導語：如何才能寫好一篇基層文化建設存在問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】基層文化；文化建設；和諧社會

建設和諧社會、全面小康社會是新世紀的目標。作為貼近群眾、豐富群眾文化生活、提高群眾文化品位、滿足人民群眾日益增長的精神需求的基層文化，如何在新的形勢下不斷加強，如何在構建和諧社會中發(fā)揮作用，已成為基層文化工作者認真思考的問題。本文從對基層文化宣傳情況的調查入手，從當前基層文化工作現(xiàn)狀、存在問題等方面進行膚淺論述。

一、基層文化的現(xiàn)狀與矛盾

近年來，在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，農(nóng)村基層文化工作卻蕭條不堪，明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，與廣大農(nóng)民群眾日益增加的文化需求差距較大，與和諧社會建設要求也相差很大。下面是江蘇蘇北一個縣區(qū)的文化建設現(xiàn)狀：

（一）基層文化建設資金投入不足，工作難以開展。

近年，文化部門的文化市場管理經(jīng)費，送戲、送電影、送書下鄉(xiāng)活動經(jīng)費，藝術創(chuàng)作經(jīng)費，文物經(jīng)費及其他經(jīng)費共需安排業(yè)務經(jīng)費300多萬元，但實際財政只列支安排30萬元，僅10%，文化部門巧媳婦難為無米之炊，無法按要求正常開展相關工作。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也因各項工作任務重、開支大，而大大削減文化費用的支出，文化經(jīng)費雖然已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，但即使工作來了，花錢也是能省則省，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的文化活動次數(shù)和形式十分有限。從統(tǒng)計情況來看，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己組織群眾開展文化活動次數(shù)不超過7次，且文化活動的形式固定在棋類比賽、露天電影、文藝演出等幾個方面；電影放映上達5500場，而除去以省廳要求的送電影下鄉(xiāng)形式組織外，下村放映電影是空白。鄉(xiāng)村文化生活更加貧乏，除了聊天、打牌、看電視以及極少數(shù)地方群眾自發(fā)組織的有限的廣場活動外，幾乎沒有其它文化活動，導致部分群眾沉迷賭博及封建迷信等活動中。

（二）農(nóng)村基層文化人才現(xiàn)狀堪憂，專業(yè)人才匱乏。

一是文化部門專業(yè)人才青黃不接。目前，文化部門專業(yè)技術人才缺乏，只有少數(shù)工作人員具備開辦藝術培訓班的專業(yè)素質，整體文化服務能力不強，青黃不接的現(xiàn)象普遍存在，且50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道沒有專職文藝宣傳隊伍，嚴重制約著文化事業(yè)的全面、協(xié)調發(fā)展。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍素質參差不齊。文化部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有在業(yè)務指導與被指導的關系，人事、編制等都隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，缺乏管理權和監(jiān)督權，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選擇文化工作人員時并未建立嚴格的考核機制，造成了一批不懂文化，不愛文化的文化專干。一是年齡老化。據(jù)統(tǒng)計40歲以下的文化專干僅4人，僅占23%。二是業(yè)務不專。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉換過程中，絕大多數(shù)文化專干在文化藝術上無一技之長，加上文化業(yè)務部門對文化專干后續(xù)的業(yè)務輔導、專業(yè)培訓，由于各方面原因，難以正常開展，文化專干的業(yè)務得不到提高，缺乏必要的工作凝聚力，文化服務水平低。三是民間藝術人才缺乏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道擁有的文藝人才平均在60人左右，但由于種種原因，在開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術等工作上，沒有有組織、有計劃、系統(tǒng)的措施及辦法，大多面臨斷層、提高緩慢、后繼無人的狀況。

（三）農(nóng)村基層文化工作矛盾突出。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文廣中心人員不專職的問題。很多文化專干被作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機動隊”常年兼職或承擔其他行政事務性工作，包村辦點，計劃生育，防火防汛，民事調處，社會維穩(wěn)，并納入考核考評，與工資直接掛勾，而文化活動不涉及到文化專干利益，工作責任性大、壓力大，故而，文化專干只得把重點放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作上，而無法顧及本職工作。

二、基層文化建設建議

理論和實踐告訴我們，文化建設作為新時期和諧社會建設的重要方面，在豐富人民群眾的業(yè)余文化生活、促進社會的安定團結、推動社會的精神文明建設等方面，顯示出無法替代的功能和作用。物質貧困不能建成社會主義和諧社會，精神貧困也不能建成社會主義和諧社會，只有物質財富和精神財富都不斷增長，經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展，才能構建社會主義和諧社會。因此，必須把社區(qū)文化建設作為構建和諧社會的基礎性工程，并努力夯實這個基礎性工程。

（一）抓共建，整合文化資源。

本著資源共享的原則，結合轄區(qū)的實際和區(qū)域優(yōu)勢，樹立“共駐互助”的理念，加強與地域內單位和經(jīng)濟主體的橫向交流，積極爭取轄區(qū)內單位、學校的內部資源對群眾開放，籌建基層文化建設的“資源共建網(wǎng)”。

第一、依靠社會力量辦文化。改變單純由政府辦文化的組織方式，從以往直接抓管的形式向扶持、引導的方式轉變，對區(qū)域內的有效資源加以重視利用，鼓勵轄區(qū)企業(yè)、學校、農(nóng)民個人投資或利用現(xiàn)有資源共同興辦圖書室、娛樂中心（室）健身房等文化基礎設施，走“共識、共辦、共榮、共享”之路，合社會之力辦文化。

第二、建立基層文化網(wǎng)絡。在現(xiàn)有的文化館、站、屋三級網(wǎng)絡的基礎上，充分利用現(xiàn)代科技文明成果，建設數(shù)字信息共享工程，將文化資源（人、財、物）的信息在網(wǎng)絡中相互交流，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的各種文化網(wǎng)絡聯(lián)誼組織，使各企事業(yè)單位乃至個人的文化資源能在網(wǎng)絡中得到充分的整合、流動和利用，有效地將文藝骨干、文化活動積極分子及文化經(jīng)營者維系在一起，共商共施發(fā)展文化大計。

第三、充分利用轄區(qū)內廣場、公園與基層設施辦文化。運用市場經(jīng)濟的手段對資源進行有效利用，在無償與有償、低償與高償?shù)氖褂弥袑ふ乙粋€平衡點和契合點，合理開展文化經(jīng)營，爭取充足的外來資金協(xié)同建設文化社區(qū)。

（二）抓骨干隊伍，夯實文化基礎。

在文化工作中，骨干隊伍是組織開展文化活動、實現(xiàn)文化整體功能的保證。從一定意義上講，文化隊伍的狀況從根本上決定了文化建設的狀況。可以說，建設好一支優(yōu)秀的文化隊伍是發(fā)展文化事業(yè)的中堅力量。而如今，文藝專業(yè)人員星羅密布，卻得不到有效地發(fā)掘和利用，負責基層文化工作的人員往往也是身兼多職，無力分身，形成了文化人不管文化的病態(tài)局面，這已成為基層文化發(fā)展的一大障礙。因此，我們要在強調政府、社會對社區(qū)文化加大投入同時，更要強調建立高素質的基層文化領導隊伍和高水準的基層文化骨干隊伍。否則，人員再多，財力再強，設施再好，也難使基層文化有更大的發(fā)展。

第一，組織管理隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的干群是基層文化的直接管理隊伍，他們自身的素質、文化涵養(yǎng)及對基層文化工作的重視程度直接關系到基層文化的命運。在新的機制下，必須在加強組織管理隊伍建設的同時，將文化工作做細做實，把廣泛的基層文化劃分為若干個狹義的點、面，如廣場文化、家庭文化、農(nóng)民教育、就業(yè)培訓等，使其分塊包干，各司其職，各盡所能，共建美好和諧家園。

第二，文化藝術隊伍的建設。文化藝術隊伍在基層文化建設中起著主流、引導、推動的積極作用。因此，我們必須把培養(yǎng)專業(yè)文化藝術人才作為活躍基層文化事業(yè)的戰(zhàn)略任務來抓。在提高從業(yè)人員政治思想素質的同時，采取專業(yè)與業(yè)余并重的方針，通過自學、專業(yè)培訓等多種渠道、多種辦法積極培養(yǎng)各種人才，并用優(yōu)惠條件吸引人才、留住人才，讓他們在基層文化建設的舞臺上盡情發(fā)揮才能，貢獻力量。

第三，群眾文藝骨干隊伍的建設。深入到所轄村居、機關、企業(yè)、學校、文藝體育團體等單位，通過與親友聯(lián)絡、與個人交談的辦法，挖掘轄區(qū)內的人才資源，把那些熱愛文化的業(yè)余文體活動骨干集中組織起來，劃分成文藝、體育、宣傳等小分隊，進行集中管理，定期培訓，鼓勵幫助他們組建群眾性的業(yè)余文化團體，將更多的人吸引到先進文化的大旗下，保證文化活動的經(jīng)常性開展。

（三）抓活動載體，豐富文化內涵。

活動是基層文化的生命，健康向上、生動活潑、豐富多彩的文化活動，不僅可以陶冶人的情操，使群眾得到美的享受，也是豐富基層文化內涵、提高整體文化的一個重要途徑。要把開展群眾性娛樂活動作為豐富群眾業(yè)余生活、滿足群眾精神文化活動的有效載體，以活動促進群眾交流、提高群眾良好文化素養(yǎng)、構筑和諧人際關系、營造健康向上的文化氛圍。

第一，開辟文化服務超市-----活動陣地。依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋等陣地，建立起圖書室、文娛休閑中心、基層黨校等為一體的“文化服務超市”。積極開展與黨委、政府精神一致的宣傳活動及健康有益的文娛活動項目，比如，通過圖書報刊借閱、書畫及各種體育游樂活動、電影放映、曲藝、歌舞排練演出活動、各種文藝作品創(chuàng)作、科技普及、就業(yè)培訓、道德教育等各項活動的開展，努力提高群眾的思想道德素質和科學文化素養(yǎng)。

