導語：如何才能寫好一篇安全生產變更管理規定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

乙方：

根據 《中華人民共和國消防法》 和 《中國石化集團公司安全生產監督管理制度》 、《九江石化消防安全管理規定》、《九江石化禁煙區禁煙管理規定》 等法律、制度要求為加強對甲方禁煙區的防火安全管理， 嚴肅處理違法違紀行為 ，確保甲方安全生產和職工的人身安全 ，協議如下 ：

1、 乙方應按照有關法律法規建立消防安全管理網絡 ，接受甲方的消防監督檢查和工作指導 。

2、 協議生效一周內 ，乙方向甲方財務部門交納安全風險抵押金 50000 元。拒不按時交納安全風險抵押金者取消其準入資格。

3、 乙方應將施工人員名單交付甲方消防管理部門 ，每年接受一次甲方消防管理部門統一組織實施的消 防安全教育培訓。如有人員更換 ，應及時報告甲方消防管理部門。拒不接受消防安全教育培訓的，扣除乙 方安全風險抵押金5000 元，乙方在一周內補齊安全風險抵押金全額。

4、 嚴格執行《中國石化集團公司安全生產令》 和 《九江石化禁煙區禁煙管理規定》， 如有違反 ， 按照相關規定進行考核處罰。

5、 乙方在承接甲方消防工程項目時，應先將相關的專業資質證件報甲方消防管理部門審核。否則取消 該單位的承攬資格，并全額扣除乙方的安全風險抵押金。

6、 乙方承接的甲方建筑工程和裝修工程（包括消防工程）施工圖紙的消防設計經公安消防部門審核后， 不得擅自改變，確需變更的須經公安消防部門同意 ，由設計單位出具變更通知書。否則全額扣除乙方的安全風險抵押金。

7、 乙方應嚴格執行《九江石化禁煙區禁煙管理規定》，主動接受甲方對禁煙區組織的不定期檢查。乙方人員在禁煙區吸煙的，甲方除對當事人進行批評教育外，及時通知乙方，全額扣除乙方安全風險抵押金，并取消乙方準入資格；乙方人員攜帶香煙火種進入禁煙區的，甲方除對當事人進行批評教育外，及時通知乙方，扣除乙方安全風險抵押金20190 元，乙方在一周內補齊安全風險抵押金全額。

8、 乙方施工用車必須持有甲方有關部門簽發的車輛通行證，戴好防火罩后方能進入禁煙區，并按規定 線路行駛。車輛進入生產裝置和罐區 ，應先到管轄單位辦理準入手續。否則每次扣除乙方的安全風險抵押金5000元，乙方在一周內補齊安全風險抵押金全款。

9、乙方凡需要臨時用水、動土、占用消防通道等應事先向甲方消防管理部門辦理申請手續，辦理作業票后方可作業。否則，每檢查違反一次，扣除乙方安全風險抵押金1000元，乙方在一周內補齊安全風險抵押金全額。

10、施工中乙方如有發生圈埋消防栓、擅自啟用消防栓，每檢查違反一次，扣除乙方安全風險抵押金2019元，乙方在一周內補齊安全風險抵押金全額，并承擔由此造成的全部后果。

11、乙方在禁煙區需電、氣焊等明火作業時，應按照規定辦理用火作業票。同時，清除動火區域的易燃、可燃物，配備消防器材，指定專人監護，確保施工范圍的消防安全。擅自動火的，全額扣除乙方安全風險抵押金，并取消乙方準入資格；未按要求清理作業現場、實施消防安全防護的，扣除乙方安全風險抵押金20190元，乙方在一周內補齊安全風險抵押金全款。

12、乙方在禁煙區檢修、搶修中嚴禁在裸露的高溫管線上搭建腳手架和跳板。每檢查發現一次，扣除乙方安全風險抵押金10000元，乙方在一周內補齊安全風險抵押金全額。

13、本協議雙方簽字（蓋章）生效，有效期一年。

14、未盡事宜參照九江分公司HSE管理體系有效文件執行。

甲方代表簽字： 乙方代表簽字：

篇2

第二條凡在城市中從事供氣、供熱經營活動的企業，必須遵守本規定。

第三條本規定所稱城市燃氣和供熱企業，系指以自有設施向用戶專門供氣、供熱的企業，包括氣源廠、熱源廠、燃氣廠和供熱輸配企業。

第四條本規定所稱城市燃氣和供熱企業資質，系指燃氣和供熱企業的設施水平、供氣和供熱能力、企業人員素質和經營管理水平等。

第五條國務院建設行政主管部門負責全國城市燃氣和供熱企業的資質管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的城市燃氣和供熱企業的資質管理工作。

第六條城市燃氣和供熱企業資質按供氣、供熱能力實行分級審批。

供氣能力在20萬戶以上（含20萬戶）的燃氣企業和供熱能力在500萬平方米以上（含500萬平方米）的供熱企業，其資質由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門預審并提出審查意見，報國務院建設行政主管部門審批；也可由國務院建設行政主管部門委托省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批，報國務院建設行政主管部門核準發證。

供氣能力在20萬戶以下的燃氣企業和供熱能力在500萬平方米以下的供熱企業，其資質由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批，報國務院建設行政主管部門備案。

第七條城市燃氣和供熱企業資質審查，按國務院建設行政主管部門制定的《城市燃氣企業資質標準》和《城市集中供熱企業資質標準》進行。

第八條申請資質審查的城市燃氣和供熱企業，應當提交下列文件：

（一）城市燃氣和供熱企業資質申報表；

（二）企業法定代表人職務證明，安全技術負責人職務、職稱證明；

（三）項目批準文件、施工圖或者施工及安裝竣工驗收資料、工藝圖、設備配置明細表、壓力容器合格證、安全及消防設施資料等；

（四）氣源及熱源情況。外購氣源和熱源的企業應當提交供需協議書；

（五）其他有關文件。

第九條新建城市燃氣和供熱企業資質審查分初審和正式審查兩個階段。經初審合格的企業，由資質審批部門發給《城市燃氣企業試運行證書》或者《城市集中供熱企業試運行證書》（以下統一簡稱《試運行證書》）。企業取得《試運行證書》后到工商行政主管部門辦理開業登記。

企業試運行一年后，可向資質審批部門申請資質審查，經審查合格后，發給《城市燃氣企業資質證書》或者《城市集中供熱企業資質證書》（以下統一簡稱《資質證書》）。審查不合格的，責令其限期整頓。

第十條《試運行證書》、《資質證書》由國務院建設行政主管部門統一印制。《試運行證書》、《資質證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等效力。

第十一條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、借用、轉讓和出賣《試運行證書》或者《資質證書》。

第十二條城市燃氣和供熱企業分立或者合并，應當在三十日內到原資質審批部門申請辦理注銷登記，原《試運行證書》或者《資質證書》作廢。分立或者合并后的城市燃氣和供熱企業應當重新申請資質審查。

第十三條城市燃氣和供熱企業變更法定代表人或者安全技術負責人，應當在變更后三十日內，向原資質審批部門申請辦理變更登記。

第十四條《資質證書》有效期為五年。在有效期滿前三個月，城市燃氣和集中供熱企業應當向原資質審批部門申請復審。經復審合格的，換發《資質證書》；復審不合格的，責令其限期整頓后重新申請資質審查。

第十五條本規定頒發前已取得城市燃氣或者城市集中供熱企業資質證書的，按本規定第十四條規定辦理。

第十六條城市燃氣和供熱企業應當做好設施的維修、巡檢，確保安全、可靠、持續穩定的供氣、供熱，提高服務質量。資質管理部門應當對燃氣、供熱企業進行演期監督檢查，對檢查不符合資質標準的，責令其限期整頓。

