導語：如何才能寫好一篇辦公室的規章制度及處罰，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學校控煙規章制度 1為凈化校園環境，保障師生健康，創建“無煙學校”，為廣大師生創建一個優美、潔凈、舒適、文明的校園環境，按照無煙學校標準，結合學校實際，我校特制定控煙規章制度如下：

一、學校控煙領導小組負責學校的控煙工作，保證控煙制度的落實，并將控煙工作納入學校工作計劃。

二、校園內實行24小時全日制禁煙，任何人(包括外來人員)都不得在校園內吸煙。

三、學校的教室、青少年活動中心、會議室、教師辦公室、學生宿舍等一切公共場所禁止吸煙，做到不敬煙、不勸煙，客人遞煙應婉言謝絕。

三、按照“誰主管誰負責”的原則，各辦公室室長負責本辦公室及教職工的禁煙工作。外來人員的禁煙工作，由負責接待的有關部門和教師負責，進行逐級管理，責任到人。并做到室內無抽煙者、地面無煙蒂和煙灰。

四、互相監督，積極配合，發現吸煙、勸煙、遞煙現象及時勸阻。

五、學校大門口設立“創建無煙學校”標志，教學樓、青少年活動中心、會議室、圖書室、教師辦公室、走廊、廁所等公共場所張貼禁煙標志，并禁止擺放煙具。

六、大力宣傳吸煙的害處以及禁煙的好處，各科教師能將“吸煙有害健康”的知識有機融到教學中。人人都知曉“吸煙可導致心腦血管疾病和癌癥”的知識，人人都自覺遵守本校的禁煙制度。

七、教職工在校園內吸煙的一經查實，視情節輕重給予批評教育。

八、對外來人員，門衛有責任提醒，讓其知曉學校禁煙規定，如有違反將追究門衛責任。

九、學生的各級別評優將嚴格遵守控煙規章制度，否則一票否決。

七、其它事項

1、本制度從20xx0xx年5月起實施。

2、本制度最終解釋權在學校控煙工作領導小組。

二一三年五月九日

學校控煙監督制度

為嚴格執行學校《會澤縣馳宏小學學校創建“無煙校園”實施方案，及規章制度》，特制定本制度。

一、控煙巡查，監督工作在學校控煙領導小組的領導下進行。

二、控煙巡查，監督工作采取定期檢查和日常工作相結合的方法，控煙領導小組組織巡查員每一天1—2次在校園內開展不定時巡查控煙工作，研究改進控煙的具體措施和方法。

三、巡查員在日常工作中積極開展工作，履行巡查監督的職責和義務。

四、巡查員必須堅持原則，不徇私情，講求實效，并適當注意工作方法。

五、遵照《會澤縣馳宏小學學校控煙實施方案》、《會澤縣馳宏小學學校控煙獎懲制度》、以及其他相關制度，巡查員有權對違反制度的當事人采取現場或事后處罰的措施。

六、巡查員的工作記錄每個月匯總到辦公室，有重要情況及時報告。

七、本制度最終解釋權在學校控煙工作領導小組。

二一三年五月九日

學校控煙規章制度 2吸煙不僅會導致多種疾病，而且危害他人健康。為創建無煙學校，學校決定在校內實行控煙，并作如下規定：

1、學校創建領導小組為學校控煙小組，按組織分工深入開展各項控煙活動,保證控煙制度的落實。

2、禁止全體教職工在校園內吸煙。家長進校一律不得吸煙。

3、校園內設置醒目的禁止吸煙標志。不向來我單位的賓客敬煙，來賓如有吸煙行為應及時勸止。全體教職工在校園內必須謝絕他人敬煙。

4、學校會議室、辦公室、接待室不設置吸煙器具，不擺放香煙。

5、學校建立吸煙師生檔案，與之簽定禁煙合同。禁止學生吸煙。對繼續吸煙的師生進行勸阻、教育，并給予一定的處罰。

6、學校利用健康教育課、班隊會、家長會、黑板報、手抄報、校園廣播和“拒吸第一支煙”簽名活動等形式廣泛開展控煙宣傳教育。

7、學校設置控煙宣傳欄。教室門口、辦公室、會議室張貼醒目的禁煙標志。

6、每年5月31日世界無煙日組織學生進入各村、街道進行控煙宣傳。

8、接受衛生部門的執法檢查，對執法部門提出的意見認真整改。

學校控煙規章制度 3為創建“無煙學校”、進一步推進學校健康教育，保護教職工及學生的身心健康，創造優美、潔凈、舒適、文明的校園環境，落實“無煙學校”，特制訂本控煙制度：

1、通過宣傳欄等多種宣傳手段，廣泛宣傳吸煙的危害，教育引導全體師生，珍愛生命，拒絕煙草。

2、校園內禁止吸煙，實行24小時全日制禁煙，任何人(包括外來人員)都不得在校園內吸煙;辦公室、校園內設置醒目的禁煙警示標志;保持地面無煙蒂，校內公共場所均不設煙具，不向來客敬煙。要把不敬煙、不吸煙作為一種文明的行為，自覺遵守。

3、學校黨政領導及中層以上干部率先垂范帶頭不吸煙，黨員同志要在學校控煙工作中起積極帶頭作用。

4、按照“誰主管誰負責”的原則，各年級、部門負責本單位的禁煙工作。外來人員的禁煙工作，由負責接待的有關部門負責，進行逐級管理，責任到人。

5、對外來人員，門衛有責任提醒，讓其知曉學校禁煙規定，如有違反將追究門衛責任。

6、教職工在校園內吸流動煙的一經查實，每次扣發出勤獎20元，吸煙兩次以上者除了罰款外，還要在教職工大會上通報批評。

7、學生是否吸煙與評選優秀班級和“三好學生”綜合起來，把控煙活動與班級考核和班主任考核結合起來并實行“一票否決制”。

篇2

一、工作紀律：

1、堅決服從組織決定，聽從工作安排。

2、嚴格執行作息制度，按時上班和下班。

3、支行機關人員，要求每天早8點準時到二樓會議室點名。

4、基層營業單位，必須實行上班簽到，下班簽退制度。

5、工作時間不準擅自離崗、串崗、聊天和大聲喧嘩。

6、營業期間不準吃零食、打瞌睡，不準從事與工作無關事項。

7、不準帶無關人員進入工作場所。

8、聽到辦公電話鈴聲時，應主動接聽，以文明禮貌用語對答，并耐心細致地回答或解決對方提出的問題。

9、在全行實行“首問責任制”，第一個面對客戶的員工是第一責任人，必須對該客戶的業務辦理全程負責，并記錄工作日志，把接待的客戶和所辦理的事項和結果記錄在案，以備客戶監督。

