公路工程安全管理亮點(diǎn)范文
時(shí)間:2024-01-15 17:49:42
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篇1
關(guān)鍵詞:公路施工;技術(shù)管理;質(zhì)量控制;施工進(jìn)度管理
中圖分類號(hào):X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,公路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施正日益發(fā)揮著極其重要的作用。公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng),具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高、周期長(zhǎng)、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn),同時(shí)涉及到眾多的社會(huì)主體和多變的自然因素,會(huì)受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。為了最大限度確保建設(shè)出高質(zhì)量的公路,保證公路的穩(wěn)定性與行車安全等,必須對(duì)公路建設(shè)各個(gè)階段的質(zhì)量進(jìn)行有效控制。 對(duì)橋梁道路施工管理的原則的認(rèn)識(shí)
1 公路橋梁的施工有著嚴(yán)格的管理原則,具體如下:
1.1 預(yù)防為主,安全第一
任何一項(xiàng)工程,都是以安全為主,安全第一的觀念也早已深入人心。在施工過程中,我們要不斷對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化他們的安全意識(shí),作為企業(yè)的管理人員,就更要首先學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)的安全知識(shí),對(duì)企業(yè)的日常施工進(jìn)行管理,強(qiáng)化自己的安全意識(shí)。加強(qiáng)防范意識(shí),作為企業(yè)的管理者、施工人員等要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全的重要知識(shí),要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”,“防范勝于救災(zāi)”的理念,要充分認(rèn)識(shí)施工安全的重要性,在施工上要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,在施工過程中要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、安全化的操作,只有在每個(gè)人心中都牢固樹立起“安全第一、預(yù)防為主”以及責(zé)任重于泰山的原則,才能從根本上保證施工過程的安全進(jìn)行。
注意時(shí)刻加強(qiáng)安全教育工作
要保證施工安全進(jìn)行,其關(guān)鍵是要對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的相關(guān)培訓(xùn),采取多種手段和方式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。讓每一個(gè)職工都樹立起安全生產(chǎn)意識(shí),都掌握安全生產(chǎn)知識(shí),使廣大職工都在腦海中形成安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全生產(chǎn)在員工心中的重要性。
大力提倡科學(xué)施工的原則
在施工的時(shí)候,我們要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度來進(jìn)行操作,科學(xué)組織施工,不能馬虎大意,施工管理的一項(xiàng)極為復(fù)雜而細(xì)致的工作,因此,我們要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn),遵守科學(xué)規(guī)律,安全組織施工。
強(qiáng)調(diào)積極主動(dòng)的原則
我們?cè)谶M(jìn)行施工管理的同時(shí),抓好施工的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,一定要有積極主動(dòng)性。這是由于任何事故都具有偶然性和不可預(yù)見性,因此,我們必須積極主動(dòng)地去提前做好安全管理工作,做到時(shí)時(shí)預(yù)防,人人預(yù)防。不能等到出了事故再去補(bǔ)求,否則將會(huì)為時(shí)已晚。在施工管理過程中,要做到安全工作與管理同步,領(lǐng)導(dǎo)要有高度的防范意識(shí),要帶頭遵守各項(xiàng)制度,同時(shí)要加大監(jiān)督檢查力度,不能松懈,堅(jiān)決制止違規(guī)操作。同時(shí)進(jìn)入施工工地的生產(chǎn)人員也要有高度的安全意識(shí),從而從源頭上杜絕安全隱患。
2 公路規(guī)劃階段的質(zhì)量控制 公路建設(shè)規(guī)劃階段,即公路施工建設(shè)的準(zhǔn)備階段。這一階段,主要從以下方面對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行控制:1) 各項(xiàng)準(zhǔn)備工作應(yīng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行,并在監(jiān)理部門的監(jiān)督下完成。工程承建應(yīng)引入廣泛的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,盡可能讓多的有建設(shè)資質(zhì)的單位,參與工程競(jìng)標(biāo)。這樣即有助于降低工程建設(shè)成本,更有助于確保工程建設(shè)質(zhì)量。2)科學(xué)合理規(guī)劃公路路線,確保公路質(zhì)量。