同志們

大家圍繞全省獸藥監管工作進行了熱烈討論，這次會議的主要任務有三個：一是總結回顧近年來全省獸藥監管工作成果；二是安排安排2010年度獸藥監管和獸藥經營規范年行動啟動工作；三是研究部署獸藥經營質量管理規范（以下簡稱獸藥GSP貫徹和實施工作。今天上午。對省局制定的獸藥GSP配套管理方法提出了很多很好的意見和建議。會后，將認真梳理，及時修改，盡早出臺全省的獸藥GSP配套管理方法。下面，講三點意見。

一、充分肯定近年來的獸藥監管工作成果

省畜牧獸醫系統認真履行職責，近年來。突出整治重點，采取有力措施，強化全程監管，有力地打擊了各種獸藥違法違規行為，提升了獸藥產品質量，提高了全省的獸藥監管水平。回顧過去，全省獸藥監管工作主要有以下五個方面的特點。

（一）獸藥生產水平顯著提高。依照省局要求。檢查次數均在3次以上。二是嚴格實行不合格產品的召回和銷毀工作。僅2009年，全省就銷毀獸藥生產企業召回或庫存的不合格獸藥產品687.55件另5.5萬盒（支、袋、包）對企業的罰沒款達30萬元。三是嚴厲打擊制假黑窩點。通過追蹤溯源，先后查獲了郫縣安靖鎮沙灣村4組胡安全、金堂縣趙鎮桐梓園村5組楊明、四川添富動物藥業有限公司等多個非法制售假獸藥黑窩點，有力地震懾了不法行為。四是加大飛行檢查力度。積極督促被飛檢的企業，依照《獸藥GMP飛行檢查演講》和《獸藥GMP飛行檢查缺陷項目》實施整改，并對其中問題嚴重的進行了立案查處。通過以上措施，進一步推動了獸藥GMP規范的實施，提高了全省生產企業的質量意識和生產水平。2009年，省獸藥生產企業總產值再創新高，達到17.5億元。

（二）獸藥經營秩序明顯好轉。省局堅持年年制定下發《獸藥市場專項整治方案》組織市縣畜牧獸醫管理部門。情節輕微的責令限期整改，情節嚴重的依法查處。同時，加強舉報核查工作，及時收繳、銷毀市場上出現的各種違禁獸藥、農業部獸藥質量通報中所列的不合格獸藥和假劣獸藥、過期失效獸藥、標簽和說明書不規范獸藥、人藥獸用等。四是不時創新監管方式。局部市縣采取與獸藥經營戶簽訂誠信經營許諾書，發出質量保證建議書，建立獸藥信用管理平臺等方式，進一步增強了獸藥經營企業的責任感和遵紀守法意識，規范了全省獸藥經營市場秩序。

縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，今年來。縣人大、縣政協的認真監督和積極支持下，市安監局的具體指導下，局認真貫徹落實平安生產法律法規，堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”基本方針，以開展“平安生產行政執法年”和“爭創平安生產示范縣、示范鄉鎮”活動為主線，認真履行工作職責，著力夯實工作基礎，切實加強平安監管，依法實施行政許可，嚴肅查處違法行為，縣平安生產形勢總體平穩并趨向好轉。1-6月，全縣共發生各類生產平安死亡事故17起，死亡19人，重傷1人，未發生重大以上和危及社會穩定的平安事故。其中煤礦事故3起，死亡3人；道路交通事故13起，死亡14人；危險化學品事故1起，死亡2人，各行各業均未突破上級下達的事故控制指標。與去年同期比擬，事故總數和死亡人數分別下降12%30%其中煤礦事故起數和死亡人分別減少1人，道路交通事故減少7起、少死亡9人。主要做了以下幾個方面的工作：