第二，適時舉辦各項綜藝性的文化活動。（1）節(jié)日文化活動。每逢民族傳統(tǒng)節(jié)日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨或與轄區(qū)單位搞聯(lián)歡活動，推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的“拳頭產(chǎn)品”，通過群眾自編自演、自唱自樂的節(jié)目，在豐富精神生活的同時，記住歷史，繼承傳統(tǒng)，創(chuàng)新未來。（2）廣場文化活動。以建立文化廣場為重點，辟建相關單位的娛樂場所、活動陣地，舉辦秧歌、歌舞拔河比賽、棋類比賽等綜藝性活動，以點帶面，推動文化活動的全面開展。

（四）抓特色品牌，提升文化品位。

我國是一個民族眾多的國家，在農(nóng)村中蘊藏著極豐富的民族民間特色文化資源。世界文化發(fā)展的歷史告訴我們，越是具有民族性的文化越具有世界性。隨著社會的進步，人們文化素質的提高，有些久存于社區(qū)的民族民間文化越來越受到青睞，不僅登上大雅之堂，而且走出國門，受到世界人民的歡迎。

第一，挖掘、保護特色文化和民間藝術資源。成立普查、拯救領導小組或明確專人負責組織收集、挖掘、整理民族民間文化作品，特別要注意搶救隱于農(nóng)村的一些民間老藝人的作品和瀕臨失傳的作品，有些可以作為資料保存，有些可以作為創(chuàng)造新文化特色的借鑒，有的可以直接用來為群眾服務。

第二，利用、創(chuàng)新特色文化和民間藝術資源。中國地大物博，歷史悠久，在人類社會長期發(fā)展的過程中，各地都形成了自己的文化遺存，各具特色。如古跡、古遺址、名人故居、紀念館及民間藝術、傳承文化等等，這些既是歷史的見證，又是時代文化的象征，我們應加以利用、創(chuàng)新。民間藏有無數(shù)身懷絕技的藝人、工匠，要充分利用這批寶貴的人才資源，在書畫、地方曲藝等方面不斷擴大品種，結合資源因地制宜、打造特色品牌，提升文化品位。

篇2

關鍵詞：高層建筑；消防給水；存在問題；優(yōu)化設計

1高層建筑消防給水系統(tǒng)設計及分析

1.1室內消火栓給水系統(tǒng)

不分區(qū)的室內消火栓給水系統(tǒng)在遇到火災險情，直接依靠從室外消防供水環(huán)網(wǎng)抽水或者使用消防水池或消防水箱中的消防貯水，通過水泵接合器向室內管網(wǎng)供水，進行滅火。這種系統(tǒng)的特點是設計簡單，水泵揚程較低，維護方便，如果消防水箱由于樓層高度不夠而造成壓力不足，需要設置增壓泵。但是如果采用消防水池蓄水，則嚴重影響建筑整體結構以及外觀等，從而限制了使用消防水箱的消防系統(tǒng)的普及。高度在50m以下的建筑一般可采用這種系統(tǒng)。

串聯(lián)分區(qū)給水系統(tǒng)的給水管網(wǎng)通過串聯(lián)式水泵分級供水，有專門的設備層供水泵放置，特殊情況還設置在避難層，高度在100m以上的建筑一般采用這種系統(tǒng)。串聯(lián)消防水泵分區(qū)又可分為轉輸串聯(lián)分區(qū)給水系統(tǒng)和直接串聯(lián)分區(qū)給水系統(tǒng)兩種。

并聯(lián)分區(qū)的室內消火栓給水系統(tǒng)各區(qū)有各自的專用消防水泵，集中布置，便于維護管理。缺點是需要使用耐高壓管材與管件，在消防車供水壓力不夠時，水泵接合器將失去作用。這種系統(tǒng)一般適用于分區(qū)數(shù)較少的建筑。

1.2自動噴水滅火系統(tǒng)

目前自動噴水滅火系統(tǒng)在世界上運用比較廣泛。遇到火災險情，它能夠自動啟動系統(tǒng)裝置，噴水滅火，與此同時啟動火警報警。不分區(qū)自動噴水滅火系統(tǒng)優(yōu)點是能夠保證火災初期的用水，設備集中，管理方便。氣壓水罐設在高位，則工作壓力小，有效容積的利用率較高；氣壓水罐設在低位，則工作壓力大，有效容積的利用率較低。

因此，高度在100m以下建筑可采用。分區(qū)串聯(lián)自動噴水滅火系統(tǒng)的對高、低區(qū)分別獨立供水，高區(qū)水泵串聯(lián)加壓供水，當發(fā)生火災時，先啟動運輸泵，然后啟動噴淋，運行可靠。低區(qū)建筑采用屋頂消防水池作為穩(wěn)壓水源，減壓閥設在高位，可保證工作壓力較低。

對于超過消防車壓力的高區(qū)，則使消防車能夠通過消防水泵接合器與高區(qū)水泵串聯(lián)工作，向高區(qū)建筑加壓供水。該系統(tǒng)設置了中間消防水池，容易產(chǎn)生噪聲，水泵機組多，設備分散，管理不方便。

該系統(tǒng)一般適用于建筑高度在100m以上。分區(qū)并聯(lián)自動噴水滅火系統(tǒng)在各區(qū)分別設置水泵加壓供水，互不影響，獨立工作。優(yōu)點是設備集中，便于管理。采用減壓閥代替的消防水箱可降低噪聲精簡系統(tǒng)。

減壓閥設在高位，可保證工作壓力較低。由于水泵的揚程有限，這種系統(tǒng)不適用于建筑高度超過水泵供水壓力范圍的情況。高度在100m以上的建筑可采用此種系統(tǒng)。

2高層建筑消防給水系統(tǒng)存在的問題

高層建筑消防給水系統(tǒng)具有很重要的作用，但是目前我國的給水系統(tǒng)設計中仍存在很多問題。

2.1給水系統(tǒng)超壓問題嚴重

消防給水系統(tǒng)的超壓是指系統(tǒng)內的水壓力超過正常工作壓力的極限值，從而損壞器材、配件、附件、設備和管道等等，使消防給水系統(tǒng)無法正常運行。

超壓問題是消防系統(tǒng)中普遍存在的一個問題，會嚴重影響消防系統(tǒng)的滅火，必須采取相關措施來進行減壓和泄壓。造成超壓的因素有很多，具體如下：首先，所選取的水泵不合適。

系統(tǒng)出水量不同，水泵承受的壓力則不同，若系統(tǒng)小流量出水，就會使消防水壓大大增加，此時加壓泵所承受的壓力就會很大，從而造成加壓泵超壓。其次，豎向分區(qū)不合理。當豎向分區(qū)壓力超過1MPa（考慮系統(tǒng)中管材及附件的承壓能力）和室內消防栓栓口壓力超過0.5MPa（考慮撲救火災時水壓對消防栓產(chǎn)生的后座力致使消火栓難以控制），就已經(jīng)造成了超壓，這時必須要采取減壓措施平。

因此，在高層建筑的設計中，給水的豎向分區(qū)要按照不同的壓力要求合理分區(qū)。最后，減壓措施設計不到位。在高層建筑的消防給水系統(tǒng)中都要有減壓措施的設計，而這些減壓措施都有其相應的減壓作用，如，節(jié)流管和減壓孔板，是用來減小消火栓栓口的壓力，而減壓閥則是減小豎向分區(qū)的動壓和靜壓。因此這些減壓措施的設計也是十分重要的。

2.2自動噴淋系統(tǒng)設計和使用不合理

自動噴淋系統(tǒng)是高層建筑消防給水系統(tǒng)的核心內容，根據(jù)GB50084—2001《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》（附條文說明）第8．5．1條，一些場所應設置自動滅火系統(tǒng)，除不宜用水保護或滅火者以及本規(guī)范另有規(guī)定者外，宜采用自動噴水滅火系統(tǒng)。

如，設置有送回風道（管）的集中空氣調節(jié)系統(tǒng)且總建筑面積大于3000m2的辦公樓等；建筑面積大于500m2的可燃物品地下倉庫；可燃、難燃物品的高架倉庫和高層倉庫（冷庫除外）等。

因此自動噴淋系統(tǒng)應嚴格按照國家和相關部門的規(guī)范和標準，結合建筑的實際情況進行合理的設計和使用。噴淋系統(tǒng)設計不合理有可能導致嚴重的后果。

2.2.1對自動噴淋系統(tǒng)的重點部位設計不夠重視

高層建筑消防給水系統(tǒng)中設計的重點包括中央空氣調節(jié)系統(tǒng)、高層建筑的扶梯和走廊以及高層建筑內超過800mm的悶頂?shù)取?/p>

高層建筑人員密集，室內裝修又有很多的可燃性材料，加上一些疏散通道往往被雜物阻塞，悶頂內還有許多的電氣線路等，這些都是高層建筑發(fā)生火災和人員逃離困難的隱患，而在這些地方設置傳統(tǒng)封閉式的噴淋系統(tǒng)又有很大困難，因此這些重點部位的自動噴淋系統(tǒng)的設計具有相當重要的作用。

2.2.2自動噴淋系統(tǒng)選材不當

高層建筑消防給水系統(tǒng)中的自動噴淋系統(tǒng)具有滅火保證率高的特點，因此自動噴淋系統(tǒng)設計中材料選擇要恰當。如，自動噴淋系統(tǒng)的支架選材一定要堅固，能承受整個系統(tǒng)的重量。

另外，現(xiàn)在許多建筑的噴淋系統(tǒng)的管道都出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象，這就要求設計者在設計時不僅要考慮好防腐蝕的措施，還要選擇耐腐蝕的管道材料，最大程度上避免或減少管道腐蝕現(xiàn)象的發(fā)生，以及由于腐蝕物堆積阻塞管道的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.3消火栓設計不合理

在高層建筑消防給水系統(tǒng)中，消火栓起著不可估量的作用，但是目前許多給水系統(tǒng)設計中，消火栓的設計還存在一些不合理之處，需要及時改進，以減少火災損失。在[1]的條文中解釋到，“室外消火栓的數(shù)量應保證供應建筑物需要的用水量，其中包括室內、室外兩部分。”