公路路線合理規(guī)劃的目標(biāo)是:一、保障公路建設(shè)質(zhì)量;二、降低公路建設(shè)成本。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)。應(yīng)對(duì)公路將要經(jīng)過線路的地質(zhì)、水文等環(huán)境進(jìn)行勘測(cè),盡量減少對(duì)農(nóng)田的占用,盡量避開地下暗流,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)或多發(fā)地段。3)根據(jù)公路建設(shè)等級(jí)要求,選擇建筑用料,確保公路建設(shè)質(zhì)量。由于公路建設(shè)等級(jí)以及所公路沿線地質(zhì)與水文環(huán)境不同,必須選擇相應(yīng)的建設(shè)用料,如路基鋪設(shè)所用沙石顆粒大小、橋梁建設(shè)所用水泥等級(jí)與標(biāo)號(hào)等。4)應(yīng)對(duì)整個(gè)線路規(guī)劃可行性進(jìn)行評(píng)估,以保證高質(zhì)量工程的可實(shí)現(xiàn)性。規(guī)劃完成的公路建設(shè)路線,提交給上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督小組進(jìn)行評(píng)估,這些評(píng)估主要包括建設(shè)成本評(píng)估、對(duì)沿線環(huán)境影響評(píng)估、對(duì)一些關(guān)鍵技術(shù)的可實(shí)現(xiàn)性進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)過評(píng)估,對(duì)規(guī)劃存在的問題及時(shí)進(jìn)行修改。 3 公路施工階段質(zhì)量控制 公路施工對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量有直接影響,因此,必須高質(zhì)量高效率地進(jìn)行施工工作。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需做到以下幾個(gè)方面:
1)控制施工人員質(zhì)量。施工人員構(gòu)成、施工人員整體素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)水平,對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量有著重要影響。只有建立一個(gè)優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì),才能確保公路建設(shè)質(zhì)量。
2)控制工程材料質(zhì)量。合格的建設(shè)用材料,是公路建設(shè)達(dá)到優(yōu)質(zhì)的保障。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須從幾個(gè)方面對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行控制:一是確保材料從具備生產(chǎn)資質(zhì)的廠家采購(gòu)。材料采購(gòu)時(shí),必須要求銷售方提品出廠證明、技術(shù)合格證或者產(chǎn)品質(zhì)量保證書等。二是對(duì)于建設(shè)中的裝飾用料,應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行樣品檢驗(yàn)。三是對(duì)于水泥沙石等建筑用料采用,應(yīng)對(duì)這幾者進(jìn)行配比生產(chǎn)試驗(yàn),達(dá)到要求,達(dá)到要求方可對(duì)這些才來進(jìn)行采購(gòu)。四是對(duì)于橋梁架設(shè)用的鋼梁這類關(guān)鍵材料,不僅要對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行實(shí)地考察,還要對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)度、韌度檢測(cè),甚至派出專門的人員駐廠,監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)。在共和至茶卡公路建設(shè)中,材料的采購(gòu),我們堅(jiān)持以以上采購(gòu)原則為指導(dǎo),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
3) 采用先進(jìn)施工技術(shù)和科學(xué)施工方法。在公路建設(shè)中,關(guān)鍵部位的施工技術(shù),同樣對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量有重要影響。尤其是橋梁、隧道以及地下排水系統(tǒng)等關(guān)鍵部位,施工質(zhì)量的優(yōu)劣,對(duì)整條公路建設(shè)質(zhì)量有重要影響。此外,科學(xué)是施工方法也很重要。如雨天施工方法、嚴(yán)寒氣候下的施工方法等。只有采用合理科學(xué)的施工方法,建成后的公路穩(wěn)定性和安全性才有保障。根據(jù)以上分析,共和到茶卡公路建設(shè)中,引進(jìn)了鋼筋機(jī)械連接技術(shù),并全線推廣,既保證了鋼筋加工的質(zhì)量,又加快了施工進(jìn)度;此外,還引進(jìn)砼節(jié)水保濕養(yǎng)生技術(shù),此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用,降低了砼養(yǎng)生成本,能夠保證砼結(jié)構(gòu)養(yǎng)生質(zhì)量,便于砼結(jié)構(gòu)養(yǎng)生工作的規(guī)范和管理。
