鄉地處縣北部，地質特征屬平原地帶，因北部緊靠小沙河故道，加之惡劣天氣影響，極易遭受洪澇、暴風雨、冰雹等自然災害侵襲。1996年50年一遇的大洪水給我鄉造成了極大損失，地震災害因多年未發生也存在潛在隱憂。為了確保2014年重大自然災害發生時能夠及時高效地開展自救，做到防患于未然，最大限度地降低災害損失，切實保障全鄉人民的生命財產安全，維護社會穩定，特制定本演練計劃。

一、適用災害界定

主要指各種綜合性災害，其特征指具有突發性，在一定范圍內造成人員重大傷亡，洪水、地震導致房屋倒塌、農作物受損面積較大，給人民群眾生產生活和生命財產安全帶來嚴重危害的自然災害。

二、組織機構及職責

應急救助工作按照分級負責、協調聯動的原則，鄉實行統一領導和指揮，各相關部門和村分工負責的領導體制。

（一）成立救災應急領導小組

7月10日至7月11日，全鄉對轄區內列入地質災害隱患點和未列入隱患點可能發生安全隱患的情況進行地毯式排查，經過2天排查，詳細摸清全鄉可能存在安全隱患的情況。現將摸排情況報告如下：

一、地質災害隱患點及其他隱患排查情況

（一）隱患點排查。鄉共13個地質災害隱患點，7月10日至7月11日，全鄉出動20人次，對13個地質災害隱患點和未列入隱患點可能存在安全隱患的情況進行排查，各隱患點發生次生災害現象不一致，主要有滑坡、山體崩塌、泥石流等現象。

（二）其他隱患排查。一是鄉8工樁斜對面，出現電線和樹葉緊挨在一起，有的電線甚至從樹葉穿插過去的情況，擔心樹木或成帶電體存在一定安全隱患；二是鄉9工樁公路急彎處和碑子寺村小爾邊組道路急彎處，由于國投公司沙場長期運輸砂石，導致道路兩側堆滿砂礫，導致原本雙車道的道路只能單邊通行，特別是急彎處，存在很大的安全隱患。

二、解決辦法

（一）隱患點解決辦法：加強監測點監測人員的管理及對監測點的監測預警工作，認真做到“雨前排查、雨中巡查”、雨后核查，進一步加大力度宣傳避災知識。

同志們：

今天開會的主要目的是表彰先進、總結回顧2012年工作，更主要的是將春節期間的一些重點工作加以布置。剛才同志就綜治工作，同志就計生和森林防火工作，同志就創衛工作進行了布置，希望大家認真領會，積極落實。同時，鄉里還對2012年度工作先進單位和先進個人進行了表彰，希望能起到鼓勵和促進作用

在此，我謹代表鄉黨委、政府向全體到會的同志表示親切的問候！向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！并通過大家，向在全鄉各行各業、各條戰線上辛勤勞動，默默奉獻的廣大干部群眾表示崇高的敬意！

今天的會議，也是在總結一年來的工作經驗，把全鄉廣大黨員干部群眾的精神振奮起來，把干勁鼓足起來，以新年新目標、新年新形象、新年新跨越、新年新作風的嶄新面貌，把精力集中到完成全年的工作任務上來。能否全面完成今年的任務，要靠在座各位尤其是村、場、企事業單位主要干部的共同努力，動員和帶領全鄉人民，解放思想，與時俱進，團結創新，埋頭苦干，扎扎實實地抓好任務和措施的落實。下面我講三個方面內容。

一、2012年度主要工作情況

（一）經濟社會發展指標完成情況

今天，會議的中心議題是：總結我鄉年的經濟工作，研究和部署全鄉年的經濟工作。

下面就黨委研究的意見，我講幾個方面的問題：

一、全鄉年全鄉經濟工作的簡要回顧

年，在區委、區政府的正確領導下，鄉黨委認真貫徹落實科學發展觀和可持續發展戰略，從我鄉實際出發，科學謀劃、狠抓落實，全鄉經濟工作取得可喜成績，圓滿完成了區里下達的各項經濟指標，有的還超額完成了任務，全鄉經濟工作呈現良好的發展勢頭。其主要標志：