10、按時參加支行通知的各項工作會議，不準無故缺席和遲到、早退。

11、會議期間必須關掉手機和呼機，不準隨意走動，專心致志開會，自覺遵守會場紀律。

12、積極參加機關組織的各項活動，不得推拖和延誤。

二、儀容儀表：

1、上班期間必須身著工作裝，佩戴工號牌，并按支行通知統一更換季節工作裝。

2、著裝要整潔，談吐要文明，舉止要大方，修飾要得體，不許留怪發，男士不蓄長發。

3、接待客戶要面帶微笑，主動熱情，耐心周到。

4、全行員工無論何時何地，一切言行不得損害農行整體利益和形象，更不能干出與農行利益相違背的事情。

三、環境衛生：

（一）營業場所

1、要求每天班前清掃、班后清理，從不間斷。并做到每周一次大掃除。

2、營業廳前行名、行牌，經常擦拭干凈，保持清新醒目。宣傳條幅懸掛整齊，定期更換。每天班前要清洗門窗、清掃地面，保持清潔衛生。

3、營業廳內整齊清潔，物品放置統一有序。要求地面無紙屑、無果皮、無痰跡、無灰塵，墻壁清潔衛生。

4、營業柜臺整潔無灰塵，柜臺玻璃明亮潔凈，便民設施齊全完好，擺放到位。

5、辦公桌上保持整齊有序，辦公用品設施整齊劃一，不準擺設與辦公無關的物品，室內不準堆放私人雜物。

6、大堂經理或導儲員要時時清理營業廳環境衛生，為客戶提供清新整潔的辦公環境。

7、各營業網點其它場所要求定期清理，保持整潔，為職工提供一個良好的生活和工作環境。

（二）支行機關

1、劃清責任區，明確責任人，保證支行機關干凈整潔。

2、機關大院內、門前、門洞保持干凈衛生。每早8點前整理完畢。

3、廁所內要經常沖洗，保持清新無味。每晚7點清掃干凈。

4、樓道、樓梯及辦公室，由當天值日部室打掃，保持清潔衛生。

5、灶房、餐廳保證無蠅、無鼠、無灰塵、無病菌，確保全行員工有一個健康的就餐環境。

6、自行車、摩托車全部整齊放入車棚，不準隨便停放在大院和門洞內。

7、機關車輛停放在指定位置，外來車輛由門衛人員安排車位，要規劃有序。

8、垃圾要與環衛隊達成協議，定期清理，堆放垃圾要到位。

9、機關職工住宿區，由辦公室安排責任人，要保持清潔衛生。

四、出勤規定：

1、工作人員因病、因事等原因在一定時間內不能正常上班的，必須履行請假手續。

2、請假應在事前由本人親自填寫請假條，按規定程序報批，批準后留存主任處或辦公室備案。

3、病假憑有效證明可準予病假（可出具證明的醫院是縣級以上醫院（含縣級））。

4、婚假、產假、喪假按國家規定執行。

5、審批權限：一般職工請假3天以內（含3天），由本單位領導批準，3天以上由單位主任簽注意見后報支行分管行長批準；副主任請假，2天以內的由本單位主任批準，2天以上由本單位主任簽注意見后報支行分管行長批準；主任請假，3天以內的由分管行長批準，超過3天由分管行長簽注意見后，報行長批準。

6、銷假：假期滿后，應及時到主任處或辦公室銷假，并嚴格記錄登記，否則按曠工處理。

7、基層各單位務必在次月3日前將本單位的考勤情況報回支行辦公室備案。

五、處罰辦法：

為了嚴肅工作紀律，規范工作行為，促進各項規章制度的順利執行，使全行上下形成遵章守紀的良好風氣，維護全行整體形象，對違規違章行為決不姑息，嚴肅處理。

1、成立監督檢查組，由分管行長牽頭，綜合辦公室負責。要認真履行督促、檢查、登記、考核和處罰職責。

2、對違反《中國農業銀行員工違反規章制度處理暫行辦法》及運城分行《營業機構規范服務細則》等有關條款者，情節輕微，負面影響不大的罰款50元，并寫出書面檢查和保證，給予行政警告一次，記入不良檔案；對當年累計達3次或情節嚴重，影響較壞的，令其下崗待業，停發工資；

另注：凡因酗酒后在機關里滋事、打鬧的一律開出公職。

3、上班遲到、早退或缺崗、離崗的給予批評教育，發現一次罰款10元；每月累計發現3次以上的要寫出書面檢查，并通報批評,記入不良檔案。

4、受到顧客舉報或投訴一次的，扣發全年效益工資，累計兩次以上的立即下崗直至除名。

5、不能嚴格執行“首問責任制”的，調離原工作崗位直至下崗。

6、工作期間，不能嚴格執行工作紀律，有下列行為之一的：如串崗、玩電腦、干私活、吃零食、舉止不文雅、談吐不文明、與工作無關的其它事項，發現一次，批評教育，罰款10-30元；累計3次以上的扣發一個月效益工資；對履教不改的，一律辭退。

7、職工曠工按實際曠工日扣除日工資，連續曠工15天以上或一年內累計曠工時間超過30天的給予除名。

8、不按規定著裝或不戴工號牌的，發現一次罰款50元。

9、環境衛生，達不到要求的，發現一次對責任人罰款20元，對責任領導罰款50元。

10、機動車輛、摩托車、自行車按規定停放，不能嚴格執行的對當事人罰款10—30元，對管理責任人罰款50元。

11、屬督查不到位，處理不及時，管理有漏洞責任的，對分管行長和辦公室主任分別罰款100元。

12、對員工違反國家法律、法規、金融規章，以及本行各項基本制度，管理辦法、操作規程和勞動紀律的行為，除以上處罰外，并嚴格執行農銀發（2001）153號《中國農業銀行員工違反規章制度處理暫行辦法》。

六、組織領導與監督措施：

1、此項工作由分管行長牽頭，辦公室具體組織實施。

2、辦公室每月至少到各營業網點督查一次，并出榜公布，按季度進行通報。

3、開展“評優選差”活動。年度終了，支行根據工作記錄評出作風過硬，舉止文明，遵規守紀的員工，予以物質和精神獎勵；對有違規違紀行為記錄者按次數進行排隊，實行“末位淘汰”，作為下崗分流對象。

4、聘請社會監督聯絡員，向社會公布舉報電話，設置舉報投訴意見箱，自覺接受社會各界監督。

篇3

企業無論大小,在管理上都要有章可循,正所謂“麻雀雖小,五臟俱全”,小企業同樣要講慣例,甚至要比大企業做得更好,在每個細節上下苦功,這樣才有機會,否則,拿什么和大企業去爭?

在大多數私企,很多管理人員是老板“親信”,但本身并不具備管理素質,管理混亂埋下勞動爭議及糾紛種子。管理人員不熟悉業務,對法律、法規的掌握程度比較差,責任心也差,這就導致了一些不該發生的勞動爭議及糾紛的發生。

法律知識匱乏,法律意識淡薄。管理者不依法管理,被管理者不信守合約,一旦利益沖突,便各行其是。例如有的單位為留住人才,不顧人事政策的規定,對人事流動也多方阻撓;有的單位在勞動合同中訂立顯失公平的條款來約束人才。

規章制度不健全不完善或執行不力。有的單位的規章制度只有很少的幾項,一旦發生爭議,就無所依據。有的單位的規章制度雖然比較健全,但是在執行過程中卻大打折扣,使得這些規章制度不能落到實處,該獎的沒獎,該罰的不罰,沒有發揮應有的作用,也是導致勞動爭議發生的一個重要原因。

以上所講的只是一些很明顯的具有大眾化的原因,而實際情況卻是千變萬化的,企業要根據實際情況來做出具體的分析。

第一,依法建立、健全和完善企業的各項規章制度。健全和完善企業的各項規章制度的首要前提條件是合法,只有合法才能受到法律的支持和保護。如果所定的規章制度不合法,那么在勞動仲裁中將不能作為有效證據得到支持,從而給企業帶來損失。

案例:某企業老總從報紙上看到機關改革中的“末位淘汰”制度很受啟發,也想在企業中實行這種獎勵先進、鞭策后進的方法。在征得企業其他主要領導的同意后,便在本企業推出了企業版的“末位淘汰”制度。但在該項制度實施不久后,便有一位職工因被“末位淘汰”而不服,向當地的勞動仲裁委員會提出仲裁申請,要求企業繼續履行勞動合同。那么,企業的做法是否合法,而該職工的要求是否會被支持呢?

