**年，**煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)了歷史上未曾有過(guò)的價(jià)格異常波動(dòng)。特別是自4月15日自治區(qū)實(shí)施的煤炭?jī)r(jià)格臨時(shí)限價(jià)干預(yù)措施取消后，受需求旺盛等因素的影響，煤炭生產(chǎn)企業(yè)相繼提高了煤炭?jī)r(jià)格，多數(shù)地區(qū)漲幅平均超過(guò)30%，部分地區(qū)出現(xiàn)煤炭供應(yīng)短缺和煤荒。全區(qū)各級(jí)發(fā)展改革部門及時(shí)采取積極的干預(yù)措施，抑制了煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的趨勢(shì)，使發(fā)電用煤和居民生活用煤價(jià)格保持了相對(duì)穩(wěn)定。這是《價(jià)格法》頒布以來(lái)，自治區(qū)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的有益實(shí)踐，對(duì)這次實(shí)踐進(jìn)行認(rèn)真的思考，有助于提高市場(chǎng)監(jiān)管的能力和水平。

一、煤炭?jī)r(jià)格上漲的基本情況

**年8月開(kāi)始，全疆各地煤炭?jī)r(jià)格快速上漲。其中烏魯木齊市和昌吉州神華**公司供熱煤合同價(jià)最高128.8元/噸，非合同價(jià)136.8元/噸，漲幅較去年同期超過(guò)40%。周邊中小煤礦隨后也在漲價(jià)，同煤質(zhì)價(jià)格甚至高于神華價(jià)格，每噸在130-140元。塔城地區(qū)的沫煤價(jià)128-135元/噸，平均提價(jià)40元左右。電煤價(jià)110元/噸，提價(jià)近30元。伊犁州的沫煤價(jià)80-120元/噸，塊煤價(jià)160-180元/噸，提價(jià)超過(guò)20元。**地區(qū)的俄礦供庫(kù)車電廠煤價(jià)由2005年10月75元/噸上漲到110元/噸，其他工業(yè)用煤已達(dá)130元/噸，拜城礦區(qū)煤價(jià)150元/噸，上漲30-40元/噸。從上述地區(qū)情況看，這次煤價(jià)上漲的特點(diǎn)是速度快、幅度大、時(shí)間長(zhǎng)、影響廣，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。煤炭?jī)r(jià)格上漲的主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)煤炭需求的客觀反映。近年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，新型工業(yè)化進(jìn)程和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略步伐不斷加快，電力、冶金、建材、煉焦和化工等行業(yè)的生產(chǎn)增速進(jìn)一步提高，對(duì)煤炭的需求保持在相對(duì)較高的水平。

二是煤炭生產(chǎn)成本不斷加大的反映。從現(xiàn)實(shí)的煤炭生產(chǎn)過(guò)程來(lái)講，煤炭工業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)，資金投入大，資產(chǎn)退出成本高，工作條件惡劣等，生產(chǎn)成本在不斷的加大。特別是部分中小煤炭生產(chǎn)企業(yè)在改造和提高礦井技術(shù)裝備和安全水平后，通過(guò)提高煤價(jià)快速收回成本投入的心理預(yù)期，一定程序上推動(dòng)了煤價(jià)的上漲。據(jù)**發(fā)展改革委成本調(diào)查資料反映，**年我區(qū)的原煤?jiǎn)挝簧a(chǎn)成本為100.76元/噸,較上年增加13.93元/噸,增長(zhǎng)16%。

三是煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。近年來(lái)，自治區(qū)按照市場(chǎng)化和專業(yè)化的要求，陸續(xù)關(guān)閉了一批不符合安全生產(chǎn)要求的小煤窯，落后生產(chǎn)力不斷被淘汰；高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)具有優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)、大集團(tuán)參與**煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)了煤炭?jī)r(jià)格的回升。

縣委、縣政府：

年,我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。圍繞加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一主線、積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，切實(shí)改進(jìn)價(jià)格監(jiān)管，保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，著力解決民生價(jià)費(fèi)問(wèn)題，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。年被省發(fā)改委評(píng)為“價(jià)格宣傳工作先進(jìn)單位”。今年的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定價(jià)格總水平

