導語：如何才能寫好一篇森林火災的因素，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】 森林火災 影響因素 線性回歸模型 Lasso回歸

一、引言

森林資源是自然生態資源的重要組成部分，在維護生態平衡和可持續發展方面起到至關重要的作用。森林火災是森林資源所面臨的嚴重威脅之一，有很強的突發性、周期性和破壞性，給人們的生活和環境安全帶來嚴重的危害。近年來，森林火災受害面積問題受到了一定的關注，比如：張智光，葉超飛曾就該問題做過研究，主要使用灰色預測模型預測森林火災受害面積的變化趨勢。本文主要研究森林火災受害面積的影響因素，影響火災受害面積的因素是多方面的，大致可以分為自然原因和人為原因兩大類，由于人為的因素存在諸多的突發性和不確定性，在研究過程中存在著許多問題，故本文主要關注自然因素，例如氣候、溫度等。我們基于統計年鑒中2011年全國31個省市級城市的森林火災數據，通過變量選擇方法，從眾多的初始變量中，篩選出了對森林火災受害面積具有顯著影響的因素，并建立了線性回歸模型，擬合森林火災受害森林面積與這些因素之間的數量關系，模型通過了異方差性和異常值檢驗。

二、數據來源及影響森林火災的因素

為了分析森林火災造成的影響與危害，本文搜集了2011年全國31個省市級城市的森林火災數據。由于森林火災造成的嚴重性后果和影響森林火災發生因素的復雜性，因此對森林火災的影響因素分析顯得尤為重要。對這些因素的分析不僅有助于深入的了解森林火災的發生規律和導致災害的原因，而且對森林火災的預防和降低森林火災的損失也有很大的幫助。由于影響火災的因素很多，這里初步考慮影響火災受害的自然因素，包括全年降水量、年平均相對濕度、林地面積、森林面積、森林蓄積量、年平均氣溫、火場總面積。這里要研究的是火災受害面積與以上因素之間的關系。

三、初始模型的建立和擬合

1、用普通最小二乘法（OLS）估計模型

我們建立森林火災受害森林面積影響因素分析的七回歸模型：

y=？茁0+？茁1x1+？茁2x2+？茁3x3+？茁4x4+？茁5x5+？茁6x6+？茁7x7+？著 （1）

其中x1-全年降水量、x2-年平均相對濕度、x3-林地面積、 x4-森林面積、x5-森林蓄積量、x6-年平均氣溫、x7-火場總面積、y-受害森林面積。

回歸方程的F檢驗的p值為0.000

2、使用逐步回歸法和AIC準則進行變量選擇

對自變量采用逐步回歸方法進行變量篩選，用R軟件逐步回歸的結果如表1所示。

逐步回歸結果顯示應當選擇自變量x2（年平均相對濕度）， （森林面積），x4（火場總面積）作為森林火災受害面積的解釋變量。在5%的顯著性水平下，他們的p值分別為0.0325，0.0282和0.000，表明這三個解釋變量對因變量的影響是顯著的。為了印證上述變量選擇結果，我們再使用AIC準則在回歸中對一些重點待選模型進行比較。比較結果如下：僅包含x2、僅包含x4、僅包含x7、以及x2、x4、x7三個自變量和其他任意自變量搭配的模型，其AIC值均大于只包含x2、x4、x7三個自變量的模型的AIC值。可見，AIC準則提供的變量選擇的結果與逐步回歸法一致，均選擇x2、x4和x7。

3、使用Lasso回歸進行變量選擇

由逐步回歸的貪婪性，下面我們引入Lasso回歸進行進一步的驗證。Lasso回歸是一種壓縮估計，該方法以模型系數的絕對值之和對最小二乘目標函數施加懲罰，通過最小化懲罰下的目標函數獲得參數估計。不顯著的回歸函數Lasso估計傾向于收縮為0，因此，使用Lasso估計可以達到變量選擇的目的。記回歸模型的樣本形式為Yi=？茁0+■？茁jxij+？著i，i=1，…，n，其中，？著i～N（0，？滓2），（xi1，…xip，Yi）T，i=1，…，n為樣本數據。不失一般性，假設xij，i=1，…，n已經過中心化和標準化，隨機誤差？著1，…，？著n獨立同分布。Lasso估計為

arg min ■（Yi-？琢-■xij？茁j）■

∑■■？茁j？燮？子

其中？子？叟0，為調和參數。易見，對任意？子？叟0，均有？琢的估計■=y。調和參數的取值影響著？茁1，…，？茁p，的估計值，需要恰當選擇。本文使用Cp統計量來選取調和參數，進行Lasso回歸。？茁1，…，？茁7的Lasso估計中，只有？茁2、？茁4、？茁7的估計值非零，這意味著變量選擇結果仍是x2，x4和x7，與前述變量選擇的結果一致。

四、變量選擇后的模型擬合及參數顯著性檢驗

以y為因變量，以x2，x4和x7為自變量的回歸模型擬合結果如下：y=1217.52-20.91x2-0.38x4+0.61x7 （2）

回歸結果中調整后的擬合優度R■■，在5%的顯著性水平下，所有解釋變量系數的t統計量的p值均小于0.05，故系數均顯著，即年平均相對濕度，森林面積，火場總面積對森林受害面積的影響顯著。

五、異方差檢驗

由于數據樣本來自不同的地域，故我們需要進行異方差檢驗。從異方差性的White檢驗結果來看，F統計量的p值為0.4352，在5%的顯著性水平下，無法拒絕同方差假設。所有的交叉項和獨立項的p值也較大，故模型中不存在明顯的異方差性。

六、異常點檢驗

異常點為不符合預設統計模型所刻畫的統計規律的數據點。在線性模型下，異常點可采用下述的均值漂移模型來檢驗。為了檢驗第i個點是否為異常點，設定均值漂移模型形式為Y=X？茁+hi？酌+？著，hi=（0，…，1，…，0）T其中hi第i個元素為1，其余元素為0，X為設計矩陣，Y為因變量向量。若不顯著，則說明第i個點的均值無漂移，即該點符合假定的線性方程yi=x■■？茁+？著i；若？酌顯著，說明第i個點的均值有漂移，即該點不符合假定的線性回歸方程yi=x■■？茁+？著i，從而說明第i個點為異常點。對異常點的檢驗過程如下：對每一個待檢測的數據點在原模型y=？茁0+？茁1x1+？茁2x2下新增加一個自變量z，待檢測的數據點所對應的取值為1，其他元素取值為0，對新模型再進行線性回歸，若z的系數顯著，則判定相應的樣本點為異常值點。經過計算，在5%的顯著性水平下，湖北和廣西的數據通過了？酌的顯著性檢驗（其p值分別為0.032和0.028），故判定其為異常點。下列表2是刪除異常點后森林受害面積與年平均相對濕度、森林面積、火場總面積之間的回歸結果。

