根據目前的行政區劃和當前多元化媒介生態現狀，我國電視新聞媒體格局已經呈現為國家級電視臺、省級衛視、省級地面頻道、城市臺、縣市臺和港澳臺等六大類。在上星衛視和非大陸電視頻道出現以后，傳統的四級覆蓋分類格局已有所改觀。本文所指的城市電視包含地市和省會城市地面電視頻道。在新媒介技術的推動下，具有新銳傳播特質的新媒體不斷涌現，這些新銳特質主要表現在三個方面：新聞的即時性、自媒體傳播的廣泛性和信息獲取的廉價性。隨著技術和實踐的不斷成熟，新媒體已經形成兩個穩定的基本內核：以網絡為核心和相對明確的受眾預期效應。以新媒介技術推動為契機，城市電視的媒介生態雖然日趨復雜，但其本土化的發展方向卻日漸清晰、穩定。

一、城市電視媒介生態分析

第一、多媒體時代的到來，把電視從“最大眾”的第一媒體時代推進到后電視時代。其基本表現是：生存空間受到以數字技術為載體的新媒體擠壓；電視在廣告、受眾和資源上已被新媒體分流；電視對新媒體的依賴卻日益突出。根據央視-索福瑞媒介研究公司統計，“2010年上半年高學歷觀眾平均到達率為63.5%，比2009年同期下降1.59個百分點，降幅為2.44%；比2008年上半年下降3.17個百分點，降幅為4.75%，下降幅度明顯高于中低學歷觀眾……”①同時有研究顯示，近年來中國電視觀眾逐漸流失并有老齡化趨勢。高端受眾和青年受眾的流失，已經波及電視廣告結構、投放的品質與業績；“據艾瑞咨詢集團的一份中國網絡廣告市場份額報告預測，2011年中國網絡廣告市場規模將達到370億元，與2007年的106億元相比增加兩倍多。2008年第4季度，中國商業樓宇電子屏廣告市場規模達6.48億，公交地鐵電子屏廣告達到4.93億，而我國電視媒體發展了幾十年，廣告總收入才達到232億的規模。”②受此影響，電視媒體對互聯網等新媒體的應對真實而有趣地演化為回縮式應對，“因為受眾分化壓力而退守中老年觀眾，……因為資源資源壓力而懶于創生新的內容”③這種回縮式應對的出現于延伸，在一定程度上必然抑制電視創新動力。因此，當前電視的媒介生態可以這樣表述：在數字技術的推動下，新興起的第五媒體攜第四媒體，正在逐步取代電視的最大眾地位，電視的黃金時段，因網絡視頻化的發展而失去其“黃金”性能，電視最終成為狂歡媒體中的普通一員。第二、受當前媒體不良競爭的影響，城市電視的發展與省級衛視、省級地面頻道一樣進入瓶頸時期。做大的廣播電視集團大多數并沒有做強，兩極分化比較嚴重；電視節目形態的克隆之快，衰亡之速幾成正比，類型化特性明顯，并以民生新聞、娛樂、資訊為基本表現形態。類型化傳播背后，隱藏著電視內容嚴重不足與創新匱乏；而強勢媒體的擴張，則進一步加劇了廣播電視的非理性化競爭，把城市電視的收視份額擠壓到20%以下，直至更少的空間。此外，城市電視本身存在著先天不足，比如盈利模式單一，在央視、省級衛視、鳳凰衛視、網絡圍堵下，優質廣告客戶散失嚴重，運營比較困難，創新資源不足；盈利模式單一又導致技術投入不足，除了東部沿海地區部分發達城市，中西部很多城市電視軟硬件設施落后，節目制作高成本、低產出，發展滯后。第三、就地緣來說，盡管有新媒體、衛視、央視的擠壓，城市電視在新聞資源的地緣性上，具有得天獨厚的空間優勢。城市臺對于本土新聞，不僅擁有信息源的豐富性、原生態性，在傳播與傳輸空間上也有先天的便捷性。國家級媒體和強勢地區，如北京、上海等地的衛視，可以憑借地緣優勢獲取經濟、政治優越資源，對各受眾群體產生影響力；而省級衛視也走上了個性化的發展道路，比如江蘇衛視的情感中國、云南衛視的人文特色，湖南衛視、浙江衛視的娛樂主義等，都可圈可點。但是，隨著社會多元化的發展，強勢媒體的多元社會影響力正在不斷分化，學會如何從多元地緣文化生態和民生需求出發，在報道方式、報道手法上根據本土文化進行創新，內容上貼近民生、民情，形式上為大眾喜聞樂見，唱好本土化這出戲，就會在夾縫中獲得發展先機。要言之，在激烈多變的媒介生態之下，既要承認城市電視的區域媒體現狀，還要抓住其本土化優勢。城市電視的本土化主要體現在：近距離與電視消費者接觸，無法替代法的本土新聞、資訊資源和觸手可及的民間本土文化。

