地建立健全內部控制制度,完善社保基金的監督管理機制,按照勞動保障部《關于開展社會保險經辦機構養老保險內部控制檢查工作方案的通知》精神,今年月份,福建省社保局十分重視,對照工作方案分解的各項業務經辦制度、內部業務流程和工作執行情況逐一進行了檢查和整改。

高度重視,精心組織。勞動保障部《關于開展社會保險經辦機構基本養老保險內部控制制度檢查的通知》下發后,作為全省基本養老保險業務指導部門的福建省社保局高度重視,認真組織相關科室學習內部控制制度檢查工作方案,召開局辦公會議研究貫徹實施辦法,牽頭組織相關科室配合省勞動保障廳基金監督處研究制定工作方案、制定了社會保險經辦機構內部控制檢查表,細分了九大檢查項目,并召集設區市機構負責人做了具體部署。此外,針對直接經辦的中央屬行業單位基本養老保險情況,還召集相關科室負責人圍繞運行程序、權力制約、責任追究等方面,對制度建設、實施情況和運行結果開展了調查、核實、分析、評價,確保了自查工作取得成效。

逐項對照,認真自查。按照福建省勞動保障廳擬定的內控制度檢查表格要求,該局逐一進行了自查。通過自查,各項業務經辦的制度規定、業務流程和經辦執行都有了較完整的內部控制制度。在制度建設方面,福建省是全國較早實現城鎮企業職工基本養老保檢省級統籌的省份之一,做到了“五個統一”即制度統一、政策統一、標準統一、經辦統一、基金統一。尤其是年以來,持續開展了“規范管理年”活動,通過完善制度建設、建立全省統一的社會保險管理信息系統和開展以建立個人賬戶前繳費年限、繳費工資基數的兩個確認為重點的業務數據整理工作,圓滿實現了“抓基層,打基礎,五年上兩個臺階”的目標。

在完善制度的同時,福建省一是結合全省社會保險管理信息系統網絡建設,重點開展業務經辦數據庫的整理、重要業務數據的封存鎖定,通過業務經辦分層級的設定、操作授權和系統日志等,較好地落實了各項業務經辦管理制度。二是中央屬行業單位的基本養老保險基金的調撥程序均有嚴格的決策、審批、授權和報告制度。每個月的中央屬行業單位基本養老保險基金調撥由業務科長、財務人員、審計人員、分管局領導、局長層層把關,通過召開局長辦公會議形成調撥決定后,報分管廳領導審批。業務、財務、信息系統崗位人員有較好的人員配置,職責較明確,形成了較嚴密的相互制約關系,相關人員較好地履行了工作職責和程序。三是通過建立健全基本養老保險主要業務數據鎖定封存制度及基金支出管理辦法,可以有效地監控和識別基金支出異常情況及時對錯誤進行糾正,對不符合內控機制要求的規定、做法進行調整,并對責任人進行處罰和追究責任。四是通過建立內部規章制度、機關效能建設制度及社會保險經辦“三優”文明窗口工作標準等,進一步規范局部管理和工作人員行為,努力實現用制度管人、用制度管事的辦事氛圍,對違反制度的人和事都有處罰和責任追究制度相對應。

經過這些年的規范管理,不僅提高了社會勞動保險的經辦管理水平和效率,擴大了社保的知名度,而且有效地杜絕了貪污、截留、挪用基金等違紀違規行為的發生。截至目前全局未發現一起貪污、截留、挪用基本養老保險基金的違紀違規事件。在民主評議行風活動中,社會勞動保險經辦機構普遍得到了社會各界和廣大參保單位職工的好評,在全省勞動保障系統優質服務窗口評選中,福建社會勞動保險經辦機構共有個機構入選,省局行業服務窗口還榮獲全國勞動保障系統優質服務窗口稱號。

