當前，隨著農業種植結構的調整，發展效益農業已深入人心，但是，由于使用農藥不當而引起的各類作物藥害事件時有發生，給種植戶帶來一定的損失。因此，如何搞好農作物安全生產，正確合理用藥，做到防患于未然，值得大家高度重視。

1藥害癥狀

1.1斑點

斑點主要發生在葉片，有時也發生在莖稈或果實表皮上，常見的有褐斑、黃斑、網斑等。

1.2黃化

黃化主要發生在植株的莖葉部位，以中片居多，引起原因是農藥破壞了葉片內的葉綠素，輕者葉片發黃，重者全株發黃。

歷史經驗表明,每次金融危機過后,貿易保護主義都會掀起新風潮。本次全球性金融海嘯也不例外。

以美國為首的發達國家為了擺脫危機,恢復經濟,努力尋求新的經濟增長點,寄希望于綠色產業,以期能夠在危機后搶占產業發展制高點,維護經濟霸權。將貿易保護和氣候變化問題結合在一起可謂一箭雙雕,既可以掌握未來低碳經濟發展的主動權,又可以從中獲得經濟利益,彌補財政赤字,減少貿易逆差。

碳關稅在全球減排中的特性

近年來,氣候變化問題日益引起國際社會的廣泛關注,減少溫室氣體排放已成為國際共識。第一個全面控制二氧化碳等溫室氣體排放的國際公約是《聯合國氣候變化框架公約》,在該公約基礎上又產生了《京都議定書》、《巴厘島路線圖》、《哥本哈根議定書》等具體的減排規定。但上述國際協定不具有強制效力,因此有些國家積極地承擔了減排義務,也有些國家拒絕接受這項義務。承擔義務多的國家,會在國內將減排權予以分配,由于減排權的限制,企業需要采用節能環保技術、工藝或設備,而這勢必增加其成本。因此,一些國家認為,積極制定并履行減排承諾的國家,由于減排義務較重而使國內商品的競爭力減弱,應當進行適當修正,否則會減弱國家減排的積極性。基于這一觀點,一些國家提倡采取邊境稅收調節,包括對進口高耗能產品征收二氧化碳排放關稅、而對出口的低碳產品進行補貼以保持國際競爭力。碳關稅(CarbonTariffs)是指對高耗能產品進口征收特別的二氧化碳排放關稅。目前世界上并沒有征收碳關稅的先例。2009年6月,美國眾議院通過了《美國清潔能源安全法案》。依據該法案,美國將從2020年起對包括中國在內的未實施碳減排限額國家的產品征收懲罰性關稅——碳關稅。

碳關稅只具有政治經濟意義,對減排的實質性影響并不大,想要利用碳關稅來真正解決全球氣候變暖的環境問題較為困難。此外,這種碳壁壘對發展中國家而言極不公平,發達國家在經濟積累的階段也有過高排放、高耗能的階段,根據“污染者付費”原則,發達國家對氣候變化負有不可推卸的主要責任,因此應在進一步減少溫室氣體的排放方面承擔主要義務。若在發展中國家經濟的發展階段施加此種技術貿易保護措施,將嚴重阻礙發展中國家經濟的發展。碳關稅只是一項以環境保護為外衣的貿易保護措施,其無法真正實現在全球范圍內進行“公平貿易”,也難以減緩全球的氣候變化問題。

多邊貿易體制下的碳關稅實施分析

農業風險作為風險的一種類型，是指在農業生產或經營過程中災害或損失發生的可能性，農業風險除具有風險的一般特性之外還有其自身的特點，而文章依照國內一些學者的觀點把農業風險分為自然風險、市場風險和社會風險。

一、農業風險。

農業風險是指人們在從事農業生產和經營過程中遭受到能夠導致損失的不確定性，這種不確定性一般是難以預測的，即便可以預測人力也無法抗拒。

農業作為基礎產業，由于自身的弱質性和生產過程的特殊性，在整個再生產循環過程中面臨著許多風險，是典型的風險產業。農業風險一般具有風險單位大、發生頻率較高、損失規模較大、區域效應明顯，而且還具有廣泛的伴生性等特點。