因此室外消火栓的數(shù)量應按室外消防用水量經(jīng)計算來確定。而目前許多高層建筑存在消火栓數(shù)量不足，以至于在火災發(fā)生時供水量不足，致使火災迅速蔓延，危及人民的生命財產(chǎn)安全。另外，各級消火栓系統(tǒng)水泵控制中也存在一些問題。消火栓泵的啟動方式一般有：

①總線制聯(lián)控方式下，通過聯(lián)動接口傳至消防控制室控制臺，從而輸出使消火栓啟動的開關量觸點；

②直接將消火栓動作按鈕的開關量觸點輸出到消火栓泵啟動箱。而目前的許多消防水泵在火災發(fā)生時不能直接啟動，或者沒有保護按鈕，這就給滅火帶來了巨大的不便。因此必須不斷完善消火栓的設計，提高滅火成功率。

3高層建筑消防給水系統(tǒng)優(yōu)化設計

3.1完善高層建筑消防給水的減壓泄壓方式

由于消防給水超壓問題可能會影響整個消防系統(tǒng)的運行，因此必須采用減壓和泄壓設施來保證消防給水系統(tǒng)的正常工作，確保系統(tǒng)在設計流量下能正常使用，將火災帶來的損失降至最低。

3.1.1采取有效措施避免超壓現(xiàn)象的產(chǎn)生

如，采取合適的水泵，根據(jù)水泵的流量———揚程曲線，來確定每臺水泵工作時的最佳工作壓力，以及所能承受的最大壓力，最好選用恒壓變流量變頻調速水泵，以適應更大范圍的流量變化。

3.1.2提高整個消防給水系統(tǒng)的承壓能力

可以使消防給水系統(tǒng)在一定情況下不出現(xiàn)超壓，使整個滅火過程的壓力都在允許的范圍內。這需要開發(fā)和使用新型低成本、高效能的管道材料，以及安全經(jīng)濟、穩(wěn)定可靠的給水系統(tǒng)壓力技術等。

3.1.3采取相應的泄壓和減壓措施

減壓、泄壓和穩(wěn)壓措施是指在工作壓力超壓后，能夠及時使消防系統(tǒng)的工作壓力降至允許工作壓力的范圍內，包括泄壓閥、安全閥、穩(wěn)壓閥、氣管閥等的安裝。如，在減壓閥減壓給水方式就是利用減壓閥進行減壓，這種供水方式是指多個分區(qū)采用一組屋頂水箱，通過減壓閥向各個分區(qū)供水，其中減壓閥是關鍵。

這種給水方式不僅安全、可靠，能在很大程度上進行減壓，而且設備管道簡單，投資少，檢查維修方便。高層建筑消防給水系統(tǒng)的各種泄壓和減壓都能有效地減少超壓的產(chǎn)生，從而大大提高了消防系統(tǒng)的安全性和可靠性。

3.2合理設計和使用自動噴淋系統(tǒng)

自動噴淋滅火系統(tǒng)具有自動跟蹤火勢、迅速投入滅火等多方面的優(yōu)勢。自動噴水滅火系統(tǒng)是靠噴灑頭噴水滅火的，因此，在自動噴水系統(tǒng)的設計中首先要有足夠的噴頭數(shù)量，這樣才能使自動噴淋系統(tǒng)在可燃物量大、火勢大、蔓延速度快時開啟足夠的噴頭進行滅火。

其次，要對重點薄弱部位單獨重點設計，以充分考慮其特殊性，要在充分考慮其人員聚集程度以及電氣線路的基礎上，設置新型高科技的自動噴淋系統(tǒng)，以將更多的人力、物力從危險中解救出來。

最后，要充分考慮材料受腐蝕的程度，防止噴頭受腐蝕而被堵塞。另外，還要考慮材料抗低溫能力，防止管道和噴頭在低溫天氣時出現(xiàn)凍裂，避免在火災發(fā)生時不能正常使用。

3.3消火栓的優(yōu)化設計

由于目前我國的登高消防車和消防云梯的工作高度一般不超過50m，因此高層建筑的消防救火還應依靠室內外消火栓，以進行及時撲救。在消火栓的設計中，首先要根據(jù)相關的公式及需水量要求設計消火栓的數(shù)量，以符合國家的標準和實際的需求。

另外還要合理選擇消火栓的供水方式，即減壓閥分區(qū)供水系統(tǒng)和雙出口水泵供水系統(tǒng)，上述供水系統(tǒng)都有其優(yōu)缺點，所以在消火栓的設計中要根據(jù)實際情況進行選擇。另外，還要著重考慮消火栓的啟動方式，使消火栓在火災發(fā)生時能夠及時啟動，達到迅速滅火的目的。

4結語

在建筑工程給排水設計方面，廣大設計人員在長期的工作實踐中已經(jīng)總結出不少成功的可借鑒的豐富經(jīng)驗，本文作為筆者工作中的一些體會和做法，提出與同行們探討。

參考文獻

篇3

(一)班級文化缺失。當前，我國民辦高校大部分建校歷史短、擴張速度快、發(fā)展粗放。班級文化建設在公立高校中尚且存在問題，民辦高校的班級文化建設很多都是空白，部分高校雖然提出了班級文化建設，但事實上基本是學校或學院文化的復制版，沒有自己班級的特色，因此稱不上班級文化。

(二)班級文化建設內容空洞。不少民辦高校提出了班級文化建設，但在具體實施中，存在重形式、輕內容，重物質、輕精神，重行政、輕教育等問題，導致學生對班級文化缺乏認同感，對相關活動有一種空洞無物感。具體表現(xiàn)在注意教室干凈度、桌椅擺放整齊度、教室美化度、文化活動開展次數(shù)、學生參與人數(shù)、違規(guī)學生處理等問題，忽視活動開展的過程和效果、學生對活動的滿意度、學生參與深度(如班級LOGO的全體參與、教室美化是否學生親手繪制)與受益度、違紀學生的班級文化融入度等。

(三)班級文化建設固化與斷裂并存。當前，民辦高校的班級文化建設一方面存在大學四年都不變的問題，另一方面也存在低年級學生重視，高年級學生忽視或無視的問題。主要表現(xiàn)在大學四年的教室設計、活動開展一成不變;低年級學生有積極性參與班級文化建設，高年級學生忙于考級考證、兼職、實習、找工作而沒有班級文化的概念;低年級的班級文化和高年級的班級文化缺乏連貫性和延續(xù)性，有時甚至是脫節(jié)。

二、我國民辦高校班級文化存在問題的原因分析

我國民辦高校班級文化建設存在的問題是民辦高校自身及外部各種主客觀原因共同作用的結果，筆者綜合相關專家學者和個人幾年來工作的思考，認為其原因主要有以下方面。

(一)對班級文化建設缺乏足夠重視。學校及學院因為其既掌握了主導性的資金分配權，又有相對優(yōu)秀的教師資源，校院文化建設可以正常開展;而班級，作為最基層的組織單位，其輔導員普遍年輕化且缺乏所需技能，班主任大多是專業(yè)課教師兼任，班委也大多是被校院團委選拔后剩余的能力相對較弱的學生擔任(或者各級學生干部兼任班委，但在班級工作上的投入很少)，班級文化建設資金也基本來自班級學生自籌，班級文化建設面臨著人力和財力資源的雙重短缺。究其原因，就是各個層面(特別是學校及學院)對班級文化建設不夠重視，沒把優(yōu)秀的資源放在班級這個更基層、對學生影響更直接層面的文化建設上。

(二)對班級文化建設的理解存在偏差。學校和學院經(jīng)常強調的是校院文化，認為班級應全面學習領悟校院兩級文化，班級文化應深深地打上學校和學院文化的烙印，因此班級文化表現(xiàn)出來的就是校院文化;還有的校院領導、輔導員、班主任及班委，把班級文化僅僅理解為物質文化(教室桌椅擺放、衛(wèi)生打掃、美化設計等)、制度文化(班規(guī)、班級公約)、精神文化(班徽、行為規(guī)范)的綜合，把其靜態(tài)化，同時把其當做一種管理方式。事實上，班級文化雖應該有校院文化的烙印，但每一個班級的班級文化應區(qū)別于其他班級;班級文化也應隨著班級學生年級的增高而有動態(tài)的變化。

(三)班級文化建設的主體缺乏積極主動性。當前我國在校大學生都是90后、出生并成長在深化改革開放歷史大背景下的獨生子女一代，他們思想狀況的主流是積極、健康、向上的，但也因為當今中國正處于轉型時期，市場經(jīng)濟深入人心、西方價值觀念沖擊、社會可接受的文化的多樣化而存在理想信念模糊、價值取向扭曲、社會責任感匱乏、輕視生命、急功近利、誠信缺乏、職業(yè)價值觀缺失等問題。而這一代又是班級文化建設的主體，他們的價值取向扭曲、急功近利等問題直接影響到班級文化建設的方向和落地。

篇4

關鍵詞：基層群眾、文化工作、發(fā)展方向、探討

中圖分類號： J 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

改革開放以來，我國的社會主義建設取得了較大的發(fā)展成就，不僅促進了我國社會的巨大進步，而且還極大地提高了我國群眾的生活水平，隨著我國文化建設的加快，我國居民的文化生活也逐漸豐富起來。尤其是在基層，我國大部分的城鎮(zhèn)社區(qū)不僅增加了許多現(xiàn)代活動設施，而且活動場所和條件也比以前有所改善。然而，我國基層群眾文化工作還存在一些問題尚待解決。

二、我國基層群眾文化工作存在的一些問題

1、地方政府和相關機構沒有引起對基層文化工作的重視

在社會實際發(fā)展過程中，一些地方的政府和相關機構沒有將基層群眾文化工作放在重要位置，只是將其作為可有可無的軟目標。另一方面，有些地方的基層在表面上看來非常重視基層群眾的文化工作，但是卻只是流于表面形式，他們過于重視短期效應。其實就實際影響來說，這種作秀式的基層文化工作非但沒有起到提高群眾文化素養(yǎng)和品位的作用，反而會給基層的文化建設帶來嚴重的負面影響。還有些地區(qū)對基層群眾的文化投入太少，甚至是負增長，基層的文化建設工作由于缺乏大量的資金支持，因此也不能保證文化活動的質量。