二、城市電視本土化發展策略

據央視-索福瑞媒介研究中心的研究報告，“根據杭州、南京、廣州和濟南2010年6月-11月主要頻道節目收視排行數據，在杭州，杭州電視臺西湖明珠頻道的《阿六頭說新聞》，杭州電視臺生活頻道的《我和你說》優勢明顯；江蘇電視臺城市頻道的《零距離》的收視競爭力較強；在廣州，廣東電視臺珠江頻道的《今日關注》具有較強的競爭力；在濟南，濟南電視臺新聞綜合頻道的《今晚20分》和《今晚特別點擊》，山東電視臺齊魯頻道的《每日新聞》收視表現突出且穩定。各城市市場中，省、市地面頻道播出的上述新聞節目2010年6月-11月期間，均多次進入當地節目月度平均收視率排名前10位。“”在31個直轄市和省會城市中，超過半數城市的地面頻道新聞節目收視比重超過了50%；其中尤以杭州、南京、廣州和濟南地區表現突出，地面頻道新聞收視比重均超過75%，而本地頻道新聞節目的高收視也為頻道的優異表現起到了支撐作用”。④根據上面這個研究報告提供的數據，可以說在城市電視本土化生存中，新聞和生活資訊是其支柱性內容產業，而在本土化進程中，未來的民生新聞經過轉型與硬化，依舊舉足輕重。具體到城市電視的本土化發展戰略，可以從以下幾個方面進行探討與實踐。第一、理念與內容，堅持新聞主流立場，以本土新聞為重心，擠壓新聞“泡沫”，重塑電視公信力，留住高端受眾。電視民生新聞生存困境的一個突出表現，是公信力下滑，因此城市電視以民生新聞為載體，必須要沖破央視和其他落地媒體的圍堵，很快走出徘徊低谷，尋求轉型之路。以重塑公信力為切入口，做硬民生新聞，打造良好的媒介形象，以公平、正義、人道的立場和精神，樹立有良好美譽度的新聞品牌為其必由之路。筆者一直認為，以公共敘事為指歸的電視民生新聞發展方向，會為激烈的媒體競爭和城市電視發展，找到一個良好的發展空間于坐標，也應該是當前城市電視的發展目標。以浙江省2010年電視欄目一等獎三個獲獎欄目《九點半》、《新聞深呼吸》和《大民討說法》為例，他們均是民生類電視新聞欄目，分別出自浙江電視臺錢江都市頻道，浙江電視臺經視生活頻道和臺州電視臺新聞綜合頻道，全部來自省、市地面電視頻道。其中臺州電視臺新聞綜合頻道的《大民討說法》最高收視率達到8.1%，這個欄目在城市電視的本土化嘗試中進行了三個方面的探索：一是選題的硬化，觸及到民工、土地、司法等相對敏感的選題和領域；二是以律師和調解員雙介入的手法，觸及到相對深層的社會矛盾；三是以解決問題、化解矛盾為最終目的。通過三個方面的探索，培育電視新聞的核心競爭能力，對城市電視公信力的重塑作了實質性的探索。因此，在城市電視內容產業本土化這一塊，首先是生產本土化的電視新聞，塑造核心產品，做好本地的新聞與資訊。再比如浙江電視臺錢江都市頻道的《九點半》就是一檔事件加評論的新聞節目，集杭城本地的新聞、資訊和城市故事為一體，在主持人不拘一格播報、言說中，貼近生活、貼近江南文化，在杭城和其他覆蓋圈內廣有影響。而《大民討說法》則在選題與新聞理念上，秉承曝光化報道的監督特質，本身就是對新聞和電視娛樂化的自覺反動，因此，它在當地社會弱勢群體中有很大的號召力。第二、城市電視的本土化發展的另一個關鍵點，是特色化傳播語態和手法。這里主要有兩個方面，首先是本土化的語言表述。當方言節目獲得市場認同之后，有研究者曾從傳播的大眾性和推廣普通話的法制性角度對方言節目持有異議；其實特色化傳播語言，除了方言一個層面外，還有打破“八股腔”的播報，幽默、生動、通俗、自然的語言風格，以及具有本土風情的標題和意味等內涵。比如前面提到的2010年浙江省優秀電視欄目《新聞深呼吸》的成功，在很大程度上就得益于一個其貌不揚、念一口方言版普通話的律師兼媒體人舒中勝。這些有特色語言風格的主持人，其成功的意義就城市電視本土化發展來說，不亞于鳳凰衛視的竇文濤、魯豫等。另外一個方面，是傳播手段的紀實化運用。目前紀錄性新聞的出現，不是對“講述老百姓自己的故事”的簡單翻版，而是以紀實的手法，展現本土化新聞事件與人物的原生形態。城市電視的本土化發展，一個重要課題是電視民生新聞的轉型，而以紀實手法和民間思維尋找突破契機，紀錄社會變遷和人物命運，則更加符合新聞的貼近性理念，與城市電視的本土化發展不謀而合；紀實化表現形式目前主要以“城市故事”的方式呈現，比如北京電視臺《大城小事》，浙江電視臺教育科技頻道的《紀實》等，就是新聞故事成功的案例。紀實的城市故事與民生維權、新聞資訊互為犄角、資源共享，共同支撐起城市電視的本土化發展方略。第三、在媒介技術上，突破新媒體圍堵，實現傳播的互動共融。