4). 竣工階段的質(zhì)量控制。竣工階段的質(zhì)量控制,主要是對(duì)以前的所有工作進(jìn)行一個(gè)全面的檢查和考核,對(duì)其中存在的不足,能夠在原有基礎(chǔ)上補(bǔ)救的盡量補(bǔ)救,對(duì)于無法補(bǔ)救的路段,要進(jìn)行新建或重建等。這些檢查包括路面強(qiáng)度、平整度、橋梁的設(shè)計(jì)承重等。只有路面強(qiáng)度強(qiáng)度達(dá)到要求,路面才不易塌陷、開裂;只有路面平穩(wěn)度達(dá)到要求,才能保障行車的安全性、平穩(wěn)度以及舒適性;只有橋梁強(qiáng)度和承重達(dá)到要求,才會(huì)避免今后使用中發(fā)生大的橋梁交通事故。在共和至茶卡公路建設(shè)中,我們嚴(yán)格按照以上要求,進(jìn)行了竣工階段的質(zhì)量控制與考核。
5). 完工后的質(zhì)量控制 。在公路建設(shè)中,工程竣工并不意味著這條公路所有工作的完成或終結(jié)。由于公路在今后使用中,還會(huì)出現(xiàn)路面開裂、塌陷,甚至是路基被沖毀、倒塌等問題。因此,在公路完工后,必須成立專門的機(jī)構(gòu),對(duì)今后公路使用中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,即完工后的質(zhì)量控制。完工后質(zhì)量控制需要做的工作主要有:定期對(duì)公路路面盡心維護(hù)、對(duì)道路兩旁的山坡進(jìn)行保護(hù)、綠化固坡植被進(jìn)行補(bǔ)種等。
對(duì)于加強(qiáng)施工管理的幾點(diǎn)建議和意見
加強(qiáng)施工管理,加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)。
一個(gè)工程項(xiàng)目要想順利、高效、優(yōu)質(zhì)的完成,其最終的決定因素還是在人身上,因此,良好的施工管理人員和高素質(zhì)的施工人員是決定一項(xiàng)工程的好壞的關(guān)鍵。這就迫切要求我們對(duì)參加項(xiàng)目的所有人員進(jìn)行培訓(xùn)。具體包括管理人員、施工人員、操作人員、服務(wù)人員等。其中對(duì)施工人員和管理人員的培訓(xùn)是重中之重。按照施工原則和質(zhì)量管理要求,要在施工人員和管理人員的心中牢固樹立起“質(zhì)量第一、預(yù)防為主、注重提高社會(huì)效益與企業(yè)效益并重的綜合效益”。其次,我們要不斷提高相關(guān)從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì),不斷提高他們的專業(yè)的素質(zhì),管理人員要有較強(qiáng)的組織管理能力和質(zhì)量規(guī)劃能力;而施工人員則應(yīng)該具有較高的施工技術(shù),以此來進(jìn)一步保障工程質(zhì)量。
4.2 嚴(yán)格控制材料來源于質(zhì)量
用嚴(yán)格的制度來管理建材及各種建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量,對(duì)于一項(xiàng)工程來說,建筑材料的好壞也是影響一項(xiàng)工程質(zhì)量好壞的一個(gè)關(guān)鍵因素。這就要求我們的采購(gòu)人員要有高度的責(zé)任心及豐富的專業(yè)知識(shí)。要挑選那些具有誠(chéng)實(shí)守信及擁有豐富鑒定經(jīng)驗(yàn)的鑒別能力的人來做材料采購(gòu)人員。對(duì)于采購(gòu)回來的物品,我們也要進(jìn)行必要的檢測(cè)。同時(shí),對(duì)于采購(gòu)的物品,一定要有相關(guān)的票據(jù)及質(zhì)保的憑證,對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,要及時(shí)進(jìn)行退換。
4.3 完善相關(guān)規(guī)章制度。
只有完善了相關(guān)的規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,才能充分保證工程的質(zhì)量。我們要以科學(xué)的態(tài)度來制定相關(guān)的規(guī)章制度,一定要做到全面、周到、細(xì)致,在每一項(xiàng)工程開始前,我們必須進(jìn)行相關(guān)圖紙的會(huì)審,使各方都進(jìn)一步熟悉圖紙,明確工程的每一步。保證質(zhì)量的施工制度,還要嚴(yán)格要求才能實(shí)現(xiàn);要搞好文明施工。實(shí)現(xiàn)“環(huán)境清潔,物料堆放有序、設(shè)備整潔完好、完全設(shè)施齊全、道路平整暢通、制度標(biāo)準(zhǔn)健全、勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)格、施工秩序井然”的目標(biāo)。在施工過程中,要定期召開例會(huì),對(duì)于各方人員反映的問題,要及時(shí)進(jìn)行討論和修改,一出現(xiàn)問題,要分清責(zé)任,并立即采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。
篇2
一、各項(xiàng)交通工作進(jìn)展情況
(一)系統(tǒng)謀劃,重點(diǎn)突出,狠抓落實(shí),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺(tái)階
20*年上半年,市交通局認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委政府提出的構(gòu)建大交通戰(zhàn)略部署,把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為首要任務(wù)來抓,系統(tǒng)謀劃交通事業(yè)發(fā)展,突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè),狠抓農(nóng)村公路建設(shè)督查和督辦,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。1-6月累計(jì)完成地方交通固定資產(chǎn)129237.