2、現(xiàn)階段我國基層群眾的文化建設缺乏專業(yè)的人才隊伍

隨著我國經(jīng)濟建設腳步的不斷加快，人們文化生活需求的不斷提高，我國某些地區(qū)的社會發(fā)展已經(jīng)不能滿足人們精神文化的增長需求。地方上一些原來搞基層群眾文化建設工作的人才大部分已經(jīng)流失，一些文化建設工作人員被分配到其他地方，還有一些文化工作者由于年齡原因或工資待遇等原因逐漸流失了。種種情況造成了我國基層群眾文化建設工作的落后。

3、基層文化設施配置較差

大多基層群眾文化基礎設施差，部分地區(qū)基層文化站缺乏辦公場所以及必要的文化活動器材，這造成了群眾文化活動單一，基本以打牌或者麻將等為主。由于缺乏公共娛樂以及公共活動場所，在很多地區(qū)基層開展群眾文化建設的硬件缺失，已經(jīng)成為制約基層文化豐富多樣的硬傷，這也是群眾對于基層文化建設問題反映最多，訴求最為強烈的問題之一。

三、強化基層群眾文化建設的基本對策

1、合理優(yōu)化群眾文化資源配置

我國各級地方政府及文化部門對于文化建設的投入雖有所增長，但在總體財政支出中仍占有較小的比例，文化資源配置存在著重城市、輕農(nóng)村的失衡現(xiàn)象，而導致較多地方缺乏足夠的財政支撐。群眾文化的一個基本特征就是通過自我娛樂、自我參與和自我發(fā)展來滿足日益增長的精神生活的需要，這些具有自主意識的活動和行為，是廣大群眾思想意識提升的重要體現(xiàn)。隨著精神文明的進一步發(fā)展，廣大群眾的自主化意識逐漸增強，欣賞品味日益趨于自由隨意性，審美需求也逐漸向多元化方向發(fā)展。廣大群眾突破電影電視的單調和局限性，而是通過各種自娛自樂的文化活動，比如蘊含時代特色的卡拉OK演唱、文藝比賽或者讀書節(jié)等，充分展示了廣大群眾自身內在的文化底蘊和藝術內涵，同時滿足了他們精神文化的需求，使群眾文化活動表現(xiàn)為形式上的自由性和多樣性，使群眾文化資源得到了合理優(yōu)化配置，有效滿足了人民群眾日益增長的文化生活的基本需要。

2、開拓新思路，加強基層群眾文化基礎設施建設

基層文化基礎設施是人民群眾開展文娛活動的基本物質保障，缺乏完備的群眾文化基礎設施，基層群眾文化活動就很難正常進行和開展。隨著人民群眾對于精神文化生活的要求日益提高，基層文化設施相對滯后和總量不足的問題日顯突出。因此，應下大力氣加強基層群眾文化基礎設施建設，在做好文藝活動中心、圖書室、俱樂部等設施的基礎上，對簡單、傳統(tǒng)文化基礎活動設施加以翻新和改進，增強其休閑娛樂和宣傳教育的功能。應運用多種方式和不同渠道多方面籌措資金，可通過政府財政撥款、企業(yè)投資和社企共建等多種形式，全面致力于文化基礎設施建設，為基層群眾文化提供堅實的物質基礎。

3、建立和完善文化機制，確保基層群眾文化健康發(fā)展

各級地方政府、文化部門和宣教部門等機構，在基層文化建設中擔負著領導和組織的重要任務，應做好方向指引和各方面的協(xié)調工作，不斷發(fā)現(xiàn)新情況和探索新領域，有效保證基層文化建設沿正確方向發(fā)展。首先，搞好組織示范和模范帶頭工作，科學選擇具有一定實力的企業(yè)實施文化示范行為，全面確保基層群眾文化工作的順利開展。建立和完善文化運行機制，各級政府及文化部門應給予足夠的資金支持，同時將基層群眾文化建設納入到各級黨委和工會的議事日程中，將基層群眾文化活動內容作為精神文明建設的考核內容，在激勵機制上，積極鼓勵和獎勵文藝工作者下基層服務于廣大群眾；在運行機制上，引導各級文化部門迎合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，努力發(fā)展基層群眾文化事業(yè)，以求實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益和社會效益。

四、基層群眾文化建設的發(fā)展方向

1、構建基層群眾文化輔導的新體制

設立各地基層群眾文化輔導專項基金，主要以政府撥款為主，同時廣泛吸納具有實力企事業(yè)單位的投入，將專項資金應用在聘請專業(yè)藝術人才、藝術院團人士的文化專業(yè)講座等文化藝術的學習和研究上，以提高基層文化輔導的整體水平。建立基層群眾文化學會和輔導中心，在各級政府和黨委的支持和指引下，建立一支以文藝骨干為核心、文藝工作者為主導及社會人員為補充的基層輔導隊伍。定期或不定期舉行基層文化輔導工作例會，由文藝骨干參加，將基層文化輔導基本需求、實際進展情況和存在問題，如實匯總出詳細年度報告。設定基層群眾文化人才培訓計劃，構建大范圍的培訓網(wǎng)絡，為基層文化管理人員提供一個充分發(fā)揮才智的廣闊平臺。

2、積極構建和諧群眾文化，加強文化的創(chuàng)新有重點、有步驟確保和諧文化的構建，和諧社會主要指人與人、自然和社會之間多方面的和諧，和諧文化則是以引導、培育和塑造人才為追求目標，通過教育、引導的方式，積極構建和諧基層群眾文化。在我國市場經(jīng)濟飛速發(fā)展條件下，我們還應以取其精華、棄其糟粕的形式吸納外國文化，同時要客觀認識到在確保傳統(tǒng)中華文化安全的同時，切實保持其民族獨立性，在向世界領域展示中華民族優(yōu)秀文化時，應加強不斷的創(chuàng)新和探索，全面推動各種文化的有效對接。

3、群眾文化管理創(chuàng)新立足于對群眾道德水準的提升

群眾文化對于群眾道德水準具有積極的推動作用，這取決于文化與道德之間的內在關聯(lián)，二者相互依托和相互促進，以全面促進社會穩(wěn)步前進。加強基層群眾道德建設是基層群眾文化發(fā)展的核心內容，因此，用飽含愛國主義和社會主義的先進思想來引導人，用符合時代特色的、積極進步的文化活動，全面促進群眾思想意識和文化素質的提高。群眾文化活動作為群眾道德建設的重要載體，必須加強群眾文學藝術的創(chuàng)作，以科學發(fā)展觀為指引，在傳承民族藝術創(chuàng)作和弘揚民族精神的基礎上，充分展現(xiàn)先進文化的特色，直接反映社會民族風情和群眾的現(xiàn)實生活，以全面推動廣大群眾道德水準的進一步提升。

五、結語

總之，大力發(fā)展基層群眾文化建設，有利于提高人民群眾的精神文明水平與修養(yǎng)，關系到千家萬戶，關系到基層廣大人民群眾的根本利益，是我國構建和諧社會的一項基本工作，我們必須要引起足夠重視。

參考文獻：

劉碧霞：《文化站與群眾文化網(wǎng)絡的建立》，《大眾文藝》， 2010年14期

劉建忠：《淺論文化館與群眾文化》，《黃河之聲》， 2009年18期

篇5

關鍵詞：群眾文化；建設；現(xiàn)狀；措施；

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

群眾文化就是以群眾為載體，以文化活動為行為方式的一種社會文化形態(tài)。群眾文化建設本身就涉及很多的領域，做好群眾文化建設主要目的是推動我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主導文化和經(jīng)營文化，為我國社會主義精神文明建設起到推動作用。新形勢下我國群眾文化取得了一定發(fā)展，但是當中仍然存在一定的問題。為了提升人民群眾對文化精神的要求，需要我們完善措施來強化群眾文化建設。

一、群眾文化建設工作的現(xiàn)狀

（一）群眾文化建設中對于基層文化建設的投入力度較弱

群眾文化建設工作需要得到社會各界力量的支持，尤其是對于基層文化建設，更需要加大投入力度。當前我國在基層文化建設工作上還存在著很多不足，投入力度還遠遠不能滿足群眾文化建設工作的需求。比如當前在很多城市的社區(qū)中，我國已經(jīng)逐漸強化了對于書屋、文娛設施等方面的建設，但是在農(nóng)村地區(qū)，基層文化建設的設施更不健全，很多農(nóng)村的群眾找不到文化的寄托，沒有文化資源的充實，造成了農(nóng)村群眾凈勝文化生活比較空洞，這種現(xiàn)狀出現(xiàn)的很大一個原因就是政府投入力度的不夠。

（二）群眾文化建設落實不到位

當前的群眾文化建設，還沒有完全落到實處，這樣就使得群眾文化建設沒有發(fā)揮其作用，沒有達到真正的效果。近些年來，盡管我國提升對群眾文化建設的重視程度在不斷提升。但是對于群眾文化建設工作而言，重視程度的提升還遠遠不是群眾文化建設的全部。當前群眾文化建設在內容和形式上都存在一定的問題。沒有完全考慮到群眾的文化需求，將群眾的文化需求落到實處，是群眾文化建設急需解決的問題。

（三）群眾文化建設的隊伍不完善

群眾文化建設，離不開相應的隊伍作保證。在群眾文化建設過程中，隊伍的數(shù)量以及質量的好壞會直接影響群眾文化建設的工作的開展，也是群眾文化隊伍建設的一個重要瓶頸。一是群眾文化建設隊伍的質量存在問題。群眾文化建設隊伍在質量方面還存在著很多不足，造成群眾隊伍不能夠完全適應文化建設的各種具體的任務。群眾文化建設質量的高低，與隊伍的數(shù)量以及質量有很大的關系，提升群眾文化隊伍的質量也是做好群眾文化建設有效措施。而是當前進行群眾文化建設的隊伍的數(shù)量不夠，也是造成群眾文化建設隊伍不完善重要因素。例如，基層文化建設的人員十分緊缺，沒有充足的文化建設隊員能夠深入到群眾中去，進而造成群眾文化建設工作出現(xiàn)問題的原因。