第十七條違反本規定第九條、第十四條、第十六條規定，責令限期整頓后仍不合格的企業，由資質審批部門報請同級人民政府批準后，責令停止運營，同時可處以10000元以下罰款。因限期整頓或者停止運營所造成的損失，由企業自行負擔。

第十八條違反本規定，有下列行為之一的，由資質審批部門處以警告、并可處以10000元以下罰款，情節嚴重的報請同級人民政府批準后，責令停止運營：

（一）違反本規定第十一條、第十二條、第十三條規定的；

（二）申請資質審查時隱瞞情況，弄虛作假的。

第十九條資質管理部門的工作人員嚴重失職、索賄受賄或者侵害企業合法權益的，由所在單位給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定，制定實施細則。

第二十一條本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第二十二條本規定自一九九六年八月一日起施行。以前的有關規定與本規定相抵觸的，按本規定執行。

附件：1、城市燃氣企業資質標準

2、城市集中供熱企業資質標準附件1：

城市燃氣企業資質標準

1．為了規定城市中從事燃氣經營活動單位必須具備的條件，根據《城市燃氣企業資質管理規定》，特制定本標準。

2．燃氣氣源及質量：

2—1城市燃氣包括以煤和重油、石腦油為原料制取的人工煤氣、液化石油氣、天然氣和礦井瓦斯等。

2—2氣源廠生產的燃氣質量應符合國家規定的質量標準要求：GB13621—92《人工煤氣》、GB9052．1《油氣田液化石油氣》和GB11174《液化石油氣》、SY7514《天然氣》、GB／T13611—92《城市燃氣分類》等。

2—3城市燃氣應具有可察覺的臭味，應符合GB50028—93《城鎮燃氣設計規范》的規定要求。

2—4從事液化石油氣經營活動的企業，要有穩定氣源（指有儲備設施或與有儲備設施單位簽訂的代營合同），保障持續穩定地供應液化石油氣。

2—5從事液化石油氣經營活動的企業，凡液化石油氣含有殘液組份的，必須設有殘液回收裝置，回收殘液。

2—6對于人工煤氣的低發熱值、雜質允許含量（包括焦油、硫化氫、氨、萘、一氧化碳等）每日每班要進行檢測；對于天然氣、液化石油氣要定期進行成分分析檢驗。

2—7對于上述要求進行的各種檢驗或檢測，燃氣企業必須設有檢測或檢驗裝置，保證燃氣質量。

3．燃氣壓力

從事燃氣供應的企業，凡由管道輸送的燃氣，應根據其氣源，對用戶室內燃氣管道的最高壓力與用氣設備燃燒器額定壓力，符合GB50028—93的規定要求。

4．燃氣生產工藝

4—1以煤和重油為原料的人工煤氣制氣工藝、凈化處理工藝、管網輸配系統、儲配站、調壓站等，必須符合GB50028—93《城鎮燃氣設計規范》的要求。

4—2天然氣及礦井瓦斯等燃氣的貯存設施、集輸站場、處理廠、集輸管線、管網輸配系統等，必須符合GB50028—93《城鎮燃氣設計規范》和石油化工部、煤炭部門的有關規定要求。

4—3從事液化石油氣經營活動的燃氣企業，必須具備包括由運輸、接卸、儲存、灌裝等完整生產工藝的液化石油氣貯配站，方能在城市內設立液化石油氣供應站，經營液化石油氣，液化石油氣貯配站必須符合GB50028—93《城鎮燃氣設計規范》的規定要求。

任何沒有上述完整生產工藝液化石油氣貯配站的單位和個人、或利用液化石油氣汽車槽車進行臨時灌裝的，不得從事液化石油氣經營活動。

4—4人工煤氣、液化石油氣、天然氣及礦井瓦斯的生產、儲存及輸配等所有的設備，必須滿足生產工藝的要求；儲罐及所有的壓力容器（包括液化氣鋼瓶）必須符合勞動部門關于壓力容器的規定要求。

4—5液化石油氣鐵路槽車和汽車槽車應符合（82）勞鍋字22號、（82）化調字第316號《液化氣體鐵路槽車安全管理規定》和（81）勞鍋字1號《液化石油氣汽車槽車安全管理規定》的規定。

5．安全生產

5—1燃氣企業的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場、天然氣及礦井瓦斯集輸站場的建設、生產和經營，必須嚴格執行GBJ16《建筑設計防火規范》；GB50028—93《城鎮燃氣設計規范》；建設部、勞動部、公安部第10號令《城市燃氣安全管理規定》等有關安全生產方面的規定要求。

5—2燃氣企業的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場、天然氣及礦井瓦斯集輸站場的防火及消防設施和器材的配備，應符合GBJ16《建筑設計防火規范》的規定要求，防爆等級應符合GB50058《爆炸和火災危險場所電力裝置設計規范》的規定要求。

5—3按照《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》的規定，燃氣企業要對儲罐、液化氣火車槽車及汽車槽車、鋼瓶等壓力容器，定期進行檢驗。

有條件的企業，應配備檢驗液化石油氣汽車槽車、鋼瓶、儲罐及壓力容器的設施和專職檢驗人員。

5—4必須具有設備、設施運行及人身安全的安全技術操作規程、崗位責任制及相關的安全制度，并認真組織實施。

5—5生產崗位運行人員，必須按規定全部經過考核持證上崗。

5—6建立健全安全生產組織，企業要由負責生產的主管領導分管安全生產工作，設立安全管理機構；生產車間要由車間主任主管安全生產工作，并設專職安全員。

6．人員及其他

6—1燃氣企業生產工人、管理與工程技術人員和服務人員定員的標準要按建設部《城市建設各行業編制定員標準》〔（85）城勞字第5號〕的規定配備。

6—2燃氣企業的專業性和安全性很強，必須配備專業工程技術人員。小型企業配備專業技術員，中型企業要有專業工程師，大型企業配備專業高級工程師。

6—3企業全部人員必須定期進行廠規廠法、安全生產、生產管理基本知識的基礎教育。

6—4企業要建立包括基建、生產運行、技術設備、物資、安全生產等完整的統計資料和檔案，并設專人管理。

6—5企業要有營業章程和服務規范。附件2：

城市集中供熱企業資質標準

1．為了規定城市中從事集中供熱（以下簡稱供熱）經營活動單位必須具備的條件，根據《城市集中供熱企業資質管理規定》，特制定本標準。

2．熱源

2—1熱源包括熱電聯產、區域鍋爐房、工業余熱、地熱、核能等多種方式。

2—2向市區供熱的熱電廠必須符合城市供熱規劃的要求，凡屬不按城市供熱規劃建設的熱電廠不得向城市供熱；在合理的供熱半徑內（蒸汽網的供熱半徑宜控制在5公里以內，熱水網的供熱半徑宜控制在10公里以內）只能建一個熱電廠。

2—3區域鍋爐房供熱規模：特大城市鍋爐單臺容量在20噸／時以上，民用建筑供熱面積應在25萬平方米以上；大、中城市鍋爐單臺容量在10噸／時以上，民用建筑供熱面積應在10萬平方米以上；小城市鍋爐單臺容量在4噸／時以上，民用建筑供熱面積應在4萬平方米以上。