1、強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。全面貫徹落實(shí)《省主要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》。及時(shí)掌握價(jià)格變化動(dòng)態(tài)、搞好預(yù)警預(yù)報(bào)。建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)糧、油、肉、禽蛋、液化氣等群眾生活必需品以及相關(guān)藥品價(jià)格的監(jiān)測(cè)。

2、做好價(jià)格基礎(chǔ)工作，組織開(kāi)展《農(nóng)戶種植意向》、《農(nóng)戶農(nóng)資購(gòu)買》、《農(nóng)戶存糧》、《生豬生產(chǎn)成本》、《農(nóng)戶早、晚稻生產(chǎn)成本》等專項(xiàng)和常規(guī)調(diào)查，并將調(diào)查數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)國(guó)家、省、市物價(jià)部門和政府領(lǐng)導(dǎo)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究“三農(nóng)”問(wèn)題提供了第一手資料。

3、加大價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征管力度。進(jìn)一步完善征管制度，拓寬征收渠道，加強(qiáng)與代征部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，提高基金的征收率。較好地完成了市物價(jià)局下達(dá)的基金征收任務(wù)。探索基金在扶持“菜籃子”等產(chǎn)業(yè)方面的辦法和途徑，根據(jù)上級(jí)文件精神，使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金90萬(wàn)元，為全縣城鄉(xiāng)2.3萬(wàn)困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，扎實(shí)做好這一惠及城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障措施的落實(shí)工作，為保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極的作用。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2008年1月份公布了2007年全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，其中提到了我國(guó)的消費(fèi)價(jià)格上漲較快，房屋銷售價(jià)格上漲較多。具體情況是：全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.8%，漲幅比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲4.5%，農(nóng)村上漲5.4%，商品零售價(jià)格上漲3.8%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲4.4%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.1%。

從圖1的折線趨勢(shì)可以看出，整個(gè)2007年物價(jià)是“節(jié)節(jié)高升”，而且，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)分析，當(dāng)前消費(fèi)價(jià)格中漲幅較大的是食品價(jià)格，作為生活必須品的食品價(jià)格的上漲無(wú)疑將會(huì)對(duì)人們的生活產(chǎn)生很大影響。在這里，筆者對(duì)以食品為代表的物價(jià)上漲原因做了一些分析。

第一，農(nóng)產(chǎn)品等食品價(jià)格的大幅上漲所引起的物價(jià)的結(jié)構(gòu)性上漲。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)分析，2007年我國(guó)的糧價(jià)一直保持著上漲的趨勢(shì)。原因可以從兩個(gè)角度分析。從供給方面來(lái)看，一是2007年我國(guó)發(fā)生了大范圍的干旱及洪澇災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大影響，產(chǎn)出降低；二是國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格持續(xù)高漲，影響了國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的成本，促使國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格進(jìn)一步漲價(jià)。而且，糧食的供給彈性較小，很小的需求波動(dòng)就能促使糧食價(jià)格的大幅波動(dòng)。

第二，以房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上漲所引起的物價(jià)水平上漲。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，2007年我國(guó)全年70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格比上年上漲7.6%，漲幅比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

第三，國(guó)際因素推動(dòng)物價(jià)上漲。隨著我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的增加及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受國(guó)際因素的影響越來(lái)越大。2007年國(guó)際原油價(jià)格震蕩盤升，一度沖至100美元/桶。

另外，美元貶值所引起的全球性通貨膨脹，加大了中國(guó)輸入型通脹壓力。流動(dòng)性過(guò)剩導(dǎo)致房地產(chǎn)與股票價(jià)格的進(jìn)一步上升，加劇投資需求的膨脹，進(jìn)而引起物價(jià)的持續(xù)上漲。

物價(jià)局20*年工作將緊緊圍繞全區(qū)工作中心，進(jìn)一步提高、服務(wù)大局意識(shí)，圍繞關(guān)注民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧，重點(diǎn)強(qiáng)化八個(gè)方面工作：

一是強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控和治亂減負(fù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，為就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的環(huán)境，繼續(xù)抓好對(duì)我區(qū)大型企業(yè)、納稅大戶的“重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)”工作，優(yōu)化投資環(huán)境，支持全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二是強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，查處價(jià)格違法行為取得新突破，關(guān)注民生，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，加大專項(xiàng)檢查力度，開(kāi)展有關(guān)涉企、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查、開(kāi)展教育、醫(yī)療藥品收費(fèi)和商品房?jī)r(jià)格三大熱點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)檢查；加大對(duì)不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)管，繼續(xù)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定、損害群眾切身利益的價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。