網絡作為第四媒體，雖然在理論上依然被歸納到新媒體范疇之內，然而在媒體實踐中，互聯網已經傳統化、經典化，取而代之的是新新媒體或第五、第六媒體。如今對于新媒體的排斥和恐懼已經過去，城市電視在本土化發展中，與新媒體的關系是互動、共融。除了推動電視的數字化整體轉換、三網融合等宏大敘事之外，從微觀層面來講，突破新媒體圍堵，實現互動共融主要體現在兩個方面：首先、強化電視傳播的可視化，和網絡視頻實現聯手互動。這個手法的使用除了在極個別媒體依然羞羞答答之外，如鳳凰衛視這樣的大臺也早已采用，而作為城市電視的一個傳播手段，因為地域優勢的無與倫比，大批DV視頻、手機視頻、城市天網和社區監控的出現，使之成為用之不竭的可視化電視資源。在民生新聞中，這樣的視頻隨著拍攝者技術的成熟，已經廣為使用；同時，這些視頻資源也已經被廣泛用在了專題、紀實等欄目中，它以細節呈現的方式推動情節發展，增加了電視的畫面視覺沖擊與感染。當然，在硬新聞報道中，這種視頻也有可貴的表現，比如2008年杭州電視臺綜合頻道選送的《在震中的54個小時》，就是以手機拍錄下的沿途所見所聞，產生極強的可視、可感效果，贏得第中國新聞獎二等獎。“《在震中的54個小時》一片講述的正是記者周吉等在地震后從被困到被救，并徒步走出災區的全過程。在地震發生之后，攝像設備被損壞了，記者周吉第一時間拿出手機，打開了攝像功能。此后，無論是被困在車里，生死未卜的時刻，還是被救出車子，在震中映秀附近度過的一天兩夜，一直到最后步行十多個小時走出災區，她的手機一直在記錄著，記下了災難造成的破壞，更記下了災區里的人們大難時刻互救互助的真情。”⑤可以毫不夸張地說，在未來城市電視本土化發展中，可視性視頻將扮演極其重要的角色。其次、電視傳播的新媒介化營銷。手機作為一個新媒體，直接推動了自媒體的繁榮；而微博在經歷了溫州動車事件、利比亞戰爭之后，已經奠定其無可置疑的傳媒地位，甚至有人驚呼“微博改變一切”。城市電視在本土化發展中，必須直面手機的互動性和微博的即時性。“玩微薄”、“玩手機”這樣的電視營銷手段與策略，也許在未來會被其他更新的媒體所替代，但是利用新媒體、新新媒體推動城市電視本土化發展則會與時俱進。就當前已然出現的營銷方式而言，比如電視欄目的官方微博，電視編導、主持人、制片人的個人微博，已經在拓展信源，自我營銷上取得可觀的業績。

【摘要】了解國內電視媒體的現狀和劣勢，有助于媒介產業政策的調整和媒介產業集團的改革，通過政府與企業的和諧互動，彌補電視媒體發展過程中出現的不足，實現媒介產業的跨越式發展，推進中國城市電視市場的成熟，完善媒介產業法律。本文立足城市電視媒體發展現狀，力爭呈現出一個真實的媒體發展環境。

【關鍵詞】電視媒體媒介產業媒體企業化

國內新崛起的強勢媒體集團完成了在本地的擴張和資本積累以后將向其他地區擴張，因而對眾多勢力薄弱的地方性媒體形成全面沖擊。另外，受數字電視的逐漸普及的影響，觀眾的選擇面更加廣泛了，原來各自擁有的大小不等而又帶有壟斷性質的傳播市場正在被瓦解。幾乎在全國所有的新聞傳播市場上都或明或暗地涌動著資源重組、市場重組、媒介重粗、力量重組的浪潮。原有的單一品種、單一市場的媒體已經顯得勢單力薄，不足以抗擊風云突變的市場經濟和境內外強勢媒體的沖擊。面對央視、各省級衛視以及境外媒體的巨大壓力，城市電視媒體都在積極地尋找轉變和改革的出路，然而在政策、資金、人力等發面都很有限的情況

下，改革的步伐緩慢，問題重重。

一、企業化改革的“有名無實”

為應對市場發展，城市電視媒體紛紛效仿上級電視臺進行企業化改革，集團化改革，和股份制經營成為改革的兩大主題。區域性地方電視媒體企業化改革的初衷是做大做強，解決資源配置上的散亂和低水平重復建設，以應對不段發展變化的電視市場。現在，全國百余家城市電視臺都開始或完成了企業化改革，還有很多城市媒體成立了當地廣電局控股的傳媒集團。但從實際情況看，改革過程中存在的問題很多，簡單“加帽子”的“有名無實”的現象普遍存在，離真正的集團化改革的目標還相差很遠。