2—4工業余熱要按照城市供熱規劃的要求，就近向市區供熱。工業供熱鍋爐單臺容量不得小于10噸／時。

3．供熱質量

3—1熱電聯產供熱，熱力網供水溫度一般控制在110～120℃以上，回水溫度60～70℃；其供回水溫差，直接連接不小于20℃，間接連接不小于35℃。

區域鍋爐房供熱，供熱規模較小時，可采用95～70℃的水溫；供熱規模較大時，應采用較高的供水溫度。

用戶室內采暖溫度應為18℃±2℃，不低于16℃。

3—2熱力網供水流量要按CJJ34—90《城市熱力網設計規范》規定進行計算。

3—3熱力網供、回水壓力要符合CJJ34—90《城市熱力網設計規范》的規定要求，要保證熱力網末端供、回水壓差能滿足用戶系統所需的作用壓頭要求。

3—4熱力網供回水溫度、壓力、流量等參數要在供熱協議中明確規定，并要按供熱協議要求實施，保證用戶采暖效果。

3—5熱力網補給水的水質要符合國家《民用鍋爐水質標準》和《城市熱力網設計規范》的要求。

3—6熱力站必須配置檢測和調節供回水溫度、壓力、流量等運行參數的設施，實時檢測與調節，保證良好的水力工況。

3—7要選擇熱力網中間及末端部位有代表性的住宅，分別取頂、中、低層不同朝向的房間，檢測用戶室溫；每月檢測戶數（每戶按50平方米計算）為：供熱面積在100萬平方米內按3％；101～500萬平方米按2％；501～1000萬平方米以上按0．5％進行檢測。用戶室溫合格率應不低于98％。

4．供熱生產工藝

4—1熱電聯產單機容量在12MW以上的熱電廠，必須符合國家《大、中型火力發電廠設計規范》的要求；單機容量在12MW以下（含12MW）的熱電廠和中低壓凝汽式電廠改造為熱電廠，必須符合國家《小型火力發電廠設計規范》的要求。

4—2區域供熱鍋爐房系統，必須符合國家勞動與機械部門的有關規定要求。

4—3熱力網系統，包括熱力管道的布置、敷設和防腐保溫、熱力站、閥門、補償器等附件與輔助設施，必須符合CJJ34—90《城市熱力網設計規范》的要求。

4—4熱力網必須配置檢測、調節與控制等設備，滿足熱力網運行的要求。

5．安全生產

5—1必須具有設備、設施、運行人員及人身安全的安全技術操作規程、崗位責任制及相關的安全制度，并認真組織實施。

5—2生產崗位運行人員，必須按規定全部經過考核持證上崗。

5—3建立健全安全生產組織，企業要由負責生產的總工程師分管安全生產工作，設立安全管理機構；生產車間要由車間主任主管安全生產工作，并設專職安全員。

5—4要保證供熱設備、設施的完好，配備專門維修、搶修人員與專用設備，保證熱力網可靠運行。

6．人員及其他

6—1供熱企業生產人員、管理與工程技術人員和服務人員定員標準要按建設部《城市建設各行業編制定員標準》〔（85）城勞字第5號〕的規定配備。

6—2供熱企業技術與專業性很強，必須配備專業工程技術人員。小型企業配備專業技術員；中型企業要有專業工程師；大型企業配備專業高級工程師。

6—3企業全部人員必須定期進行廠規、廠法、安全生產、生產管理基本知識的基礎教育。

篇3

一、治理工作重點 二、專項治理主要任務和措施

(一)規范水利工程建設項目決策行為

目標要求：著重解決未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進項目規劃和審批公開透明、依法實施，提高投資效率和效益。

主要措施：

1、建立健全水利固定資產投資管理規定，完善投資項目審批、核準、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。項目決策和審批時，權力運行公開透明規范運作，對重大項目采取適當方式征求相關部門或公眾意見，實行專家評議制度。堅決杜絕違法違規決策上馬項目和審批規劃、違法違規行政審批；堅決杜絕領導干部插手干預工程建設，違背科學決策、民主決策的原則，亂上項目以及索賄受賄等行為。

2、完善水利行業發展規劃體系，把發展建設規劃作為項目審核批準的重要依據。嚴格執行國家產業政策和水利行業準入標準，研究出臺地方水利投資指導意見，防止低水平重復建設。嚴格執行國家國內建設標準，完善地方水利建設標準體系和管理辦法。

3、加強項目前期工作，建立前期工作經費正常保障機制，提高前期工作各環節的質量和水平。嚴格執行政府水利投資管理規定，加強項目概算審查和調整管理，合理控制政府投資項目規模。提高服務水平，發揮項目決策的專業參謀作用。

責任科室：業務股、工管站、水保站、人飲辦。

(二)規范招標投標活動

目標要求：著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招標投標活動的公開、公平、公正。

主要措施：

1、規范招標活動。要在政府水利投資項目中推廣使用標準文件，規范招標文件的編制，提高招標質量。

2、進一步規范招標公告行為，加強在指定媒介招標公告的監督管理。加快推動招標投標信用體系建設，落實招標投標行為記錄公告制度。加大招投標過程中的監督力度和違法行為記錄披露力度。

3、嚴格招標事項核準工作。依據招投標有關法律法規對招標范圍、招標方式和招標組織形式核準，嚴格遵守國家有關招投標行為的法律、法規，從源頭上防止規避招標，確保依法應該公開招標的項目，特別是政府投資項目實行公開招標。

4、加強建設實施過程監管，制定和執行建設程序制度，督促建設各方按規定訂立合同和履約。加強對水利工程建設項目勘察、設計、施工、監理、質監等中介服務機構的資質管理和業務工作的監管。

責任科室：業務股。

篇4

為維護頂崗實習學生、學校的合法權益，明確責任，經學校、學生本人及其家長共同協商，三方自愿達成如下協議：

一、學校職責和義務

（一）負責與企業簽定校企合作實習協議及約定相關實習事項，并監督企業履行企業與學校之間的合同。

（二）負責對學生和家長如實宣傳企業情況及實習待遇。

（三）負責按企業要求向學生和家長做好崗前培訓工作及注意事項。

（四）負責聯系合法客運車輛接送學生。

（五）當學生在實習工作中發生突發事件時負責協助企業派老師到現場處理。

（六）負責對學生的實習生活全程跟蹤管理，監督學生完成實習任務。

（七）不得向學生收取押金、保證金費用，不得通過任何方式克扣學生實習工資。

（八）督促企業為學生在實習期間購買意外傷害險。

（九）學生在校外實習期間，學校不收取學生學費和實習管理費用。

（十）負責在學制滿后給符合畢業條件的學生辦理畢業證書。

二、學生職責和義務

（一）確保填寫的《學生頂崗實習申請表》真實有效，否則由學生本人承擔后果。

（二）學生在頂崗實習前，應按規定繳足各項費用，否則不能如期畢業。

（三）在實習期間，學生本人保證按《學生管理手冊》的規定嚴格規范自己的行為，遵守用人單位規章制度，認真實踐，安全生產，不從事有損學校形象的活動，若有重大違紀或違法者將按學校管理規定處理或移交司法機關處理，同時，實習成績記為零，學校不頒發畢業證書。

（四）學生在離校實習期間，應遵守學校有關規定，并嚴格遵守企業的管理制度和相關規定，在此期間若因學生個人因素導致發生的一切人身傷害和財產損失，責任自負，學校不承擔管理義務與責任。

（五）學生因個人原因辭職須經學校及企業同意并立即返回學校，未經同意擅自離崗離職的則按自動離職和自動退學處理，學校不予辦理畢業證，且因此引發的一切事端和后果全部由學生自己獨立承擔，學校概不負責。

（六）學生在實習期間須保持通訊渠道暢通，經常與家長、班主任及學校保持聯系。如地址、電話號碼變更，須及時與班主任、學校匯報。

（七）安全生產，不違規操作，實習學生要提高安全意識，注意人身安全。

（八）實習期間凡屬于個人原因，違反企業規定，違規生產，休息時間不服從企業安排或擅自出廠游玩等自身原因而造成的自離、辭退、傷亡等人身安全事故，其責任損失全部由學生個人承擔。