三是強(qiáng)化價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)，明碼實(shí)價(jià)覆蓋率進(jìn)一步提高，開(kāi)展各類創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)加大價(jià)格誠(chéng)信市場(chǎng)群、百城萬(wàn)店無(wú)假貨的寧南汽貿(mào)一條街力度，力爭(zhēng)該項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

四是強(qiáng)化價(jià)格服務(wù)意識(shí)，“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)全面推開(kāi)。開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)，農(nóng)村落實(shí)到村組，把“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”當(dāng)作價(jià)格工作的一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，當(dāng)作一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓，通過(guò)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，關(guān)注民生、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)新市民素質(zhì)的提高、促進(jìn)雨花和諧。

五是強(qiáng)化價(jià)格社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不斷提高廣大群眾維權(quán)意識(shí)。創(chuàng)新宣傳方式，充分利用媒體和一切宣傳手段開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)，宣傳有關(guān)價(jià)格法規(guī)，進(jìn)一步提高群眾的法律和維權(quán)意識(shí)。并進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)電話作用，通過(guò)舉報(bào)熱線，建立起社會(huì)、群眾與物價(jià)部門聯(lián)系溝通的渠道，使它成為宣傳政策法規(guī)、為民排憂解難、維護(hù)價(jià)格秩序的綜合性服務(wù)平臺(tái)。

各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各有關(guān)部門按照《某市某區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)某市某區(qū)管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況監(jiān)督檢查方案的通知》某府辦發(fā)〔〕304號(hào)）精神，今年8月份以來(lái)。認(rèn)真對(duì)照職責(zé)開(kāi)展工作，及時(shí)反饋工作情況，管理通脹預(yù)期防止市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲方面取得了初步成效。為了進(jìn)一步把保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、安民生的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，合理引導(dǎo)通脹預(yù)期，實(shí)現(xiàn)我區(qū)物價(jià)總體水平基本穩(wěn)定，按照《某市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的通知》渝辦發(fā)〔〕259號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)交流如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

重要的民生問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前及今后一段時(shí)間，物價(jià)涉及千家萬(wàn)戶。物價(jià)將持續(xù)高位運(yùn)行，影響市場(chǎng)物價(jià)的不利因素仍較突出，實(shí)現(xiàn)全年價(jià)格調(diào)控預(yù)期目標(biāo)難度較大。各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為下半年工作的重中之重，采取更加有效的措施，切實(shí)落實(shí)好“米袋子”菜籃子”油瓶子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、暢通流通渠道、維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

總體工作由區(qū)發(fā)展改革委牽頭，成立以區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、某工商分局、區(qū)文廣新局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局等部門為成員單位的某區(qū)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。某區(qū)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委。區(qū)政府各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

二、努力促進(jìn)重要商品供求平衡

適時(shí)增加儲(chǔ)備庫(kù)存，做好糧油收儲(chǔ)和投放工作。做好糧油收儲(chǔ)和儲(chǔ)備糧油補(bǔ)庫(kù)工作。充實(shí)小包裝成品糧油儲(chǔ)備。加強(qiáng)與糧食主產(chǎn)區(qū)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)格政策銜接，落實(shí)好中晚稻、油菜籽等臨時(shí)收儲(chǔ)政策。完善糧油儲(chǔ)備投放機(jī)制及應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)投放儲(chǔ)備，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)常政發(fā)〔2013〕14號(hào)及蘇紀(jì)發(fā)〔2013〕7號(hào)文件精神，圍繞“控物價(jià)、助發(fā)展、惠民生、促和諧”工作目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)，保障民生工作措施，做好管理通脹預(yù)期有關(guān)工作情況監(jiān)督檢查工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞中央、省、及我市經(jīng)濟(jì)工作和價(jià)格工作的總體部署，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，積極配合相關(guān)部門建立健全價(jià)格監(jiān)管措施，加大督查力度，保證各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管措施落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)我市2013年居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右的調(diào)控目標(biāo)，從而為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)和工作措施