一、企業化改革的“有名無實”

為應對市場發展，城市電視媒體紛紛效仿上級電視臺進行企業化改革，集團化改革，和股份制經營成為改革的兩大主題。區域性地方電視媒體企業化改革的初衷是做大做強，解決資源配置上的散亂和低水平重復建設，以應對不段發展變化的電視市場。現在，全國百余家城市電視臺都開始或完成了企業化改革，還有很多城市媒體成立了當地廣電局控股的傳媒集團。但從實際情況看，改革過程中存在的問題很多，簡單“加帽子”的“有名無實”的現象普遍存在，離真正的集團化改革的目標還相差很遠。

近幾年，“集團化”已成為我國媒介的一大關鍵詞。很多地方電視臺的管理者提到，在廣電集團里面，電視臺和集團究竟是什么關系。過去，很多人主張企業化經營企業化管理，由電視臺來創辦廣電集團，集團是電視臺的一個經營實體。現在大多數地方電視臺都是這樣一個思路，即由電視臺來創辦企業，建立一個傳媒集團除原電視臺方向性節目之外，其他的外包式節目連同廣告的經營全部放到集團里去。而現實中卻有很多想不到的問題。這里我們以改革較早的杭州市廣電集團為例。雖然，該廣電集團改革較早，發展也頗見成果，然而，單就所謂的五花八門的人員聘用關系來看，我們就能發現集團化改革的問題所在了。在整個廣電集團內部，聘用關系的由高到低大概是分為以下幾種。有廣電局的公務員屬于國家正式公務員，一般頻道總監以上一級的都是屬于這樣的聘用關系。其次，是國家事業單位正是工作人員，也就是所謂的事業單位編制。雖然整個廣電系統已經進行了企業改革，但是，原有事業編制的人員大都是臺內的“元老”級人物，他們本身也都是原系統中的中高管理層，他們不會因為成立了廣電集團，就拋棄了事業編制的“鐵飯碗”，因此事業編制已然存在于改革后的集團中。第三個層次就是改革后的集團聘用的人事關系了，他們享受到了改革后的成果可同樣也體驗著競爭帶來的壓力。而這種聘用關系至少是名正言順的臺里人，在集團聘用的下面還有很多種聘用關系，比如頻道聘用、欄目聘用、臨時聘用、企業派遣、實習等等聘用關系的人員。這些人大都與事業編制、集團聘用的人從事著同樣的工作，可是無論從待遇或地位都與以上幾種聘用層次的人相差甚遠。（以上為筆者參加杭州電視臺招聘時，考查、調研結果）分配的不平等就會引發矛盾，而矛盾本身源于制度的缺陷。道理很簡單，就是所謂的集團化改革不徹底。筆者認為，從長期來看，這個問題必須要解決。我國的廣電集團都是在原電視臺原廣播電臺的基礎上發展起來的，但集團成立后電視臺、電臺就應該退位成為集團經營項目的其中之一。而這個問題在很多時候牽扯到了感情的因素和利益的因素。一些電視臺提出質疑，到底是電視臺管集團，還是集團管電視臺，一些電視臺的老同志，要通過“電視臺管集團”這個意思體現他的價值和貢獻，這里面牽扯的矛盾就比較多。因此，現在各地電視臺的企業化改革從某種意義上看就是“有名無實”的。筆者個人認為，隨著大家的思想進一步解放，再加上人員更迭，真正意義上的集團管電視臺一定會實現。既然進行企業化改革，就不要只改革人員的聘用關系；既然要辦集團，整個集團就要有自己統一的管理系統，電視臺、電臺雖然是集團的旗艦，但決不能成為整個集團的管理者。

二、“股份制”反而強化了“舊體制”

為了加快電視臺的企業化進程，各地電視臺開始嘗試國有企業的“股份制”改革，很多人希望通過股份制解決分配問題。但其實通過股份制解決分配問題是成本最高的一個辦法，而幾乎所有搞股份制改革的電視臺又都是以全員持股的方式進行改革的。這樣企業將來發展的成本將會很大。它在某種意義上是舊體制的鋼化和重建，等于強化舊體制。在舊體制里，內部人控制的問題解決不了，搞全員持股的股份制之后，這個問題回更加嚴重。縱觀整個市場，我國國有企業改制中最大的問題就是內部人控制，體現為大家普遍公認的“主人翁責任感”，可惜這種責任感往往不是體現在發展上而是體現在分配上，在事業發展上則往往持反對態度。比如隨著電視臺的發展，經營范圍的擴大，新欄目的組建，職業化的有更高素質的新人，那原來的“老人”怎么辦？“老人”往往對引入新人持反對態度，甚至有的地方臺竟然可笑地搞起了所謂的“人事封鎖”，大連電視臺竟然5年沒有引進新的人才，表面的原因說是由于內部人員飽和，其實是因為“老人”們怕年輕人搶飯碗，多一個人分羹，每個人就少分一點。可“老人”們卻不曾想到，不引進新的“廚師”，羹只會越和越少，越喝越差。（以上為筆者在大連電視臺實習工作，調研結果）試問，在電視媒體飛速發展的今天，任何一個電視臺若想發展，并跟上時代的步伐，怎能5年不引進新人才呢？另外，臺內的人和其他國有企業一樣，有很強的在退休前把電視臺“分盡吃空”的動機。但叢企業長期發展來講，又必須留有一定的發展資金。從整體上看，用全員持股這種方式來搞股份制，不利于解決內部人控制問題。一些經濟學家提出“超產權”論，認為并不是搞了產權明晰就能夠解決一切問題。筆者贊成這種看法，事實證明，股份制并不一定就能解決電視臺的競爭力問題。比如，浙江溫州電視臺，搞股份制改革比較早，但采取新機制的作用并不像原來期望的那么明顯。筆者認為最關鍵的是解決內部的競爭機制、激勵機制以及約束機制的問題。首先要考慮股份制能不能增強競爭機制，怎么引進競爭機制。其次是激勵機制，我們對管理層的激勵機制確實很不到位，已經影響到了整個電視臺發展的地步了。