1.自然風險。無論是傳統農業還是現代農業都是一個與自然交織的產業，這個本質就決定了農業具有天生的弱智性，在自然條件方面，我國地域遼闊、耕地離散分布于各種自然條件下，這就意味著幾乎每年都有一種或幾種自然災害影響到我國農業，從上個世紀九十年代以來，我國自然災害頻發，農業遭受旱災、風災、雪災、水災、地震等自然災害損失很大，2009年初我國北方遭遇50年不遇的特大旱災，具農業部統計，有1.6億畝小麥受旱，其中重旱6753萬畝，437萬人飲水困難，而今年年初西南地區遭受了特大干旱，7月份北方地區又爆發了嚴重的洪災，全國泥石流等地質災害頻發。近十年來，我國每年因自然災害造成的經濟損失都在1000億元以上，上年受災人口多達2億人次。此外，我國國內動植物疫病疫源分布廣泛，病毒變異不斷加快，并且飛虱、蝗蟲等重大病蟲害偏重發生，防控任務艱巨，我國農業巨災風險體系尚未建立，農業科技化、機械化程度很低，抵御自然風險能力弱。

2.市場風險（1）農業產業具有弱質性，農產品的市場風險具有存在的必然性：從需求的角度來講，農產品的需求彈性較小，農產品的銷量不會因為人們收入的提高而出現相應的提高，一旦社會需求得到滿足，農產品就會出現過剩，很容易產生“谷賤傷農”的現象，而且農產品不易長期保存，其價格無法充分實現，同時，農產品的生產周期長，且具有季節性，其供給的變化遠遠落后于市場需求的變化，加之我國農產品市場信息不對稱，缺乏有效的信息，農民整體素質偏低，對市場的判斷能力很弱，導致我國農業蛛網效應明顯，因此農業面臨的市場風險具有必然性。

植物新品種保護是實施國家知識產權戰略和科教興農戰略的重要組成部分，是農業科技創新的重要原動力。為了積極應對加入WTO之后面臨的挑戰和機遇，有效構筑國家種質資源保護壁壘、促進我國農業科技自主創新，我國于1999年4月23日加入了國際植物新品種保護聯盟(UPOV)，并正式啟動《中華人民共和國植物新品種保護條例》(簡稱《條例》)，我國的植物新品種保護制度開始為保障農業安全和促進經濟發展發揮作用。

一、我國農業植物新品種保護的基本現狀

自《條例》實施的四年多來，我國農業植物新品種保護事業從無到有，取得了長足發展，建立了相應的組織管理機構，制訂了配套的規章制度，完善的植物新品種保護體系已經形成。目前，農業部植物新品種保護辦公室共了5批包括41個種或屬的《農業植物新品種保護名錄》，組織研制了42種植物新品種《測試指南》。農業部植物新品種測試中心和部分分中心如吉林、黑龍江、四川等已初步建成，已經對水稻、玉米和大白菜等300個品種進行了DUS測試。

從品種權的實施效果來看，據農業部植物新品種保護辦公室對23個單位的102個授權品種或申請品種的實施情況的調查，4年多來，品種權人獲得轉讓收入3047萬元，開發純收入17287萬元，通過侵權訴訟，獲得賠償476萬元，平均每個授權品種獲得收入169萬元。實踐表明，植物新品種保護制度在促進育種技術創新、推動種子產業化、規范種子市場秩序方面成效顯著，潛力巨大。

二、我國農業植物新品種保護存在的問題

雖然植物新品種保護工作取得了顯著成效，但作為一種處于發展過程中的新生事物，還存在許多問題;植物新品種保護的能力和水平與農業科技和經濟發展的要求相比存在較大差距，一些制約新品種保護制度的關鍵問題亟待解決。同時，現有的植物新品種保護工作更需進一步加強，以應對在加入WTO之后的國際貿易新格局中面臨著挑戰。

國土資源是指一個主權國家管轄下的領土、領海、領空范圍內的全部資源,這些資源主要的特征是國土屬性;而廣義的講國土資源包括了自然資源和社會資源兩大部分,而本文研究的是附屬于經濟體下的可開發、可利用的自然資源.國土資源是有限的資源,但是當前國土資源變成了稀缺資源,造成了生產、活動的被動,破壞了生存的基礎,那么如何進行國土資源的有效開發,它對于生產力布局和經濟建設的關系,都需要去理順.更為重要的是不能影響與其相適應的生態環境,環保的概念這幾年已有提出并且國家和政府非常重視.而順著這個概念我們進一步的提出如果在國土資源開發利用中遵循生態經濟原理,進行循環經濟研究,具有積極和重要的價值.