從上述結果中可得剔除異常點之后的擬合模型如下：

y=778.21-14.07x2-0.32x4+0.63x7（3）

剔除異常點后R■■=0.91明顯增大，表明模型的擬合優度得到了改善。F檢驗的結果顯示方程顯著（p值=0.000

七、結論

從上述數據分析的結果顯示來看，在全年降水量、年平均相對濕度、林地面積、森林面積、森林蓄積量、年平均氣溫、火場總面積這些變量中，年平均相對濕度、森林面積、火場總面積對火災受害面積有著顯著的影響，且年平均相對濕度、森林面積與受害森林面積呈負相關，而火場總面積與受害森林面積呈正相關。這說明年平均相對濕度越大，火災受害森林面積越小；森林面積越大，火災受害面積越小。火災受害森林面積與森林面積之間的這種負相關性可能是由于森林面積大的地方，采取的火災預防和監管措施通常較為全面，因此發生火災的幾率較小，使得火災受害面積越小。由此可見，在以后的森林火災預防中，我們可以在氣候干燥的季節，我們可以對森林進行人工澆灌，適量的增加空氣的相對濕度，減少火災的發生幾率；并且要加大森林面積較大的地區的防護措施；以減少火災的發生和危害。加強火災的預防和防護工作，對我國的經濟發展和人民的生活起著至關重要的作用。

【參考文獻】

[1] 馮乃祥、李連俊：森林火災損失評估淺析[J].森林防火，2000（2）.

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據官方提供的消息說，二月十三日到十四日，國家森林防火指揮部監測到了三百八十二個林火熱點，經各地反饋發生林火七十九起，目前仍有五十二起正在撲救；而十二日到十三日，在全國監測到的林火熱點更是多達六百一十五個，經各地核實反饋發生林火兩百二十二起。北方正抗旱澆田的同時，中國南方部分省區持續高溫干旱、降水偏少，森林火災頻發。中國持續干旱，旱情嚴重，夏糧生產和森林防火面臨多年少有、極其嚴峻的挑戰。

歷年森林火災統計數據表明，人為活動因素引發的森林火災占到森林火災總數的90%以上。人為活動因素包括生產性和非生產性因素。生產性致火因素主要有燒荒、燎埂、熏肥等；非生產性致火因素主要有吸煙、祭祖、玩火等，這些都是誘發森林火災的主要原因。當前已進入森林防火警戒期，今年的旱情以及即將到來的清明節讓我們有必要重新審視下森林防火。

隱患險于明火，防范勝于救災。各級政府要積極調整森林防火

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【關鍵詞】：森林防火；現狀；對策

通過對我國實際森林防火情況的分析可以發現，森林火災管理工作中存在著一些問題。這些問題對林業資源的安全、森林功能的發揮產生了不良影響。對此，需要在充分分析森林火災特點、防火現狀的基礎上，提出有針對性的解決對策，以此實現對森林火災事故的有效控制。

1森林火災的特點

從整體角度來講，當前我國森林火災的特點主要包含以下幾種：

1.1小規模火災可控性特點

通過對我國近年來的森林火災撲救經驗可知，規模較小的森林火災基本能夠得到快速、有效的處理。而特大森林火災、重大森林火災通常無法獲得良好的處理效果，這些火災事故引發了極大的林業資源損失。

1.2東多西少分布性特點

從受害森林面積的分布情況來看，西南林區及東北林區是森林火災的高發位置。相對于其他地區而言，廣西、云南、黑龍江以及內蒙古這四個地區的受害森林面積總和約占我國受害森林總面積的72%[1]。

1.3火災發生次數不均勻特點

從火災發生次數的角度來講，我國四川、廣西等南方地區發生的森林火災數量顯著高于以遼寧、山東等省份為代表的北方地區。事實上，南方地區的森林火災發生次數已經超出我國森林火災總數的81%[2]。這種現象與南方地區的高溫氣候特點有關。

2中國森林防火現狀

這里主要從以下幾方面入手，對森林防火現狀進行合理分析：

2.1防火狀況

大興安嶺“5.6”火災等重大森林火災事故的發生引起了相關部門對森林火災管理工作的重視。伴隨著相關防火條例的頒布，森林防火隊伍、指揮部、防火隔離帶等方面都得到了良好的發展。結合實際情況可知，相對于二十一世紀之前，我國近十幾年來的森林防火工作取得了較為顯著的進展，受害森林面積、森林火災次數等參數得到了有效控制。

2.2存在問題

雖然我國的森林防火工作取得了諸多進展，但其中仍然存在一些問題：第一，重大火災及特大火災處理問題。相對于小型森林火災而言，重大火災及特大火災的處理難度相對較高[3]。第二，觀念問題。雖然大多數民眾已經逐漸樹立起預防森林火災的意識，但仍然存在部分為獲取利益而忽視森林火災風險的群體。

3森林火災問題的解決對策

為了降低森林火災事故的出現概率，需要將以下幾種解決對策應用在實際的森林防火工作中：

3.1綜合性預防對策

為了提升森林火災的預防效果，可以將以下幾種預防方式聯合在一起，應用到森林火災的預防控制工作中：第一，營林防火方式。林業資源同時兼具生態效益、社會效益以及經濟效益。基于上述情況，可以將林業資源的經濟效益與防火工作整合起來，利用營林措施將森林結構變得更加合理，同時控制可燃物（干枯的樹葉、樹枝等）積累，實現對森林環境的優化。第二，生物防火方式。這種方式契合了森林的維護生態平衡功能。在實際的森林防火工作中，相關部門可以利用增設多功能阻火帶的方法降低森林的易燃程度[4]，同時利用微生物及時消耗森林中的枯枝、落葉等可燃物數量，從根本上杜絕森立火災的發生。

3.2防火觀念優化對策

森林防火并不是少數人或一個群體的任務。事實上，森林防火與每一位民眾息息相關。為了幫助普通民眾樹立起合理的防火觀念和意識，相關部門可以利用以下幾種方式開展防火觀念優化工作：第一，多渠道宣傳方式。為了改善部分民眾的不合理認識，林業保護部門等機構可以與公交傳媒等單位聯合起來，制作出于森林火災引發影響等內容有關的模擬視頻。公眾在觀看視頻的過程中，認知會得到合理優化，最終逐步形成積極的防火意識。第二，融入教育方式。學生作為我國未來的棟梁，改善其防火觀念具有一定的必要性。為了實現這一目的，可以將森林火災預防、森林的功能等知識編制成教材，利用在線授課、課堂教學等多種模式更新學生的防火觀念。