參考文獻：

一、企業化改革的“有名無實”

為應對市場發展，城市電視媒體紛紛效仿上級電視臺進行企業化改革，集團化改革，和股份制經營成為改革的兩大主題。區域性地方電視媒體企業化改革的初衷是做大做強，解決資源配置上的散亂和低水平重復建設，以應對不段發展變化的電視市場。現在，全國百余家城市電視臺都開始或完成了企業化改革，還有很多城市媒體成立了當地廣電局控股的傳媒集團。但從實際情況看，改革過程中存在的問題很多，簡單“加帽子”的“有名無實”的現象普遍存在，離真正的集團化改革的目標還相差很遠。

近幾年，“集團化”已成為我國媒介的一大關鍵詞。很多地方電視臺的管理者提到，在廣電集團里面，電視臺和集團究竟是什么關系。過去，很多人主張企業化經營企業化管理，由電視臺來創辦廣電集團，集團是電視臺的一個經營實體。現在大多數地方電視臺都是這樣一個思路，即由電視臺來創辦企業，建立一個傳媒集團除原電視臺方向性節目之外，其他的外包式節目連同廣告的經營全部放到集團里去。而現實中卻有很多想不到的問題。這里我們以改革較早的杭州市廣電集團為例。雖然，該廣電集團改革較早，發展也頗見成果，然而，單就所謂的五花八門的人員聘用關系來看，我們就能發現集團化改革的問題所在了。在整個廣電集團內部，聘用關系的由高到低大概是分為以下幾種。有廣電局的公務員屬于國家正式公務員，一般頻道總監以上一級的都是屬于這樣的聘用關系。其次，是國家事業單位正是工作人員，也就是所謂的事業單位編制。雖然整個廣電系統已經進行了企業改革，但是，原有事業編制的人員大都是臺內的“元老”級人物，他們本身也都是原系統中的中高管理層，他們不會因為成立了廣電集團，就拋棄了事業編制的“鐵飯碗”，因此事業編制已然存在于改革后的集團中。第三個層次就是改革后的集團聘用的人事關系了，他們享受到了改革后的成果可同樣也體驗著競爭帶來的壓力。而這種聘用關系至少是名正言順的臺里人，在集團聘用的下面還有很多種聘用關系，比如頻道聘用、欄目聘用、臨時聘用、企業派遣、實習等等聘用關系的人員。這些人大都與事業編制、集團聘用的人從事著同樣的工作，可是無論從待遇或地位都與以上幾種聘用層次的人相差甚遠。（以上為筆者參加杭州電視臺招聘時，考查、調研結果）分配的不平等就會引發矛盾，而矛盾本身源于制度的缺陷。道理很簡單，就是所謂的集團化改革不徹底。筆者認為，從長期來看，這個問題必須要解決。我國的廣電集團都是在原電視臺原廣播電臺的基礎上發展起來的，但集團成立后電視臺、電臺就應該退位成為集團經營項目的其中之一。而這個問題在很多時候牽扯到了感情的因素和利益的因素。一些電視臺提出質疑，到底是電視臺管集團，還是集團管電視臺，一些電視臺的老同志，要通過“電視臺管集團”這個意思體現他的價值和貢獻，這里面牽扯的矛盾就比較多。因此，現在各地電視臺的企業化改革從某種意義上看就是“有名無實”的。筆者個人認為，隨著大家的思想進一步解放，再加上人員更迭，真正意義上的集團管電視臺一定會實現。既然進行企業化改革，就不要只改革人員的聘用關系；既然要辦集團，整個集團就要有自己統一的管理系統，電視臺、電臺雖然是集團的旗艦，但決不能成為整個集團的管理者。

二、“股份制”反而強化了“舊體制”