*萬元,完成年度計(jì)劃的51.7%,比上年同期增長(zhǎng)238%,占全省十六個(gè)州市地方承建項(xiàng)目總投資432800萬元的29.86%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資83796萬元,占完成投資數(shù)64.83%;路網(wǎng)改造項(xiàng)目完成投資1552萬元,占完成投資數(shù)1.2%;農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成投資41762萬元,占完成投資數(shù)32.31%;農(nóng)村客運(yùn)16個(gè)站點(diǎn)建設(shè)完成投資452萬元。占完成投資數(shù)0.35%;水運(yùn)項(xiàng)目是思茅港碼頭改建和3個(gè)渡口改造,累計(jì)完成投資1675萬元,占完成投資數(shù)1.3%。已完工56個(gè)項(xiàng)目516.3公里,其中:以工代賑項(xiàng)目5個(gè)51公里,地方自籌建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)324.3公里,通達(dá)工程6個(gè)98公里,通暢工程1個(gè)43公里。
1.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
⑴磨黑--思茅高速公路項(xiàng)目。公路全長(zhǎng)64.265公里,開工里程45公里,總體開工面達(dá)65%,沿線折遷面達(dá)90%,完成當(dāng)年投資51901萬元,累計(jì)完成投資105917萬元。已完成路基開挖土石方385萬立方米,路基填方85.11萬立方米,橋梁樁基澆筑1256棵、墩柱212棵、蓋梁28道,擋土墻等支砌工程7.4萬立方米,隧道累計(jì)進(jìn)尺3*4米,二次襯砌1502米。
⑵G214線瀾滄至惠明公路項(xiàng)目。公路全長(zhǎng)53.68公里,是我市打造“綠三角”旅游環(huán)線公路的重要路段。已完成當(dāng)年投資16925萬元,累計(jì)完成投資25100萬元,完成路基土石方5325821立方米,占合同工程量的100.8%(另外完成改河土石方335056立方米/197*9立方米,占合同工程的170%);設(shè)計(jì)填方24*880立方米,現(xiàn)已完成1667771立方米,占合同工程量的69.3%;軟基換填設(shè)計(jì)為72403.67立方米,完成1*247立方米,占合同工程的148%。
⑶思瀾二級(jí)公路二期工程項(xiàng)目。思瀾二級(jí)公路二期工程路線全長(zhǎng)80.92公里。完成當(dāng)年投資14970萬元,累計(jì)完成77337萬元。主體工程基本完成,其中完成級(jí)配碎石底基層78公里,完成水泥穩(wěn)定碎石基層78公里,完成透層78km,稀漿封層78公里,瀝青下面層72公里
(4)瀾西(勐梭)公路。路線全長(zhǎng)55.6Km,項(xiàng)目建議書、工可已獲省發(fā)改委審批。目前該項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作已基本完成。土地預(yù)審已批復(fù),正在辦理用地手續(xù);土地勘測(cè)定界完成并通過評(píng)審;地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估已評(píng)審經(jīng)省國(guó)土廳備案登記;礦產(chǎn)壓覆評(píng)估已評(píng)審;水土保持方案已評(píng)審;環(huán)境影響報(bào)告表已評(píng)審;林地可研究報(bào)告完成并通過查驗(yàn);初步設(shè)計(jì)已通過評(píng)審,施工圖設(shè)計(jì)已完成,目前正在進(jìn)行招標(biāo)準(zhǔn)備工作,預(yù)計(jì)7月底完成招標(biāo)工作。
(5)碧云大橋項(xiàng)目。已完成《項(xiàng)目建議書》編制,并經(jīng)省發(fā)改委批復(fù);編制完成《工程可行性研究報(bào)告》;地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估通過評(píng)審;水土保持方案通過評(píng)審;環(huán)境影響報(bào)告表已完成并批復(fù);《通航凈空尺度和技術(shù)要求論證研究報(bào)告》已完成。現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)工作。
2.農(nóng)村公路建設(shè)形成大干快上大好格局
農(nóng)村公路建設(shè)是全市“十一五”期間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)和亮點(diǎn),20*年上半年,農(nóng)村公路在建項(xiàng)目272項(xiàng),當(dāng)年完成投資43889.056萬元。
⑴省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目。全市省級(jí)計(jì)劃在建項(xiàng)目11項(xiàng),435.3公里,當(dāng)年完成投資4692.6萬元,累計(jì)完成投資5113.6萬元。
⑵農(nóng)村公路通達(dá)項(xiàng)目。農(nóng)村公路通達(dá)項(xiàng)目在建工程31項(xiàng),457.8公里,當(dāng)年完成投資13610.52萬元,累計(jì)完成投資23225.94萬元。
⑶農(nóng)村公路通暢工程項(xiàng)目。通鄉(xiāng)油路工程在建項(xiàng)目7項(xiàng),252公里,當(dāng)年完成投資6916.226萬元,累計(jì)完成投資9631.226萬元。
⑷地方組織建設(shè)的農(nóng)村公路項(xiàng)目196項(xiàng),1864.58公里,當(dāng)年完成投資16277.81萬元,累計(jì)完成投資21599.82萬元。
⑸以工代賑項(xiàng)目7項(xiàng),109.1公里,當(dāng)年完成投資264.9萬元,累計(jì)完成投資927萬元。
⑹農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。20*年上半年在建項(xiàng)目16項(xiàng)。20*年下達(dá)計(jì)劃15項(xiàng),當(dāng)年完成投資452萬元,累計(jì)完成投資2827萬元。