（九）實習期間因學生個人原因被企業辭退的，學生須及時報告班主任，及時與父母聯系并及時返程回家。未經學校及父母同意擅自出走，后果自負，且學校將不準予畢業。

（十）如實向學校反映自己所遇到的問題，協助學校做好實習回訪和調查。

（十一）實習結束后，需及時向學校提交頂崗實習報告和實習鑒定表并附有用人單位出具的鑒定意見，用以評定綜合實習成績，逾期不上交者不能正常畢業。

三、家長職責和義務

（一）協助學校對學生做好實習前教育工作。

（二）在實習期間，配合學校做好實習學生的管理。

（三）鼓勵和教育自己的子女要吃苦耐勞、服從學校和企業的各項管理。

（四）教育自己子女勤儉節約，誠懇工作。

（五）實習結束后，督促自己的子女按照學校的要求完成相關的工作

，并按時提交相關實習材料給學校，以便學校辦理畢業證。

（六）教育子女實習期間因個人原因被辭退的不要擅自出走，要及時回家。

（七）主動給自己的子女購買學生平安保險。

四、實習地點：____________________

五、實習期限： 20____年5月19日至20____年8月24日。

六、其它事項：本協議從簽字之日起生效。本協議一式三份，學校、學生、家長各執一份。

學生__________（簽字）

___學校：（蓋章）__________

學生家長：__________（簽字）

篇5

關鍵詞：建設工程； 安全監理； 安全控制措施

一、明確安全監理任務

1.認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，認真貫徹執行國家和地方行政主管部門頒發的關于安全生產的法律、法規和安全規定。

2.督促承包商建立健全安全生產的組織保證體系，落實安全生產責任制。

3.督促承包方對操作人員進行安全培訓教育，并組織好分項分部工程安全技術交底。

4.檢查承包方各項安全措施到位情況，和關鍵工序的安全防護措施。

5.指令總包單位與分包單位訂立安全協議。

6.檢查承包方的其它各項安全工作，如防火、防洪，冬防寒夏防暑及衛生防疫等。

7.監理部選派得力的工程師，從事安全監理工作，并建立崗位責任。

二、施工階段安全監理要點

工程項目開工后，在全面審查承包商的施工組織設計時，要著重審查安全操作規程，并督促各項制度的落實，責任到人，安全設備到位。受業主委托，安全監理工程師代表業主全權處理施工中的違章操作現象，同時也有義務協助承包商完善各種管理制度。

施工階段安全監理的主要方法有：

1.審查各類有關施工安全的文件，審查進場作業的各單位資質及他們對各工序的安全施工技術措施和安全保證體系、人員配備。

2.審查在本工程擬應用的新工藝、新技術安全措施是否落實。

3.審查承包商在工序交接檢的安全報告。

4.跟蹤檢查，簽辦安全技術證書；對每道工序的安全事宜予以確認。

5.在施工中，如遇下列情況，負責安全的監理工程師，可下達暫時停工指令，安全監理工程師在下達“暫時停工指令”后，及時上報總監辦，請總監代表復核后，補發書面停工令或撤消。

（1）施工中出現安全異常，經檢查指出，未見改進或改進措施不合要求者；

（2）已發生事故未處理而繼續施工者；

（3）安全措施未經檢查，或無措施擅自施工者；

（4）擅自變更設計圖紙盲目施工者；

（5）擅自變更使用未經檢驗合格的材料構件者；

（6）未經資質審查進場的分包人員，擅自施工者；

6.最容易引發安全事故的主要有：

（1）腳手架。腳手架是高空作業中必不可少的設施，腳手搭設不牢，不穩以及使用不當，都容易出現事故，因此腳手架是安全監理的重點之一。 首先，腳手結構搭設前對所用材料，都要認真挑選，不合格的不能使用，腳手架搭設要牢固、穩定，不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積，同時又能確保在各種天氣和規定荷載下，不變形、不傾斜、不搖晃，并且拆、裝方便。 腳手架起用前，要經常檢查，使用嚴格控制堆料，不得超載，上下層交叉作業時，要按規定設防護網，發現主桿沉陷、懸空，節點松動，歪斜變形等，要停止操作，認真加固好后使用，大風、大霧、大雨天應暫停使用。 轉貼于 中國論文下載中心 http：//studa.ne

（2）高空作業。工程在施工過程中，高空作業往往是在所難免的，而高空作業防護不當，往往是事故發生的重要因素。因此在安全監理工作中，特別注意此環節中的臨邊作業，洞口作業及懸空操作。a）臨邊作業。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工，在臨邊作業時，要按安全規程設置，可靠的防護欄、防護網并裝安全門。b）洞口作業。對施工中預留的洞口，要按規定設置護欄，護欄上裝明顯標志及通道門，洞口要加安全蓋，防止從洞口墜物傷人。c）懸空作業。對懸空作業所用的防護設施，如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查，確保安全無誤，方準使用，且勿存有僥幸心理。

（3）施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故，也是近年來安全事故的一個主要因素，因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養、維修，使其處于良好狀態。對于其他一些中小型機械等，也應加強安全防護措施。

（4）落實防火責任制，設立消防組織人員，消防器材準備充分，不得挪用，制定明火使用審批制度，焊接作業要有人負責防護防火災事故發生。

三、安全控制具體措施

（一）技術措施

1.審核施工現場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。

2.審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架；模版支撐體系、高空作業、交叉作業、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。

3.監理安全文明檢查制度和安全會議制度，項目安全生產組建每周召開各方參加的項目安全例會；對本周的安全檢查情況予以審查，并核查已出現的安全問題是否已按要求進行整改，同時總結經驗不斷改進安全。

4.通過“合理定制，進行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環境保護。

（二）組織措施

1.監理健全監理組織，完善職責分工及有關制度，落實安全管理的責任。

2.監理部設定安全文明生產安全文明負責人，常抓不懈。

3.編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。

4.大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產的意識。

（三）經濟措施

1.制定安全公約，明確要求、責任，明確獎懲規定。開工前監理組織業主、施工各方召開會議，制定“本工程安全文明管理規定”，提出具體的文明工地的要求，要求應具體，切和實際，不搞花架子。并制定具體的獎懲條款，對違反安全作業規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。

2.組織聯合檢查組，定期（每月至少兩次）對工地檢查，有違規者嚴格執行獎懲。

（四）合同措施

1.協助業主簽訂好施工合同，對合同中設計施工安全的條款，應嚴禁，不出現對業主不利的條款。

2.做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件。

3.對發生的安全事故按國家和地方有關規定上報和處理。

4.平時注意收集有關安全信息的資料，進行分析，提交給予有關部門參考，便于他們作出正確決策。

四、結束語

鑒于安全生產工作的重要性和當前安全生產形勢的嚴峻性，針對建筑工程安全方面存在的薄弱環節，采取有效措施，加強基礎工作，強化監督管理，努力控制和減少重大安全事故的發生，促進建設工程安全生產形勢的穩定好轉。作為建設工程監理的一項重要內容無論從國家或社會要求，還是從監理公司自身利益著想，搞好施工階段的安全監理工作刻都不容緩。

參考文獻：

[1]夏春宇.論工程項目施工中的安全監理[J].廊坊師范學院學報（自然科學版），2009（3）：174-178.