為了加快電視臺的企業化進程，各地電視臺開始嘗試國有企業的“股份制”改革，很多人希望通過股份制解決分配問題。但其實通過股份制解決分配問題是成本最高的一個辦法，而幾乎所有搞股份制改革的電視臺又都是以全員持股的方式進行改革的。這樣企業將來發展的成本將會很大。它在某種意義上是舊體制的鋼化和重建，等于強化舊體制。在舊體制里，內部人控制的問題解決不了，搞全員持股的股份制之后，這個問題回更加嚴重。縱觀整個市場，我國國有企業改制中最大的問題就是內部人控制，體現為大家普遍公認的“主人翁責任感”，可惜這種責任感往往不是體現在發展上而是體現在分配上，在事業發展上則往往持反對態度。比如隨著電視臺的發展，經營范圍的擴大，新欄目的組建，職業化的有更高素質的新人，那原來的“老人”怎么辦？“老人”往往對引入新人持反對態度，甚至有的地方臺竟然可笑地搞起了所謂的“人事封鎖”，大連電視臺竟然5年沒有引進新的人才，表面的原因說是由于內部人員飽和，其實是因為“老人”們怕年輕人搶飯碗，多一個人分羹，每個人就少分一點。可“老人”們卻不曾想到，不引進新的“廚師”，羹只會越和越少，越喝越差。（以上為筆者在大連電視臺實習工作，調研結果）試問，在電視媒體飛速發展的今天，任何一個電視臺若想發展，并跟上時代的步伐，怎能5年不引進新人才呢？另外，臺內的人和其他國有企業一樣，有很強的在退休前把電視臺“分盡吃空”的動機。但叢企業長期發展來講，又必須留有一定的發展資金。從整體上看，用全員持股這種方式來搞股份制，不利于解決內部人控制問題。一些經濟學家提出“超產權”論，認為并不是搞了產權明晰就能夠解決一切問題。筆者贊成這種看法，事實證明，股份制并不一定就能解決電視臺的競爭力問題。比如，浙江溫州電視臺，搞股份制改革比較早，但采取新機制的作用并不像原來期望的那么明顯。筆者認為最關鍵的是解決內部的競爭機制、激勵機制以及約束機制的問題。首先要考慮股份制能不能增強競爭機制，怎么引進競爭機制。其次是激勵機制，我們對管理層的激勵機制確實很不到位，已經影響到了整個電視臺發展的地步了。

參考文獻：

摘要：了解國內電視媒體的現狀和劣勢，有助于媒介產業政策的調整和媒介產業集團的改革，通過政府與企業的和諧互動，彌補電視媒體發展過程中出現的不足，實現媒介產業的跨越式發展，推進中國城市電視市場的成熟，完善媒介產業法律。本文立足城市電視媒體發展現狀，力爭呈現出一個真實的媒體發展環境。

關鍵詞：電視媒體媒介產業媒體企業化

國內新崛起的強勢媒體集團完成了在本地的擴張和資本積累以后將向其他地區擴張，因而對眾多勢力薄弱的地方性媒體形成全面沖擊。另外，受數字電視的逐漸普及的影響，觀眾的選擇面更加廣泛了，原來各自擁有的大小不等而又帶有壟斷性質的傳播市場正在被瓦解。幾乎在全國所有的新聞傳播市場上都或明或暗地涌動著資源重組、市場重組、媒介重粗、力量重組的浪潮。原有的單一品種、單一市場的媒體已經顯得勢單力薄，不足以抗擊風云突變的市場經濟和境內外強勢媒體的沖擊。面對央視、各省級衛視以及境外媒體的巨大壓力，城市電視媒體都在積極地尋找轉變和改革的出路，然而在政策、資金、人力等發面都很有限的情況下，改革的步伐緩慢，問題重重。

一、企業化改革的“有名無實”

為應對市場發展，城市電視媒體紛紛效仿上級電視臺進行企業化改革，集團化改革，和股份制經營成為改革的兩大主題。區域性地方電視媒體企業化改革的初衷是做大做強，解決資源配置上的散亂和低水平重復建設，以應對不段發展變化的電視市場。現在，全國百余家城市電視臺都開始或完成了企業化改革，還有很多城市媒體成立了當地廣電局控股的傳媒集團。但從實際情況看，改革過程中存在的問題很多，簡單“加帽子”的“有名無實”的現象普遍存在，離真正的集團化改革的目標還相差很遠。