1.督查內(nèi)容。根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)<市2013年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)>的通知》文件規(guī)定，重點(diǎn)檢查我市糧食、食用油、豬肉、蔬菜等15種主要商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)價(jià)格水平調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況（詳見(jiàn)附件），督查各項(xiàng)關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)，暢通流通渠道，規(guī)范收費(fèi)，緩解物價(jià)上漲對(duì)人民群眾，尤其是低收入群體的基本生活的影響等相關(guān)調(diào)控措施落實(shí)情況，督促各責(zé)任部門和單位履行價(jià)格調(diào)控責(zé)職，完善工作機(jī)制，提高價(jià)格監(jiān)管水平，增強(qiáng)政府價(jià)格調(diào)控能力，努力保持全市價(jià)格總水平保持穩(wěn)定。

2.督查方法。市物價(jià)調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制督查組將采取聽(tīng)取書面匯報(bào)、抽查工作臺(tái)帳、實(shí)地調(diào)查調(diào)控效果等方式開(kāi)展工作。監(jiān)督檢查工作分定期和不定期二種檢查方式，每季度進(jìn)行一次定期的督查，根據(jù)實(shí)際情況和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行不定期督查。

摘要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我們要重視和充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的積極作用，這對(duì)于活躍競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置具有重要的意義。以2007年的數(shù)據(jù)為依據(jù)，解釋了近期我國(guó)物價(jià)波動(dòng)的原因，并結(jié)合2007年我國(guó)政府所采取的一些調(diào)控政策，探求完善我國(guó)政府價(jià)格調(diào)控的措施。

關(guān)鍵詞：物價(jià)上漲；價(jià)格調(diào)控；通貨膨脹

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2008年1月份公布了2007年全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，其中提到了我國(guó)的消費(fèi)價(jià)格上漲較快，房屋銷售價(jià)格上漲較多。具體情況是：全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.8%，漲幅比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲4.5%，農(nóng)村上漲5.4%，商品零售價(jià)格上漲3.8%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲4.4%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.1%。

從圖1的折線趨勢(shì)可以看出，整個(gè)2007年物價(jià)是“節(jié)節(jié)高升”，而且，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)分析，當(dāng)前消費(fèi)價(jià)格中漲幅較大的是食品價(jià)格，作為生活必須品的食品價(jià)格的上漲無(wú)疑將會(huì)對(duì)人們的生活產(chǎn)生很大影響。在這里，筆者對(duì)以食品為代表的物價(jià)上漲原因做了一些分析。

第一，農(nóng)產(chǎn)品等食品價(jià)格的大幅上漲所引起的物價(jià)的結(jié)構(gòu)性上漲。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)分析，2007年我國(guó)的糧價(jià)一直保持著上漲的趨勢(shì)。原因可以從兩個(gè)角度分析。從供給方面來(lái)看，一是2007年我國(guó)發(fā)生了大范圍的干旱及洪澇災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大影響，產(chǎn)出降低；二是國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格持續(xù)高漲，影響了國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的成本，促使國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格進(jìn)一步漲價(jià)。而且，糧食的供給彈性較小，很小的需求波動(dòng)就能促使糧食價(jià)格的大幅波動(dòng)。

第二，以房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上漲所引起的物價(jià)水平上漲。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，2007年我國(guó)全年70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格比上年上漲7.6%，漲幅比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2008年1月份公布了2007年全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，其中提到了我國(guó)的消費(fèi)價(jià)格上漲較快，房屋銷售價(jià)格上漲較多。具體情況是：全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲4.8%，漲幅比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市上漲4.5%，農(nóng)村上漲5.4%，商品零售價(jià)格上漲3.8%，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲4.4%，工業(yè)品出廠價(jià)格上漲3.1%。

從圖1的折線趨勢(shì)可以看出，整個(gè)2007年物價(jià)是“節(jié)節(jié)高升”，而且，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)分析，當(dāng)前消費(fèi)價(jià)格中漲幅較大的是食品價(jià)格，作為生活必須品的食品價(jià)格的上漲無(wú)疑將會(huì)對(duì)人們的生活產(chǎn)生很大影響。在這里，筆者對(duì)以食品為代表的物價(jià)上漲原因做了一些分析。