3.3工程建設對策

森林防火是一項系統工程。為了提升相關部門預防及撲救重大森林火災、特大森林火災的能力，需要將工程建設對策應用在實際的森林火災管理工作中。通過構建森林火災預測工程、網絡森林火災撲救工程、森林火災通訊工程等方式，增強對森林實際情況的了解，將森林中的火災風險及時識別出來，進而降低森林火災事故的發生概率。

結論

近年來，我國的森林防火工作取得了諸多進展，但結合實際的森林火災處理情況可以發現，當前的森林防火工作中仍然存在著觀念不合理、重大及特大火災處理效果不理想等問題。為了改善這種局面，可以將森林火災通訊工程、火災預測工程建設對策、民眾防火觀念優化對策及綜合性預防對策等應用在實際的森林火災預防與管理工作中。在增強民眾防火意識的同時，通過控制森林可燃物數量的方式，降低火災事故對我國林業資源產生的影響。

【參考文獻】：

[1]李洪雙.簡析內蒙古林區森林防火現狀、不利因素及其對策[J].森林防火，2016，（02）：13-15.

[2]施春明.景東無量山家級自然保護區森林防火現狀及對策分析[J].林業調查規劃，2006，（S1）：72-75.

[3]姚樹人，韓煥金.中國森林防火現狀及其對策的研究[J].森林防火，2002，（04）：14-16.

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2月中旬以來部分省區森林火災呈爆發趨勢，僅2月13日至17日，衛星監測熱點406個，其中森林火災102起，并造成人員傷亡，森林火災呈現出集中爆發的態勢。

據了解，發生在我國南方各地罕見的雨雪冰凍災害不僅導致森林、毛竹、苗木大面積受災，大量樹木、毛竹折斷、凍死和干枯，還使得林內可燃物載量急劇增加，森林防火基礎設施設備嚴重受損，森林火險急劇上升。

森林防火形勢極為嚴峻。

氣候反常是主因

“主要還是受前期南方雨雪冰凍災害和北方持續干旱的影響。”國家林業局副局長雷加富表示。

森林火災是一種受自然條件特別是氣象條件影響引發的一種自然災害。引發火災主要有三個因素：一是氣象環境，二是森林地表可燃物，三是火源。

“降雪可能會造成短時間濕度的上升，但隨著溫度的上升，積雪會很快融化，可能造成一些其他的影響。”雷加富說。他表示，通過在災區實地的調查，此次雨雪冰凍災害對森林防火將帶來以下幾個方面的影響。

首先，冰凍災害使森林植被大量傾倒、折干、斷枝、斷頂，形成枯枝落葉，一些耐寒能力差的灌木雜草被大量凍死，造成了森林可燃物載量的劇增。

據初步調查，大部分受害的地區可燃物載量增加了5～10倍，一些地方可燃物載量達到每公頃100噸以上。每公頃100噸，相當于地表的枯枝落葉或樹枝堆厚度由30～40厘米升到1米。通常情況下，森林的可燃物厚度是5～10厘米，現在平均厚度達到了40厘米，厚的地方已經達到了1.5米以上。這些可燃物呈立體分布，結構比較松散，一旦有風，就非常容易干燥。在這種情況下，一旦發生火災，就非常容易蔓延。據專家預測，今年這樣物候條件，在同樣的天氣條件下，森林火險等級可能增加1/2等級。

因大量森林樹木傾倒、枝干折斷，森林的整體郁閉度要明顯降低，現在林內的風力增大，陽光比較充沛，造成了雜草生長非常旺盛，可燃物干燥的速度明顯加快。這樣，地表可燃物、燃燒程度就會劇增。一旦發生火災，就形成了立體燃燒，極容易形成樹冠火、飛火，這樣的火勢很大，撲救難度也可能會加大。

并且，這次冰雪災害造成了森林防火基礎設施損害現象非常嚴重。有很多望臺、火險監測站、視頻監控設備，以及林區的通訊、供電、防火道路都受到了不同程度的破壞，林內很多的小路已經被堵塞了，通行困難，對撲火安全和撲火人員的工作帶來了一些很多障礙。

據不完全統計，這次南方19個省區森林防火有線通訊線路受損6127公里，防火林帶受損86392公里，損毀防火檢查站631個、防火望臺1590座、防火氣象站127所、防火供電設備5385臺套、防火通訊中繼臺408臺套，以及其他防火通訊轉型臺210臺。森林撲火專業隊的營房、太陽能供電設備和林火視頻監控設備等也受到了不同程度的損壞。據初步統計，造成森林防火損失達21億多元。這些損失直接影響到森林火險預警、火情監測、林火阻隔，林區的通行、通信、火災的撲救，以及應急指揮綜合能力的行使。

“很多林區的防火林帶受損。很多林緣防火隔離帶、山徑防火隔離帶在這次災害中受到了損失。有的原本是一個空的隔離帶，但是受傾倒的樹干的影響，兩邊都已經搭起來了，失去了隔離的作用。”國家林業局森林防火辦公室預警監測處處長蔣岳新說。

同時，受冰雪災害的影響，林區的生產生活用火多向后推遲。開春以后，天氣一放晴，林內的生產生活用火將集中增加。加上今年國家新增了清明、端午節，調整了“五一”假期，調整、增加的假期，多是南方林區的重點防火期。在這些假期里，進山踏青旅游、祭奠的人會明顯增多。這些人員的增加，帶來的火險隱患非常多，使火源管理的難度增加很多。

“從以上這幾個因素綜合起來看，雖然在短時間內，濕度增加了，但是引起火災的其他幾個要素增加，火險因素增加了很多，防火難度增加。”雷加富說。

未雨綢繆是關鍵

從以上這幾個因素綜合起來看，雖然在短時間內，濕度增加了，但是引起火災的其他幾個要素增加，火險因素增加了很多，防火難度增加。

此次雪災直接導致林內可燃物載量急劇增加，嚴重損壞了大量的森林防火基礎設施，給森林防火工作帶來了前所未有的挑戰。

雷加富介紹說，針對冰雪災害，國家林業局及時部署森林防火工作。首先是派出了專家組到災區進行調查、了解，召集了全國一些知名的氣象專家和防火專家分析、會商全國森林火險形勢。召集國家森林防火指揮部專家會議，根據當前的火險形勢和森林形勢，研討應對措施。

據了解，在開展森林火險監測和預警方面，國家林業局和氣象部門全力合作已經有十多年了，通過林火氣象等級的，也使得林業部門和林業職工，更加關注氣象條件對于林區安全的一些不利因素。通過林火等級的，也使得我們更加關注了林區火源的管理，通過加強火源管理，避免了一些不必要的林火發生。