一、夯實基礎。

（一）逐級落實工作責任。年初。縣政府與各鄉鎮、縣直有關單位簽訂了平安生產目標管理責任狀，分解下達各項控制指標，并收取目標管理保證金。總結歷年經驗的基礎上，縣安委會制發了縣平安生產目標管理考核方法》進一步增強考核的針對性和可操作性。同時，根據創立“平安生產示范縣”平安生產示范鄉鎮”要求，及時修訂了平安生產目標管理考核規范和計分辦法。參照縣里做法，鄉鎮與責任區、站所、村（居）委會、主要生產經營單位，部門與下屬機構和單位，全部簽訂了平安生產責任狀。各鄉鎮、各部門也完善了各自的平安生產責任制度，將責任分解到崗，明確到人，并收取平安生產目標管理保證金，將平安生產納入了干部年度目標管理考評，極大地增強了干部職工的平安生產工作責任心和緊迫感。對主要生產經營單位，各鄉鎮都明確了一名鄉鎮領導、一套班子、一名專職人員負責平安監管。同時，縣局對主要生產經營單位，鄉鎮對其他企業普遍收取平安生產風險抵押金，并定期檢查打分，年終兌現獎懲，有效強化企業的平安生產主體責任意識。產煤大鎮推行的全員平安責任制，要求企業與班組、班組與人員層層簽訂責任狀，并在每月應發工資中預留平安風險金，年底根據平安生產情況實行重獎或重罰，實實在地將平安責任落實到班組和從業人員。

（二）繼續加強平安監管網絡建設。為夯實工作基礎。今年我指導和督促各鄉鎮進一步加強安監隊伍建設、完善平安監管網絡。一是完善鄉鎮平安生產委員會的議事和例會制度，充分發揮鄉鎮安委會的職能。現在鄉鎮主要領導親自參與每月一次的平安生產例會、每季一次的平安生產委員會全體會議，會后形成會議記錄，這已成為各鄉鎮的安監工作的一項重要制度。二是繼續加強鄉鎮安監站建設。今年，全縣大力推行安監站規范化建設，各鄉鎮均為安監站配備了專門辦公用房、專用辦公設備，并保證工作經費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉鎮進一步空虛了鄉鎮安監站力量，絕大多數鄉鎮配備了3-5名專職安監人員，全縣鄉鎮專職安監員由63名增加到72名。各安監站的自身建設也進一步加強，普遍實行了平安生產臺帳化管理，平安管理制度、主要生產經營單位分布圖全部上墻，平安執法文書、企業管理臺帳都較為規范。三是提高鄉鎮安監人員執法水平。今年，精心組織編寫了平安生產執法》等書籍，對各行各業的平安監管執法制訂了規范和格式，并下發至各鄉鎮。5月份，局舉辦了兩期鄉鎮安監員培訓班，組織各鄉鎮分管領導、所有鄉鎮專職安監人員進行專門培訓，對考核合格的頒發《平安生產監管執法證》進一步提高了縣安監隊伍的整體素質和執法水平。四是將平安監管網絡延伸至最基層。各鄉鎮按屬地管理、分塊包干的原則，明確了村（居）委會的平安信息管理員，并將平安生產列入駐村干部日常工作重要內容。通過我努力，橫向到邊、縱向到底”平安監管網絡日趨完善。

（三）穩妥實施平安生產行政許可。一是全面完成礦山企業申辦《平安生產許可證》掃尾工作。去年工作的基礎上。督促煤礦和非煤礦山企業加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、23家露天采石場領取了平安生產許可證》至此，縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產廠、2家危險化學品生產廠全部申辦領取了平安生產許可證》辦證率達100%二是積極做好其他行業平安生產行政許可工作。年初，對全縣的機磚廠和農藥、油漆、危化氣體經營單位進行了全面摸底，并由鄉鎮安監站逐一上門進行宣傳發動，要求料理相關平安生產行政許可手續。目前，縣機磚廠正在積極發明條件，為申辦《平安生產許可證》做準備。同時，依照《煙花爆竹平安管理條例》要求，全面鋪開了煙花爆竹零售網點的銷售許可證》換發證工作。