二、強化群眾文化建設的有效措施

（一）深化改革，加快群眾文化隊伍建設

一是建立激勵機制，吸引優(yōu)秀人才充實基層群眾文化隊伍。要進一步探索建立競爭激勵機制，繼續(xù)采取“走出去、請進來”的方式，通過實行公開招聘、考核等方式，進一步加大引進文化專業(yè)技術人才的力度。要按照相關規(guī)定，明確基層文化機構公益性事業(yè)單位的性質，落實從業(yè)人員的各項社會保險待遇，吸引優(yōu)秀人才到基層文化機構工作。二是加強管理，完善群眾文化隊伍建設。建議由文化和人事部門共同研究制定基層文化工作人員資格條件，實行持證上崗制度，規(guī)范和完善崗位責任制，配齊相關工作人員，并由財政部按月給予一定的補貼。三是培育和發(fā)展業(yè)余文藝團體和民間文化隊伍。建立健全社區(qū)文化志愿者制度，把音樂、舞蹈、曲藝、書畫、攝影等協(xié)會的業(yè)余文化隊伍組織起來。制定優(yōu)惠政策，鼓勵民辦文化發(fā)展，發(fā)揮專業(yè)文藝團體退休人員和民間藝人的作用，對在各類活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才，采取集中或分散的形式，邀請文體專業(yè)人員進行輔導培訓，以共同推進群眾文化事業(yè)的發(fā)展。

（二）豐富群眾文化開展形式

社會精神內涵不斷豐富的現(xiàn)狀為群眾文化建設提供了發(fā)展的條件也提供了挑戰(zhàn)。使得人民對于精神文化的要求在不斷的提升，群眾文化形式也趨向于多樣化，豐富群眾文化形式才能進一步調動群眾參與的積極性。當前我國群眾文化開展形式包括廣場文化、青少年文化、社區(qū)文化、校園文化、商業(yè)文化等，這些文化針對不同的人民群體，具有全面性，但是在我國經(jīng)濟的發(fā)展過程中，為了保證群眾文化活動能夠滿足市場和社會對于文化結構的要求。還需要不斷的豐富群眾文化活動，總體來說群眾文化組織形式是精神文明建設的生命線，也是社會發(fā)展的必要保證，需要我國不斷的豐富群眾文化建設形式。

（三）做好群眾文化建設制度的制定工作

群眾文化建設離不開相關制度的有效規(guī)范，良好的制度將會有助于群眾文化建設效果的提升，針對當前我國政府對群眾文化建設工作的重視，做好群眾文化建設制度管理已經(jīng)成為政府工作的重點。一是加大群眾文化投入力度，為制度建設提供保障，沒有投入的支持，群眾文化建設也就成了無源之水無木之木，加大群眾文化建設投入力度，從而卻群眾文化制度提供資金保障。二是建立完善群眾文化建設考核制度，做好群眾文化建設的效果監(jiān)督，借助于考核來提升群眾文化建設的正確認知。政府方面就是要不但完善相關制度，讓考核來引領群眾文化建設朝著正確的發(fā)展。三是在文化建設的內容層面要有相關制度的規(guī)范，當前我國文化市場呈現(xiàn)除了魚龍混雜的現(xiàn)狀，很多不法分子打文化建設的幌子，干著違法犯罪的活動，因此，建立完善相關制度，利用制度做好文化建設的環(huán)境的凈化，給群眾文化建設創(chuàng)造良好的條件。

三、小結

群眾文化建設意義非凡，尤其是在我國群眾文化建設不能滿足當前人民群眾需求的環(huán)境下，提升我國各級政府對群眾文化建設的重視程度，并給予群眾文化建設大力支持，這樣才能保證群眾文化工作的順利開展。另一方面，就是需要政府能夠探索符合本地實際的群眾文化建設路徑，針對我國各地區(qū)的實際情況，建立符合群眾文化建設的制度，這樣才能做好我國群眾文化建設工作。

參考文獻：

[1]胡守勇.關于群眾文化建設的幾點思考[J]. 云南社會科學，2010，06：96-98.

篇6

關鍵詞：安全管理 安全責任 安全監(jiān)管

0前言

安全工作任重道遠。安全工作沒有終點，重在持之以恒；安全工作沒有捷徑，重在腳踏實地；安全工作沒有成績，重在居安思危。

1當前企業(yè)安全工作存在的突出問題與矛盾

1.1是領導層對安全工作仍然存在認識不足、重視不夠、抓得不實不細等問題，沒有形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。工作中，個別領導干部對安全工作想得少、講得少、做得少，沒有真正將安全列入自己和企業(yè)的重要議事日程，平時對基層安全工作過問少、管理少，不出事不管，不出事不急。還有的，安全意識淡漠，缺乏“誰主管、誰負責”的自覺，缺乏安全執(zhí)行力，對安全工作存在搶進度、重效益、輕安全的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在崗位配備不足、制度不健全、管理不到位、安全執(zhí)行力不強、HSE會議質量不高等方面。

1.2管理層責任缺失，安全措施不落實的問題。突出表現(xiàn)在“一崗雙責”落實不到位，本單位本系統(tǒng)安全工作疏于管理和監(jiān)督。

1.3基層管理不扎實、安全措施不到位問題。個別基層單位、班組安全意識淡薄，風險識別能力差，工作標準低，監(jiān)管不到位，對身體的習慣性違章熟視無睹，致使現(xiàn)場事故多發(fā)。

1.4安全意識淡化，執(zhí)行規(guī)章不嚴，“三違”現(xiàn)象較多問題。在現(xiàn)場安全管理工作中，因違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的事故多發(fā)，據(jù)統(tǒng)計，“三違”和管理不善造成的事故占事故總數(shù)的80%。主要原因是干部重生產(chǎn)、輕安全，違章指揮；員工圖省事、存僥幸，違章操作；單位管理松、作風差，違反勞動紀律。

1.5承包商監(jiān)管責任不落實，承包商管理水平不高，有個別單位甚至沒有將承包商納入一體化管理，對市場準入、資質審核、過程監(jiān)督把關不嚴，以包代管。

2強化企業(yè)安全管理工作對策

2.1要時刻牢記安全使命，全力推進HSE責任落實。要牢固樹立“守土有責”的理念，“安全高于一切，生命最為寶貴”，在領導層，堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實領導承包責任制，積極推行事事講安全、時時重安全，遇事當前，先講安全，讓每一位領導干部都感受到自己肩負的安全責任，清楚本單位的安全工作重點。要通過領導主動引領，率先垂范，讓員工感受到領導為單位的安全工作所做出的積極努力；在管理層，要完善安全環(huán)保責任項目組運行，細化方案，超前預警，做到隱患心中有數(shù)，措施防范到位，堅決守好安全陣地；在操作層，要嚴格落實作業(yè)現(xiàn)場“七想七不干”要求，全面實施派工制度，真正實現(xiàn)在規(guī)定時間，規(guī)定路線，完成規(guī)定動作。同時，要強化目標考核，通過狠抓不落實的人，問責不落實的人，架起安全生產(chǎn)高壓線、員工生命的安全線。

2.2要時刻掌控薄弱環(huán)節(jié)，全力推進隱患排查治理。要牢固樹立“隱患不除，寢食難安”的理念，不欠新賬，多補老賬，建立和完善隱患排查機制、HSE觀察機制和整改治理機制，落實治理責任，拓寬治理渠道。對重大安全環(huán)保隱患，實行督辦制度，引入第三方評價和內部專業(yè)評價機制，客觀、定量的評價危險程度，實現(xiàn)隱患問題由感性認識向理性認識的轉變。要充分發(fā)揮注冊安全工程師協(xié)會的“技術尖兵”作用，做好新工藝、新技術、新設備和新項目的風險評估，落實各項防范措施。

篇7

一、員工訪談

訪談的目的：使調研人員對目前企業(yè)的企業(yè)文化建設情況有一個比較全面地了解，包括企業(yè)文化現(xiàn)有的狀態(tài)以及各級職員對文化的認同程度；同時了解公司人員對于理想的企業(yè)文化的期望和描述；在訪談的過程中將企業(yè)文化的概念與被訪談者進行交流，使公司上下形成對公司文化的認知與重視。

訪談的對象：在進行訪談時主要的對象是全部的高層管理人員、全部中層管理人員、基層關鍵管理和技術人員、部分基層員工。

訪談的內容：企業(yè)文化滲透到企業(yè)管理的方方面面，是企業(yè)共同意識在行為中的體現(xiàn)，因此訪談時的問題也需要見微知著。

訪談的技巧：在訪談時，我們往往需要采取有效的方法先“破冰”，也就是能夠與被訪談者打破僵局，暢所欲言。首先需要陳述保密約定，這一方面是咨詢顧問職業(yè)操守的明示，另一方面也是令被訪談者能夠放心地交流；其次，應該對訪談目的、內容進行簡略地分塊介紹，以使被訪談者有一個全局的看法和觀點，也使整個訪談有一條脈絡；第三，不妨從被訪談者自身開始聊起，聽聽他的經(jīng)歷，這是他最熟悉的內容，也容易消除距離感；第四，在訪談的過程中，雖然不能輕易下結論，但是完全可以就一些問題展開探討，這樣，既能激發(fā)被訪談者的思維活力，又能展示自身的實力。不同的人在訪談過程中的收效會差異很大，訪談人員不妨多看看一些比較知名的訪談節(jié)目，比如對話、魯豫有約等，培養(yǎng)和提高自己的訪談技巧。

訪談結論總結：訪談的結束并非結束，而是開始。一個高效率的項目組，應該在每天的訪談結束后討論并總結在訪談中發(fā)現(xiàn)的問題，得出一些初步結論，有些待印證的問題需要在第二天的訪談中進一步印證，這樣才能保證項目的有效推進。實際上，當訪談結束的時候，一些重要的結論和問題就已經(jīng)基本清晰了。