評析:老總認為推行“末位淘汰”是有根有據、合情合理的,但他的做法卻恰恰違反了勞動法中的有關規定。勞動合同一經簽訂就具有法律效力,解除或終止必須是在約定或法律規定的情況出現的情況下才能進行,而本案例中的企業并未就勞動合同中的相關內容根據“末位淘汰”制度做相應的修改,所以企業制定“末位淘汰”制度來解除與職工的合同是沒有法律根據的。

其次,管理人員必須嚴格執行規章制度。制度不僅對職工起作用,同時也約束到企業的行為。

案例:某公司的《員工守則》中的第十條中對上班時間員工私自外出的情況的處罰做了明確的規定:“第一次發現,給予書面通報;第二次發現,解除勞動合同。”

劉女士是該公司辦公室職員,有一天她私自外出到公司附近的商場給兒子買學習用品,結果被人事經理發現。人事經理通報了辦公室主管,辦公室主管找到劉女士,嚴厲批評。可過了幾天,劉女士又一次上班時間私自外出去買水果,這次不巧被公司行政副總抓個正著。公司鑒于兩次私自外出的事實,根據《員工守則》,向劉女士下發了《解除勞動合同通知書》,劉女士不服向勞動爭議仲裁委員會提出了仲裁申請。

評析:公司對劉女士的處罰結果并沒有問題,因為劉女士確實兩次在上班時間私自外出而違反了紀律,而且違反公司勞動紀律的結果在公司的制定中也有明確規定。但公司在處理這個問題的過程中卻出現了問題,并沒有嚴格按照公司的規章制度的要求去做。公司的規章制度在約束員工的同時也約束著公司本身的行為。所以,該案例中的公司在仲裁中敗訴,不得不品嘗因沒有嚴格執行公司規章制度而釀下的苦果。

第二,加強勞動合同管理。勞動合同經常是勞動爭議仲裁中一項重要的證據,不僅保護勞動者合法權益,同時保護企業的合法權益。

勞動合同內容要合法、規范、完整。任何一種合同,內容合法都是一條最基本的原則。而勞動合同的內容是否合法往往也是勞動爭議發生的一個焦點問題。這就要管理人員熟悉和掌握國家的勞動政策、法律法規,只有這樣才能訂出一份合法的勞動合同。合同的訂立、變更、解除、續訂等工作應及時履行必要的文字程序。

訂立規范、完整、合法的勞動合同,只是合同管理的一個基礎和前提而已,更重要的是履行合同,只有嚴格、認真地履行勞動合同,才能真正地預防和減少勞動爭議及糾紛的發生。

第三,加強宣傳,使員工熟悉各項規章制度,預防勞動糾紛發生。

企業各項規章制度是企業維護職工合法權益、規范員工行為、保障企業正常的生產、工作秩序的重要依據,它所面對的對象是企業的全體員工,要把宣傳和組織員工學習規章制度作為企業的一項基本義務來對待。要有意識地組織員工學習企業的各項規章制度,做到人盡皆知。只有知道并掌握了這些規章知道,才能去貫徹和實施。

第四,充分發揮勞動爭議調解委員會的調解作用。

篇4

［關鍵詞］高校 法律事務機構 職能 運行模式

［作者簡介］陳劍波（1977-　），男，浙江桐鄉人，中國計量學院辦公室副主任，講師，碩士，研究方向為高等教育管理和學生思想政治教育；陳海民（1981-　），男，山東濟寧人，中國計量學院辦公室，講師，碩士，研究方向為高等教育管理。（浙江 杭州 310018）

［課題項目］本文系2009年浙江省教育廳科研計劃項目“高校內部規章制度法治化的推進機制研究”（項目編號：Y200909237）和2009年中國計量學院高教研究課題“高校法律事務管理模式的研究與實踐”（項目編號：HEX200964）的研究成果。

［中圖分類號］G647 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2013）03-0035-02

隨著高校辦學體制的轉變，遇到的法律問題日益增多。這些問題不僅體現在高校基于其社會職能面臨的行政法律爭議，而且體現在高校作為經濟實體所面臨的民事法律爭端；不僅體現在高校管理與師生權益訴求之間的碰撞，而且體現在高校與社會主體之間的利益沖突。面對上述問題，世界一流大學乃至國內高校紛紛采取措施，成立法律事務機構，以期為學校提供系統化、專業化的法律服務，維護學校合法權益。在2003年9月和11月，教育部先后下發《關于加強依法治校工作的若干意見》和《關于開展依法治校示范學校創建活動的通知》兩個文件，依法治校工作特別是依法管理學校的內部事務已逐漸成為高校管理者的共識。國內高校開始探索與創新高校法律事務管理工作，比如有的聘請法律顧問，有的成立法律咨詢專家小組，也有的設立法律事務機構。但總體上說高校法律事務機構建設和運行缺乏理論指導和實踐創新，導致在實際工作中作用發揮不大。因此有必要重新審視高校法律事務機構，對其進行準確定位，建立起符合我國國情及高等教育特色的法律事務機構運行模式，為高校又好又快發展提供強有力的保障。

一、高校法律事務機構的職能及作用

高校法律事務機構設立的主要職能是參與學校管理和提供決策咨詢，使學校的制度合法化、行為規范化、發展科學化，切實維護學校和師生的合法權益，提高師生法制意識，使依法治校得到真正實現。

（一）參與日常管理，發揮“防火墻”作用

參與學校日常管理是高校法律事務機構存在的主要價值所在，其“防火墻”的作用體現在三方面：一是梳理和完善學校的規章制度。依法治校是高校落實依法治國的重要體現，高校必須認真梳理現行的規章制度，使高校的各項管理合法化、規范化、科學化。高校法律事務機構作為專門的業務部門，要判斷管理的合法性，明確享受的權利和履行的義務。通過梳理和完善高校內部規章制度，既可以規范學校的辦學行為，又可以提高學校的管理效率，從而避免出現法律爭端，為學校實現科學發展提供制度支撐和法律保障。二是審查和把關學校的合同文本。高校在辦學過程中會對外發生各種經濟利益關系，如校園基本建設、圖書設備采購、科研項目合作、人才引進等，這些活動最終都要以合同的形式建立關系。高校法律事務機構要對學校各部門、各單位起草的合同文本進行審查和把關，既要保障合同的內容合法，條款完整，文字規范，又要審查合同的違約責任是否平等合理。而且，高校法律事務機構要加強對合同履約的過程監管，盡可能避免法律風險，切實保障學校的合法利益不受損害。三是規范和監管學校的處罰行為。現代社會，作為管理者的學校和作為被管理的師生的權利和義務是平等的，學校作出的處罰必須要有法律依據，必須遵循依法行政和程序正當原則，必須給予被處罰者權利救濟。高校法律事務機構要確保學校依法行政，力求處理程序公開、公平和公正，避免因處理程序不當而使一般行政管理事件上升為司法訴訟案件，產生不良的社會影響。