中國氣象局國家氣象中心首席預報員喬林認為，現在我們國家氣象中心對于林區火點監測能力，從目前來講是處于世界領先的水平。一旦某一個地方在某個時刻出現了林火，就很快地發現。他說，一旦發生火災，氣象部門還要加強林火場服務力度，不光從攝像上面要及時，預報的時間段可能要更精細。比如，我們過去是24小時時段的預報，以后可能把它細化成12個小時、6個小時，甚至更短時間內可能出現的天氣變化。通過提供現場的氣象服務，也能保證參加撲火的廣大林業干部職工，還有森警和武警部隊，以及群眾的撲火安全。

據了解，國家林業局已經發出通知，要求各地加快森林防火基礎設施的恢復重建，并對春季森林防火工作進行了部署，并將在最近召開全國重點林區森林防火工作會議，進一步布置、安排防火工作，確保奧運期間無大火。

近期，國家林業局還派出了檢查組，前往重點災區了解災情，檢查森林防火基礎設施的恢復重建和防火措施的落實情況。同時要求各地盡快組織清理林內可燃物，減少可燃物的載量，以減少火險隱患。各地也正在積極修復和重建被毀的防火設施，做好防火設施和物資的準備，進行防火設施設備的運行和操作的演練，做好撲救火災的準備。同時加強林區火源管理，尤其是像清明、“五一”、端午等重點節假日的火源管理工作。

另外，還根據森林火險預報，抓住有利時機，開展計劃燒除，積極科學地組織林內的生產用火，科學用火。

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關鍵詞：天山中東部山區；森林防火；現狀；建議

1森林防火概況及現狀分析

森林防火是關系到林區可持續發展和居民生命財產安全的重要工作。經過多年的不斷努力，預防和撲救森林火災的能力有了明顯增強。但應當看到，森林火險隱患仍然相當嚴重，仍然是影響林業乃至經濟社會可持續發展的一個重大危險因素。當前重大森林火災時有發生，仍然是威脅人民生命財產安全的一個突出因素；預防和撲救手段及基礎設施設落后，仍然是森林防火工作的一個薄弱環節。

新疆天山中東部林區位于新疆天山山脈中東部，地理坐標介于東經83°25′～94°49′，北緯42°53′～45°29′之間，東西長約1000多km，南北最寬處約250km，林區總面積275.66萬hm2，其中林地總面積為89.96萬hm2，占總面積35%，活立木蓄積5528萬m3。區域內有包括新疆天山天池風景區在內的4個國家級森林公園，7個省級森林公園。

1.1森林防火管理及基礎設施現狀

按照所轄林區劃分，新疆林業廳直屬的天山東部國有林管理局以及下屬的11個山區分局，負責管理天山中東部林區的森林防火等各項工作。就森林防火工作而言，截止2014年5月，共有森林防火站和森林管護站共計248座、森林防火望塔2座、地州級森林防火物資庫房一座、縣級森林防火物資庫房11座，現有各類撲火機具物資2576件、電臺43部、森林消防指揮車8輛、森林防火專用防火運兵車11輛、森林消防摩托車247輛、山區巡護馬95匹，建立了森林消防半專業撲火隊伍11支，共有半專業撲火隊員231人。

1.2森林火險等級情況

根據《全國森林火險區劃等級》，結合森林資源分布因子，考慮縣行政區劃單位森林發生概率及高火險等級趨于相對集中連片等因素，該片區所屬林區大部分屬于全國森林防火重點治理片區，具有較高森林火險等級，是國家林業局確定的20個全國森林火災重點綜合治理片區之一。

1.3森林火災發生情況

據不完全統計，自1987年以來，天山中東部林區共發生森林火災680余起，其中森林火警590起，一般森林火災77起，重大森林火災1起。因撲救森林火災受傷10人，主要集中在重點風景區，火災起因絕大部分是人為因素造成的，時間主要集中在夏秋兩季。

2存在的問題及形勢分析

由于該區域緊臨自治區首府烏魯木齊東西兩翼的工農業經濟發達地區，人口密集，氣候干旱，旅游景點眾多，工、農、林、牧多業混雜，林草相間，可燃物多，流動人員活動頻繁，潛在火險發生率高，加之天山東部國有林管理局成立不到7年，因而，森林防火工作受客觀條件制約存在著以下的問題，其面臨的形勢也是不容樂觀的。

2.1存在的問題

當前天山中東部山區森林防火工作存在以下問題，森林防火基礎設施薄弱。森林消防專業力量不足，裝備水平落后，綜合防控能力相對較差。森林防火應急指揮體系尚未全面建成，防火科技水平相對滯后。

2.2形勢分析

近年來，隨著國家天保工程的持續實施和國家各項林業援疆措施的落實，林業建設和森林保護力度的進一步加大，生態公益林得到了有效保護，據全國林業二類普查顯示，該區域林地面積幾乎比上一次普查翻了一番，林地面積迅速增加，林內可燃物也相應成倍增加，加大了管護強度，森林防火任務日益繁重。另一方面，隨著經濟的發展及收入的提高，每年進入林區進行旅游度假、徒步、登山、自駕游等活動的人數逐年呈急劇上升態勢，造成野外人為火源點多、面廣、線長，難于控制的局面，火源管理任務十分艱巨。據統計，森林火災的起因9成以上是人為造成的，因此存在著發生森林火災的巨大隱患。

3對策與建議

3.1強化組織領導，責任落實到位

森林防火責任當先，要從制度建設入手，建立起一整套行之有效的制度和措施體系，讓森林防火工作從林“要我防”向“我必防”的轉變。一是嚴格落實地方行政首長負責制。通過逐級簽訂森林防火責任狀，將防火責任層層分解，落實到個人，具體到山頭地塊，做到責任明確，獎罰分明，對防火工作不力，發生森林火災的單位，實行一票否決。二是在森林防火期內，實行分包責任制，分包部門要安排專人吃住在山頭地塊，加強業務督導，確保一旦發生火災，能夠迅速組織，合力撲救，有效控制火災蔓延，最大限度減少損失。

3.2加強防火宣傳教育，不斷提高森林防火意識

森林防火“防”是基礎，“宣傳教育”是手段，“隱患險于明火，防范勝于救災”，只有在預防上下功夫，森林防火工作才能抓實抓細。一是組織開展好宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，強化各類媒體的溝通互動，創新宣傳方式和機制，充分利用行政和社會資源開展宣傳教育。二是把大力普及森林防火法律法規、規章制度和基本知識作為重點，并通過對國內外重大森林火災事例和本地違規用火引發火災典型案例的剖析，加強對林區群眾和全社會進行森林防火安全警示教育，形成人人參與森林防火、人人關注森林防火的良好氛圍，構建群防群控的森林防火工作格局。