二、問卷調查

問卷調查是企業(yè)文化項目另一個重要的信息收集來源，有些項目會將以前用過的一些問卷修改和替換一下就用在這個項目上，這樣很有可能會使項目發(fā)現(xiàn)不了真正存在的問題。問卷設計應該與訪談同步進行，在訪談進行到一定程度之后逐步完善并成型，這其中一定應該蘊含了訪談中對企業(yè)個性化問題的認識、判斷和求證。要知道，問卷的設計應基于對客戶企業(yè)關鍵問題和基本問題的假設，它的首要作用是為企業(yè)管理現(xiàn)狀和員工心態(tài)存在問題取得數(shù)字論據(jù)，并且，問卷能否為診斷提供強有力的證據(jù)其關鍵在于問卷之外，即企業(yè)所存在問題的論證步驟和答案的精準度。因此，我們建議顧問在進行設計時遵循以下步驟：

第一步，根據(jù)訪談和初步了解的情況經(jīng)過頭腦風暴討論擬定和假設企業(yè)存在的問題，這里要明確的是，我們絕不僅僅是就企業(yè)文化而談企業(yè)文化，而要從企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面去凝練企業(yè)文化的問題。

第二步，將待求證的問題進行結構化，比如戰(zhàn)略、組織、人力資源、制度、流程、文化等有哪些問題，在下一層面進行分解，比如屬于戰(zhàn)略制定的還是戰(zhàn)略執(zhí)行的，一直分解到員工能夠迅速理解和回答的程度。

第三步，根據(jù)企業(yè)的特點和個性設計問題的答案，將不易量化的問題用可量化的問題分布證明。

比如求證“員工對企業(yè)的忠誠度”：選項可以包括是否愿意長期從事當前的這一行業(yè)；是否滿意當前所在的崗位；是否愿意與企業(yè)共同發(fā)展等等。

第四步，要由項目組的人員對問卷試答，以保證試卷的準確和可操作性。

第五步，根據(jù)企業(yè)的不同情況設計抽樣比例，下發(fā)問卷，或者組織員工集體答卷。

篇8

關鍵詞：石化企業(yè)；基層；文化建設；現(xiàn)狀；對策

黨的 “十七大”報告中指出，當今時代，文化底蘊的累積已成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的主要源泉。因此在新時期新形勢下，加強石化企業(yè)基層文化建設的已經(jīng)是石化企業(yè)基層建設的重要組成因素，也同時成為鼓舞士氣，保證職工隊伍思想穩(wěn)定的有效載體，弘揚新形勢下石化企業(yè)基層工作的主旋律，促進石化企業(yè)基層精神文明建設的有效途徑。文化活動建設的好壞，直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務的的完成。

一、當前石化企業(yè)基層文化建設的現(xiàn)狀

近年來，石化企業(yè)從適應基層文化建設出發(fā)，加強了基層基礎建設，不斷加大對基層文化建設的投入力度。隨著物質條件的不斷改善，石化企業(yè)基層文化活動質量也不斷提高，文化活動內容也有一定的拓展。但由于主、客觀等多方面因素的影響，石化企業(yè)基層文化建設的現(xiàn)狀與加強隊伍制度化建設的新形勢、新要求不相適應，與干部職工日益增長的精神文化需求不相適應，與社會文化蓬勃發(fā)展的趨勢不相適應。具體表現(xiàn)在：

（一）部分基層干部缺乏開展企業(yè)文化活動的積極性

有的干部沒有將企業(yè)文化建設作為隊伍建設的一項重要工作統(tǒng)籌規(guī)劃，不能把文化建設作為促進隊伍管理教育和干部職工全面綜合素質的能力培養(yǎng)建設的重要組成部分抓緊抓好，文化工作隨意性較大。

（二）部分基層干部思想上對企業(yè)文化活動重視程度不夠

有的同志擔心抓文化活動，會干擾隊伍正常工作的開展；也有的講，企業(yè)文化活動無非是跑跑唱唱、蹦蹦跳跳，抓好抓差無所謂；還有的認為組織文化活動與己無關，在開展文體活動中應付差事。

（三）人員、設施等方面的原因，造成文化活動組織困難、單一機械

石化企業(yè)基層文化建設在文化活動的內容上，許多還停留在“拔河”、“看電影”、“籃球賽”上，偶爾節(jié)日舉辦的聯(lián)歡會，可能也只是幾個文藝骨干唱“獨角戲”，節(jié)目也只有獨唱、合唱、相聲小品等老面孔，這就直接造成了干部職工參與文化活動的積極性、主動性不高，長此以往，將直接導致干部、職工對石化企業(yè)基層文化建設的淡漠。

二、針對加強石化企業(yè)基層文化建設存在問題處理的方法

（一）重視石化企業(yè)基層文化工作的領導及組織建設以及采取有效的方法

石化企業(yè)基層各級組織特別是基層單位要把文化建設工作納入議事日程，制定文化工作年度計劃，切實加強領導，并指派具有文體專長的同志負責文化工作，安排具體活動項目。

（二）完善基層各組織的職能作用

基層黨支部、團支部和內部小組之間要搞好協(xié)同配合，積極制定活動計劃。并建立文體組。例如：文體組可根據(jù)干部職工各自的喜好特點，成立讀書讀報組、歌唱舞蹈組、宣傳報道組、籃球隊等，黨支部、團支部協(xié)同文體組搞好企業(yè)文化活動。同時協(xié)同文體組搞好籃球、羽毛球等項目場地、器材、人員的調配工作。

（三）文化活動要注重調動大家的激情、熱情

由于石化企業(yè)基層職工來自五湖四海，興趣愛好五花八門，如何培養(yǎng)職工的參與意識呢？這就是要求基層單位干部在每一項活動中都能做到帶頭組織籌備、帶頭學習、帶頭參與策劃，把自己置身基層單位職工當中。在干部帶領之下，整個隊伍形成學習文體的良好氛圍，進而在學習過程中自娛自樂，共同進步。這也是提高石化企業(yè)基層文化活動檔次的一個關鍵。 轉貼于 　（四）立足于職工群眾

開展的活動在活動內容上要立足于普及性，不能好高騖遠、搞形式主義，要充分發(fā)揮職工們的一技之長，并他們的挖掘潛力，力爭所有人都能參加到適合自己的組織中去，做到每一名職工在文化活動組織者的帶動下踴躍參與到自己喜愛的企業(yè)文化活動中去，只有這樣才能調動職工參與企業(yè)文化活動的熱情和積極性，強化能力，培養(yǎng)綜合素質。同時，基層單位還要站在隊伍建設的戰(zhàn)略高度，主動了解、認真聽取上級有關職能部門對基層單位文化活動的意見或建議，不斷改進活動方式、充實活動內容、拓寬活動領域，從根本上加強對石化企業(yè)基層文化活動的管理。

三、理順關系，落實文化生活制度，促進基層文化活動健康有序發(fā)展

開展石化企業(yè)基層文化建設目的就是為了陶冶干部職工的情操，激發(fā)職工的學習、工作的熱情，鍛煉健康體魄，活躍緊張的工作氣氛，豐富石化企業(yè)基層的精神生活，用積極活潑的環(huán)境氛圍來占領職工的意識形態(tài)。根據(jù)調查顯示，凡是文化活動比較活躍的單位，整個隊伍凝聚力就強，職工的心理就比較平穩(wěn)，士氣高漲；凡是體育活動比較活躍的基層單位，競爭意識就強，身體的忍耐力就強，心理承受能力也就強，就能發(fā)揮出色的生產(chǎn)水平，進而對隊伍管理和石化企業(yè)基層建設起到無法估量的作用。這個現(xiàn)實引導我們要正確處理文化生活與開展培訓、思想教育、工作和隊伍各項建設之間的關系，要把文化活動看成是抽象化、具體化的思想政治工作，寓教于樂，在潛移默化中調整每一名職工的思維、情操、心態(tài)，使他們接受積極、樂觀、向上的社會主義精神文明的熏陶。同時還要落實企業(yè)文化活動制度，加強對企業(yè)文化活動的引導作用。石化企業(yè)基層要逐步建立健全企業(yè)文化中的“周末文化”和“節(jié)假日文化”制度，以充實的文化氛圍緩解職工們的工作、培訓、學習的壓力，調節(jié)快節(jié)奏的企業(yè)生活氣氛。

（一）在落實文化生活制度上的“四個結合點”

一是將日常文化與專題文化活動相結合。石化企業(yè)基層在工作、學習、培訓間隙可利用笑話、幽默、等調節(jié)職工的身心，提高大家的參與熱情，達到勞逸結合的效果。又要保證有專門文化活動時間，在盡可能的情況下，做到“周末假日有活動，重大節(jié)日有晚會，每項比賽有名次”。

二是將文化活動與文化知識學習、體能培訓相結合。將文化活動與文化知識學習、體能培訓相結合既增強了學習、培訓的趣味性、娛樂性，又增進了學習培訓的效果。如體能培訓可與球類比賽相結合，所學理論與知識競賽相結合。

三是將單純的文化活動與培養(yǎng)職工綜合能力的目標相結合。石化企業(yè)基層文化活動既要體現(xiàn)其娛樂、陶冶情操的功能，又要多進行有益于強化職工的文化知識、培養(yǎng)綜合能力，為此，可以進行電腦操作比賽等活動，讓職工在娛樂中學習，在學習中娛樂，進而達到增長知識、學以致用的目的。

四是將文化活動與石化企業(yè)基層各階段的專題教育和學英模等活動相結合。石化企業(yè)基層單位可以根據(jù)隊伍發(fā)展的實際需要，結合文化活動的要求，適時組織學員開展針對性強內容豐富，融娛樂性、思想性于一體的文體活動，如各種知識競賽、演講比賽等，進而通過一系列活動的開展，引導干部職工增強集體榮譽感和爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，達到學習工作和文化娛樂“兩不誤”的效果。

（二）應用吸收人才機制

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關鍵詞:水利 基層單位 企業(yè)文化 定位 建設步驟