（二）參與決策咨詢，發揮“智囊團”作用

我國高校發展已步入從規模化發展向內涵式發展的階段，許多高校將工作重點放在提高辦學質量和擴大社會聲譽上，高校在人才培養、人事分配等領域進行著深入的改革，同時也遇到了前所未有的挑戰。要使改革推向深水區首先就必須堅持正確的方向，同時更要獲得廣大師生的支持和擁護，并最終達到預期效果。以上目標的實現則必須加強頂層設計，保證學校決策的民主化、科學化、法制化。高校法律事務機構應從依法治校、依法治教的角度參與學校的決策過程，對其各項決策提供咨詢和法律意見，并對重大決策事項組織專家進行法律論證，發揮“智囊團”作用，確保決策的合法性和科學化。

（三）參與談判訴訟，發揮“消防員”作用

高校作為具有獨立法人資格的主體單位，不可避免地會出現一些法律糾紛，如勞資糾紛、知識產權糾紛、意外事件責任糾紛等。在面對這些問題時，既需要遵循國家法律法規進行處理，更需要利用法律武器解決糾紛，不能一味地為了解決糾紛就在利益上主動讓步，應該維護學校的合法權益。法律事務機構作為法律的專業部門，代表學校處理糾紛問題。不管是一般性事務的談判還是上升到訴訟層面，都要參與其中，起到“消防員”的作用，真正維護學校的合法權益，同時也要盡量避免贏了官司、輸了形象的后果。

二、當前高校法律事務機構的幾種運行模式

當前國內高校法律事務機構設置、人員配置及運行模式主要有以下三種。

（一）設立獨立的法律事務機構的運行模式

這種模式的主要特點是在學校的行政管理機構中獨立設置一個專門的法律事務機構，其主要職能就是負責學校的法律事務，包括審查學校的規章制度和合同文本，開展法律咨詢和法律知識培訓，代表學校參加法律訴訟等。目前很多教育部直屬高校都采取這種模式，而且機構大多數是正處級建制。比如吉林大學在2003年成立了依法治校領導小組，下設政策法規辦公室。政策法規辦公室是正處級建制，設編制8～10人，其中主任1人，副主任2人。主要工作職責包括：負責學校改革與發展戰略研究，并就重大專項問題進行政策調研和論證；收集、整理有關規范性文件，為學校提供政策法律信息服務；保障校內規章制度的統一；清理校內各類規章制度，向學校提出頒布實施、修改或廢止的建議；提供政策法律咨詢；受理校內各單位規范性文件的備案等。

（二）在學校辦公室下設法律事務科室的運行模式

這種模式的主要特點是校內有明確的機構處理全校的法律事務，但機構級別較低，一般掛靠學校辦公室或在學校辦公室下設法律事務科室。比如上海交通大學法律事務室掛靠校長辦公室，編制2人。主要職責為負責處理法律糾紛、訴訟、仲裁等事宜，為學校工作提供法律咨詢和法律服務；負責對以上海交通大學名義簽署的各類合同、協議進行審查；負責依法治校工作開展和校務政務公開等事宜；負責涉及上海交通大學名稱的無形資產保護的法律支持工作。

（三）聘請法律顧問延伸辦公室職能的運行模式

采用這種法律事務管理模式的高校自身并未配置獨立的法律事務管理機構，而是通過對學校辦公室的職能進行延伸和擴展，增加了法律事務管理的職能，并根據學校工作實際，常年或臨時聘請社會律師或學校教師擔任法律顧問。當學校面臨某一方面不熟悉的法律事務時，才由法律顧問提供法律服務。如筆者所在學校辦公室負責協調、聯系學校法律顧問，負責學校校名、校標、印章及學校聲譽等無形資產的使用、管理工作，負責學校視覺形象識別系統的實施及推進工作，規范、監制學校各類證書等。這種模式也是我國大部分高校所采用的模式，但在處理法律事務時總感覺比較被動。

三、改進高校法律事務機構運行模式的探討

目前，國內一些大學聯系自身實際，分別采取了多種方式的法律事務運行模式。但與先進的法律事務管理理念相比，國內高校的法律事務管理工作還存在諸多問題，如法律事務機構職能過于單一；工作理念重管理輕服務；運行只停留在學校層面，沒有形成縱向的工作體系。同時大多高校都是被動地處理法律事務，沒有做到預防在先。鑒于此，完善高校法律事務運行模式，應朝以下幾個方向發展。

（一）高校法律事務機構職能要多元化

為有效促進學校科學發展，高校法律事務機構要一改往日職能單一化的局面，法律事務機構至少要具備以下職能：（1）收集、整理國家有關高等教育和高校工作的政策、法律、法規以及其他規范性文件，為學校提供政策法律信息服務。（2）代表學校參與法律訴訟和仲裁活動，最大限度地維護學校和師生的合法權益。（3）對學校重大問題的決策開展咨詢和論證活動，提出法律意見，杜絕決策的法律風險。（4）審核學校制定的規章制度，審核通過后方可頒布實施。（5）審核學校各部門對外簽訂的合同或合作協議，所有合同或協議審核通過后方可加蓋學校印章。（6）監督合同的履約過程，主動檢查合同履行情況。（7）結合學校管理的實際，有針對性地對管理人員進行法律知識培訓，提高管理人員依法治校水平。（8）組織制定和修訂大學章程，并依據章程清理校內各類規章制度，向學校提出重新頒布、修改或廢止規章制度的建議。（9）組織申報校名商標注冊，負責對校名知識產權進行保護。（10）負責依法治校工作的開展和校務（信息）公開等事宜。通過明確職能、理順職責，強化預防在先的觀念，改變被動處理法律事務的局面。

（二）高校法律事務管理要轉向服務化

法律事務機構是高校的二級行政機構，是學校行政管理部門的重要組成部分。法律事務機構首先要以服務廣大師生和學校發展為宗旨，要具有較強的服務意識，發揮職能特點，維護學校和師生的合法權益。其次，法律事務機構是具有較強法律業務知識的部門，在法律事務處理上具有較強的專業性，對于學校及相關部門的各種法律行為有監管職責，發揮監管職能，比如對學校一些管理行為進行指導，以避免出現違反法律、法規甚至可能引訟的行為發生，通過監管強化服務。同時，法律事務機構可以通過開展法律知識培訓、分發法律宣傳資料等服務手段，來加強全校師生特別是管理干部的法制意識，使全校師生一起共同維護學校的權益，為學校開展依法治校工作提供良好的環境氛圍。

（三）高校法律事務運行體系要網格化

高校的法律事務在傳統觀念中只存在于學校層面，而高校的各二級學院、部門和系所在日常的教學科研工作中會經常與校外的單位和個人發生關系，其行為都是代表了學校，是較易出現違規違法行為的高發區域。所以，高校法律事務運行不應該只停留在學校層面，應深入到各二級學院、部門和系所。學校層面可以建立法律專家委員會進行指導，法律事務機構作為學校層面的具體操作者，在各二級學院、各部門設立專門的或兼職的法律事務干事，形成一個橫縱交叉的法律事務管理體系。法律專家委員會在較高層面上為學校法律事務決策提供支撐和服務，法律事務機構保證法律事務的日常運轉，同時及時收集、處理和反饋相關信息，法律事務干事及時掌握和上報本單位要處理的法律事務。這樣，法律事務運行就形成了一個立體式工作網絡，使法律事務工作真正覆蓋到各個層面。

［參考文獻］

［1］侯鐵虎，王志強.充分發揮法律顧問在依法治校中的作用［J］.中國高教研究，2004（9）.