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為進一步加強**縣森林火災防范工作，根據《湖南省森林防滅火指揮部關于開展野外火源專項治理行動方案的通知》要求，現將**縣森林火災風險評估報告如下：

一、區域概況

1、自然概況

**縣，是湖南省郴州市下轄縣，地處于郴州市西南部，南臨粵港，西通永桂，地理坐標位于東經112.143-112.3526，北緯25.2612-25.4729，地形似楓葉，地勢從西南向東北傾斜，境內多丘陵山地，黃牛嶺山脈和南嶺山、鐘水和黃獅江構成縣境“兩山兩水兩盆地”的地貌特點

2、社會條件

**縣區域內地形復雜，周邊分布著10個鄉鎮、181個行政村。屬亞熱帶濕潤季風氣候，光照資源充足，雨量豐沛，**縣是全省的重點林區之一，丘陵面積廣闊，森林資源豐富，森林覆蓋率為46.83%，共32154公頃，木材積蓄量13萬立方米，主要林區分布在**國家森林公園，廣發陶嶺山、云里村、儒峰村、馬峰村，普滿劉河、向陽等地。**國家森林公園有天然的次生林約1200公頃，森林覆蓋率83.62%；廣發鎮陶嶺山為**境內最高山，森林資源豐富，森林面積近1600公頃；普滿劉河、向陽等育林區，森林覆蓋率為86.3%，森林面積近3000公頃。

3、林火特點

據統計，起火地點多集中在林緣、田間、地頭等；每年的3－4月份、11月-12月為多發期，發生時間多集中在每天15－18時，起火地多為雜草叢生的荒山、荒地，起火原因多為燒田埂、燒秸稈、燒火土灰、燒雜草等農事用火、祭祀用火及林區作業人員亂丟煙頭所致。

二、誘發森林火災的主要因素

據調查，當前誘發森林火災的因素主要有以下幾個方面：一是**縣人口密度大，點多面廣，林區、村莊相互交錯，人畜活動頻繁，村民燒荒、燒田埂、燒火土等極易蔓延到山林中；二是由于氣候條件、林木地條件等原因，使得林木生長速度緩慢、林內雜草多，對不良氣候條件和自然災害的抗御能力較弱；三是清明祭祀活動頻繁，部分人員還沒有轉變觀念，還有在林中燒香、燒錢紙、放煙花禮炮等違規野外用火行為；四是近年來，重點工程建設進入林區作業人員活動頻繁，火源管理難度大，生產性和非生產性用火難以控制，森林火災隱多。

三、森林火險區劃及等級評估分析與結果

森林火災風險（以下簡稱“森林火險”）等級分為四級，即I 級森林火險、Ⅱ級森林火險、Ⅲ級森火險、Ⅳ級森林火險。其中一級為最高風險等級、二級為較高風險等級、三級為一般風險等級、四級為較低風險等級。其中：**國家森林公園，晉屏帥家村、井塘村、盤江村、宅侯村、長田尾村、南林村、劉家村、星溪村，廣發陶嶺村、新元坊村、云里、儒峰、馬峰，普滿劉河、向陽為一級森林火險區，龍潭山口村、蓮塘村、扶塘村、大方園村，袁家渣林村、大窩嶺村、茶窩村，行廊鎮樂塘村、定里村，坦坪鎮燈盞窩村、下洞村，石橋鎮醒獅村為二級森林火險區，其他鄉鎮、村為三級、四級森林火險區。

四、森林火險區劃及等級評估的結果運用

將森林火險等級評估結果廣泛應用到全縣的森林防火工作中。

一級森林火險區：政府每年有計劃地組織實施開辟森林防火通道、建設防火隔離帶；安排護林防火人員，在主要進出路口24小時值守，護林防火人員到崗履職情況實行衛星定位監測；發生火災，應急響應調高一個等級處置，縣級領導到場調度指揮，調集全縣主要力量撲救。

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【關鍵詞】網絡信息技術；防火預警；防火管理；GIS技術支持

一、前言

關于森林火災的起因，可以說這是一個極其復雜的自然現象。究其根源，除去眾多自然因素，還有一些社會因素存在。它不僅對社會環境和經濟的環境發展有巨大的破壞力，其造成的負面影響也不容忽視。火災不僅造成植被被毀，還破壞了森林的結構和生態平衡，對林木的生長和更新起了破壞作用。更造成了對林區設施的破壞和人類生命財產的危害。

多年來人力致力于對防火工作的預防和及早發現，并及時撲滅的問題研究，但是森林火災突發性強，要在短時間內采取相應措施，這不僅需要決策者的快速準確反應，更需要采用先進的科學技術作為提高現場應變能力的強大后盾。

二、森林防火管理中存在的問題

1.火點定位無法滿足森林防火管理部門的要求

現有的衛星圖像和GPS用來定位防火信息系統，由于火災發生時間不確定因素，遙感衛星在民用方面無法在第一時間傳遞更多的信息，同時遙感圖像定位火點在一些小火災中受到分辨率等因素制約，不能徹底發揮火點定位作用。在林業管理部門，一些基層對森林資源信息化管理技術較低，每個林員配備GPS接收機這點都沒有做到。所以目前火點定位在森林防火信息系統中難以滿足管理部門的要求

2.林火蔓延無法快速反應

以往對于林火的火勢發展大多靠個人經驗判斷進行，沒有準確的科學的火勢蔓延預測方案。以前的林火行為關系到的影響因素和學科種類都無法涉及到科學范疇，這樣不同程度影響了現場的滅火判斷和滅火決策，導致現場治火受到一定影響。如何快速準確的反應現場，降低火災受損情況，成了林火管理者最棘手的問題。

3.傳統技術迫切需要更新

原來的GIS只應用在地球表面數據三維簡化后的處理。在工作深入后就需要有虛擬三維技術進行可視化應用，這樣就能更直觀真實地反應火災情況，以便準確應對并做滅火處理。

三、GIS技術在森林防火管理中具體應用

1.火災決策分析

撲火最有效的依據就是要快速掌握火災情況和火災周圍情況。專題圖層提供空間數據，這些數據可以計算出周邊哪里的水源和道路離現場最近，也可以計算出最近的救援隊伍和防火隔離帶。火勢大的時候，系統還可以進行預警工作。可能在這次火災中遭到破壞的電線塔，必須要重點保護好的對象，一些分散在周邊的住戶和小班等等。這些要素都能被系統考慮到，然后決策者不僅可以做出最有利的滅火工作，部署和指揮大家進行緊張有序的滅火工作。防火工作必須對道路有足夠全面的信息，最好有道路各種等級的訊息反應，這樣決策者就能根據最佳路徑分析最有利的路況，從搬運物資到救火車如何停靠及水系分布，這些至關重要的信息都能從系統上快速得知。智能計算撲火隊伍的行進路線，對終極撲火方案提供最有效的思路。