⑺土卡河、白云、南北渡口3項(xiàng)改造項(xiàng)目,當(dāng)年完成投資75萬元,累計(jì)完成投資75萬元。
⑻思茅港碼頭改建項(xiàng)目1項(xiàng),20*年上半年完成投資1600萬元,累計(jì)完成投資1600萬元。
3.認(rèn)真組織固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作
完成了路網(wǎng)改造地方重點(diǎn)項(xiàng)目、路網(wǎng)改造一般項(xiàng)目、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目、通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目、通暢工程建設(shè)項(xiàng)目、人口較少民族項(xiàng)目、國(guó)省道干線項(xiàng)目和水運(yùn)、站點(diǎn)等項(xiàng)目的上報(bào)工作
(1)省網(wǎng)改造項(xiàng)目:20*年路網(wǎng)改造預(yù)下達(dá)6個(gè)項(xiàng)目(134公里、1座橋),省預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金3860萬元。
(2)油路項(xiàng)目:20*年上報(bào)8個(gè)項(xiàng)目,281公里。已下達(dá)5個(gè)項(xiàng)目,155公里,補(bǔ)助資金6200萬元(其中,中央投資車購(gòu)稅40萬元、國(guó)債6160萬元)。
(3)新增西部通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目:20*年上報(bào)13個(gè)項(xiàng)目,497公里。預(yù)下達(dá)12個(gè)項(xiàng)目,457公里,中央投資車購(gòu)稅補(bǔ)助資金18280萬元。其中,單獨(dú)上報(bào)的上允(曼蚌)—大山公路40公里未下達(dá)計(jì)劃。
(4)人口較少民族項(xiàng)目:20*年上報(bào)1個(gè)項(xiàng)目,林街—漫灣鎮(zhèn)公路,46公里,計(jì)劃未下達(dá)。
(5)國(guó)省道干線項(xiàng)目:1、省道218線*段(0538線)已下達(dá)給省公路局資金5000萬元,已于20*年7月20日開工建設(shè);2、省干線西盟(勐卡鎮(zhèn))至那妥壩公路已下達(dá)20公里1000萬元資金。
(6)國(guó)邊防公路項(xiàng)目:孟連至南段公路78公里,1627萬元資金已下達(dá),由省公路局實(shí)施,已開工。
(7)口岸公路:那瀾至思茅港公路10公里,已下達(dá)補(bǔ)助資金374萬元。
(8)通達(dá)工程:20*年上報(bào)123個(gè)項(xiàng)目,1274公里,新通建制村132個(gè),補(bǔ)助資金12740萬元,已全部預(yù)下達(dá)。20*年上半年追加20*年通達(dá)計(jì)劃376公里,現(xiàn)已全部下達(dá)。
(9)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)項(xiàng)目:20*年上報(bào)20個(gè),已預(yù)下達(dá)15個(gè),補(bǔ)助資金300萬元。
國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃尚未完全正式下達(dá)。
4.水運(yùn)規(guī)劃建設(shè)扎實(shí)有效
針對(duì)我市水資源十分豐富,瀾滄江、紅河、怒江三大水系縱貫全市,瀾滄江上已建成150萬千瓦的漫灣電站和135萬千瓦的大朝山電站、裝機(jī)585萬千瓦的糯扎渡電站正在建設(shè),總裝機(jī)220萬千瓦的12個(gè)中型水電站預(yù)計(jì)2010年前建成投產(chǎn),電站庫(kù)區(qū)形成后,我市境內(nèi)庫(kù)區(qū)水路總里程610公里,通過庫(kù)區(qū)水運(yùn),可通大理、版納、紅河、臨滄四個(gè)州市,在全省范圍內(nèi)具有其它州市無法比擬的水運(yùn)優(yōu)勢(shì),是我市構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。水運(yùn)發(fā)展將成為全市運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn),我局超前謀劃全市水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)。前已完成崖羊山電站、龍馬電站、居甫渡電站、戈蘭灘電站、土卡河電站、土卡河碼頭、泗南江電站、威遠(yuǎn)江電站7庫(kù)1河水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目《建議書》評(píng)審工作,現(xiàn)進(jìn)行修改上報(bào)審批階段。同時(shí),完成思茅港碼頭改造1600萬元,完成土卡河、白云、南北3渡口改造總投資75萬元。
(二)統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化管理,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高公路管養(yǎng)效率和水平
20*年上半年,市交通局認(rèn)真貫徹全省交通工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的觀念,大膽創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式,積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,鞏固公路“三亂”治理成果,遏制超限超載,強(qiáng)化路產(chǎn)路權(quán)管理,公路管養(yǎng)效率和水平不斷提高。
1.公路養(yǎng)護(hù)工作取得實(shí)效