（四）廣泛開展平安生產宣傳教育。一是扎實開展“平安生產月”活動。為使今年“平安生產月”活動更富有成效。圍繞“平安發展、國泰民安”這一主題，開展了形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了平安生產月”活動領導小組，5月中旬以縣政府辦名義下發了專門文件，精心制定了活動方案。從6月1日開始，縣電視臺連續播放龍燕青副縣長發表的電視講話，并制作了平安生產專欄，進行廣泛動員，營造聲勢。城鎮主要街道懸掛大型宣傳橫幅，城鄉、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。6月1日我縣“平安生產月”活動啟動儀式上，組織縣直20多個單位在蔡和森廣場舉行平安生產現場宣傳咨詢和大型簽名活動，發放各類宣傳資料兩萬余份，接受現場咨詢多人次，數千群眾在平安發展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來，組織大型車隊深入農村、城鎮，巡回進行宣傳，全縣上下廣泛營造“關愛生命、關注平安”輿論氛圍。同時，各單位、各部門深入開展專項整治，及時消除事故隱患，努力實現平安月，達到以月促年”目的二是開展全員平安教育培訓。今年來，組織40多名危險化學品和煙花爆竹生產生產經營單位負責人參與省、市兩級舉辦的培訓班，還請求市安監局在縣舉辦了一期非煤礦山平安管理資格培訓班。同時，指導督促鄉鎮對高危行業從業人員進行全員平安教育培訓。如我協助甘棠、三塘鋪等鄉鎮培訓煤礦從業人員600多人次，督促蛇形山、洪山殿鎮堅持對煤礦從業人員每季的停產學習，非煤井工礦山現場對從業人員進行平安教育。與教育部門聯系，全縣所有中小學校開辦了平安生產課程，每月至少上一堂平安教育課，提高青少年的平安意識和自我維護能力。三是搭建新的平安教育平臺。除在縣電視臺開設“安監在線”專欄，終年堅持平安知識宣傳教育外，今年5月，還與縣宣傳部、司法局、農辦等單位精心組織開展了農村“法制宣傳月”活動，將平安生產法律法規送到農村、送進農戶。同時，與總工會積極配合開展企業“安康杯”競賽活動，著力提高全體員工的平安防范意識。

局在縣委、縣政府和上級交通主管部門的正確領導和大力支持下，年。認真學習貫徹黨的十七大和省市交通工作會議精神，緊緊圍繞縣委“決戰三年、實現跨越”目標，緊扣農村公路建設為中心，以規費征收、行業穩定為重點，掌握交通規劃、編制，工程質量監督，完善內部激勵機制三大環節，做好運輸市場的管理、平安生產、隊伍建設和其他各項交通工作，較好完成了年初制定的目標任務，現將半年工作總結如下:

一、突出了項目建設。

對縣里重點工程項目落實專人負責跟蹤管理，一是全力以赴做好縣交通基礎設施建設工作。采取責任到人、進度上墻、跟蹤問效三個辦法。并把建設進度按期上墻公布。今年縣里重點工程項目主要有:①精細化工業園區主路網建設，資金投入1500萬元，南北工程2.8公里，東西工程1.6公里，目前東西、南北路基土完成97橋梁正在施工;②景鷹高速掛線(齊埠至縣城)全長22公里，資金投入18600萬元，改造為一級公路，目前已完成工可;③珠曹線縣城段改造工程，資金投入5600萬元，全長10公里，錦黃線縣城至沖里段改造工程，資金投入4200萬元，全長12公里，目前都已完成工可，正在立項和測量;④港綜合碼頭建設，占地800畝，4個泊位，目前省廳已通過評審，正報省發改委審批中，爭取年底開工;⑤配合做好省公路開發總公司高速養護工作，主動跟進做好德昌高速前期工作，項目一期，投資1000萬元，占地300畝，目前省公路開發總公司正在向省交通廳立項報批。

做好了今年農村公路建設工作。一爭”指爭指標，二是全力以赴做好農村公路建設工作。采取“一爭二擠三嚴”方式。今年市里原先給我農村公路指標是98公里，經過多次爭取，獲得了105公里的公路指標，增加了5公里;二擠”指擠計劃，鼓勵計劃內公路符合開工條件的提前開工，未達到條件的鼓勵發明條件爭取早日開工，目前提前實施建設的農村公路有5條，包括梓埠2條(黃桐線至群英水庫)蘇橋1條(珠村至上門)上訪一條(徐家至峰)珠田1條(李沖至坑邊)總里程達到12公里;三嚴”指嚴把開工條件，條件包括配套資金到位，招投標順序到位，強制性攪拌機到位，確保農村公路質量。6月底我縣86計劃內的項目已經開工，開工里程達93公里，完成里程76公里;加上計劃外的項目，開工里程達到120多公里，完成里程近110公里，17個行政村的通達狀況得到改善。