2.提供林火蔓延分析

林火的蔓延情況根據風向和風速決定的，其中地形和植被類型的分布也對蔓延起著一定作用。根據專家得出的林火蔓延的規律，不僅每天最高溫度和中午風力影響著林火蔓延，還包括可燃物類型和風力及坡度、風向，這些都是林火蔓延的六大要素之一。了解這些要素對撲救火勢極其重要。系統可以根據工作人員的相關數據，預測到林火蔓延之勢，甚至可以運用預測模型，預測和分析火勢的進蔓延情況，計算出火頭和火翼相關數據，也可以計算出貨位速度的相關數據。運用這些科學的計算得出結果，系統馬上生成火勢發展圖，GIS技術就如一個輔助決策工具，把林火蔓延直觀而科學的體現。

3.林火勢態圖層

態勢標繪是標繪行動和過程的一種手段，這是在屏幕地圖基礎上的行為表現。通過防火符號庫和屏幕地圖標形成林火勢態圖層，其火情態勢標繪信息已經按統一格式存檔，信息同步后的火場和指揮中心通過這些及時了解情況，布置救援任務或者其他工作，讓滅火工作逐層遞進。[1]

4.評估火災受損情況

根據火場數據和森林分布數據可以得出火場損失評估的內容和研究，并可以進一步統計分析對森林的損失。損失面積和蓄積可以作為系統的評估指標，不僅可以了解森林損失的總管面積和總蓄積，還可了解按林分類型的各種計算。這些數據可以提供依據給森林措施的指定，也可以給恢復和更新森林提出各種決策。

四、遙感RS技術

通過非直接接觸對目標進行信息采集的遠距離技術叫做遙感。從高空外層空間平臺的可見光紅光等探測儀器進行識別的技術體系。遙感有很多優點，不僅能獲取大范圍資料，進行會測工作，也可以進行環境監測和調查等等。它獲取信息的速度相當快，而且能施展各種技術獲取，獲取量大，獲取周期短并且還不用受外在條件制約。所以它可以應用于現代森林防火管理中。遙感圖像能提供森林分布狀況，知曉森林全貌。并對圖像進行處理和特征提取，使用模式識別技術，進行整體森林空間的分布情況。對火災進行各方面的計算。

五、GPS定位系統

全球定位系統包括GPS衛星和地面監控系統，也包括用戶接受設備。GPS是永不歇止的工作機器，它能24小時發送信息，把導航和定位工作讓無數用戶共享。它不受地域限制，也不受氣候條件限制，在地面和空中任意確定出一個精確三維位置，提供精確的速度和時間信息。此強大的實用性用在森林防火中，那么它能提供精確的火位并測算火場受損面積。導航和定位火場位置。[2]

六、無線通訊和有線通訊的有機結合

通訊是森林防火的“耳朵”工程，對靈敏度的要求是很高的。森林防火管理中，一般通訊方式有以下幾種：有線電話使用方便，作為一種基本通訊手段在林防中應用，但是它受線路問題的限制，在林中傳遞防火信息容易受線路故障而中斷信息傳遞；短波通訊借助電離層雖然方便靈活，但是因為受電離問題的限制，對傳遞火情具備一定局限性；[3]超短波通信設備輕、功耗小，但是它的工作必須保持視通和視距，若有地形問題比如高山阻隔，信息傳遞也受到阻隔；微波通訊在高頻點工作，只要沒有阻隔就可以工作；衛星通訊在覆蓋范圍方面有很大優勢，但是其制造成本過高，只在傳輸數據量小的工作方面比較適用；移動通訊是森林防火撲救過程中的通訊重要通訊，它確保了火場指令的順利施行，有著不容忽視的林火控場通訊作用。

七、結束語

網絡技術信息技術在森林防火管理起著越來越重要的作用。它能建立森林火險預測模式和森林火險預警模式，讓一切可以防患于未然。同時它能對森林火災進行實時檢測，對已發生的火災進行有效撲救工作。森林防火機構要利用新技術加強信息共享和協同工作，更好的為森林防火工作提供高效服務。

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關鍵詞：林區；防火；生態環境；保護

中圖分類號：S762.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432184

森林對所處的環境起著非常重要的調節作用，森林不僅能為我們帶來一定的經濟效益，還能創造巨大的生態效益[1]。森林對整個人類的生存環境都有極大的影響。因此，保護森林，做好森林防火是工作，也是責任。林區防火工作是一項系統的工程，需要從細小的環節入手，做好防范措施，提高防火效率。就林區的防火工作而言，防火的手段以及方法在不斷改進，并取得了較好的效果。但同時，我國部分林區的防火工作做得還不是很到位。為此，還需要在林區的防火工作上繼續做出努力，降低林區火災發生率，減少林業損失。

1 當前林區防火工作存在的問題

林區防火的手段和技術有待提高。目前，在我國重點保護林區，防火手段和技術已經非常先進。利用GIS等信息系統實現對林區的實時監控，有效預防林區火災的發生，是當前比較先進的防火技術之一[2]。但是，我國部分林區在火災的預防方面還沒有做到與時俱進，森林地區觀察點較少，通信設備不夠完善，無法在短時間內發現并通報火災情況。林區管理員在進行防火監控的過程中，由于沒有較好的設備，對森林火災監測的效率較低，使得森林火災發生的隱患較大。

林區管理員防火意識薄弱。在林區管理工作中，林區管理員需要處理較多的事物。森林的防火工作只是林區管理員工作的一部分，由于部分林區氣候比較濕潤，林區管理員在森林防火工作這一塊的意識也比較薄弱。林區防火的重要性以及林區防火的特殊性也沒有受到管理員的重視，林區管理員的森林防火意識不高，使得森林火災發生的幾率增大。

2 林區防火的措施建議

生態環境是生存的基礎，保護生態環境是我們的責任。做好林區防火工作也是保護生態環境的行為，因此在森林防火這一塊必須采取相應的措施，具體的措施和建議如下：預防措施。林區防火工作的首要任務是預防火災的發生，而預防工作可以從處理自然火源和人為火源入手[3]。預防森林火災，林區管理人員應該依據當地的地理環境、森林的特性、過去發生森林火災的原因等方面入手，分析預防森林火災發生需要注意哪些方面，再進一步采取行動預防森林火災的發生。針對森林火災發生的2大類原因，管理員可以分別采取相應措施預防森林火災的發生。