1國土資源開發存在的主要問題分析1.1耕地逐步消失從90年代開始隨著經濟建設和商業用地的加劇,占用了大量的耕地,有些省份因違規用地量較大,下達的年度用地指標部分用于彌補超計劃用地,影響了新一輪地方經濟建設.此外,工業化、城市化加快形成的旺盛需求,大量的耕地上出現了廠房,經濟的發展也帶動了農民工變為工人,這個轉型的本質是農民放下了手中的耕地,找到了更適合的掙錢方式,土地出讓帶來的巨大收益,政績與GDP增長掛鉤,部門發展規劃的用地期望,農民對種地缺乏積極性等,都成為沖擊耕地保護紅線的重要因素.有一些原來自己的耕地也荒廢了,這從根本上改變了生存方式,忽略了對耕地的管理,從土地收歸政府后,土地的獲得變得困難,或者說土地掌握在了政府的手里,而政府又是宏觀調控的把舵者,特別是地方政府,在近幾年的建設中大肆使用了耕地,把城市周邊可利用的耕地進一步的消滅光了,而這種趨勢逐步漫延到交通較為發達的農村,占有土地但又缺乏管理,土地隨著企業的效益而生存,企業沒了,土地也荒廢了.

1.2國土資源的持續污染前面我們講到耕地,到后來開始往郊區的山、湖和海島開發,許多開發商大量開發房地產造成山林生態的破壞和水污染以及海島的生活垃圾和建筑垃圾,大量的國土資源變成了一次性資源,大量的污染源造成了近年來生態的持續惡化.還有就是各類礦產資源的造成的環境污染也較為嚴重,特別是在開采后造成的二次污染,許多礦開采后就廢棄了,而污染源沒有消除,自然資源通過開采變閑為寶是支持經濟建設的好事,但是如果不注重環保,這將給人類造成更為持續的經濟損失,生態的惡化已刻不容緩,越來越多的自然資源變成了人工花園,越來越多的山、水資源被垃圾包圍,我們還有多少年可以在這個土地上生存,如果不重視生態和環保,那么我們終將被自然所拋棄.

2國土資源管理上的應對措施2.1強制保證耕地比例耕地保證具有重要的政治意義和經濟利益,所謂政治意義,中國如此多的人口,如果連農業的保證都沒有,要依賴進口,那么在戰時這種頹勢會影響到戰略.而經濟上更不用說了,中國是農業人口大國保持耕地就是保護好農民的生存基礎,不使農民放棄耕地而選擇打工,不使農民失去家園、失去依靠.因此,我們首先要科學界定耕地概念,強制對以糧食生產產能好的耕地進行恢復和保護,建立耕地標準,設置等級,將耕地細分為在耕地和宜耕地,同時對農業人口進行跟蹤,農民持有土地有一定的目標,不然土地國家將會收回重新分配;比如農業結構調整減少的農地,必要時可以恢復為耕地.其次是嚴控耕地流失途徑特別是要規范建設用地,同時也要考慮災毀耕地、生態退耕、農業結構調整等因素,再次是繼續強化耕地保護問責制,把責任落實到各級政府,加大行政責任,特別是領導問責制,對開發的土地要進行統籌安排,不允許地方政府私自開發,超過一定面積的土地使用要報國務院并請專家組評估,這里是指面積一定要控制在很小,不然仍有空子可鉆.最后,將城鄉建設用地納入整體規劃,統一管理.

2.2加快生態環保工作的有效性和立法在國土資源管理方面,一定要重視生態和環境,特別是加快推進節能減排.多年以來,許多政府部門為了招商引資,不惜以損害生態環保為前提大量引入高污染、高耗能的行業或者由于自身資源的特點,進行自然資源開發時,由于經費問題,也不重視環境的保護,最終造成高耗能行業的增加值占全國工業的1/3,而能耗卻占工業能耗的七成.利益驅動是企業不重視節能減排工作的主導因素:盲目強調GDP的增長是地方政府支持高耗能、高排放企業發展的直接誘因;技術落后是導致企業能耗較高、廢棄物排放量大的主要原因.所以既要制定限制高耗能、高污染企業發展的強制性政策,也要制定低耗能、低污染企業的鼓勵性政策.

另外要推行項目準入制度.提高準入門檻,在土地審批、采礦權證的發放上有效控制高耗能、高污染行業過快增長.同時要增加監管環節.利用年檢制度,對于不符合節能標準和污染物排放要求的企業,年檢不予通過.同時要加強立法,細分立法范圍.