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規范行政處罰自由裁量權工作要以科學發展觀為指導，全面貫徹落實《行政處罰法》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，以法律、法規、規章為依據，以制定科學合理的行政處罰裁量基準，建立和完善相關配套制度為主要內容，按照合法、合理、公平、公正和程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，從源頭上規范行政處罰自由裁量權，全面提高行政執法人員的法制意識和執法水平，加強法治政府建設，切實推進依法行政。

二、工作目標

通過全面開展規范行政處罰自由裁量權，在全縣各行政執法單位全面建立行政處罰自由裁量基準制度，促進行政執法活動公正透明，行使行政處罰自由裁量權符合法律目的，按照教育與處罰并重、裁量權法定、過罰相當、同事同罰和最小損害規則，保證法律、法規、規章全面正確實施，進一步規范行政執法行為，為我縣經濟社會發展創造良好的法制環境。

三、實施范圍

規范行政處罰自由裁量權工作實施方案的實施范圍是縣政府各行政執法部門。按照市政府法制辦公室的工作安排，市級各行政機關具體負責組織制定本系統適用的行政處罰裁量基準。縣政府各行政執法部門如需單獨制定裁量基準，需經縣人民政府法制工作機構審查同意后按照規定備案。

四、組織領導

為加強對我縣實施規范行政處罰自由裁量權工作的組織領導，由縣政府辦公室成立規范行政處罰自由裁量權工作領導小組，組長由縣政府辦主任吳永平同志擔任，副組長由縣政府辦副主任張樹剛同志擔任。領導小組辦公室設在法制科，具體承辦規范行政處罰自由裁量權工作，辦公室主任由張樹剛同志兼任，辦公室副主任由法制科科長高新昌同志擔任。縣政府各行政執法部門也要成立規范行政處罰自由裁量權工作領導小組，確定主要領導牽頭負責此項工作。

五、主要任務

（一）及時轉發適用市級機關制定的裁量基準。待市級各行政機關涉及本部門、本系統執行的法律、法規、規章規定的行政處罰自由裁量條款的細化量化、裁量基準制度公布后，我縣各行政執法部門可以直接適用，不再重新制定。同時，要加強與上級行政機關的溝通銜接，認真抓好貫徹實施工作。

（二）建立行政處罰裁量標準公開和備案制度。縣各行政執法部門轉發的裁量基準要向縣政府法制工作機構和上一級相應工作部門備案。縣政府各行政執法部門因需要而單獨制定的行政處罰自由裁量基準制定完成后，以制定機關名義公布后實施，自公布之日起15日內以制定機關正式文件形式一式三份報縣政府法制工作機構和上一級相應工作部門備案，同時提供電子文本。

（三）建立行政處罰裁量說明理由制度。在行使行政處罰自由裁量權時，行政執法人員應當向行政相對人說明適用裁量標準的理由、聽取行政相對人的陳述、申辯，并記錄在行政處罰文書中。

（四）建立健全規范行政處罰自由裁量權監督制度。縣政府法制工作機構對我縣執法機構行使行政處罰自由裁量權情況進行監督檢查，通過行政執法投訴處理、行政執法監督檢查、行政處罰案卷評查等形式對規范行政處罰自由裁量權工作進行監督。

六、實施步驟

第一階段：制定工作方案。各工作部門按照本方案要求，及時和上級工作部門溝通銜接，結合本單位實際，研究制定工作方案，做到統籌考慮，周密安排，抽調專門人員成立工作小組，從人力、財力、物力等方面給予充分保障。各工作部門工作方案及聯絡人名單、聯系方式須于年月10日前報縣政府辦法制科。

第二階段：建立裁量基準制度。年月20日前，各行政執法部門要主動與上級機關銜接、聯系，及時轉發適用市級機關制定的裁量基準；對適用的行政處罰自由裁量基準、細化的處罰條款、完善的處罰程序、建立的規章制度等，要通過門戶網站、辦事窗口、政府公報等形式及時向社會公布。

第三階段：及時實施，隨機抽查。行政處罰自由裁量基準公布施行以后，縣各行政執法部門要認真抓好貫徹實施工作，于年月20日前將本部門規范行政處罰自由裁量權工作總結報縣政府辦法制科。縣政府辦對各行政執法部門規范行政處罰自由裁量權工作進行抽查，將工作情況向縣政府報告并向全縣通報。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領導。規范行政處罰自由裁量權是全面推進依法行政、加快建設法治政府的一項重要工作。各行政執法部門要充分認識其重要意義，把規范行政處罰自由裁量權作為當前的一項重要工作抓緊抓好，要組建成立專門工作班子，確定主要領導為第一責任人，對該項工作負總責，同時明確分管領導和具體工作人員，確保規范行政處罰自由裁量權工作順利進行。

（二）扎實做好規范行政處罰自由裁量權的宣傳培訓工作。各部門要及時向部門主要領導匯報規范行政處罰自由裁量權工作，將其納入年依法行政工作要點。要將規范行政處罰自由裁量權工作作為各部門行政執法人員培訓的重點內容，列入培訓大綱，及時抓好培訓工作的落實。要確保行政執法人員充分掌握規范行政處罰自由裁量權各項制度和裁量基準，在行政執法活動中規范行政處罰自由裁量權。要積極向社會和行政相對人宣傳規范行政處罰自由裁量權，營造良好的工作氛圍，接受社會各界監督。

篇6

一、細化企業管理，發揮行政職能

辦公室基于去年《員工手冊》定稿、規章制度基本框架確定基礎上，極力將所有現行制度督辦到位，并細化、細分各項規章，使得管理工作更上一層樓。

一年來，企業共制定了《工作餐管理制度》、《加強車間現場管理規則》、《湖南樂福地醫藥包材科技有限公司會議管理制度》、《關于嚴肅考勤紀律的通知》、《關于將年終獎與請假時間進行掛鉤的決定》等十余項規章管理制度，同時在歷次的中層會議、質量例會上對原有不符合實際的制度進行規定予以修正，如：九月二十四日例會上，對公司考勤紀律進行了調整，要求所有員工提前離崗，必須填寫請假條并經上級領導批字，請假條經門衛審核留存后方可離廠;三月三十日會議上，首次提出了“所有員工不得進行群體性喧嘩，擾亂公司正常工作、生產秩序，所有爭議、問題，必須按照由員工-班長-帶班主任-部長-辦公室-總經理的順序逐級上報，解決問題，如不滿意，可選擇辭職，否則予以除名”等等規定。這數十條可行性極強的制度新增與修訂，使得企業管理越來越成熟、越來越細致，也愈加切實企業運作實際，為保障企業各部門協調運作起到較好的約束作用。