一是經濟總量迅速增長。年，全鄉實現社會總產值21.1億元，比上年增長19%，實現全口徑財政收入1200萬元，比上年增長11%，實現農民人均收入3950元，比上年增長14.5%。

年，全鄉完成招商引資項目25個，引進到位資金2.58億元，完成固定資產投資1.85億元，其中投資在3000萬元以上的項目3個，投資在1000萬元以上的項目9個，投資在500萬元以上的項目4個。25個項目中，工業項目23個，占92%。

同志們：

今天，我們隆重集會，總結成績，正視差距，查找不足，展望未來，重點安排部署今年的工作目標任務，統一思想，共謀發展，再創新業績,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、去年工作回顧

2011年，鄉黨委、政府帶領全鄉5萬人民，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會的中心任務，堅持保增長、調結構、促轉型、惠民生，強力實施“一二三四五”戰略，努力實現“項目建設有大個、集鎮建設有品位、新農村建設有社區、支柱產業有特色、旅游開發有亮點”的奮斗目標，統籌推進政治、經濟、文化、社會和黨的建設，保持了經濟社會跨越發展的好態勢、好趨勢、好氣勢，實現了“十二五”發展良好開局。預計全鄉生產總值完成6.75億元，同比增長25%；工業總產值完成7.53億元，同比增長35%；財政一般預算收入完成290萬元，同比增長11%；全社會固定資產投資完成6.07億元，同比增長37%；農民人均純收入達到4912元，同比增長10%。

（一）招商引資再上新臺階。以招商引資為總抓手，以項目建設為支撐，堅持縣產業集聚區和鄉創業園區建設齊頭并進。全年共引進工業項目5個，引資額達到0.96億元。其中，縣產業集聚區項目2個，分別是南陽伏牛山木瓜食品有限公司投資1000萬元的木瓜食品加工項目和河南金木瓜實業有限公司投資3500萬元的“陽之南”牌木瓜白酒加工項目。鄉創業園新上項目3個：分別是韓國碾磨坊株式會社投資3000萬元建設的南陽利汀薯類制品有限公司項目，目前，項目主體工程已完工，正在安裝調試機器設備；北京白溝皮革廠投資1300萬的皮件加工項目，年產各類箱包10萬個，年產值700萬元；河南天人文化傳媒公司禪宗大典投資800萬元的木瓜黃酒項目，目前已建成投產。招商引資工作繼續保持了全縣先進位次。

（二）小城鎮建設步伐加快。以“兩爭一迎”活動為載體，以升星晉級為抓手，以提高城鎮化水平為目標，堅持高標準建設、高品位管理、多元化經營，全力拉大集鎮框架、繁榮集鎮經濟、優化集鎮環境、提升集鎮品位。重點開發建設了商業步行街、碧霄路、龍泉路北延工程。商業步行街南側23套商業門店已全部售完；碧霄路南側已建成10套商業門店，有4套已開挖地基；龍泉北路58套商住一體房正在加緊施工；西環路開發項目已列入黨委、政府重要議事日程，正在敦促開發商與柳河村群眾協商土地補償價格；街東高架橋項目已獲縣公路局批準，今年要建成交付使用。堅持建設與管理并重，劃分了街區環境衛生責任分包路段，定期組織機關內設部門、鄉直各單位、相關村對街區環境衛生進行整治、打掃，實現了街區管理常態化、規范化。新老街區基本上達到了交通規范、道路暢通、整潔美觀。在全縣“兩爭一迎”活動評比中，名列全縣鄉鎮前列，獲得全縣村鎮創優建設先進單位，成功晉升為南陽市三星級小城鎮。