1電子商務對傳統國際稅收規則的沖擊

1.1對傳統的常設機構概念的沖擊

當前國際上普遍通行的對跨國交易的征稅規則是:跨國企業的居民身份所在國對其收入行使居民稅收管轄權,征收所得稅;而跨國交易發生地所在國對交易的所得行使收入來源地稅收管轄權,征收增值稅或營業稅,電子商務的興起使得現有國際稅收協定中的“常設機構”定義不再適用。常設機構難以確定的現狀,不僅損害了收入來源國的稅收管轄權,還引起了居民國和收入來源國在稅收管轄權上的爭議。

當前國際稅收中對常設機構的定義。通常都來源于經濟合作與發展組織1977年頒布的《關于避免雙重征稅的協定范本》(以下簡稱經合范本)和聯合國1979年頒布的《關于發達國家與發展中國家間雙重征稅的協定范本》(以下簡稱聯合國范本)。經合范本第五條規定,“常設機構”是“一個企業進行其全部或部分營業的固定營業場所”。具體包括管理場所、分支機構、辦事處、工廠、車間、開采自然資源的場所以及持續時間達到一定長度的建筑工地,但不包括專為企業進行“準備性質和輔助性質活動”而設的固定營業場所。另外,若一個不具有獨立地位的人在一方締約國中代表另一方的企業活動,擁有以企業的名義簽訂合同的權力并經常行使之,則此人也可構成該企業在該國中的常設機構,聯合國范本的規定與經合范本相似,但更多地考慮了發展中國家的利益,在某些方面適當擴大了對“常設機構”的認定范圍,例如,在對由人構成的常設機構的認定中,聯合國范本增加了一條認定標準,認為即使沒有簽訂合同的授權,但只要人“經常以首先提及的締約國保有貨物或商品庫存,并代表該企業從庫存中經常交付貨物或商品”也構成常設機構。總的來說,兩個范本對常設機構的定義具有相同的特征,即滿足以下兩個條件:一是企業必須在收入來源國擁有固定的、在時空上具有一定持續性的場所,二是該場所用于開展實質性的經營活動。

按照該定義,在通過電子商務進行的跨境交易中,商品或服務的提供方(以下簡稱為供應商)在收入來源國將不存在常設機構,因而也就無需向收入來源國納稅。其原因可以從以下三個方面進行分析。

首先,跨國電子商務交易通常是通過供應商設在收入來源國的某個服務器上的網站來進行的。在大多數情況下,存放供應商網頁的服務器只是用于交易信息,而不是用于在線簽署合同,符合“準備性質”和“輔助性質”的例外性要求,不能構成常設機構。

1農村養老保險制度介紹

農村養老保險制度是實現農民增收、促進農村穩定、提高農業發展水平的重要支撐，也是現實城鄉統籌發展和貫徹以人為本執政理念的根本體現。建立健全完善的農村養老保險制度，既是當前我國經濟社會發展面臨的一項緊迫任務，也是各地貫徹落實社會主義新農村建設的必然要求。而對于類似睢寧這樣地處蘇北地區的傳統農業區域而言，農村養老保險制度的完善，對于穩定農村經濟、促進農業發展更是具有積極的現實意義。

睢寧縣位于江蘇省北部，隸屬徐州市。全縣總面積1773平方公里，人口132.51萬人，耕地150萬畝，轄16個鎮、一個省級經濟開發區。縣內擁有良好的資源優勢，農副業非常發達，已列為全國商品糧基地縣、優質棉基地縣和生態農業示范縣。然而，具體到該縣農村養老保險制度的實施而言，從實際情況來看，當前不少地區在貫徹落實農村養老保險制度方面還面臨著種種問題，從而給農民生產生活帶來不利影響。因此，對這些存在的問題進行分析和研究，找出農村養老保險制度在未來的發展出路，將有重要的理論和實際意義。

當前，理論界關于農村養老保險制度方面的研究成果已有眾多，研究涉及的領域也包括眾多方面。如龔中純（2005）的《我國農村社會養老保險存在的問題及對策》、梅瑞江（2008）的《欠發達地區農村社會養老保障的出路研究》、吳巖峰，陳晨，富仲羽（2004）的《我國農村養老保險現狀及對策》、張寶清（2005）的《試論我國農村社會養老保險制度的完善》等。這些研究著述涉及農村養老保險制度的問題、原因、對策、出路等各個方面的內容。但是從上面的論述我們同時也可以看出，雖然目前理論界關于農村養老保險問題的研究著述較多，但往往各有側重，并且多從大的層次和角度對農村養老保險問題進行分析，而關注具體層面的研究則相對較少。本文將從現有的研究成果出發，結合睢寧地區農村養老保險制度的實際情況，對其中存在的問題進行分析，并提出今后農村養老保險制度發展的出路，以期對相關問題提供有益的理論參考。