發現問題,及時整改。通過內部控制制度的自查,福建省社保局也發現存在一些不足一是基本養老保險費地方稅務機關征收后,社會勞動保險經辦機構和地稅部門之間存在業務數據交換銜接不順暢,繳費業務臺賬數據存在誤差等精況,二是隨著企業職工基本養老保險制度改革深化,信息系統建設有待進一步升級完善。通過自查發現的問題,福建省社保局正以積極的態度做好整改一加強與地稅部門的溝通、協調,進一步貫徹落實和完善《福建省社會保險費征繳業務管理規程》,提高業務數據的交換、銜接及業務臺賬質量。二信息系統將加快實施勞動保障部核心平臺的技術標準,以適應基本養老保以適應基本養老保險政策的變化,進一步加強業務內部控制的技術手段。

寧城縣社會保險局成立于1987年。現有社會保險機構管理的企事業單位離退休人員及遺屬達4704人,參加基本養老保險的單位206家,參統職工16860人,覆蓋率為100%。按照國務院“一外三化”要求，為了搞好離退休人員社會化管理和服務,我們本著“誠摯關懷,熱情服務”的宗旨,圍繞加強學習、轉變作風,樹良好行風,創建人民滿意機關這一主題,積極開辟離退休人員社會化管理服務新領域,使創建活動取得了顯著成效,我們的主要做法和體會是:

一、建立一個堅強有力的領導班子,是創建滿意機關的核心。

在創建人民滿意機關活動中，社會保險局始終把強班子、帶隊伍、促發展當作首要任務來抓.按照“三個代表”的要求,不斷強化領導班子自身建設，決心把黨政班子建設成為團結求實，開拓創新，廉潔高效，堅強有力的領導班子。

（1）加強學習，更新觀念。

黨委成立了理論學習中心組，制定了學習計劃，做到每月集中學習一次，黨委要求班子成員帶頭學習領會十六大精神實質和“三個代表”重要思想,學習政治理論和業務知識,結合社會保險工作實際,做到:一切為企業服務,一切為職工服務,一切為廣大離退休人員服務。離退休人員滿意了,我們工作就到位了。通過開展“樹良好行風,創建人民滿意機關”,學習教育活動,提升了黨政班子的思想觀念、領導方法和工作作風。

（2）健章立制，規范管理。

加強行風建設創建離退休人員滿意的服務機關

寧城縣社會保險局成立于年。現有社會保險機構管理的企事業單位離退休人員及遺屬達人，參加基本養老保險的單位家，參統職工人，覆蓋率為。按照國務院“一外三化”要求，為了搞好離退休人員社會化管理和服務，我們本著“誠摯關懷，熱情服務”的宗旨，圍繞加強學習、轉變作風，樹良好行風，創建人民滿意機關這一主題，積極開辟離退休人員社會化管理服務新領域，使創建活動取得了顯著成效，我們的主要做法和體會是

一、建立一個堅強有力的領導班子，是創建滿意機關的核心。

在創建人民滿意機關活動中，社會保險局始終把強班子、帶隊伍、促發展當作首要任務來抓按照“三個代表”的要求，不斷強化領導班子自身建設，決心把黨政班子建設成為團結求實，開拓創新，廉潔高效，堅強有力的領導班子。

（）加強學習，更新觀念。

黨委成立了理論學習中心組，制定了學習計劃，做到每月集中學習一次，黨委要求班子成員帶頭學習領會十六大精神實質和“三個代表”重要思想，學習政治理論和業務知識，結合社會保險工作實際，做到一切為企業服務，一切為職工服務，一切為廣大離退休人員服務。離退休人員滿意了，我們工作就到位了。通過開展“樹良好行風，創建人民滿意機關”，學習教育活動，提升了黨政班子的思想觀念、領導方法和工作作風。