篇6

[關鍵詞]建設工程安全監理安全控制措施

一、明確安全監理任務

⑴認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家和地方行政主管部門頒發的關于安全生產的法律、法規和安全規定。⑵督促承包商建立健全安全生產的組織保證體系,落實安全生產責任制。⑶督促承包方對操作人員進行安全培訓教育,并組織好分項分部工程安全技術交底。⑷檢查承包方各項安全措施到位情況,和關鍵工序的安全防護措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協議。⑹檢查承包方的其它各項安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛生防疫等。⑺監理部選派得力的工程師,從事安全監理工作,并建立崗位責任。

二、施工階段安全監理要點

工程項目開工后,在全面審查承包商的施工組織設計時,要著重審查安全操作規程,并督促各項制度的落實,責任到人,安全設備到位。受業主委托,安全監理工程師代表業主全權處理施工中的違章操作現象,同時也有義務協助承包商完善各種管理制度。

施工階段安全監理的主要方法有:

⑴審查各類有關施工安全的文件,審查進場作業的各單位資質及他們對各工序的安全施工技術措施和安全保證體系、人員配備。

⑵審查在本工程擬應用的新工藝、新技術安全措施是否落實。

⑶審查承包商在工序交接檢的安全報告。

⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術證書;對每道工序的安全事宜予以確認。

⑸在施工中,如遇下列情況,負責安全的監理工程師,可下達暫時停工指令,安全監理工程師在下達“暫時停工指令”后,及時上報總監辦,請總監代表復核后,補發書面停工令或撤消。①施工中出現安全異常,經檢查指出,未見改進或改進措施不合要求者;②已發生事故未處理而繼續施工者;③安全措施未經檢查,或無措施擅自施工者;④擅自變更設計圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經檢驗合格的材料構件者;⑥未經資質審查進場的分包人員,擅自施工者;

⑹最容易引發安全事故的主要有:

①腳手架。腳手架是高空作業中必不可少的設施,腳手搭設不牢,不穩以及使用不當,都容易出現事故,因此腳手架是安全監理的重點之一。

首先,腳手結構搭設前對所用材料,都要認真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設要牢固、穩定,不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。

腳手架起用前,要經常檢查,使用嚴格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業時,要按規定設防護網,發現主桿沉陷、懸空,節點松動,歪斜變形等,要停止操作,認真加固好后使用,大風、大霧、大雨天應暫停使用。

②高空作業。工程在施工過程中,高空作業往往是在所難免的,而高空作業防護不當,往往是事故發生的重要因素。因此在安全監理工作中,特別注意此環節中的臨邊作業,洞口作業及懸空操作。a)臨邊作業。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業時,要按安全規程設置,可靠的防護欄、防護網并裝安全門。b)洞口作業。對施工中預留的洞口,要按規定設置護欄,護欄上裝明顯標志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業。對懸空作業所用的防護設施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查,確保安全無誤,方準使用,且勿存有僥幸心理。

③施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養、維修,使其處于良好狀態。對于其他一些中小型機械等,也應加強安全防護措施。

臨時施工用電要按規定安裝、接線,并做好保護接地,設專人管理,以避免觸電傷亡事故。

④落實防火責任制,設立消防組織人員,消防器材準備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業要有人負責防護防火災事故發生。

三、安全控制具體措施

1.技術措施。(1)審核施工現場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。(2)審查承包人提交的施工組織設計的安全措施的可行性。重點對坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業、交叉作業、塔式起重機、人貨電梯、臨時用電等工程或部位進行審查。(3)監理安全文明檢查制度和安全會議制度,項目安全生產組建每周召開各方參加的項目安全例會;對本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現的安全問題是否已按要求進行整改,同時總結經驗不斷改進安全。(4)通過“合理定制,進行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環境保護。

2.組織措施。(1)監理健全監理組織,完善職責分工及有關制度,落實安全管理的責任。(2)監理部設定安全文明生產安全文明負責人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計劃和詳細的工作細則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產的意識。

3.經濟措施。(1)制定安全公約,明確要求、責任,明確獎懲規定。開工前監理組織業主、施工各方召開會議,制定“本工程安全文明管理規定”,提出具體的文明工地的要求,要求應具體,切和實際,不搞花架子。并制定具體的獎懲條款,對違反安全作業規定的行為的獎懲應具有具體的獎懲數額。(2)組織聯合檢查組,定期(每月至少兩次)對工地檢查,有違規者嚴格執行獎懲。

4.合同措施。(1)協助業主簽訂好施工合同,對合同中設計施工安全的條款,應嚴禁,不出現對業主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對發生的安全事故按國家和地方有關規定上報和處理。(4)平時注意收集有關安全信息的資料,進行分析,提交給予有關部門參考,便于她們作出正確決策。

參考文獻:

[1]黃如寶.建設工程監理概論.知識產權出版社.

篇7

第二條尾礦庫的建設、運行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監督管理，適用本規定。

核工業礦山和其他具有放射性物質的尾礦庫安全監督管理工作，不適用本規定。

第三條尾礦庫建設、運行、閉庫和閉庫后再利用的安全技術要求以及尾礦庫等級劃分標準，按照《尾礦庫安全技術規程》（AQ20**—2005）執行。

第四條國家安全生產監督管理總局負責對國務院或者國務院有關部門審批、核準、備案的尾礦庫建設項目進行安全設施設計審查和竣工驗收。

前款規定以外的其他尾礦庫建設項目安全設施設計審查和竣工驗收，由省級安全生產監督管理部門按照分級管理的原則作出規定。

省級安全生產監督管理部門負責總庫容100萬立方米（含100萬）以上尾礦庫的安全監督管理；地（市）級安全生產監督管理部門負責總庫容100萬立方米以下尾礦庫的安全監督管理，并可以結合實際情況委托縣級安全生產監督管理部門進行監督管理。

第五條生產經營單位負責組織建立、健全尾礦庫安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程，實施安全管理。

第六條生產經營單位應當保證尾礦庫具備安全生產條件所必需的資金投入，配備相應的安全管理機構或者安全管理人員，并配備與工作需要相適應的專業技術人員或者具有相應工作能力的人員。

第七條生產經營單位應當針對垮壩、漫頂等生產安全事故和重大險情制定應急救援預案，并進行預案演練。

第八條生產經營單位應當建立尾礦庫工程檔案，特別是隱蔽工程的檔案，并長期保管。

尾礦庫施工應當執行有關法律、法規和國家標準、行業標準的規定，嚴格按照設計施工，做好施工記錄，確保工程質量。

第九條從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業人員必須取得特種作業人員操作資格證書，方可上崗作業。

第十條尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工及施工監理等應當由具有相應資質的單位承擔。

第十一條尾礦庫建設項目包括新建、改建、擴建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫建設工程。

尾礦庫建設項目安全設施設計審查與竣工驗收應當符合《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》及有關法律、法規的規定。

第十二條尾礦庫工程設計應當包括安全專篇。安全專篇應當對尾礦庫及尾礦壩穩定性、尾礦庫防洪能力及排洪設施和安全觀測設施的可靠性進行充分論證。

第十三條尾礦庫建設項目應當進行安全設施設計并經審查合格，方可施工。無安全設施設計或者安全設施設計未通過審查，不得施工。

已經投入生產運營的尾礦庫無正規設計或者資料不齊全的，生產經營單位應當在安全生產監督管理部門規定的限期內進行必要的勘測，補齊必要的資料。

第十四條對涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設計方案變更時，應當報經尾礦庫建設項目安全設施設計的原審批部門批準。

第十五條施工中需要對設計進行局部修改的，應當經原設計單位認可；對設計進行重大修改的，應當由原設計單位重新設計，并報尾礦庫建設項目安全設施設計的原審批部門批準。

第十六條生產經營單位應當按照《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》的有關規定，為其尾礦庫申請領取安全生產許可證。未依法取得安全生產許可證的尾礦庫，不得生產運行。