針對人為因素造成的森林火災，林區管理員可以采取以下幾點措施：管理員要自身加強森林防火的意識；加大對生活在林區附近人們防火意識的宣傳，并向廣大人民群眾進行森林防火基礎知識的普及，向其講解森林火災的危害性以及森林防火工作的重要性。

針對人為因素和自然因素造成的森林火災，林區管理員以及相關管理部門則應當做好對林區的監控。監控的主要內容包括對林區的環境進行監控，如溫度、干濕度等。還要對林區內的人為行動進行監控。從這2個方面入手，做好林區防火工作，達到保護生態環境的目的。

撲救措施。做好林區防火工作，不僅僅要做好預防火災發生的工作，還要做好火災撲救工作，進一步降低火災帶來的經濟損失和林業損失。在火災撲救的過程中，必須有嚴密的組織，統一指揮，統一行動，各部分要相互配合，協調工作，并且領導一定要親臨現場組織撲救。為阻止火勢的蔓延，撲救工作必須做到及時、快速。在撲救森林火災之后，要立即對受災的林區進行損失統計，在統計的內容中要包含人員傷亡的統計，也要包含對燒死、燒傷和未燒傷的樹木統計，以方便進一步對林區進行修整工作。

3 結語

林區的防火工作對不僅保護生態有著重要的意義，對我國森林資源的可持續發展也有著重要的意義。做好林區防火工作，不能僅僅是空喊口號，必須要落到實處。本文所提到問題還只是森林防火工作的一部分。在森林火災的預防上還需要做許多工作，例如建立完善的防火管理體系，提高人們的森林防火的意識等，只有不斷加強和完善林區的防火工作，才能切實保證林業的安全發展，實現森林資源的長遠利用。

參考文獻

[1]武春波.加強森林防火管理的措施探討.科技與企業雜志社、北京科技大學計算機與通信工程學院、北京科技大學土木與環境工程學院.科技與企業――企業科技創新與管理學術研討會論文集（下）[C].科技與企業雜志社、北京科技大學計算機與通信工程學院、北京科技大學土木與環境工程學院，2016.

[2]張成.山區林場森林防火措施分析[J].現代農業科技，2014（12）：

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關鍵詞：田林縣；森林防火；林火預防

中圖分類號：S762.3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0204-2

田林縣擁有豐富的木材資源，同時也是國家重點火險區。全縣森林面積339808公頃，占土地面積的77.6%，占林地面積的87.9%，其中：用材林面積191720公頃，占喬木林面積的59.3%；防護林面積74740公頃，占喬木林面積的22.8%；薪炭林面積2041公頃，占0.6%；經濟林面積256739公頃，占17.3%；竹林14568公頃，占4.3%。全縣森林覆蓋率為75.0%，均高于全國、自治區和百色市平均水平，全縣活立木蓄積量為16020627立方米，其中：喬木林蓄積量15987288立方米、疏林蓄積量為10944立方米、散生木四旁樹蓄積量22395立方米。

1 田林縣森林火災近況

據統計2006～2011年全縣共發生森林火災201起，其中一般森林火災96起，較大森林火災105起，火場總面積5126公頃，受害森林面積454公頃，五年來受害率在0.2‰以內，與前期規劃年相比，林火次數下降30%，火場總面積下降56%，森林受害率下降150%，各項指標控制在百色市森林防火指揮部下達獎勵指標內，最近幾年來取得較好的成績。隨著森林防火工作的不斷加強，防火措施落實到位和逐年科學規范化，森林火災次數及受害面積和蓄積量也逐年減少。全縣范圍現有林區道路、河流1591公里，防火線、機耕帶1353公里，生物防火林帶108公里，瞭望臺15座。

2 田林縣森林防火現狀

2.1 認識落后

人為因素是造成森林火災最大的隱患。當下社會全體對森林防火意識仍然不足，經常出現麻痹大意的情況，森林防火觀念地位不高。其主要表現是過于強調人為因素的重要性。如營造一個相對與森林防火工作有利的輿論環境和相應的政策，忽略了工作，容易造成資金投入不夠、防火機構不完善、事故責任追究無法到位。

隨著退耕還林、造林綠化步伐加快、封山育林和天然林停伐的工作開展到位，現階段森林面積大幅增加，尤其是易燃、易受火災威脅的中幼林面積大量增加，而傳統的生物防火林帶的建造工作卻進展緩慢。據統計，田林縣2002～2006年新造林面積44.2485萬畝，其中退耕還林面積有9.7萬畝，造林面積比2002年前五年造林面積多，現在以10萬畝/年的速度在增長。森林防火任務隨著森林面積逐年增加難度越來越大。多年積累的植被讓森林里可燃物增多，發生森林大火的隱患和危險性也隨之越來越高，管理難度加大。

為了響應政府搞活林區經濟的政策，山區農民刀耕火種的舊習慣存在及毀林開墾現象屢禁不止，進入林區的人數逐年遞增，火源成倍增長且管理難度越來越大，森林防火工作面臨新的困難；上墳燒紙、燃放鞭炮等迷信風俗屢禁不止；某些報復性縱火以及為爭取火燒材采伐指標而故意縱火呈上升趨勢等等，這些因素都給火源管理工作帶來額外的難度。

2.2 防火周期延長

近兩年，由于全球氣候變暖的因素，我縣全年干旱、大風、高溫天氣的天數相對高于往年，防火期的延長使防火工作從時段性變為經常性，往年3月至5月才是森林防火的期，而在2008年2月份就陸續開始發生森林火災，2010年到了8月份還時常有火災發生的現象，目前已經沒有嚴格意義上的防火期，加上可燃物的積累，以及火災的周期性變化，全年都有森林火災的發生。

2.3 防范能力差

防撲火裝備落后，森林防火的科技含量低，部分設施設備老化嚴重，林區里的道路網密度低，監測手段相對原始，預防、撲救森林火災的方式過于簡單。對于大火的控制能力有待進一步提高，部分地區撲火的工具以及方式已經越來越適應不了當下復雜多變的火災現象。我縣隊伍的建設跟不上時展的需要。我縣雖組建了專業森林消防隊、半專業撲火隊，但還是無法滿足防火滅火需求，當地農民和干部仍然是撲救森林火災的主力。由于他們平時沒有經過系統嚴格的撲火技能和避險救護培訓。與此同時當前農村大多青壯年勞力外出打工，即便是臨時組織農村居民上山救火也來不及，容易延誤最佳滅火時機。在山林實施經營之后，許多群眾只關心自己家的地，對于別人地上的火災視而不見。因此如何組建一支半專業救火隊伍發動群眾義務救火已經成了新時代的一道難題。