堅(jiān)持管養(yǎng)并重。省管公路進(jìn)一步推行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)改革,境內(nèi)24條省管公路2313公里,著力抓好大修油路、水毀搶修、水毀修復(fù)、綠化工作。地方公路進(jìn)一步探索管養(yǎng)機(jī)制,重點(diǎn)抓好日常養(yǎng)護(hù)、水毀搶修、水毀修復(fù)保通工作,納入全市管理養(yǎng)護(hù)公路里程16318公里,其中省道21公里,縣道4305公里,鄉(xiāng)道9752公里,村道2241公里,好路率中,一般縣道達(dá)55%、重點(diǎn)縣道達(dá)60%、鄉(xiāng)道達(dá)40%、村道達(dá)30%。
2.繼續(xù)鞏固公路“三亂”治理成果
我局對(duì)全市公路上設(shè)立各類站點(diǎn)進(jìn)行檢查、抽查。檢查交通部門設(shè)收費(fèi)站5個(gè)、超限運(yùn)輸檢測(cè)站4個(gè),所有站點(diǎn)均為省政府批準(zhǔn)設(shè)置,站點(diǎn)設(shè)立規(guī)范,公示內(nèi)容齊全,執(zhí)法規(guī)范,無搭車檢查和收費(fèi)現(xiàn)象,治理公路“三亂”成果得到有效鞏固。
3.超限超載治理工作邁入長(zhǎng)效機(jī)制
按照市政府治超領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際開展工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治超工作的組織協(xié)調(diào)。深入治理車輛超限超載,大力規(guī)范運(yùn)輸秩序。經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)置4個(gè)治超檢測(cè)站,213線*同心檢測(cè)站、323線景谷檢測(cè)站、江城大過嶺檢測(cè)站和思茅老街子檢測(cè)站治超工作平穩(wěn)開展,治超工作步入長(zhǎng)效機(jī)制階段。
4.加強(qiáng)路政管理,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)
全市各級(jí)路政管理部門充分利用廣播電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳手段和各種會(huì)議、培訓(xùn)等多種形式,開展公路交通的有關(guān)法律、法規(guī)宣傳,進(jìn)一步清理整頓“以路為市”、非法占用路產(chǎn)、路權(quán)的不法行為等工作。共發(fā)生路政案件250起,其中省管公路178起,查處178起,查處率100%;地方公路72起,查處68起,查處率94.4%。辦理路政行政許可審批321件;檢測(cè)超限運(yùn)輸車輛324112輛,其中處理超限運(yùn)輸車輛84433輛,收取超限賠補(bǔ)費(fèi)309萬元。
(三)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格監(jiān)督,規(guī)范市場(chǎng),交通行業(yè)管理穩(wěn)中有進(jìn)
在交通行業(yè)管理上,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格監(jiān)管,持續(xù)促進(jìn)全市道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,促進(jìn)交通行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。
1.加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸管理,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升行業(yè)發(fā)展水平.圓滿完成20*年春運(yùn)旅客運(yùn)輸工作。春運(yùn)期間共出動(dòng)客運(yùn)車輛65811車次,包車1421車次,共運(yùn)送旅客1195824萬人,客運(yùn)量與去年同期相比增長(zhǎng)14.18%。上半年,完成客運(yùn)總量638萬人(含旅游客運(yùn)量80.8萬人),與去年同期相比增長(zhǎng)14.3%,完成貨運(yùn)量632萬噸,同比增長(zhǎng)12.5%。
充分開辟農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng),進(jìn)一步滿足農(nóng)民出行和農(nóng)村集散物資運(yùn)輸更新營(yíng)運(yùn)客車48輛,實(shí)現(xiàn)村村通車率42%。嚴(yán)格審核和認(rèn)定客運(yùn)線路和班次,共審核認(rèn)定了市際69條,98個(gè)單開班、80個(gè)對(duì)開班、284輛客車,縣際57條、217個(gè)單開班、81個(gè)對(duì)開班、317輛客車。圓滿完成換發(fā)新版市際客運(yùn)“標(biāo)志牌”和《許可證明》305個(gè),共發(fā)放綠色通道冷卻證1414張。
群策群力積極推進(jìn)市場(chǎng)秩序規(guī)范管理。在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),使思茅城區(qū)掛靠經(jīng)營(yíng)的101輛公共車簽訂了相關(guān)管理協(xié)議,納入了正規(guī)的經(jīng)營(yíng)管理軌道;在多個(gè)相關(guān)部門的共同配合下,引導(dǎo)企業(yè)采取多種經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)依維柯“得意系列”客運(yùn)車輛全部(共14輛)平穩(wěn)退出市場(chǎng)。
2.深入開展水路運(yùn)輸管理工作