2當前農村養老保險制度中存在的問題

（1）對農村養老保險制度的完善與貫徹執行重視不足。盡管發展農村養老保險制度意義重大，但是從當前的實際情況來看，對于農村養老保險制度的重要性顯然認識不足。這主要表現在兩個方面，一是領導干部重視不足；二是農民自己也不夠重視。從領導干部的角度來說，目前很多基層干部在貫徹落實農村養老保險制度方面存在輕視心理，甚至還有少部分領導干部認為農村養老保險制度是可有可無的。這種認識上的錯誤觀念勢必給農村養老保險制度的推行造成極其惡劣的消極影響。

大千世界,林林總總的機械制造產品對機械制造業提出了越來越高的要求,而如何尋求最佳的途徑去制造所需產品是當前擺在機械制造業面前的重要任務。任何機械設備都是由相應的若干個零件組成,而制造機械零件需要經過一系列的加工工藝過程,如毛坯的制造、機械加工、熱處理等。機械加工的目的是獲得一定的表面幾何形狀,并具有一定的幾何精度,有時還必須保證加工后的表面(或表面層)滿足一定的力學、光學、組織、成分等物理方面的要求。

機械產品某一零件的制造方法絕不像“自古華山一條道”是唯一的,而是我們應該如何去選擇及組合不同的加工方法,以達到降低成本、提高生產效率的效果。以簡單的平面加工為例,它可以采取刨、銑、磨、車等方法。到底要采用哪種方法加工,需要根據現場機床設備情況、工件的質量要求及功效高低等來分析、比較決定。

一、車削加工

(一)車削加工時不宜形成擠裂或單元切屑。車削加工時,如果形成擠裂切屑,在加工表面上會留下擠裂痕跡,加工表面粗糙度值大,切削力波動也大。如果形成單元切屑,則表明在切屑剪切面上的應力超過了材料的強度極限。裂紋貫穿了整個切屑厚度,形成了一個個梯形單元切屑。切削力的波動更大,加工表面的粗糙度值也更大。如果形成崩碎切屑,表明切削層材料未經塑性變形就產生脆性崩裂,形成不規則的碎塊狀切屑,切削力波動很大,并且集中在切削刃上,容易損壞刀具。

在加工過程中可以通過觀察切屑形態來判斷切削條件是否合適。同時在加工塑性材料時,如果出現擠裂或單元切屑,則可用改變刀具幾何角度、切削用量等方法,使切屑轉化成帶狀切屑。

(二)精車時不允許存在積屑瘤。積屑瘤會使工件表面粗糙度值增大,這是精車工件時所不允許的。可以采取的措施:

國際金融危機一般有三種表現形式。貨幣危機，是指一國貨幣在外匯市場面臨大規模的拋壓，從而導致該種貨幣的急劇貶值，或者迫使貨幣當局花費大量的外匯儲備和大幅度提高利率以維護現行匯率；外債危機，是指一國不能履約償還到期對外債務的本金和利息，包括私人部門的債務和政府債務；銀行危機，是指由于對銀行體系喪失信心導致個人和公司大量從銀行提取存款的擠兌現象。

2007年4月，美國新世紀金融公司申請破產，標志著次貸危機正式爆發。一年來這場危機的影響愈演愈烈，形成一種“蝴蝶”效應，引發了國際金融風波，導致全球鬧股災。次貸危機造成美國的壞賬是4600億美元，由于美國把壞賬證券化，經過金融機構的炒作，現在擴展到全球，波及到許多國家的金融機構和銀行，估計最終損失要達到1.2萬億美元，其損失和危害正在逐步顯露。這件事遠遠沒有結束，預計美國次貸危機對全球的影響將持續到2008年10月末或年末，才能最終見底。美國一打“噴嚏”，全世界都跟著“感冒”，這就是金融國際化和經濟全球化帶來的傳感效應。

一、金融危機形成的主要原因

（一）國際經濟失衡。國際收支失衡導致國際貨幣體系失衡，虛擬經濟導致流動性過剩，進而導致全球經濟失衡和金融危機。金融危機總是與區域或全球經濟失衡相伴而生的。區域或全球經濟失衡將導致國際資本在一定范圍內的重新配置。在區域經濟一體化和經濟全球化的背景下，一個國家宏觀政策的影響力可能是區域的或全球性的。