在制度的新增與修訂過程中，辦公室積極做好宣傳動員工作，即通過公告、通知，或形成紅頭文件下發各部，讓每位員工心中有底。同時，在各項制度的執行中，辦公室對違紀員工絕不姑息、嚴厲處罰，對加強企業各項規章制度的執行力起到了很好的震懾作用，員工們的日常工作、生活中遵紀守法，基本上都能達到企業要求。一年來，在我們的努力下，企業沒有出現過大的違紀違章行為。

二、積極發揮后勤服務功能，為企業生產經營起到保障作用

今年來，辦公室在后勤工作方面主要在食堂管理、車輛調配等方面積極開展工作：

1、食堂管理方面，首先，今年我們克服了公司人員增多、食堂人手少、物價逐步上漲等不利因素，在伙食質量、采購成本上下工夫。今年公司實行工作餐制度以后，公司就餐人員大幅度增加，食堂工作強度大大增強，而食堂人員仍然保持了原有3人，辦公室人員由原來的四人減少到三人，這就使得食堂工作愈加難做。在此情況下，辦公室做好調整工作，一方面安排羅芳芳由原來的內勤兼任主管食堂工作，另一方面積極動員食堂工作人員克服困難，適應工作。在食堂人員忙不過來情況下，辦公室所有人員都主動充實到食堂一線幫忙，緩解了食堂人員匱乏的困難。

其次，食堂今年通過降低購菜、油、米等的成本,狠抓節約環節，優化配菜環節等,一方面使得企業用餐成本由去年的元/人降至元/人，一方面又通過提高業務水平提高了員工用餐質量;

此外，嚴格落實食品衛生安全工作。今年我們組織了所有食堂工作人員進行了一次體檢，最終三位師傅都順利通過檢查。平時，辦公室周主任還不定期對工作人員進行思想教育、貫徹落實食品衛生法的要求等。通過學習，提高了工作人員在工作中的服務質量和意識。今年上半年，由于衛生局對企業進行例行檢查，辦公室還專門抽出時間對食堂食品衛生、餐具的“一洗、二沖、三消毒”工作進行了一次大規模的整改，通過整改，順利通過了市衛生局的全面檢查。平時，辦公室也注意做好食堂衛生的隨時清理，每天對食堂進行一次清潔，每周對廚房一次大清掃，每個月對餐廳進行一次大沖洗。如發現工作中有不到位之處立即指出，勒令改正及時到位。今年企業為了方便員工清潔餐具，還專門購置了電燒壺一個。

最后，自今年4月3日工作餐制度實行以來，辦公室積極做好監控管理，在工作餐政策執行之前便精心設計了一套切實可行、成本較低的執行方案(即現行的發放工作餐票的方法)，并報公司領導審核通過。在具體實施過程中，我們每天派人現場發放餐票，避免了錯誤的發生，同時餐票管理做到日清月結，餐票發放帳目清晰明了，沒有出現過錯報漏報，為企業成本控制加了一把鎖。

2、車輛管理工作上，辦公室繼續堅持實行派車制度不動搖，所有部門出車必須先告知辦公室，再由辦公室合理調配一起出車，以化零為整，為企業節約了運作成本;

3、辦公用品領用以及復印、打印方面，我們也要求所有人員堅持簽字制度，做到“以舊換新”、所有采購的辦公用品個個有記錄、件件有源頭，同時，我們對領用也進行了控制，不該領用的一律予以追回，必須補充的盡快予以解決。在打印復印方面，所有打印、復印數量在十張以上的都予以登記，以控制碳粉、墨盒成本。

4、集團電話管理規范化。今年企業將所有擁有移動卡的員工列入“樂福地”集團，既通過樂福地宣傳彩鈴提高了企業知名度，也使得企業員工相互通話費用大大降低。

5、衛生清潔工作常抓不懈。做為從事醫藥行業的企業，衛生條件尤為重要。××年辦公室繼續將衛生工作做為后勤工作的重心來抓，堅持每月一次的衛生大檢查雷打不動，對于不遵守衛生規則亂丟亂放、室內擺設凌亂、地面不干凈、門窗未擦、墻角有蛛網的房間，辦公室都毫不姑息，嚴厲處罰，一年來共對5個宿舍、9人次進行了衛生獎的扣罰，公司衛生工作在制度的威嚴下越來越好。其次，是堅持定期對招待所衛生進行清潔、消毒，客戶睡過的被褥、毯子哪怕只是睡過一晚，也好不馬虎清洗干凈，招待所每間房間做到整潔有序、氣味清新，給所有到位客戶留下了美好映象。

三、認真履行文秘工作職責，較好地完成公司領導交付的任務

文秘工作紛繁復雜，頭緒頗多，整個辦公室雖然只有三個人，卻要擔負起整個公司的對內、對外行文、會務工作安排、對外接待以及招待所管理，同時采訪、拍照、宣傳工作也應盡職盡責。

1、文字工作一絲不茍。為保證各項行文的嚴肅性，辦公室今年加強對文字的審核與推敲工作，××年全年共下發樂字文件10個、樂辦文件15個、樂函文件6個，均做到了有憑有據、有理有節、恰到好處、不偏不倚，其他還擬寫了簡報46期、會議紀要36篇、各項管理通知、通告42個、宣傳稿件16篇，為企業日常管理、宣傳報道、檔案保存等各方面工作起到了較好作用;

2、宣傳工作側重企業運作及塑造企業良好形象。今年辦公室宣傳工作以企業生產經營管理為重點，每月更新一次板報欄，在宣傳欄目中刊登企業發生的好人好事、企業動態，同時在安全、質量方面進行培訓，尤其通過漫畫等形勢進行潛移默化教育、通過照片來加強企業新聞報道的效果，今年共出板報48版次，其中優秀員工板塊給企業贊譽先進、鼓勵后進工作推動不少，企業動向欄目更為企業形象建設以及企業文化建設增色不少，現在，位于廠門的兩塊宣傳版已經成為企業一道亮麗的風景，成為員工培訓和信息傳遞的一條信息橋梁。特別在今年7月份，耒陽爆發特大洪災，企業通過宣傳欄發出捐款、捐物倡議，短短兩天時間獲捐現金2907元、衣物58件，較好發揮了“一方有難、八方支援”宣傳陣地作用，為企業建立了良好外部形象。

3、申報工作有條不紊。今年辦公室先后參與了二月份湖南省企業技術創新項目申報、三月份的國家級火炬計劃申報、七月份赴香港融資資料及中國農業銀行衡陽市亞銀支行“還舊借新”方式貸款、八月份的衡陽市中小企業專項資金申請、九月份衡陽市中小企業專項資金申請、十一月份的湖南省科技廳科技項目專項資金申報等各項申報工作，通過我們積極準備資料，今年4月26日財政局給予了企業25萬元扶助資金以及75萬元稅收減免的優惠政策，其他申報工作雖然宣告失敗，也為企業來年的申報工作總結了經驗、積累了人脈。

其他申報工作，如今年企業的申報重點――新產品認證工作，辦公室也積極參與進去，提供所需資料，進行文件撰寫和資料整理，同時適應認證需要補充缺乏資料等，保證了此次認證的圓滿成功。平時，在財務部、銷售部、生產部、質量部需要提供企業資質證明材料、企業宣傳碟等資料情況下，對各項資料進行了補充和修訂。全年共計打印企業資質證明68本、打印申報資料79本、制作企業宣傳碟片125本、培訓試卷124份，滿足了企業對文字宣傳材料的需要。