我是一名入黨積極分子，向黨組織遞交入黨申請書已經三年了。這些年，我思考最多的是為什么入黨？說起入黨動機，我想大約有以下幾種：一是受黨的宗旨的感召，為黨的光輝業績和黨的光明前途所鼓舞，要投身到這個偉大的組織當中，為國家、為人民貢獻自己的一份力量,這是絕大多數人的入黨動機；原創：二是入黨純粹是為了面子上好看，可以在人前炫耀；三是一些別有用心的人，入黨是為了混個一官半職，謀取個人利益；四是把入黨看做是買“彩票”，幻想著一旦對上號碼，就能發一筆橫財！這后三種情況只是少數，對此我想，我們黨不是天上燦爛的銀河，而是地上奔流的大江，她流經幾萬里，滋潤著祖國的大地，怎能不挾帶一些兩岸的泥沙和市井的污穢？難道僅僅因為這一點，就懷疑長江的偉大？難道僅僅因為這一點，就阻塞了長江的奔騰？大江東去，巨浪淘沙，那洶涌的長江，必將淘盡一切污泥濁水，恰似我們的黨，具有無限的生命力！

這些年，我經常為我們的黨所感動。翻開近代史，我們不會忘記，鴉片戰爭以來，我們的祖國遭受了怎樣深重的災難！有多少仁人志士奔走呼號，有多少英雄豪杰流血犧牲，但是總也掙脫不了沉重的鎖鏈！只有當上海望志路的一個小小房間里，點燃了第一盞共產主義火把的時候，黑暗的中國才呈現出第一線曙光。只有當我們的黨同一個偉大的名字——聯系在一起的時候，才找到了正確的路線，領導人民砸碎了沉重的枷鎖。80多年來，我們流了多少同志的鮮血，澆灌出多少美好的事物！在那硝煙彌漫的的戰場上，有多少英雄兒女為了新中國的誕生，獻出了寶貴的生命；在與“非典”生與死的較量中，又有多少共產黨員，不顧自身的安危，日夜守候在患者床邊……無數英雄的名字，好象那滿天繁星，有哪一顆不是在黨的光輝照耀下，才發出燦爛的光芒！

這些年，我也常常被身邊的一些人和事兒所感動。我們社會保險局，在黨政班子的團結帶領下，社會保險事業一年一個樣，穩步地走在全自治區的前列，多次被縣、市、自治區人民政府和上級業務主管部門授予各種榮譽稱號。這些成績的取得，都與共產黨員的先鋒模范作用是密不可分。原創：我們的老股長，50多歲的共產黨員楊伯夫同志，時時處處以身作則，共產黨員的高尚品質，在他身上得到充分體現。他不但精通業務，還有一副熱心腸。他每天都提前上班，先搞好樓道和辦公室的衛生，再做好上班前的準備工作。等別人上班了，他早已開始工作了。他所承擔的業務量最大，工作最忙，只要一到辦公室，就再也沒有休息時間。每天接待來訪群眾少則幾十人，多則上百人。在為群眾辦事時，始終和顏悅色，就象接待客人一樣，讓座，倒水，耐心地給他們講政策，為他們當參謀，快捷、準確地為他們辦好各種手續，讓他們高興而來，滿意而去。別人都下班了，他還在整理，以便為第二天的工作做好準備。他對待我們年輕人，不但從政治上關懷，還從生活上關心。別人有了困難，他總是熱情幫助，很少看到他為自己的事兒忙碌，因此，在群眾中享有很高的威望，幾乎年年被評為優秀共產黨員。

在社會保險局，這樣的人和類似的事兒很多。在共產黨員和領導干部們的帶動、影響下，干部職工的政治、文化、業務素質不斷提高，在“服務創一流，行風站排頭”和“三學三轉”活動中，樹立了良好的機關形象和愛崗敬業精神。組織紀律，廉政建設，公仆意識和服務意識也不斷加強，全體職工文明用語，對來訪的群眾，做到周到服務，熱情接待，杜絕了門難進、臉難看、事難辦的不良風氣。我也象其他職工一樣，在共產黨員們的影響下，覺悟不斷提高，心靈逐漸凈化，入黨的動機也更加明確，那就是：牢記黨的宗旨，努力踐行“三個代表”，為黨，為人民，為共產主義的遠大理想奮斗終身