（二）國際貨幣體系扭曲。一方面是秩序弱化在改革和維持現狀間徘徊的國際貨幣體系；另一方面是發展中國家在國際貿易、投資和債務方面的弱勢地位；處于雙重制約下的發展中國家不得不一次次吞下金融危機的苦果，因而現存國際貨幣體系的內在缺陷難逃其咎。而各國在制定貨幣政策協調國際經濟失衡時卻失去了原有的秩序和紀律性，因而現在的國際經濟的失衡被現在的國際貨幣體系放大了，加劇了。

（三）國際游資的攻擊。國際經濟失衡是金融危機的前提條件，不完善的國際貨幣體系會加劇國際經濟失衡，然而金融危機的始作俑者是國際游資。那么國際游資為什么能夠摧毀一個國家的金融體系呢?眾所周知，國際游資規模較大，它完全有能力影響和縮短被攻擊國家的金融周期。金融周期是指一個國家金融市場由繁榮到蕭條的自然過程。當國際游資進入被攻擊國家，它會影響一個國家的利率和匯率變化，從而加快金融市場由理性發展向非理性發展轉變。

隨著國家惠農政策的普及，購機補貼范圍擴大，農戶購置機械積極性十分高漲,但實際操作技術應用水平低，生產作業質量參差不齊。農技、農藝技術不配套，各技術環節標準化作業程度低，使產量效益提高緩慢。

稻谷價格按照國家三等收購價計算：2007年1.50元/kg，2008年1.64元/千克，2009年1.90元/千克。連續三年最高畝產達到602kg，畝增產86kg稻谷，最高增產幅度15.38%，最低畝產487.0kg，但也有減產地塊，最多畝減產45kg，最大減產幅度為8.39%。增收部分來源于增產和節省投入兩部分。2007年機插總體表現為減產，2008年由于技術的逐漸完善，表現為增產點次多，增產幅度大，效益較可觀。2009年由于特殊年份在水稻普遍減產的情況下機插增產比例增大，增產幅度12%~15%，仍有減產地塊。但如果采用機械化生產綜合配套技術，水稻畝產達到600kg是完全可以實現的。如黑龍江省阿城區何長海自2007年開始全程機械化生產種植，每年種植水稻200多畝，購置粉土機、育苗機、施肥機、收獲機等配套機械12臺套，在2009年種植東農429，平均畝產達到605kg產量水平。雖然水稻機械化生產總體應用水平還是逐年提高，但也存在許多不足之處。

1水田整地機械應用普遍，但整地方法欠科學，質量難保證

多數選擇寧波或18馬力四輪車帶五鏵犁以翻地為主，水田旋耕整地面積少，田面平整度高低不平，欠溝，生地楞伐塊比例大，翻耕地塊一般需48小時浸透，增加泡田時間泡田用水，旋耕整地一般約4~5小時即可泡透粗耙。整地質量粗糙，地表面根茬多，沉淀時間掌握不準，耙地過細膩，滲水速度慢，延遲插秧時間，高差大等都影響插秧與灌溉都不同程度影響插秧作業質量。

2機械育苗質量差，壯秧效果不達標

主要問題有軟盤床土厚度不夠，播量過大，秧田管理不科學。底土過厚或過薄，農戶往往有一種錯誤的認識，擔心底土厚盤根不好，插秧時漏穴，一般鋪設1.5cm以下，底土過薄種子密度大，床土養分消耗快，未到插秧秧齡秧苗出現發黃脫肥現象，出現小苗弱苗現象，播量過大，農戶過分擔憂插秧缺苗，補苗問題，隨意加大播量，最多由650g增加到700g多至750g/m2，最多達到800~1000g/m2，播量大，單位面積秧苗根條數多，地下部水肥爭奪激烈，地上部秧苗徒長，苗弱，莖彈性減弱，第一鞘長增加葉間距拉長。插秧時植傷率提高。田間保苗率下降。再者秧田管理粗放，機插秧要求適宜的株高、葉齡，否則對插秧質量有一定影響，秧田管理不及時，溫濕度不適宜，不能按照秧苗生長最適宜溫度進行放風管理，澆水次數多，秧苗整齊度不好，出苗率、成苗率低不能達到機插要求，田間易造成缺苗斷條現象，水分過大達不到旱育壯秧標準，盤根受影響不能形成毯式秧盤。