新建尾礦庫建設項目經驗收合格后，生產經營單位在申請尾礦庫安全生產許可證時，對于驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交；安全生產監督管理部門在審核頒發安全生產許可證時，可以不再審查。

第十七條對生產運行中的尾礦庫，未經技術論證和安全生產監督管理部門的批準，任何單位和個人不得對下列事項進行變更：

（一）筑壩方式；

（二）壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置；

（三）壩體防滲、排滲及反濾層的設置；

（四）排洪系統的型式、布置及尺寸；

（五）設計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。

第十八條尾礦庫應當每3年至少進行1次安全評價。安全評價包括現場調查、收集資料、危險因素識別、相關安全性驗算和編寫安全評價報告。

尾礦庫安全評價工作應有能夠進行尾礦壩穩定性驗算、尾礦庫水文計算、構筑物計算的專業技術人員參加。

第十九條尾礦庫經過安全評價被確定為危庫、險庫和病庫的，生產經營單位應當分別采取下列措施：

（一）確定為危庫或者出現嚴重險情威脅尾礦庫安全的，應當立即停產，進行搶險，并向上級單位和安全生產監督管理部門報告；

（二）確定為險庫的，應當在限定的時間內消除險情；

（三）確定為病庫的，應當在限定的時間內按照正常庫標準進行整治，消除事故隱患。

第二十條尾礦庫出現下列重大險情之一的，生產經營單位應當立即報告安全生產監督管理部門和當地政府，并啟動應急預案，進行應急搶險救援，防止險情擴大，避免人員傷亡：

（一）壩體出現嚴重的管涌、流土等現象，威脅壩體安全的；

（二）壩體出現嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危險的；

（三）庫內水位超過限制的最高洪水位，有洪水漫頂危險的；

（四）在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，喪失或者降低排洪能力的；

（五）其他危及尾礦庫安全的險情。

第二十一條尾礦庫發生壩體坍塌、洪水漫頂等事故時，生產經營單位應當啟動應急預案，進行事故搶救，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡，并立即報告安全生產監督管理部門和當地政府。

第二十二條未經尾礦庫管理單位同意、技術論證及原尾礦庫建設審批的安全生產監督管理部門批準，任何單位和個人不得在庫區從事爆破、采砂等危害尾礦庫安全的活動。

第二十三條尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產經營單位負責。對解散或者關閉破產的生產經營單位，其已關閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作，由生產經營單位出資人或者其上級主管部門負責；無上級主管部門或者出資人不明確的，由縣級以上人民政府指定管理單位。

第二十四條生產經營單位申請尾礦庫閉庫驗收，應當具備下列條件：

（一）尾礦庫已停止使用；

（二）閉庫安全評價報告已報安全生產監督管理部門備案；

（三）尾礦庫閉庫設計已經安全生產監督管理部門批準；

（四）有完備的閉庫工程施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監理報告等；

（五）其他相關事項。

第二十五條生產經營單位向安全生產監督管理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設施驗收申請報告，應當包括下列內容及資料：

（一）尾礦庫庫址所在行政區域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況；

（二）尾礦庫建設和運行時間以及在建設和運行中曾出現的重大問題和處理措施；

（三）尾礦庫主要技術參數，包括堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦堆積量、防洪排水型式等；

（四）閉庫安全評價報告；

（五）閉庫設計及審批文件；

（六）閉庫設計的主要工程措施和閉庫工程施工概況；

（七）閉庫工程竣工報告及竣工圖；

（八）施工監理報告；

（九）其他相關資料。

第二十六條安全生產監督管理部門的工作人員，未依法履行安全監督管理職責，按照有關規定給予行政處分。

第二十七條尾礦庫管理單位違反本規定，有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門責令改正，并處2萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令其對尾礦庫實施停產整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按有關規定對職工進行安全教育、培訓，分配職工上崗作業的；

（二）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的；

（三）拒絕安全生產監督管理人員現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的；

（四）未按照規定及時、如實報告尾礦庫事故或者重大險情的。

篇8

關鍵詞：安全；監理；行為；規范

中圖分類號：TD79 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）03-（頁碼）-頁數

在建筑施工現場安全生產管理中，監理企業的安全監督管理作用越來越重要，監理單位按照自身的安全監理責任，通過合理的工作程序、方法、措施對施工現場安全控制等方面已經起到了很重要的作用，但由于項目條件、施工單位素質、監理工程師素質等多方面影響，部分工程的安全監理工作效果并不明顯，在實際的安全監理過程中存在諸多不規范行為，安全監理工作具有很大的提高余地。

1.監理項目部機構不健全，人員素質有待提高

依據建設工程招投標法及相關招投標的規定，監理企業在投標時會積極響應招標文件要求，提供監理企業中水平高、素質強、年齡合適、經驗豐富的監理人員組織項目監理部，但在現場實際組織的監理部并未按投標時的名單和承諾書配備監理人員，導致監理機構不健全，監理能力不強，監理人員任意變動。同時，建設單位對監理項目部組建要求不嚴，對變更人員不加以審核，主管部門對監理人員任意變更處理不到位。對于未經招標確定的監理單位，監理企業未按監理規范規定配備足夠的符合要求的監理人員組織監理項目部，存在機構不健全，人員素質差的現象。在一些監理部，無專門負責安全監理人員，有的監理項目部所安排的負責安全監理人員對建筑安全知識、規范、規程、標準掌握不夠，缺乏經驗，不能有效開展監理工作。

2.監理人員的責任性不強

《建筑工程安全生產管理條例》第十四條規定：“工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”，條例首次以法規的形式明確了工程監理的安全生產責任，并明確了在監理過程對安全事故隱患的處理方式。但部分監理人員未嚴格按管理規定及監理細則中所定的有關程序、方法、措施進行監理，主要表現在對施工單位提交的有關文件審查、審核不嚴，對施工現場巡視檢查力度不足，對現場存在的安全隱患處置措施不到位，總監及監理人員不在崗現象較普遍。

3.監理單位的監理文件策劃不到位

監理大綱及監理實施細則乃是監理人員現場監理的指導性文件，是開展安全監理工作的綱領，應具有很強的操作性，監理細則要明確安全監理的方法、措施和控制要點，要達到指導安全監理工作的深度和水平。但部分監理項目部在編制監理細則時，監理工程師在進場后不仔細閱讀圖紙，未進行工程危險源分析，未按工程施工階段列出危險源清單或危險源清單未隨工程進展進行階段性更新，所編制的文件為套用文件，在監理規劃和監理細則中無針對工程特點、周邊環境和施工工藝制定監理工作流程、方法和措施。

4.監理工作行為不規范

《建設工程監理規范》中規定，監理工作程序應體現事前控制和主動控制的要求。但部分監理企業及項目部未能嚴格按此要求開展監理工作。

4.1事前控制方面

主要體現在安全監理規劃及監理實施細則的編制及對施工單位的安全文件審查、審核方面。在審查、審核方面的監理不規范行為主要有：

（1）在審查承包商的安全資格時，不注重審查進入施工現場各分包單位的安全資格和證明文件，分包施工單位的施工資質是否符合規定，總包與分包間是否有分包合同、安全生產協議書，分包合同是否有效，如勞務分包、腳手架施工分包、土石方分包施工、結構吊裝分包、裝飾裝修分包等。

（2）不注重對施工單位的安全制度、教育培訓情況進行審查。存在施工企業的安全生產保障體系不健全，管理機構建立及人員配備情況、安全生產責任制、規章制度不到位。存在新進或轉崗工人未經三級教育或三級教育不到位等情況。