第一，農(nóng)產(chǎn)品等食品價(jià)格的大幅上漲所引起的物價(jià)的結(jié)構(gòu)性上漲。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)分析，2007年我國(guó)的糧價(jià)一直保持著上漲的趨勢(shì)。原因可以從兩個(gè)角度分析。從供給方面來(lái)看，一是2007年我國(guó)發(fā)生了大范圍的干旱及洪澇災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大影響，產(chǎn)出降低；二是國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格持續(xù)高漲，影響了國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的成本，促使國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格進(jìn)一步漲價(jià)。而且，糧食的供給彈性較小，很小的需求波動(dòng)就能促使糧食價(jià)格的大幅波動(dòng)。

第二，以房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價(jià)格的持續(xù)上漲所引起的物價(jià)水平上漲。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，2007年我國(guó)全年70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格比上年上漲7.6%，漲幅比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

第三，國(guó)際因素推動(dòng)物價(jià)上漲。隨著我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的增加及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受國(guó)際因素的影響越來(lái)越大。2007年國(guó)際原油價(jià)格震蕩盤升，一度沖至100美元/桶。

另外，美元貶值所引起的全球性通貨膨脹，加大了中國(guó)輸入型通脹壓力。流動(dòng)性過(guò)剩導(dǎo)致房地產(chǎn)與股票價(jià)格的進(jìn)一步上升，加劇投資需求的膨脹，進(jìn)而引起物價(jià)的持續(xù)上漲。

為進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)格宏觀調(diào)控，保障人民群眾基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作切實(shí)保障群眾基本生活的通知》（皖政辦〔2012〕45號(hào)）和市政府《批轉(zhuǎn)市物價(jià)局關(guān)于建立2012年合肥市價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的意見(jiàn)的通知》（合政秘〔2012〕66號(hào)）精神，經(jīng)縣政府第51次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)就建立2012年縣價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制提出如下意見(jiàn)：

一、調(diào)控目標(biāo)和考核對(duì)象

（一）調(diào)控目標(biāo)。2012年全縣價(jià)格調(diào)控總目標(biāo)為全縣居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）控制在合肥市范圍（即4%左右）。

（二）考核對(duì)象。實(shí)行價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的部門。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分解

1、實(shí)施價(jià)格動(dòng)態(tài)分析。每月監(jiān)測(cè)分析CPL指數(shù)變動(dòng)情況，分析原因，研究對(duì)策，及時(shí)向縣政府報(bào)告。

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、物價(jià)局、教育廳(局)、民政廳(局)、財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)(牧)廳(局)、畜牧廳(局)、商務(wù)廳(局)、糧食局，各鐵路局：

8月份，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上升6.5%，其中食品類價(jià)格同比上漲18.2%,推動(dòng)價(jià)格總水平上升6個(gè)百分點(diǎn)。1-8月平均，居民消費(fèi)價(jià)格總水平土升3.9%，其中食品價(jià)格上漲9.8%，影響價(jià)格總水平土漲3.3個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)定食品價(jià)格，對(duì)于穩(wěn)定價(jià)格總水平，安定人民生活具有十分重要的意義。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，保障今年中秋、國(guó)慶期間市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定后四個(gè)月價(jià)格總水平等問(wèn)題通知如下：

一、穩(wěn)定糧油市場(chǎng)價(jià)格

我國(guó)糧食連續(xù)3年豐收，今年夏糧和早稻繼續(xù)增產(chǎn)，預(yù)計(jì)秋糧可以獲得好收成。國(guó)家糧食庫(kù)存充裕。把糧食價(jià)格穩(wěn)定在目前的水平，有利于在保證農(nóng)民增收的基礎(chǔ)上穩(wěn)定價(jià)格總水平。

（一）加大臨時(shí)存儲(chǔ)糧食銷售力度。適當(dāng)增加近兩年啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案收購(gòu)、由國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)的小麥和稻谷的拍賣數(shù)量，在不低于最低收購(gòu)價(jià)的前提下，適當(dāng)降低拍賣底價(jià)，保證小麥和稻谷的市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定小麥和稻谷價(jià)格。

（二）穩(wěn)定飼料價(jià)格。在廣東、上海、四川等玉米主銷區(qū)，擇機(jī)投放部分中央儲(chǔ)備玉米，按略低于市場(chǎng)價(jià)格確定銷售底價(jià)公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷售。從10月1日起，對(duì)進(jìn)口大豆實(shí)行為期3個(gè)月的暫定關(guān)稅，稅率由目前的3%降為1%，降低大豆進(jìn)口成本，穩(wěn)定豆粕價(jià)格。