為進一步發揮優勢、挖掘潛力，加快全鄉畜牧產業轉型升級，提高畜牧業質量和效益，加快推進畜牧業現代化進程，結合全鄉實際，特提出如下方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“市場引導、龍頭帶動、小區發展、標準化養殖”的工作思路，圍繞促進畜牧業發展和農民增收為目標，加快畜牧業發展方式轉變，強力推進畜牧產業化，以發展市場前景廣闊、產業覆蓋面廣、對農民增收效果明顯的畜牧業為重點，實現畜牧業結構進一步優化、綜合生產能力顯著提高、畜牧產業化地位持續提升，在畜牧業規模化生產上有新突破，促進畜牧業又好又快發展。

二、工作目標

2011年，畜牧業產值達到1.5億元。全鄉出欄生豬4萬頭，肉雞200萬只，肉鴨100萬只，奶牛存欄1000頭。

三、工作重點

為了貫徹落實射食藥安委辦發[2013]5號文件精神，普及食品安全法律法規及相關常識，增強廣大群眾對食品安全的參與意識，提高我鄉食品安全保障水平，我鄉2013年食品安全工作計劃如下：

一、指導思想與工作原則

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立以人為本，執政為民理念，全面履行本部門職責，堅持“標本兼治，著力治本，突出重點，全面治理”的原則，健全制度，落實責任，加大執法力度，把與群眾日常生活關系密切的糧、肉、酒和流通領食品安全監管工作引向深入，確保人民群眾消費安全。

二、工作目標

鄉人民政府高度重視，狠抓農村食品安全工作。

1、依托縣供銷社“萬村千鄉市場工程”，繼續建設金源連鎖農家店，目標覆蓋全鄉100%的行政村，達到一村一店。

為全面貫徹落實關于精準扶貧要求，貫徹落實中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于印發《省基礎設施扶貧專項方案》等10個扶貧專項方案的通知，結合區委區政府《關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰的意見》等一系列文件要求，結合區人民政府《關于2015年扶貧民生工程目標任務分解的通知》文件精神，為確保2015年全鄉扶貧民生工程目標任務圓滿完成，今年我鄉堅持以扶貧民生工程任務為目標，采取各種幫扶措施，大力扶持和改善農村扶貧對象生產生活條件。在區扶貧和移民局的精心指導下，一年來我鄉做了以下工作：

一、認真學習通知精神，科學籌劃、精心組織，突出整村推進

1.接到上級部門下發的各相關通知后，認真組織鄉、村干部和扶貧村第一支部書記進行文件、通知精神的傳達學習；3月底前，進一步核實貧困村和貧困人口，制定了全年度減貧攻堅方案；

2.搞好調查研究，摸清家底，對全鄉貧困狀況，貧困原因，農村人居環境、基礎設施、產業發展等情況進行認真調查摸底，建立鄉、村兩級臺賬并形成貧困狀況調查報告上報。

二、著力健全保障機制，確保運轉順暢

1.建立工作機構；為加強對扶貧民生工作的領導，確實做到工作有人抓、制度有人定，落實有人管，成立以書記、鄉長為組長的扶貧工作領導小組

2013年，我鄉將以黨的“十八大”精神為指導，以科學發展觀重要思想統攬全局，按照“11235”(即：堅持“一中心”，以黨的建設為中心；完成“一個跨越”，常理工業化的跨越發展；夯實“兩項基礎”，以道路建設和農田水利設施建設為基礎；取得“三項突破”，深化產業發展、發展鄉村旅游和合理推進土地流轉的突破；推進“五大工程”，坡改梯二期工程、迎龍村土地整理工程、農貿市場遷建工程、敬老院新建工程、衛生院擴建工程)工作思路，突出“重黨建、夯基礎、促發展、惠民生、構和諧”五大體系建設，開創繁榮、幸福、和諧常理新局面。