4、接待工作井井有條。今年企業大到7月20日迎接acic公司、6月18日迎接千山客戶團、12月8日迎接省藥監局專家，小到陸續到訪的客戶單位、各設備供應廠家、各政府機構辦事人員以及各級單位造訪人員，辦公室都予以熱情接待，做到端茶送水不灑、說話不卑不亢。

尤其是一些重要的接待任務，如千山客戶團、藥監局領導考察等，辦公室都經過精心準備、細心安排，為樹立公司良好企業形象打下基礎，首先是嚴把資料關，做到匯報材料簡單明了、言簡意賅、重點突出、講述觀點時能夠一針見血，但絕不尖銳突出、牽強為難;其次，預先安排接待路線，配備齊全所需匯報材料、接待物品等，并組織好工作人員各就各位，在安排招待所、攝影攝像、迎接、倒茶等各個環節狠抓細節、杜絕失誤，促使歷次接待活動圓滿完成。經過努力，今年歷次接待活動都得到各位領導的高度評價。

除此，對于來電來訪，做到件件有匯報，件件有落實，件件做到位，讓領導滿意，也讓來電者遂意。對于一些來司拉業務人員及索要債務人員，辦公室一方面熱心接待，一方面委婉推脫和盡量解決，做到不卑不亢、收放自如，既不傷害彼此感情，也不影響公司利益。

四、依據實際情況開展人力資源工作，嚴格執行考勤考核制度

辦公室同時兼管公司的人力資源一攤子工作，包括對外招聘、對內培訓、考勤考核等。今年企業人動頻繁，辦公室克服了人手少、任務多的困難，圓滿完成了6次大型的企業招聘、培訓工作，考勤考核工作也按月嚴格執行，為員工月度考核、工資核算提供了準確無誤的依據。

我們今年來分別于二月二十八日、四月六日、四月十二日、六月十五日趕赴石鼓、開發區人事局等人才市場參加了4次大型人才招聘會，并于元月份、二月七日、十一月份三次在公司進行了現場招聘活動，每次招聘人員在30人以上，通過這七次大型招聘活動，企業共計招收優秀銷售人員兩名、模具技術人員兩名、普工100余名(含試用期未滿即辭職人員)，為企業正常運作保證了人力資源的延續性。適應新、老員工崗位培訓需要，企業今年共組織新員工入廠集體大型培訓七次，企業在崗人員大型培訓一次，次均培訓天數為三天，總課時達到42節，每次培訓辦公室都安排了較為詳細易懂的培訓內容，涉及生產、質量、設備、企業文化、規章制度等各個環節，且做到培訓節節有記錄、結束有考試，所有培訓人員必須通過培訓考試方能通過我們考核，新員工可以依次進入公司開始試用，在職員工可以獲得培訓合格證，為員工上崗正確操作、正常開展業務工作、遵守公司規章制度、較快融入企業文化氛圍奠定了良好基礎。

考勤、考核方面，首先，辦公室每月月初通過對考勤機數據的核對，并比照各部門送交的考勤表，嚴格審核每位員工的出勤狀況，再具體形成考勤表交送財務核算工資，一年來每月數據來龍去脈清楚、每組考勤有憑有據，全年辦公室提供的考勤數據沒有出現過任何錯誤，為財務做帳提供了詳盡準確的第一手資料。其次，對于歷次員工的工資調整、扣款罰款，辦公室都做到每筆款項有領導批示、有文件精神，今年共涉及到10位員工的升降職調整工資、所有員工扣除押金以及每月衛生獎、記錄獎的扣款情況，我們都有相應文件根據和具體備查記錄，因此在員工對扣款、工資數額有爭議時，我們都能找到依據令其心服口服，做到理直氣壯，確保不讓員工受一點委屈，也不讓企業經濟利益受損。

五、注重企業形象建設，積極做好對外聯絡工作

外聯工作關系到企業公共關系形象，做好了，可以在社會上樹立起一個良好的外部形象和提高企業商譽，今年辦公室對于社區工作給予了最大的支持，年初即分別就治安管理、計劃生育與街道辦事處簽訂了責任狀，全年在我們努力下，一方面，辦公室督促保衛處狠抓企業周邊環境的治安管理起到成效，年內沒有發生過盜竊及其他惡性治安事件，對于一些因學生貪玩砸壞路燈的情況，保安也能注意工作方法，以勸導和教育為主，避免了該類事件的再次發生，也避免了與周邊居民的矛盾沖突;另一方面，重視女工工作，按照國家、省市計劃生育政策做好各項計劃生育宣傳和動員、預防工作，公司全年沒有發生計劃外懷孕、超生情況，今年年初，為了使女同志身體健康得到更好的保障，我們還組織大部分女工進行婦檢，贏得員工贊許。

另外，對于消防中心給企業進行的各項任務安排，企業都積極予以支持，如：今年企業利用崗位培訓機會對員工進行了兩次消防知識講座、年內還對消防器材進行了一次全面檢查、各班班前會議、節假日來臨之前，企業都對消防工作反復進行強調，確保公司在安全前提下運作。其他居委會、社區號召、要求企業完成的各項任務，辦公室都先經過領導批示后全力開展，一些行政、事業單位要求參加的會議，我們都派人到會并將會議精神傳達到位，很好起到了信息紐帶的作用，也使得周邊單位與公司關系變得更為融洽，相關部門給予公司的支持與關注也自然而然逐漸增加。

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一、組成部分：醫療督查小組由由院務會、后勤辦公室、醫保辦公室和保衛科組成。

二、督查方式：質量督查小組采用流動負責制（每次由小組成員輪流作召集人）每月不定期的對醫院的各科各室進行督查，并做好督查記錄；每次督查結果應有督查小組成員、科室負責人和被督查當事人的簽字。

三、督查內容：

（一）醫護質量

1、病歷督查以南川市第三人民醫院病歷質量考核表為標準。

2、處方書寫是否規范，門診日志登記是否齊全，傳染病登記是否完整、及時上報。

3、是否有病人投訴醫療差錯、糾紛、服務質量。

4、督查醫護各項規章制度的具體實施情況。

5、儀容儀表：醫生護士工作時應衣帽整潔、不戴戒指、吊耳環、手鏈、不留長指甲、不彩繪指甲、不穿拖鞋，裙擺及大衣不得超過工作服的長度；護士工作時發不過肩。

6、護理質量標準：（1）護理技術操作質量標準：合格率90-95%。（2）護理文件書寫質量標準：合格率90-95%（3）臨床護理質量標準：①護理計劃合格率﹥80%。②模式病房開展率20-30%。③特級、一級護理合格率95%。④急救物品完好率100%。⑤基礎護理合格率90-95%。⑥褥瘡發生率0%。⑦無菌物品無菌率100%。⑧護理缺陷發生率：標準值，嚴重差錯﹤2件/年，缺陷自理正確率﹥98%，年護理事故發生率次數為0。

（二）學習記錄1、科室學習記錄本：每次學習應有記錄。2、科室醫生、護士學習記錄本：每次學習應有記錄。3、對科室醫生、護士抽查提問學習內容。4、抽查提問科室主任每次學習內容的具體執行情況。