近幾年，“集團化”已成為我國媒介的一大關鍵詞。很多地方電視臺的管理者提到，在廣電集團里面，電視臺和集團究竟是什么關系。過去，很多人主張企業化經營企業化管理，由電視臺來創辦廣電集團，集團是電視臺的一個經營實體。現在大多數地方電視臺都是這樣一個思路，即由電視臺來創辦企業，建立一個傳媒集團除原電視臺方向性節目之外，其他的外包式節目連同廣告的經營全部放到集團里去。而現實中卻有很多想不到的問題。這里我們以改革較早的杭州市廣電集團為例。雖然，該廣電集團改革較早，發展也頗見成果，然而，單就所謂的五花八門的人員聘用關系來看，我們就能發現集團化改革的問題所在了。在整個廣電集團內部，聘用關系的由高到低大概是分為以下幾種。有廣電局的公務員屬于國家正式公務員，一般頻道總監以上一級的都是屬于這樣的聘用關系。其次，是國家事業單位正是工作人員，也就是所謂的事業單位編制。雖然整個廣電系統已經進行了企業改革，但是，原有事業編制的人員大都是臺內的“元老”級人物，他們本身也都是原系統中的中高管理層，他們不會因為成立了廣電集團，就拋棄了事業編制的“鐵飯碗”，因此事業編制已然存在于改革后的集團中。第三個層次就是改革后的集團聘用的人事關系了，他們享受到了改革后的成果可同樣也體驗著競爭帶來的壓力。而這種聘用關系至少是名正言順的臺里人，在集團聘用的下面還有很多種聘用關系，比如頻道聘用、欄目聘用、臨時聘用、企業派遣、實習等等聘用關系的人員。這些人大都與事業編制、集團聘用的人從事著同樣的工作，可是無論從待遇或地位都與以上幾種聘用層次的人相差甚遠。（以上為筆者參加杭州電視臺招聘時，考查、調研結果）分配的不平等就會引發矛盾，而矛盾本身源于制度的缺陷。道理很簡單，就是所謂的集團化改革不徹底。筆者認為，從長期來看，這個問題必須要解決。我國的廣電集團都是在原電視臺原廣播電臺的基礎上發展起來的，但集團成立后電視臺、電臺就應該退位成為集團經營項目的其中之一。而這個問題在很多時候牽扯到了感情的因素和利益的因素。一些電視臺提出質疑，到底是電視臺管集團，還是集團管電視臺，一些電視臺的老同志，要通過“電視臺管集團”這個意思體現他的價值和貢獻，這里面牽扯的矛盾就比較多。因此，現在各地電視臺的企業化改革從某種意義上看就是“有名無實”的。筆者個人認為，隨著大家的思想進一步解放，再加上人員更迭，真正意義上的集團管電視臺一定會實現。既然進行企業化改革，就不要只改革人員的聘用關系；既然要辦集團，整個集團就要有自己統一的管理系統，電視臺、電臺雖然是集團的旗艦，但決不能成為整個集團的管理者。公務員之家

摘要:城市臺是我國行政規劃的產物，也是目前中國電視行業中數目最為龐大的一級電視媒體。但隨著數字電視的發展和直播星的順利升空，受眾可選擇的節目數量成倍增加，城市臺頻道市場份額呈逐漸下降趨勢。在資源有限、規模有限、市場份額有限的情況下，城市電視臺面對數字化浪潮出路何在?本文在對深入調查的基礎上進行了廣泛的探討。

關鍵詞:城市臺數字化直播星突圍之路

一、我國城市電視臺發展現狀

城市臺是我國行政規劃的產物，也是目前中國電視行業中數目最為龐大的一級電視媒體。中國目前有666個城市。有2000余個城市頻道，是我國電視業不可或缺的有生力量，在宣傳國家政策、傳播科學知識、引導社會輿論、豐富百姓生活等方面發揮著重要作用。但隨著數字衛星電視和有線數字電視的快速發展，受眾可選擇的節目數量成倍增加，城市臺頻道市場份額呈逐漸下降趨勢。

如南京的觀眾通過數字電視一共可以收看到127套電視節目，杭州的數字電視付費之后可收看到119個電視頻道，深圳的數字付費電視頻道也多達92個電視頻道。一些城市的數字電視除了央視的16個頻道的節目，各省級衛視之外。數字付費電視還可以收看到如香港無線、鳳凰衛視、HBO、CNN、Discovery、國家地理、星空衛視等境外電視頻道。

數字電視使得受眾面前可選擇的節目數量以幾倍的規模驟然增加，城市臺的頻道完全淹沒于其中，奮力爭奪觀眾的遙控器正成為城市臺緊張和敏感的吶喊。

摘要：隨著我國綜合國力的日益增強，我國電視媒體的產業規模、經濟實力和娛樂影響力得到了全面的提升，電視已經在為世界上最強有力的特播媒介。然而隨著傳媒技術的不斷進步和經濟全球化進程的進一步加快，不同媒體之間的界限正逐漸變得模糊，媒體之間的競爭也變得激烈。城市電視臺究竟優勢何在?怎樣才能在強手如林的電視大軍中找到一條適合自己的生存發展之路呢?