（一）務實創新，突出抓好黨的建設

1、加強思想政治建設。深入學習黨的“十八”精神，踐行科學發展觀，完善黨委中心組集中學習制度，努力提高全鄉黨員干部政策理論水平和實踐能力，爭創學習型領導班子和學習型機關。繼續解放思想，強化發展意識、機遇意識、創新意識和開放意識，旗幟鮮明地支持改革、鼓勵干事，善待挫折、寬容失敗，營造更加和諧的干事創業環境，努力形成求變求快求發展，創新創業創一流的濃厚氛圍。

2、加強干部隊伍建設。按照“親民、務實、高效、廉潔“的要求，不斷創新干部選拔機制，加大競爭性選拔干部力度，把有思想、有抱負、有知識、有能力的人吸收到干部隊伍，讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，不讓老實人吃虧、不讓老好人占先、不讓投機者得利、不讓混事者好過。繼續堅持推行“雙述雙評”考評機制，完善組織和群眾雙向評價干部體系，健全干部“上下”機制，形成人盡其才、才盡其用的良好局面。

3、狠抓基層組織建設。繼續鞏固和擴大創先爭優活動成果，擴大農村黨組織覆蓋面，繼續打造富民型支部、服務型機關、和諧型社區。創造性地做好新形勢下的黨員發展工作，新發展黨員18名。深化創新流動黨員管理模式，進一步加大從大學生村官中培養選拔干部力度。健全落實“年初承諾、年中過半、年終述職、社會評價、組織考核、逗硬問責”的黨建工作責任體系，實行基層黨組織“全面評價”。深入開展“創先爭優”活動，引導全鄉黨員干部深入基層、服務農村，關心群眾，造福群眾。

4、強化黨風廉政建設。認真貫徹落實《廉政準則》，嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全懲防體系和長效機制，突出抓好“圍繞一項權力建立一項制度，實施一項監督健全一項制度，結合一個案件完善一項制度”的“三個一工程”，統籌推進教育、制度、監督和懲治工作。健全權力運行制約和監督機制，加強干部監督管理。扎實推進廉政風險防控工作，始終保持嚴懲腐敗的高壓態勢，嚴查損害群眾利益的腐敗案件，教育引導廣大黨員干部立身不忘做人之本，用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色，真正做到對得起組織，經得起考驗。

2012年在縣局和鄉黨委領導下，在局有關部門和鄉村兩級干部的配合下我所能圓滿的完成各項工作任務，在政治思想覺悟和工作業務能力方面有了進一步的提高，為明年的工作和學習打下了良好的基礎。

一、加強學習，努力提高思想政治理論水平。

自我擔任所所長以來，首先加強思想政治理論的學習，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實黨的十七屆三中、四種全會及十八大會議精神，深入踐行科學發展觀，增強公仆意識，牢固樹立為人民服務的思想和觀念。其次加強法律法規和業務知識的學習，不斷提高包括自己在內的全所人員的業務水平和工作能力。一是積極參加縣里組織的業務學習培訓。今年本人參加了局黨組舉辦的全系統國土資源法律和業務知識培訓班，并參加了培訓考試，取得了較好的成績。二是在工作中，遇到不懂的問題，虛心請教，做到邊學邊干，在實際工作中提高業務水平。三是通過“6·25”土地日開展宣傳活動、協助縣局組織村級干部參加法律知識培訓、在日常工作中進村入戶宣傳等形式，努力提高村級干部依法管理土地、保護耕地的法律意識。

二、立足本職，打開國土資源管理新局面。

1、年初局里就布置了增減掛工作，鄉一共4個點，18.45畝。走訪村里20戶、縣城5戶，每戶到訪最少6次。要想搞好增減掛就要讓群眾讀懂增減掛，增減掛不是征地，老表有錢得土地還是自己的。當我所和鄉村干部把增減掛讓老表讀懂了的時候就是增減掛順利完成的時候。

2、鄉水上漂、土坯房工作，完成全鄉7個比較集中建房點，規劃建房190多戶，是往年的三倍。大力宣傳國土知識讓所有建房戶完成國土審批程序是完成這項工作主要任務。