今年我縣正常養護農村公路158.65公里，三是全力以赴做好縣道養護工作。依照“縣道縣養、鄉道鄉養”養護方法。并對206國道以北的主要縣道進行維修，維修里程達41.9公里。具體安排黃桐路5月初開工，7月底完工;峽珠線8月初開工，10底完工;石當線11月初開工，年底完工。目前雖逢雨季但黃桐公路改建路段的破碎路面已全面挖掘和清理干凈，正在進行拓寬路基和道路綠化工作，并成功硬化了1/3改建路段的路面。按此進度，有信心有把握黃桐公路在8月1日順利通車，峽珠線與石當線改造工程也會按計劃完成。

委托省交通廳規劃辦規劃、設計，四是全力以赴做好交通規劃編制工作。經縣委、縣政府批準。正在制定《縣交通發展規劃》規劃分近期(年—2010年)和遠期(2011年—2020年)兩個實施階段，主要內容包括公路和水路兩大方面，依托周邊環境，科學統籌、合理布局，為我縣未來公路、水路交通網絡的發展動態提供了全面、科學的發展導向。

為了深入推進全市老年教育事業的扎實、健康發展，努力開創我市老年教育工作的新局面，根據市委老干部局、市老年大學協會《關于開展評選全市基層規范化老年學校的通知》的部署和要求,經研究決定，在2009年、2010年老干部局評選的117所市規范化老年學校中，開展爭創市規范化老年學校活動,特制定如下實施意見：

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神,全面落實貫徹科學發展觀，嚴格按照市關于加強基層老年學校的規范化建設的標準和要求，不斷擴大辦學規模和老年教育的覆蓋面，積極營造“老有所學、老有所樂、老有所為”的環境,努力夯實全市老年教育事業根基。

二、主要內容和方法步驟

爭創市規范化老年學校活動，分四個階段實施。

(一)動員部署階段(5月31日-6月10日)

為規范我縣建筑施工質量安全管理，推動我縣建筑施工質量安全生產水平穩步提高，促進我縣建筑業健康有序發展，根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，經研究決定在全縣開展建筑施工規范年活動，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：以科學發展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，加強領導和組織，落實企業安全生產主體責任，通過扎實有效地推進質量安全標準化工作，全面實現我縣建筑施工企業及施工現場的質量安全工作規范化，進一步夯實安全生產基礎，不斷提高全縣建筑施工質量安全及項目管理整體水平。

工作目標：通過開展建筑施工規范年活動，使我縣建筑企業在項目管理精細化、安全管理工作程序化、施工質量標準化、場容場貌秩序化等方面有全面提升。同時通過制定規范、活動促進、典型推動，督促建筑企業不斷查找質量安全缺陷，堵塞漏洞，建立健全自我約束、過程控制、行為規范、持續改進的長效機制。

二、范圍和內容

（一）活動開展范圍：

為深入貫徹黨的*精神，全面落實全國交通工作會議、全國水運工作會議和全國港航管理工作會議的總體部署，提高行業服務能力和管理水平，建設服務型水運管理部門，加快推進我市水路交通現代化。根據交通運輸部《關于開展水運管理規范年活動的通知》和省交通廳《轉發關于開展水運管理規范年活動的通知》精神，結合我市實際，特制訂本方案。

一、指導思想和目標

(一)指導思想

全面貫徹黨的*精神，認真落實科學發展觀，以促進行業發展為根本目的，以優質服務為宗旨，以依法行政為原則，以規范管理為內容，以人才和信息化建設為保障，努力提高做好“三個服務”的能力和水平，發展現代水運業，服務經濟社會又好又快發展。

(二)目標

圍繞“立足服務、規范管理”主題，突出“管理、規范、服務”主線，切實增強服務意識，明顯提升公共服務能力和管理水平，顯著提高管理隊伍素質，使管理制度更加完備、管理方式更加科學、管理行為更加規范，使水運管理做到公開透明、便民高效、規范有序，為建設服務型水運管理部門打下堅實基礎。

一、指導思想

開展“規范化建設年”活動，堅持摸清底數、夯實基礎、提檔升級的方針，進一步加強殘聯組織規范化建設和服務管理工作，力爭通過2—3年的時間，全面增強和提高規范化管理和綜合服務能力，為扎實推進實現殘疾人同步小康打下良好的基礎。