（3）在審查承包商提交的專項施工方案和施工組織設計中的安全技術措施時流于形式。一是施工單位的審批程序未完成或不規范時，總監就給予審批，二是監理在審查方案時不仔細審查方案中的具體內容，方案內容中有違反強制性標準和管理規定，或內容不完整，有關數據與工程實際情況不符。

（4）對特種作業人員資格審查不嚴。特種作業人員持有的上崗證不是有效機構頒發的證件，證件的時效性過期。

（5）對建筑機械和設備的資料審查不嚴。施工單位提供的有關安全設施、設備、材料的合格證或檢測報告等文件，數據不滿足規范、規定要求或過期、缺失，個別施工現場存在大型建筑機械及工具式腳手架在無使用證的情況下使用。

4.2事中控制方面

主要體現在對施工現場進行有針對性、有側重點的檢查與督促，根據有關法律、法規、規范、標準、操作規程、方案等要求對現場的施工工藝、設備設施、操作流程的安全情況進行巡查與督促，并督促施工企業整改消除安全隱患等工作。在事中控制過程中安全監理主要存在的問題：

（1）現場監理工程師不熟悉施工單位編制的專項方案，不能有效監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，實際施工方案不符合專項方案要求。

（2）現場監理巡視檢查頻率不夠。監理巡視檢查方式主要有：每日例行巡查，定期安全檢查與不定期專項檢查，節前、節后安全檢查。建筑施工現場總是處于不斷變化狀況，施工操作人員存在僥幸心理，在操作過程中隨時會偏離標準、規范、規程及方案中的要求，隨時存在安全隱患。為消除安全隱患，在施工單位的控制下，監理應根據現場情況確定巡視檢查的重點部位及巡視頻率，但有的監理部在現場巡視時并未嚴格按監理細則方案中的要求執行，存在監理巡視頻率不夠，重點部位檢查不到位，未能及時消除施工過程的安全隱患。

（3）監理在參加安全驗收時把關不嚴。現場涉及的安全驗收很多，如：臨時用電、施工機具、基坑支護、腳手架、模板、安全防護、施工機械，這些驗收項目對安全生產起到很重要的作用，尤其是對超過一定規模危險性較大的分項分部工程的驗收至關重要，如深基坑、高大模板支撐體系、起重吊裝、懸挑腳手、工具式腳手等。如施工單位在放松標準情況下施工，監理人員驗收時不嚴格把關，將會引起重大安全事故。但從實際情況看，驗收資料顯示合格，而現場且存在諸多問題，資料與實際不符。

（4）安全監理過程不到位。施工過程的安全監理重點應在危險性較大的分部分項工程，尤其是超過一定規模的分部分項工程。建質[2009]87號文中規定，監理單位應當對專項方案實施情況進行現場監理。但現場安全監理工程師未嚴格按專項方案、監理細則等文件要求對施工過程進行監控，在施工過程中存在安全隱患。如深基坑土釘墻支護施工，支護施工大部分為隱蔽工程，監理工程師不按方案監控土釘材料規格、施工長度、間距、土方開挖坡度、深度等，支護塌方經常發生。在其它的危險性較大的分部分項工程施工中也常發現存在安全隱患，這足以說明安全監理過程監控不嚴。

篇9

關鍵詞:施工管理；安全第一；難點問題

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A

南瑞實驗驗證中心項目是南京南瑞集團公司的重點建設項目,該項目主要是建設國家重點實驗室、我集團的產品實驗與驗證功能的實驗室,對國家相關產業產品進行論證,提升南瑞集團產品質量的檢測手段,為科研研發提供重要依據.該項目建設位于南京高新技術開發區,總建筑面積約5萬平方米,地下一層,地上7層,總投資1.7億元人民幣.質量目標:江蘇省優質工程獎.為優質高效、安全的完成項目的建設,作為建設單位,我們應如何管理好該項目,特別是施工過程的管理是我們這些對建設經驗不足的單位首要問題,通過項目的建設,我們認為建設單位在施工過程的管理應從如下方面考慮：

1.建設單位在施工管理中的責任

對于我們來說，建筑工程的安全與質量毋庸置疑，建設單位施工管理，包括對工程技術、質量、工期、安全、造價等各方面的管理。而我們通常所說的建設項目實施階段,即通常講的施工階段,也是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。在這階段建設工程管理得好壞,是決定項目成功或失敗的重要環節。因此，首先，我們要界定建設單位在具體的施工管理中的職責，以便于確定建設單位在具體施工管理的中的工作、處理辦法。

1.1 施工過程建設方應始終貫徹質量為本原則

建設單位怎樣進行施工質量管理，我們認為嚴格貫徹執行《建設工程質量管理條理》,明確建設方、監理方、施工方、設計單位質量管理責任.1.首先制定有關的質量管理制度,要求各參建方針對本工程的特點與難點制定相應的質量管理辦法,建設方對其進行制度檢查.2.在開工前組織設計圖技術交底,要求設計單位根據交底提出的問題,逐一回答與認真落實,牽涉結構問題要求其重新計算,要求設計單位派有經驗的人員定期到施工現場進行施工指導與質量檢查.3.施工階段是一個建筑設計付諸實施階段。施工質量的好壞決定著建筑工程的質量。按說施工單位應確保施工的準確性，堵塞一切漏洞，消除一切隱患。但是實際上由于各種原因，施工單位在施工中常常發生偏離設計、質量不過關的現象。這就需要甲方在施工過程中必須嚴謹認真，加強工程監督管理4.設計變更的管理, 項目部編制了項目設計變更管理規定,要求參建各方嚴格執行.

1.2安全第一是施工階段建設管理方工作的重中之重

怎樣界定建設單位安全管理責任，就是要搞清楚建設單位安全生產管理責任的法理來源、職責范圍和管理依據，以便準確認識建設單位應履行的管理職能，應達到的管理深度，使管理工作行之有據、處之有度。實踐中，因為建設單位工程建設的開始而自然地被賦予了施工安全控制與管理的全部責權利，也因與設計、監理、施工和材料供應方簽訂相關合同而相關的責權利產生轉移，但不是全部轉移。為此，我國法律法規有許多條文對建設單位在安全生產管理上的責任做了明確的規定。 在我國的法律和合同范本中的規定我國相關的法律文本中，沒有直接規定建設單位（發包人）在安全生產方面的職責，在建設部《建設工程施工合同示范文本》中規定：發包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，井對他們的安全負責。發包人不得要求承包人違反安全管理的規定進行施工。因發包人的原因導致的安全事故，由發包人承擔相應責任及發生的費用；在工程開工前，發包人為建設工程和施工場地內所有人員及第三方人員生命財產辦理保險，支付保險費用。 我國2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》對建設單位及參加建設的其他單位的安全生產管理的責任描述得最為清楚、操作性最強。

2. 施工管理中出現的難點問題的解決

工程建設施工管理是比較復雜的過程，由于建設方功能需求的變更,設計的問題,施工隊伍管理水平參差不齊，材料設備供應周期問題等.都將導致建設單位在工程施工中出現一些難點問題需要解決。

2.1管理困難

施工圖的各專業設計圖紙不夠協調一致，圖紙“錯、漏、碰、缺”較多，達不到規范或業主要求的設計標準，造成施工過程中設計變更頻頻發生，導致施工單位按圖施工卻必須返工，使得施工單位向建設單位提出造價和工期的索賠要求。針對這些難點文題,現場項目管理人員及時組織設計,監理,施工單位開專題會討論,有必要時聘請相關專家與審計人員到場進行論證與造價分析,做到有理有據.如在本工程中,由于我方試驗室功能改變,設備變更使的大量的電纜要穿樓板,需要在樓板中間打60多個直徑100MM左右的孔,這將對樓板結構造成影響,施工單位提出需要加固樓板,這樣即增加投資也影響進度.為此項目部組織設計、監理、施工單位、試驗室專家進行認真討論,請設計單位進行重新計算,進過計算確認,原設計樓面承載較大,開孔只要避開主鋼筋,完全滿足樓面承載要求,不必加固處理,為避開鉆空打到鋼筋,我們采取了超聲波探測,使鉆空避免打到鋼筋,順利的解決了難題.。