盡管最近幾年的森林防火出現了進步，但在總體上還是有待提高，特別是在一些具體的防火措施上。

3 森林防火大于救火

要從根本上降低火災的發生以及發生的可能性。預防森林火災發生能力的重要性要遠遠高于及時滅火的能力，因此如何在新時代開展森林防火意識和宣傳防火的重要性，將是田林縣未來森林防火的重要課題。

開展多種形式的森林防火宣傳教育活動。在每年防火期，組織開展“宣傳月”、“宣傳周”活動，利用多種形式對全民進行森林防火科普知識、安全遇險和火災撲救知識的教育，在一些人流量大的地方多增加條幅和警示。同時開展先進個人和單位的宣傳表彰以及森林火災的警示教育，結合普法教育，組織開展森林防火法律法規的培訓；編寫、制作宣傳資料。編寫印制《森林防火宣傳手冊》及相關宣傳資料，如制作森林防火連環畫、教材讀本、吉祥玩具、宣傳海報等；錄制森林防火宣傳片，火案教學片，發放到各鄉（鎮）、村屯為公眾提供宣傳教育學習材料；充分利用網絡的力量。可以在網上建立田林縣森林防火的微博或者博客，通過與市民雙向溝通，在互動中提高森林防火的重要性，同時也能宣傳一些森林防火的常識；森林防火從娃娃抓起。將森林防火宣傳到學校里，通過學生容易能夠接受的方式。比如寫文章比賽、朗讀比賽、森林防火杯足球賽等各種方法，將學生灌輸森林防火的意識，同時再由學生感染家長。

4 田林縣森林滅火未來重點以及發展方向

宣傳防火意識是防火諸多環節里的重要一環，一旦火災發生，如何在第一時間內消滅險情才是當務之急。

4.1 建設林火阻隔系統

以工程防火隔離帶建設為主，營造生物防火林帶，以提高林區防火阻隔系統網的密度。利用一些抗火、耐火特性高的植被，在容易起火的重點區域營造防護林帶，將集中連片的森林分割、封邊，形成防火圈，起到阻火、隔火、斷火功能，提高森林自身抗御森林火災的能力，有效減少森林火災帶來的損失，形成主動滅火。森林消防專業、半專業隊伍建設。建立精干、訓練有素的專業、半專業的森林消防隊伍。全縣建立一支80人的專業森林消防隊，各重點火險鄉（鎮）村保證至少建立一支15人以上村屯半專業森林消防專業隊伍，專業、半專業森林消防隊伍要配備充足的撲火機具與撲火裝備；專業隊建設一定數量的營房和附屬設施；利用森林防火培訓機構，加強專業，半專業隊伍的培訓和訓練，提高撲火隊伍的戰斗力。

4.2 撲火機具與裝備能力建設

本著實用性與先進性相結合的原則，因地制宜地配備風力（水）滅火機、滅火水槍和撲火服裝等中小型撲火機具與裝備，滿足數量上的需求。根據不同區域，結合地形條件，有選擇地加強森林消防車、水罐車、接力水泵等大型撲火裝備能力建設，提高森林大火撲救機械化水平和撲火效能，提高機械化撲救和處置重大森林火災的能力。籌集資金，加大基層森林防火工作投入。

加大資金投入是當下市場經濟解決森林防火立竿見影的方法。設立森林防火基金。森林消防是政府公共基礎設施之一，通過設立基金可以為森林防火提高提供行之有效的幫助。提高基層工作者的待遇以及加強基層森林防火的裝備，讓更多的人參與到森林防火中來，從而降低火災的發生。

參考文獻

[1] 吳愛娣，陳平留，鄭德祥.淺析生態公益林與高保護價值森林的區別[J].林業經濟問題，2009，29（1）：65-69.

[2] 方水池.IS市森林防火的應用[J].森林防火報，2010年3月第1期.

[3] 周生賢.堅持科學發展觀，正確處理林業發展中的幾個重要關系[J].中國發展，2010.

篇10

剛才，我們一起收聽收看了全市森林防火工作電視會議，市領導對當前森林防火工作高度重視，對下步工作提出了具體的工作要求，希望各鄉鎮、各有關部門要按照市里的統一部署，扎實的做好各項工作。下面，結合我區森林防火和植樹造林工作，我再講以下幾點意見：

一、以森林防火為重點，全面做好森林資源的保護

去冬以來，由于全區各級高度重視森林防火工作，切實加大工作力度，采取了一系列有效措施，狠抓落實，森林防火工作取得了較好成績，至今沒有發生森林火災。但是，我區森林火警時有發生，這給我區森林資源的安全帶來了極大的隱患。當前，我區森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴峻，主要是：一是山上植被生長茂密，林間可燃物增多。二是春天天氣轉暖，進山游玩的人員增多，這些人員往往防火意識淡薄，這增加了防火工作難度。三是個別鄉鎮領導對森林防火工作重視程度不夠，認識不到位，防火意識差，責任不落實，處于被動應付。各級各有關部門要進一步統一思想，提高認識，增強工作的主動性，對當前的森林防火形勢要科學分析，對可能出現的新情況、新問題要及時研究和落實應急方案，確保森林資源安全。

一要在森林火災預防上下功夫，努力減少火險隱患。森林火災，重在預防。要把開展森林防火宣傳教育，增強干部群眾的森林防火意識作為森林防火工作的首要環節來抓，充分利用報刊、電臺、電視臺、宣傳車等多種形式，對不同的群眾群體開展不同方式的宣傳教育，使森林防火工作的重要意義家喻戶曉，使森林防火的安全常識人人皆知。防火緊要期，各鄉鎮要組織力量加強對重點林區、重點防火部位的巡查、巡護，搞好林區野外作業點和流動人員的管理，切實把各項行之有效的預防措施落到實處。對在林區吸煙、上墳燒香燒紙、旅游野炊等非生產性用火，要落實強制管制措施。要加強對森林防火重要地區、重要部位、關鍵時期的火源管理，特別是在“清明節”期間，要加強力量巡查巡護，嚴防死守，確保不出問題。

二要建立完善森林火災處置應急機制，提高火災緊急救助能力。要結合森林火災發生的新特點、新情況，按照市政府的統一部署，認真研究，集思廣益，進一步制定和完善森林火災應急預案，抓緊建立處置森林火災的應急機制，努力增強搶險救災的快速反應能力，提高撲火救災的主動性、有序性和實效性。要提高科學撲救水平，最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和危害，加強撲火應急救援人員的安全防護，做到安全、快速、有效處置，切實把森林火災損失降到最低限度。要堅持貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，依法動員和組織各相關部門、單位和社會力量積極參與森林防火、撲火工作，建立和落實“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責”的森林防火長效工作機制。