二、目標和任務

全市殘聯開展“規范化建設年”活動，要進一步著眼創新發展、夯實基礎，落實責任，強化措施，提升能力，必須堅持“圍繞中心、主動作為、因地制宜、分類推進，固本強基、提升素質，資源共享、優勢互補，改革創新、務求實效”的原則，集中時間，集中力量，集中智慧，全面加強基層殘疾人組織規范化建設和服務管理工作，努力實現基層殘疾人組織健全、殘疾人工作隊伍穩定、殘疾人服務基礎堅實、殘疾人基本制度完善、殘疾人工作機制順暢的目標。全市殘聯組織要圍繞工作目標，從殘疾人基層組織、規章制度、財務、信息等方面開展工作。

（一）建立健全各級組織，進一步加強殘疾人組織規范化建設。

1、健全殘聯組織。堅持組織機構先行、基礎設施為重、服務效能為主的方針，科學合理地設置組織、配強班子，實現基層殘疾人組織全覆蓋、全達標，形成順暢的工作運行機制。

1對象與方法

1.1對象

來自我院2009年1-10月門診及住院按照1999年WHO糖尿病診斷標準及2007年中國糖尿病指南標準診斷為糖尿病的60歲及以上老年患者500例(醫院組),4個社區衛生服務中心按照同樣診斷標準納入社區管理的60歲及以上糖尿病患者500例(社區組)。

1.2方法

收集患者的一般情況(姓名、性別、年齡、出生日期、民族、婚姻狀況、工作單位、文化程度、醫療費用支付方式等);基本資料(身高、體重、血壓、脈搏、腰圍、臀圍、體重指數、腰/臀圍比值等);生活行為習慣(心理狀況、睡眠情況、情緒、飲食習慣、是否控制飲食、體育鍛煉情況、吸煙史、飲酒史、遵醫行為等);同住家庭其他成員生活習慣(是否吸煙、睡眠時間等);對糖尿病知曉情況(是否閱讀相關書籍、有否參加教育講座);有無合并癥;是否經常監測血糖等。入組后醫院組按照國際糖尿病管理“五駕馬車”規范標準治療,社區組按照衛生部“十八項”社區衛生服務中糖尿病管理指南規范治療2年。在入組時、期間和觀察結束時均檢測空腹血糖(FBS)、糖化血紅蛋白(HbA1c)。

1.3統計學處理

一、指導思想和目標

（一）指導思想：全面貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，以促進行業發展為根本目的，以優質服務為宗旨，以依法行政為原則，以規范管理為內容，以人才和信息化建設為保障，努力提高做好“三個服務”的能力和水平，發展現代交通業，服務經濟社會又好又快發展。

（二）目標：圍繞“立足服務，規范管理”主題，突出“管理、規范、服務”主線，切實增強服務意識，提升公共服務能力和管理水平，提高管理隊伍素質，使水運管理做到公開透明，便民高效，規范有序，為建設服務型交通管理部門打下堅實基礎。

二、組織機構

為加強組織領導和統籌協調，促進水運管理規范年活動有序開展，我局成立水運管理規范年活動領導小組，名單如下：

組長：*市交通局副局長

同志們：

今天下午，先后到區工作規范辦、民政局、人社局、農業局、郭杜街道等單位，檢查了工作規范年活動開展情況。看了以后，我覺得這幾個單位動靜大、抓得緊、效果好。

昨天，區委常委會專門聽取了工作規范年領導小組辦公室學習動員階段工作匯報和自查分析階段工作安排。按照活動階段、環節安排，我們現在已經處在自查分析階段，主要工作任務是要開展一次專題調研，召開一次解決問題分析會，查找本單位工作規范方面存在的突出問題。

總體來看，工作規范年活動開局良好，進展順利，主要表現在三個方面：一是思路清晰。活動開展以來，區委、區政府宏觀把握、細處著手，抓工作規范年活動的思路很清晰。二是重點突出。抓工作規范重點很突出，針對性很強，抓得很到位。三是措施得力。抓工作規范年活動的措施得力，特別是各街道各部門結合各自實際，設計了富有特色的載體，開展了豐富多彩、形式多樣的活動，對于推進當前中心工作、轉變工作作風、提高干部隊伍素質、樹立良好對外形象收到了良好效果。

關于抓好工作規范年活動，我想強調兩句話：

第一句話：要從思想上高度重視。