2.2 投資控制

一般來說，由于建設方功能需求的變更,施工圖設計文件深度不夠，招標時工作量清單缺項或描述不清,導致工程邊施工邊修改設計，大量變更出現,最終造成工程結算造價突破預算造價。這種情況引起的投資費用增加普遍存在.在我們這個項目中也出現由于使用功能的改變,造成大量的設計變更,我們的解決方法是:第一變更必須由業主出通知單,第二變更必須有設計單位出變更圖或技術核定單,第三施工單位出工作量清單,監理與跟蹤審計核量(有必要業主參加),第四,價格核定:投標時有價格直接執行投標價,如沒有,參考工程造價信息價格再參考投標報價打折.第五,投標漏項,不予簽證.當然這需要一個好的施工單位的配合.在本工程中解決過很多這樣的問題.

2.3 工程進度控制

由于建設方功能需求的變更,施工圖設計文件深度不夠 ,施工單位資金不能按計劃到位，施工單位人員不足,設計修改可能引起返工，計劃編制不合理等,都會導致工程進度計劃無法保證，延長建設周期。作為業主方要充分考慮由于以上因素造成工期延誤.我們采取的管理辦法是:（1）資金保障措施,在工程招標時就注明工程進度款采取設置資金共管帳戶(即建設方將進度款打入雙方共同管理的銀行帳號,雙方簽字,工程款才能付出),這樣保證每項付款都是用在本工程中,不被挪用.（2）嚴格控制業主方的變更,變更必須辦理批準手續.有些個人意愿要求的變更,項目部堅決不予采納.

3. 建設單位在施工管理中執行力的加強

所謂執行力,通常是指企業內部員工貫徹經營者戰略思路、方針政策和方案計劃的操作能力和實踐能力。在施工過程中，建設單位制定規范的操作方法，監督、管理施工單位的施工過程，并將其規范、規章落到實處，是確保工程安全順利進行的重要因素。

3.1 認真做好整體進度計劃

制定一個好的計劃，就等于項目成功了一半。工程質量的好壞與計劃密不可分，要在最有利的季節進行相關的施工。建設單位在制定整體施工計劃時應抓住幾個關鍵工序或分部工程的控制時間。在施工實施過程中，盡最大努力確保計劃的實施，以此來保證整體工程的質量和工程整體進度。

3.2積極發揮建設單位的監督作用

我們國家建設工程實行的是工程監理管理制,在施工過程中，建設單位應充分發揮監理的管理作用,鼓勵監理人員大膽管理.而業主也應對監理單位的質量控制情況進行監督管理，對監理單位的日常監理活動、試驗室的試驗及監理人員的旁站情況進行監督檢查，對施工中的關鍵工序、關鍵部位進行重點監督檢查，發現問題及時解決并對相關責任人員進行必要的經濟處罰，直至清除出場，防止部分監理人員濫竽充數，留下質量隱患。在這方面我們制定了定期對監理工作的檢查制度,按照合同約定《建設工程質量管理條理》，對監理的要求逐條對監理工作進行檢查,對查出的不足之出,及時要求其整改,并做閉環處理.

篇10

乙 方 ( 勞 動 者 )姓 名 ：

性 別： 籍 貫： 居民身份證號碼：

甲乙雙方根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規，遵循平等自愿、協商一致、誠實信用的原則，訂立本協議。

一、勞務協議期限

第一條 甲、乙雙方選擇以下第( )種形式確定本協議期限：

1、固定期限

本協議于 年 月 日生效，到 年 月 日終止(如有試用期，則試用期從 年 月 日到 年 月 日)。

2、以完成一定的工作任務為期限

本協議生效日期為 年 月 日;以乙方完成工作任務為合同的終止期限。

二、工作內容和要求

第二條 乙方同意根據甲方的工作需要，在 (地點)從事 工種(崗位)工作。

第三條 乙方應按照甲方的要求和所從事工種(崗位)的工作標準、職責范圍，按時完成規定的工作任務，達到規定的質量標準。

第四條 經雙方協商一致，甲方可根據工作需要對乙方的工種(崗位)及薪金進行調整。

三、勞動條件和勞動保護

第五條 甲方應當在乙方進入施工現場前對乙方進行入場施工安全教育。

第六條 甲方根據生產需要，按照國家勞動安全、衛生的有關規定，為乙方配備必要的安全防護措施，發放必要的勞動保護用品。

第七條 甲方根據國家有關法律法規，依法建立安全生產制度;乙方應當嚴格遵守甲方的安全生產制度及本工程的相關要求，嚴禁違章作業，預防勞動安全事故，減少職業危害。

四、工作時間及勞動報酬

第八條 甲方安排乙方按照下列第( )種工時制度:

1、不定時工時制度(適用于施工生產用工)。

2、綜合計算工時制度(適用于施工生產用工)。

3、其它工時制度：

第九條 乙方按規定完成工作任務的，甲方按月發放乙方工資。

甲方實行下列第( )種薪酬標準：

1. 按日薪計算工資，其工資標準為 元/日;

2. 按工作量計算勞動報酬，單位工作量標準為 元。具體金額以甲乙雙方核對確認為準。

3. 參與班組共同完成施工任務的，按班組結算額及其內部協商分配。

4. 其它勞動薪酬標準： 。

雙方約定的勞動報酬不得低于施工所在地最低工資水平。甲方應在勞動合同終止、 解除時一次性付清未支付給乙方的勞動報酬。

第十條 甲乙雙方約定以上勞動報酬包含了甲方所應繳納的工傷保險等其他社會 保險費用，乙方的工傷保險等其他社會保險由乙方自行負責。

五、勞動紀律和勞務協議的變更、解除、終止

第十一條 乙方應嚴格遵守甲方的各項管理制度、勞動紀律和安全技術操作規程。

第十二條 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本協議：

(一)經證明不符合錄用條件的;

(二)嚴重違反甲方施工現場安全管理規定和甲方勞動紀律的;

(三)因嚴重失職，營私舞弊，對甲方造成重大利益損害的;

(四)有違法犯罪行為的;

(五)其它因乙方原因造成無法履行協議的情形。

第十三條 甲方有下列情形之一的，乙方可以解除本協議：

(一)甲方以暴力、威脅、監禁或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;

(二)甲方不能提供必要的勞動條件和勞動保護;

(三)甲方未按照本協議規定支付勞動報酬的;

(四)其它因甲方原因造成無法履行協議的情形。

第十四條 如需變更、解除、終止本協議，應提前通知對方，不得擅自變更、解除、 終止本協議。

六、違約責任、勞動爭議處理及其它違約責任

第十五條 雙方因履行本協議發生爭議，應當自勞動爭議發生之日起，60日

內向工程所在地有管轄權的勞動仲裁委員會申請仲裁或依法向當地人民法院提起訴訟。

第十六條 甲方依法制定的其它規章制度作為本協議的補充條款，具有同等法律效力。

第十七條 本協議其它未盡事宜，由甲乙雙方另行協商。

第十八條 本協議自甲乙雙方簽字之日起生效。本協議一式三份，甲乙雙方各執一份，備案一份。

第十九條雙方約定的其他事項： 。

甲 方 (公章)： 乙方簽字(按手印)：

甲方代表人 簽字：