中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)06-256-02

隨著經(jīng)濟發(fā)展,生活水平提高,水利的國計民生的支撐地位日漸突出,水環(huán)境建設和生態(tài)文明建設都是水利發(fā)展的重要內容。水利的基本問題是如何科學用水,同所有管理一樣,水利行業(yè)發(fā)展到一定程度,必須依靠文化建設作為行業(yè)發(fā)展的支撐。基層水利管理單位作為水利行業(yè)的始端和末端,其管理水平直接代表著整個行業(yè)效益發(fā)揮和行業(yè)形象,是至關重要的。基層水利管理單位要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須提升其內在的管理綜合實力,這就是建設其本身特有的企業(yè)文化,用文化來管理人,以人來推動文化的發(fā)展,從而推動行業(yè)發(fā)展。

一、基層水利管理單位企業(yè)文化定位

企業(yè)文化建設,定位是關鍵。基層水利管理單位的企業(yè)文化定位首先要從其本身管理內容入手,對發(fā)展方向要有足夠的認識。

水表面上看很簡單,從天上來,又回到天上去。水利,顧名思議,就是讓水產(chǎn)生有利的作用,怎樣讓水發(fā)揮更大的作為,避免產(chǎn)生危害,讓水產(chǎn)生“利”。基層水利管理單位的管理對象是水和能讓水發(fā)揮作用的水利工程。水利因人而設,水利管理必須把保護大多數(shù)人的利益放在第一位,水利工程往往承擔負責保護一方的重任,安全是水利管理的首要責任。俗話說水火無情,水利工程管理的內容讓無情變成有利。

水利管理兩個直接對象是水的質和量。水的保護和利用都是系統(tǒng)工程,就是把這水資源化,從質上保護,從量上利用。對水利行業(yè)來說,有保護才能有利用,保護得好,價值才能最大化,所以首先要樹立保護的理念,一切從保護開始,強調沒有保護就沒有發(fā)展,這是水利管理的生命線,這包括源頭的保護和工程的保護。從利用角度,要突出重點,多方兼顧,合理利用,樹立科學調度利用的觀念,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

基層水利管理單位管理對象有水庫、河道、排灌設施、海塘等工程設施,管理目的都是發(fā)揮這些工程設施的作用,充分實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。這些工程設施一般都有防洪、供水、灌溉、發(fā)電等功能,但各有主次,有些工程以防洪、灌溉等社會效益為主;有些則以供水、發(fā)電等興利效益為主,基層單位根據(jù)自身管理工程的功能定位,確定自身的企業(yè)文化定位,突出功能重點,形成本工程的重點旗幟設計,對外樹形象,對內明確目標。如一個水庫管理單位,防洪作用是最主要的,企業(yè)文化定位首先就要把保護下游安全的口號響亮的喊出來,確保下游民眾生命財產(chǎn)安全的保護神形象就應在管理內容中樹立起來,水庫員工的奮斗目標就是實現(xiàn)最大限度的保護下游的防洪安全。

基層水利行業(yè)應根據(jù)管理內容和發(fā)展方向,把企業(yè)文化的建設定位在安全用水、發(fā)揮效益、和諧發(fā)展上。

建設先進的企業(yè)文化,說到底是做人的工作,是幫助和引導全體職工樹立共同正確的世界觀、人生觀、價值觀,從而形成合力,促進整個企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的管理內容有其自身特點,但共同的特點都是人在管理,一切發(fā)展都依賴于人,企業(yè)文化的核心內容也就是如何團結發(fā)揮全體干部職工來實現(xiàn)共同的目標。基層水利管理單位按照其本身的管理對象和管理內容要求,配備了相應的管理和專業(yè)技術人員,要求各負其責,分工協(xié)作,每項工作都必須團結協(xié)作才能完成,最終才能發(fā)揮整體效益。在企業(yè)文化定位上要注重每個員工的職責要求,也要注重整體協(xié)作的團結要求。企業(yè)文化對員工個體要以人為本,這個目標的基本原則為定位,對引進人、提高人、啟發(fā)人、激勵人都有明確的高要求,對整個團隊要以單位功能為主線,對如何完成個體職責促進整體職責都要明確要求。企業(yè)文化在人的管理的定位上,還要體現(xiàn)超前性。人力資源的開發(fā)有其本身的規(guī)律,是系統(tǒng)的,需要儲備和開發(fā)相結合。社會發(fā)展對人的要求本身就是一個發(fā)展過程,發(fā)展人應是企業(yè)文化管理人的另一方面定位。建設學習型組織,也是謀求水利企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。要把全面提升員工素質作為企業(yè)文化建設的出發(fā)點和著力點。當前,相對于經(jīng)濟發(fā)展和物質財富的成果來講,提高人的道德文化素質則顯得更為突出和緊迫,更應該引起的高度重視并得到切實加強。企業(yè)文化對人的定位應該是倡導獻身社會的高尚道德觀,明確服務社會的個人責任感,實踐團結協(xié)作的做事大局觀和人才發(fā)展的自信感。

基層管理單位的文化定位還必須強調工程功能的發(fā)展和管理技術的發(fā)展進步。基層水利管理單位管理對象雖然比較明確,但隨著社會的發(fā)展,管理對象的水利工程的功能也在不斷的發(fā)展變化著,對水利工程的管理水平要求在不斷提升,如有些水庫由原來的以發(fā)電、灌溉為主改為以供水為主。基層管理單位要運用先進理念、先進技術、先進設備促進發(fā)展,要打破原來設備老化、人員知識技術老化、管理落后的老格局。企業(yè)文化定位應考慮管理手段和方法的發(fā)展進步和管理意識更新。

企業(yè)文化定位應在人的發(fā)展和水利工程發(fā)揮作用這兩方面著手,定位在以人為本的保護和利用上,定位在保護生態(tài)、科學利用、不斷發(fā)展上,定位在個體和整體協(xié)調發(fā)展上,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的管理理念,解放思想,最終促進人水和諧。

二、基層水利管理單位企業(yè)文化建設步驟

要建設良好的企業(yè)文化,首先就必須要有足夠的勇氣否定原來的“自然企業(yè)文化”,提出新的文化理念。企業(yè)文化是一個單位長期管理過程中形成的全體員工認同的價值觀和經(jīng)營理念,表現(xiàn)為管理工作過程和氛圍。也可以說,不管哪個單位,不管我們文字怎么描述,其內在就存在一種文化,可以稱之為“自然企業(yè)文化”。基層水利管理單位要否定原來的自然企業(yè)文化,就要對原來管理過程、規(guī)章制度作剖析,找出其精神本質,分出優(yōu)劣,并查找出優(yōu)劣的根源。方法一般可以由全體職工對管理過程和某些現(xiàn)象進行討論,總結出共同的好的理念和存在問題的實質。在此基礎上,保留好的理念,再把新的好的思想補充進去,堅決摒棄不良的傳統(tǒng),從而使好的企業(yè)文化初步形象得到確定,并被大家接受。但需要指出的是,有些基層水利工程管理單位由于長期體制不清,管理主體不明,往往存在人浮于事的現(xiàn)象,工作不到位,管理混亂,要提出建新的企業(yè)文化,首先作為本單位的管理層必須要有清醒的頭腦和堅定的目標,否則就不可能對原管理行為有深刻的剖析,提出新文化的本身就可能存在先天的不足。這個過程與剖析個人思想一樣,是剖析企業(yè)思想,是個痛苦的過程,需要全體干部職工直接勇敢面對。通過管理層組織討論,深挖單位在管理過程中的各種行為的精神實質,總結出結果,再對結果進行討論修正,基本上可以形成一定的共識,這就可以作為企業(yè)文化的雛形。

經(jīng)過自上而下和由下至上的循環(huán)討論總結,單位初步明確了新的企業(yè)文化建設方向,那下一步就是怎樣將這些理念轉化成具體實踐,并以此為單位的長期目標。實踐第一步就是將目標深入人心,把企業(yè)目標轉化為全體職工的目標,并列出規(guī)劃,建立相應的機制,要防止表面化。實踐第二步就是形成具體的工作方式方法。基層水利管理單位要根據(jù)自身的管理內容和管理目標,制定出指導規(guī)范具體工作的工作程序和規(guī)章制度,確保管理到位出效益,例如需落實對某工程進行定期檢查的工作,以確保其作用發(fā)揮,就要明確定期檢查制度,包括檢查內容、頻次、要求,同時明確如執(zhí)行不到位則采取相應的懲處措施。企業(yè)文化首先要體現(xiàn)在單位領導的身上,領導者的一言一行都是企業(yè)文化的示范,領導起到模范帶頭作用,才能起到上行下效,帶動整個單位前進的作用。文化是虛擬的,需要實體體現(xiàn)出來,在文化建設過程中,需要樹立模范形象,發(fā)揮典型作用。模范是企業(yè)文化的活榜樣,榜樣的力量是無窮的,也是具體的,具有說服力和真切感,有利于更進一步理解、推動和貫徹。要通過一定形式和活動,把企業(yè)文化日常化,讓其可操作,不斷的激活文化活動神經(jīng),形成文化網(wǎng)絡體系,時時講文化,處處體現(xiàn)文化,如用單位標志樹立文化旗幟、形象廣告宣傳文化。企業(yè)文化建設目的是為企業(yè)發(fā)展和整體提升,因此,文化建設必須有一定的激勵和懲罰機制,志同則道合,使學習貫徹本單位文化就能得到物質和精神雙方面的激勵,單位應把企業(yè)文化作為企業(yè)生命線來抓,在制定目標時要把文化建設目標明確化,做出詳細的企業(yè)文化建設工作計劃,并把企業(yè)文化實體化,溶入到每一項工作中去。基層水利管理企業(yè)文化在管理上的體現(xiàn)就是在人才引入機制、培養(yǎng)使用機制、提升淘汰機制上下功夫,規(guī)范職工行為,形成強有力的、有發(fā)展?jié)摿F隊,為整個管理目標實現(xiàn)打下基礎。