關鍵詞：電視大軍國家級電視臺城市電視臺

一、城市電視臺在我國獨特的地位

城市電視臺自誕生之日起就無償地擔負著轉播中央電視臺及所在省級電視臺節目的任務。雖然現在有線網絡、衛星電視已經在我國普及起來，甚至于我國幾乎全國范圍內已經實現了“村村通”工程，但由于我國不少地區還處于山村，山里居民分散居住很不利于有線網絡的拉線，因此在我國的城市電視臺就充當了省、市級電視臺的延伸與補充。

二、城市電視臺的發展困境

城市電視臺是以城市和其近郊區域的觀眾為主要的服務對象，其主要是滿足這些特定區域的觀眾需求的電視臺。在我國城市電視臺可以說是傳媒產業中數量最多的、最活躍的群體之一，當同時其也是一個相對尷尬的弱勢群體。這樣的群體中包含了市級電視臺、縣級電視臺等等，他們由于生存發展的需要面臨著較多嚴峻的現實問題：

摘要：隨著我國綜合國力的日益增強，我國電視媒體的產業規模、經濟實力和娛樂影響力得到了全面的提升，電視已經在為世界上最強有力的特播媒介。然而隨著傳媒技術的不斷進步和經濟全球化進程的進一步加快，不同媒體之間的界限正逐漸變得模糊，媒體之間的競爭也變得激烈。城市電視臺究竟優勢何在?怎樣才能在強手如林的電視大軍中找到一條適合自己的生存發展之路呢?

關鍵詞：電視大軍國家級電視臺城市電視臺

一、城市電視臺在我國獨特的地位

城市電視臺自誕生之日起就無償地擔負著轉播中央電視臺及所在省級電視臺節目的任務。雖然現在有線網絡、衛星電視已經在我國普及起來，甚至于我國幾乎全國范圍內已經實現了“村村通”工程，但由于我國不少地區還處于山村，山里居民分散居住很不利于有線網絡的拉線，因此在我國的城市電視臺就充當了省、市級電視臺的延伸與補充。

二、城市電視臺的發展困境

城市電視臺是以城市和其近郊區域的觀眾為主要的服務對象，其主要是滿足這些特定區域的觀眾需求的電視臺。在我國城市電視臺可以說是傳媒產業中數量最多的、最活躍的群體之一，當同時其也是一個相對尷尬的弱勢群體。這樣的群體中包含了市級電視臺、縣級電視臺等等，他們由于生存發展的需要面臨著較多嚴峻的現實問題：

一、我國城市電視臺發展現狀

城市臺是我國行政規劃的產物，也是目前中國電視行業中數目最為龐大的一級電視媒體。中國目前有666個城市。有2000余個城市頻道，是我國電視業不可或缺的有生力量，在宣傳國家政策、傳播科學知識、引導社會輿論、豐富百姓生活等方面發揮著重要作用。但隨著數字衛星電視和有線數字電視的快速發展，受眾可選擇的節目數量成倍增加，城市臺頻道市場份額呈逐漸下降趨勢。

如南京的觀眾通過數字電視一共可以收看到127套電視節目，杭州的數字電視付費之后可收看到119個電視頻道，深圳的數字付費電視頻道也多達92個電視頻道。一些城市的數字電視除了央視的16個頻道的節目，各省級衛視之外。數字付費電視還可以收看到如香港無線、鳳凰衛視、HBO、CNN、Discovery、國家地理、星空衛視等境外電視頻道。

數字電視使得受眾面前可選擇的節目數量以幾倍的規模驟然增加，城市臺的頻道完全淹沒于其中，奮力爭奪觀眾的遙控器正成為城市臺緊張和敏感的吶喊。

在這場數字化的戰爭中，城市電視臺處于相對劣勢，近幾年，城市臺頻道市場份額呈逐漸下降趨勢，許多城市臺廣告經營處境艱難。

從圖一中可以看出，在近幾年的市場競爭中，省級衛視憑借自身的資源和覆蓋優勢，以及在內容開發和制作上的創新性和靈活性，市場份額逐年上升，已經達到21.23％，而資源和覆蓋不占優勢的省級地面頻道和市縣級頻道市場份額逐年下滑。

摘要：隨著電視傳媒市場的不斷成熟，電視體制改革的深化，上央視、省級衛視媒體的緊逼，頻道的品牌化成了中小城市電視頻道的重要出路之一。本文論述了中小城市電視頻道品牌化的概念、現狀和存在的問題，著重探討了如何進行中小城市電視頻道的品牌化建設這一問題。

關鍵詞：中小城市；電視頻道；品牌化

從中國的傳媒市場來看，電視媒體經歷了初創、升級階段后，已經進入了成熟發展期。在這個信息爆炸的時代，曾經在傳媒市場中稱霸的電視媒體受到了來自新媒體的強大沖擊，而電視媒體之間的競爭也變得越來越激烈，為了爭奪收視率，頻道之間的品牌競爭開始受到足夠重視。

電視頻道品牌化是指有穩定地品質、獨特領先的電視頻道理念、鮮明的個性標志，并且具有較強的競爭力、較大的影響力、較高的知名度、穩定的收視群體的電視頻道。???電視頻道品牌化包含了外在標識和內在特質兩方面的含義，包括電視頻道品牌意識、頻道定位、頻道內容、頻道包裝推廣等。品牌就像是一個電視頻道的外衣，標志著電視頻道的品味和文化。

一、中小城市電視頻道品牌化現狀分析

1.中小城市電視頻道品牌化特征