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,突出重點(diǎn),堅(jiān)持長(zhǎng)效管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合,抓好水上交通安全工作。通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行有效監(jiān)控,嚴(yán)防死守,維護(hù)好水上交通航行秩序。在“春運(yùn)”、“五一”、“六月安全月”、“汛期”結(jié)合渡口渡船專項(xiàng)整治、水運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患大排查專項(xiàng)治理整頓活動(dòng)開展安全大檢查,查隱患糾違章,落實(shí)整改。全市海事部門上半年開展安全大檢查中,共出動(dòng)檢查人員230人次,車輛85輛次,船(艇)33艘次,檢查船舶512艘次,共發(fā)現(xiàn)隱患43項(xiàng),除3項(xiàng)正在落實(shí)整改,其余已按規(guī)范及安全要求整改完畢。
3.積極推進(jìn)公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)工作
加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理,注重創(chuàng)新,認(rèn)真抓好公路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作:抓好瀾惠公路的后期技術(shù)服務(wù),確保工程質(zhì)量;抓好瀾西三級(jí)公路、思瀾公路三期工程的開工前技術(shù)準(zhǔn)備工作;完成省道218線(0538線)*段瀝青路面改造工程四個(gè)合同段施工圖設(shè)計(jì);抓緊瀾滄至勐阿公路的工程可行性研究報(bào)告的編制;用新的思維和理念抓好景寧公路的工程可行性研究及勘察設(shè)計(jì)工作。二是完成了農(nóng)村公路及其他項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作:完成兩山經(jīng)濟(jì)帶976公里公路的工程可行性研究“包裝”;完成全市農(nóng)村公路油路796公里設(shè)計(jì)18個(gè)項(xiàng)目;完成農(nóng)村公路工程可行性研究報(bào)告8個(gè)項(xiàng)目;完成思茅農(nóng)場(chǎng)二隊(duì)至萬掌山茶廠及木乃河至龍?zhí)羶蓷l旅游公路7.2公里勘察設(shè)計(jì);完成思茅機(jī)場(chǎng)環(huán)線公路全長(zhǎng)3公里路面大中修勘察設(shè)計(jì);完成孟連縣城東風(fēng)橋等獨(dú)立橋梁3座共141.64米勘察設(shè)計(jì)。
4.加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查
上半年我市公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督職能,狠抓參建單位的質(zhì)量管理行為、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制、關(guān)鍵工程工藝和工序的檢查,完成了各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)。對(duì)20個(gè)竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,涉及9條瀝青路,3條彈石路,7條路基改造和1座橋建設(shè)。完成18個(gè)項(xiàng)目法人資格審查。
5.行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
認(rèn)真抓好行業(yè)生產(chǎn)安全管理。重點(diǎn)是抓好元旦、春節(jié)、五一及雨季的行業(yè)安全管理工作,做到早布置、早安排、早檢查、早落實(shí),明確各級(jí)各部門安全管理的主體責(zé)任,定期不定期開展安全生產(chǎn)綜合大檢查。1—6月份全市行業(yè)共發(fā)生事故13起,死亡4人,受傷1人,經(jīng)濟(jì)損失59.6萬元,同比事故起數(shù)下降23.1%、死亡下降33.33%、受傷持平,經(jīng)濟(jì)損失下降71.2%。未發(fā)生3人以上死亡重特大事故,通過安全隱患排查,使水路、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作保持了良好態(tài)勢(shì)。
6.繼續(xù)加強(qiáng)交通戰(zhàn)備工作
深入貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件交通保障需求為牽引,強(qiáng)化服務(wù)、應(yīng)急、應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè),緊緊抓住國(guó)家加強(qiáng)國(guó)防公路建設(shè)的機(jī)遇,充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作。一是抓好國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,爭(zhēng)取到孟連—南段78公里四級(jí)油路鋪裝項(xiàng)目,已開工建設(shè)。二是搞好江城—農(nóng)富口岸的油路鋪裝,對(duì)二官寨-七號(hào)界碑、農(nóng)富口岸-三號(hào)界碑公路改造驗(yàn)收。三是積極申報(bào)雪林邊防油路改造項(xiàng)目。四是調(diào)整完善了交通戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案,和交通戰(zhàn)備運(yùn)輸保障隊(duì)伍。
(四)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),依法行政,為交通事業(yè)發(fā)展提供有力保證
堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展“解放思想大討論”教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)制度”建設(shè),轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、依法行政,樹立形象,為交通事業(yè)的發(fā)展提供有力的思想政治保證。一是抓學(xué)習(xí)搞活動(dòng)定方案,結(jié)合“解放思想大討論”教育活動(dòng)開展,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,把“解放思想大討論”教育活動(dòng)開展出水平、出成效,努力提高交通系統(tǒng)廣大干部職工理論思維能力和解決矛盾和問題的能力,做到學(xué)習(xí)與提高相結(jié)合,與解決實(shí)際問題相結(jié)合。二是結(jié)合“四項(xiàng)制度”建設(shè)抓好精神文明創(chuàng)建工作,結(jié)合各自實(shí)際,在上級(jí)的基本制度指導(dǎo)下,制定符合本單位實(shí)際的“四項(xiàng)制度”,并通過嚴(yán)格執(zhí)行,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)和下屬單位的工作作風(fēng)和窗口行業(yè)形象。繼續(xù)抓好開展交通行業(yè)創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明運(yùn)輸線活動(dòng),開展學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)活動(dòng),推進(jìn)交通系統(tǒng)文明行業(yè)建設(shè)。三是結(jié)合奧運(yùn)會(huì)安保工作認(rèn)真抓了交通系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作和群眾上訪及群體性上訪的相關(guān)工作。
二、存在的主要矛盾及采取的措施
困繞我市公路建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),主要存在建設(shè)資金需求、技術(shù)管理需求、施工能力需求三大矛盾。建設(shè)資金需求矛盾內(nèi)因來自于公路建設(shè)規(guī)模空前增大,外因來自于物價(jià)上漲過快,通貨膨脹,國(guó)家銀根緊縮,政策區(qū)域性傾斜較大等;技術(shù)管理需求矛盾來自于當(dāng)前公路建設(shè)等級(jí)普遍提高、設(shè)計(jì)理念較新等因素;施工能力需求矛盾來自于當(dāng)前工程量猛增,施工隊(duì)伍能力參差不齊等因素。針對(duì)全市公路建設(shè)存在的主要矛盾,我們將建立健全保障支撐體系。
㈠建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。今年,全市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)更加繁重,已下達(dá)與省政府簽訂的通暢工程計(jì)劃612公里、已預(yù)下達(dá)和變更油路項(xiàng)目253公里,合計(jì)865公里。通達(dá)工程1640公里。在市縣兩級(jí)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書基礎(chǔ)上,市局同局屬各科室、事業(yè)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確責(zé)任任務(wù)。同時(shí)推行項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)工作、質(zhì)量監(jiān)督工作,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),全市重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和橫跨州市的公路項(xiàng)目由市交通局負(fù)責(zé);各縣(區(qū))內(nèi)的農(nóng)村公路項(xiàng)目由各縣(區(qū))交通局負(fù)責(zé)。
㈡建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為確保農(nóng)村公路建設(shè)高質(zhì)量、高速度推進(jìn),兩級(jí)交通局加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),整合資源,履行職能。市局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對(duì)建設(shè)任務(wù)重的縣,市局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行掛鉤包干,開發(fā)公司派總工、總監(jiān)協(xié)助,負(fù)責(zé)掛鉤縣農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組和局科室職能合二為一,做好對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。要求各縣交通局要做好農(nóng)村公路建設(shè)的反饋工作,該上報(bào)的要及時(shí)上報(bào),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。
㈢建立完善投融資機(jī)制。完善投融資機(jī)制,市交通局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和主渠道資金爭(zhēng)取,在爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助的同時(shí),積極開展銀行對(duì)公路建設(shè)的貸款支持,今后根據(jù)需要和可能,進(jìn)一步爭(zhēng)取銀行對(duì)交通建設(shè)的支持額度。同時(shí)要求各縣(區(qū))交通局要千方百計(jì)地開展融資工作,擔(dān)負(fù)起縣級(jí)政府配套資金落實(shí)工作,確保配套資金及時(shí)到位。
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