基層水利管理單位的企業(yè)文化建設工作應貫穿于發(fā)展的全過程,在發(fā)展規(guī)劃中明確企業(yè)文化建設內容,在工程設計使用過程中體現(xiàn)文化宗旨,在管理工作過程中處處體現(xiàn)文化主體,在制定單位章程時明確理念方向,在制定規(guī)章制度架構中明確文化管理內容,在組織機構的設置中體現(xiàn)文化內涵,做到文化建設在具體工作中有適應的載體,有活動的載體,使企業(yè)文化能具體化、鮮活化、形象化,成為單位最鮮艷的旗幟。

三、基層水利管理單位企業(yè)文化建設推動水利可持續(xù)發(fā)展

什么樣的企業(yè)文化才是最具有本單位實際特色的企業(yè)文化,需要實踐的檢驗和校正。作為基層水利管理單位,企業(yè)文化就看其能否服務于該單位可持續(xù)高效的發(fā)展。基層水利管理單位的宗旨就是為國家管好一方水利事業(yè),最大的發(fā)揮效益,減少自然災害,服務于民。企業(yè)文化能使管理單位明確這個根本宗旨,實現(xiàn)其單位本身價值。

文化作為精神文明,來源于實踐,來源于人的行為,但一旦上升為團隊意志,其作用不可估量。企業(yè)文化能使全單位職工形成共同的信念、共同的意志和強有力的團隊精神,上下一心,共同努力,應對困難,敢于勝利。企業(yè)文化是以人為本、尊重人、關心人、發(fā)展人,把職工的共同心愿凝聚起來,形成共同的價值觀,共同實現(xiàn)崇高的目標,對每一員工都有鼓舞士氣、催人奮進的激勵作用。企業(yè)文化就是給企業(yè)帶來良好的文化氛圍,使先進更先進,落后變先進,并形成為單位的傳統(tǒng)和作風,教育和熏陶一代代職工,使單位永葆活力。企業(yè)文化,就是一個單位的形象,極具宣傳力,水利管理單位的企業(yè)文化,也就是水利企業(yè)在公眾心中的形象,從一定程度上也是水利行業(yè)的形象,也是人民水利為人民的體現(xiàn)。

企業(yè)沒有文化,就如同人沒有靈魂。企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證,也是科學發(fā)展觀對企業(yè)的必然要求。基層水利管理單位屬于傳統(tǒng)行業(yè),管理上存在諸多弊端,嚴重阻礙了其功能發(fā)揮和行業(yè)發(fā)展,在新時期下,基層水利要保持長期高效服務于社會,就要與時展同步,就必須打破原來的傳統(tǒng)管理方式,解放思想,用最新的管理理念來改革管理行為。企業(yè)文化建設就是基層水利工程管理單位改變面貌的著眼點和立足點,是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。在新的形勢下,基層水利管理單位必須建立符合水利行業(yè)本身發(fā)展規(guī)律的企業(yè)文化,從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營實際出發(fā),以單位的持續(xù)發(fā)展和員工的全面發(fā)展為目的,落實到全體員工共同遵循的價值理念和制度規(guī)范中去,融思想教育、制度約束和激勵機制于一體,從而推動整體發(fā)展。

參考文獻:

1.李興山,劉潮.西文管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展.北京:現(xiàn)代出版社,1999

篇10

一、承德鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的基本情況

(一)書面調查緒果

1.人員狀況：截止到2011年年底，全市205個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有文化站工作人員共計273人，其中：專職43人，占15.7％，兼職230人，占84.3％。180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站工作人員，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有工作人員。現(xiàn)有工作人員中，屬于臨時工的10人，聘用的3人。

2.工作年限：從事文化站工作1-3年的129人；3-5年的27人；5年以上的117人。

3.文化程度：大專以上198人，中專50人，高中及以下25人。

4.學識專業(yè)：文化藝術5人、法律65人、經(jīng)濟管理41人、農(nóng)林13人、其他149人。

(二)實地調查結果

2011年年底，主要對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設情況，進行了實地調查。

1.工作人員配備：調查的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，有工作人員共計20名，僅兩個鎮(zhèn)的文化站各有一名專職干部，其余均為兼職人員。

2.機構設置現(xiàn)狀：調查的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不掛“文化站”牌子。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置為“文化教育辦公室”，有的設置為“文化體育辦公室”，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)沒有了文化站機構。

3.活動器材和基礎設施：調查的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站僅少數(shù)幾個有相應的活動室、辦公室等，多數(shù)已經(jīng)沒有文化活動器材和標準文化站(建筑面積300m2)站臺，只有1-2間非專職辦公室。

4.開展文化活動情況：40％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)、元宵節(jié)、“五一”、“七一”、國慶節(jié)等節(jié)日和縣區(qū)重大活動期間，開展農(nóng)民花會調演、秧歌比賽、大合唱、美術書法攝影展等活動。但是，仍有60％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開展文化活動。

5.下一步建設規(guī)劃：通過調查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對加強文化站基礎設施建設都比較重視，正在積極謀劃。

二、承德鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設存在的問題

由于歷史、自然、經(jīng)濟等多方面條件的限制，農(nóng)村文化建設仍然是文化建設中的薄弱環(huán)節(jié)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設出現(xiàn)了一些新情況和新問題。

一是重視程度不夠。各縣區(qū)沒有把加強農(nóng)村文化建設列入黨委、政府的重要議事日程，視農(nóng)村文化活動可有可無，可抓可不抓。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革之后，現(xiàn)行文化站的人、財、物都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，縣區(qū)文化部門缺乏調控手段。

二是機制體制不順。農(nóng)村文化建設發(fā)展過程中存在著體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作沒有硬性考核標準，沒有納入目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作考核指標體系，沒有建立良好的激勵機制。由此，當鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核編減員時，曾經(jīng)首先將文化站裁掉，文化站工作人員被挪作他用。

三是財政投入不足。各縣區(qū)都在加快經(jīng)濟發(fā)展，財政收入逐年增加，建設項目投資逐漸加大，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化建設的投入微乎其微。目前，縣級財政實行的“鄉(xiāng)財縣管”體制，使經(jīng)濟基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)愈加無力解決文化站建設的費用問題。即使目前中央預算投資文化站建設，但是在解決地方配套資金問題上，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難配套。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊伍素質偏低。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員中，初具文化藝術專業(yè)技能的僅占2％，絕大部分兼職人員達不到文化站干部“多才多藝”的要求。85％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有正式的文化站工作人員編制，有的雖列入行政或事業(yè)編制，但絕大部分不屬于文化站編制，因此形成文化站工作人員“專職不專干”現(xiàn)象。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對文化站人選，未能給予全面考慮，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員年齡結構老化，學歷層次低、能力有限，文藝創(chuàng)作人才更是青黃不接，后繼乏人；另一方面受現(xiàn)行人事管理制度的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級引進文化專業(yè)人才的渠道不通暢。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設施落后。文化站必備的文化活動器材、報刊圖書、影像設備等嚴重短缺，有的甚至還沒有辦公室而是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他事業(yè)人員共用。有陣地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，陣地萎縮、輻射功能差，缺乏設施器材和圖書資料，加之管理不善，形同虛設。

六是文化活動形式單調。文化活動方式過于簡單，內容缺乏創(chuàng)新，往往僅限于逢年過節(jié)辦幾次卡拉OK演出或舉辦一些廣場文化活動，而群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式?jīng)]有被充分挖掘和利用。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設的幾點建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是最基層的文化事業(yè)單位，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)村，活躍農(nóng)民群眾生活的重要陣地和紐帶；是傳播社會主義先進文化，開展公益性文化活動，提供公共文化服務的重要載體；也是基層人民群眾文化娛樂的主要場所。在加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展的進程中，必須按照科學發(fā)展觀的要求，把加強農(nóng)村文化建設擺到重要位置。

第一，抓住機遇，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基礎設施。中央提出建設社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，文化是一個重要方面，其目標是與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設的目標相適應的。搞好農(nóng)村文化建設，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，具有重要的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設是一項利民、惠民的文化工程，黨和國家十分重視。中央提出“保增長、擴內需、調結構”的經(jīng)濟拉動政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設投入巨資，這是千載難逢的歷史機遇。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府各級領導一定要重視到位，加快推進已經(jīng)國家審批的文化站項目建設，努力做到謀劃到位、配套資金到位、施工進度到位，確保高標準完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務。抓住有利時機，盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基礎設施。縣、鄉(xiāng)政府及有關部門對文化站建設項目，在資金投入、土地劃撥、項目審批等方面，要給予優(yōu)惠政策，減免一些收費項目。

第二，提供保障，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運行機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是國家設立的農(nóng)村基層公益性文化事業(yè)，承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理和提供農(nóng)村公共文化服務等職能。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用，必須首先建立人才管理制度，保證每個文化站配備1-2名列入正式編制的專職人員。選調文化站工作人員，必須經(jīng)縣級文化部門進行專業(yè)技能考核，取得資格證書后，方能上崗；其次是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站考核制度，將文化站工作業(yè)績列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作考核體系，提高文化工作的分值；三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站辦公經(jīng)費、活動經(jīng)費保障制度，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化工作支出，列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的正常開展。同時，為切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面臨的問題，市、縣政府部門也要制定、出臺一些相關保障措施，給予政策方面的支持。

第三，搞好活動，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站職能作用。推動農(nóng)村文化發(fā)展繁榮是各級文化部門和文化單位義不容辭的責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必須履行職責，自覺擔當農(nóng)村公共文化服務的重任。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動要緊密配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，抓住重點，采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的文藝形式，編創(chuàng)文藝節(jié)目，組織農(nóng)民文藝演出，寓教于樂；要利用節(jié)假日和農(nóng)閑時間，舉辦農(nóng)民花會、秧歌、游藝游樂等文化活動；要積極扶持和培育農(nóng)民業(yè)余文藝隊伍，積極鼓勵農(nóng)民自辦文化，適時舉辦農(nóng)民業(yè)余文化培訓班，邀請縣文化館專業(yè)干部進行專題講座，不斷提高農(nóng)民業(yè)余文化水平；要善于挖掘和打造具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的文化產(chǎn)品、文藝節(jié)目、文化活動，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作質量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站只有充分發(fā)揮職能作用，才能確立自身位置。