（三）消防安全及設施設備1、消防設施設備是否完好有效。2、是否會使用消防設備。3、是否對病人講解病房內嚴禁用火、用電取暖、煮飯，具體抽查住院病人。4、病房內是否有住院須知。5、督查各科室用的電爐、烤火爐、空調，人離開時是否關閉。6、是否對所使用的設備進行日常保養（設備的清潔衛生打掃、出現故障是否及時上報）。

（四）清潔衛生、勞動紀錄1、督查病房、公共地段是否清潔（標準：具體情況具體分析）。2、督查科室辦公室是否清潔，有無亂扔果皮、剩菜剩飯現象。3、是否有遲到、早退現象（上班時間15分鐘后到達為遲到，下班時間15分鐘前離開為早退，）。4、是否按時交接班（交班者未提出異議屬按時交接班）。5、上班時間是否有吃食物現象（早晨、中午、晚上就餐時間除外）。6、上班時間是否有干私活現象（當班者不許帶孩子同時輸液）。7、上班時間是否有賭博、玩游戲等現象。8、值班是否有帶帶家屬、帶小孩、寵物的現象。

（五）財經制度1、財務人員是否有未經領導同意就私自借公款與他人。2、是否有醫護人員私自收費現象。

四、獎懲條例（試行）

（一）獎勵條例1、科室：對全年督查各項工作位居前列者（包括業務收入），將作為評選先進科室的優先條件之一，榮獲年終先進科室，醫院給予獎勵現金500元；每一季度督查后，將評選優勝科室，榮獲第一者醫院給予獎勵現金200元。2、中層干部：每次督查結果將作為考核中層干部的條件之一，合格者將作為評優秀干部的優先條件，榮獲年終優秀干部者，醫院給予獎勵現金200元。3、職工：每季度將評選先進個人，先由科室民主選舉（按細則為標準）經督查組及中干會討論通過后，醫院獎勵現金50元；獲季度先進個人，將優先參加年終的先進個人的評選，被評選為年終先進個人者，醫院獎勵現金300元。

（二）處罰條例

1、對督查中督查組發現科室有違規違紀現象的將取消該科室年終先進科室的評選資格。

2、如發現科室有嚴重違規違紀現象和影響醫療質量以及有損醫院對外品牌形象的，第一次對中層干部批評教育；第二次出現則扣發中層干部當月職務津貼；第三次出現則就地免去中層干部該職務并取消年終優秀干部的評選資格。

3、凡出現醫護質量問題的，醫院將處以當事人現金50元處罰；引起患者投訴的，醫院將處以當事人現金100元處罰；引起糾紛及醫療事故者，經督查組查證屬實后，按醫院的另行規定執行。

4、違反消防安全法規和不愛護設施設備的，醫院將處以當事人現金100元處罰；故意損壞設施設備的，當事人應按原價賠償并且醫院將處以當事人現金200元處罰；出現重大消防安全事故者，將移交司法機關處理。

5、違反勞動紀錄者（以勞動細則為標準），第一次發現者給予批評教育并處以50元處罰；第二次發現者待崗上班2個月發生活費160元；第三次發現者給予下崗處理。

6、當班者脫崗的，醫院將處以當事人下崗處理。

7、私自收費的，醫院將處以當事人私自收費金額2倍的處罰并待崗2個月，在年終考核中以不合格處理。

8、科室集體私自收費的，處以科室私自收費金額10倍的處罰，在年終考核中科室全體人員將以不合格處理。醫療督查小組目前收到的成效通過督查小組這半年的運行，收到了良好的效果，其成效如下：

（1）、醫護質量得到進一步的提升，病歷的書寫以前更為規范，甲級病歷在90%以上，無丙級病歷出現；護理質量（包括技術操作和護理書寫）質量達到95%；病人對醫院醫護質量的滿意率在不斷提高，至目前未接到一例病人的投訴，無一例醫療差錯事故發生。

（2）、各種資料、學習記錄、消毒記錄保存完好，各科一月來學習的資料清晰地記錄在案。

（3）、在就醫環境上：醫院公共地段以及各科室醫生辦公室、護士辦公室、治療室、病房干凈整潔有序，并提供優質溫馨的人性化服務。與以前對比有著明顯的提高，深受廣大患者的好評。

（4）、各部位消防設施設備完好有效，對各種能源的使用嚴格按照操作規范進行。通過督查使醫務人員和就醫患者的消防安全意識得到了進一步的提高，半年無一例安全事故發生。

（5）、對醫德醫風好、病歷書寫達標、護理質量提高、各種資料保存完好、提供良好就醫環境、無消防安全事故發生的科室和個人，醫院將給予精神和物質的獎勵。

篇8

一、目標任務

根據省、市關于全面開展行政權力公開透明運行工作的有關精神和市行政權力公開透明運行工作領導小組《關于20*年全面開展行政權力公開透明運行工作實施方案》要求，對局機關所行使的行政權力進行全面、徹底地梳理。通過梳理，編制出內容詳細、職責明晰的職權目錄，制訂出權力運行流程清楚、程序嚴謹的流程圖，建立健全各項規章制度，并逐步建立起行為規范、程度嚴密、運行公開、結果公正、監督有力的行政權力運行機制。

二、工作內容

局機關行政權力公開透明運行工作的重點內容是：緊緊圍繞行政權力的行使，從審批、資金、財務、人事管理等重要權力部位入手，進一步深化“陽光工程”，依法公開行政權力運行過程，確保行政權力行使的公開、公平、公正，切實保障社會對教育政務的知情權，監督權。

1、梳理規范行政權力。梳理的范圍為局機關各處（室）所行使的所有行政權力，主要包括：（1）行政許可權；（2）行政執法權；（3）行政處罰權；（4）行政事業性收費權；（5）重大項目、資金分配、資產處置等重要事項決策權；（6）非行政許可的審批權；（7）人員錄用、調動、任免、獎懲權，財務支配、物資采購分配等管理權；（8）其他依法實施的行政權力。

各處（室）要根據《實施方案》的要求，對上述屬于本處（室）行使的權力進行一次全面梳理，認真登記，確保不漏項。按附表要求和規定時限，及時報局行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室（以下簡稱局領導小組辦公室），局領導小組辦公室將對各處（室）上報情況進行審核。對于不能公開或暫時不能公開的行政權力要列出目錄，提供依據，說明理由。

2、編制職權目錄。各處（室）在編制職權目錄時，要按照職權的類別，逐項列明職權行使依據、主管領導和內部負責人員職責分工、行使權力的職責、辦理條件及辦理時限、服務承諾、工作紀律和責任追究等內容（見附表）。局領導小組辦公室將在各處（室）職權目錄基礎上編制局機關職權目錄。

3、制作行使行政權力流程圖。各處（室）要按照權力類別，對各項職權分別制作流程圖。一是按照權力類別制作“類別流程圖”。“類別流程圖”要能夠明確顯示該類別行政權力的基本運行程序。比如，行政許可類流程圖，行政執法類流程圖，行政處罰類流程圖，內部人員錄用、調動、任免、獎懲類流程圖，等等。二是對行政權力逐項制作“項目流程圖”。法律法規規章明確規定程序的，要按照法定程序制定流程圖，法律法規規章沒有明確規定程序的，要依工作程序逐項標明具體的承辦崗位、辦理制度、職責要求、監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等。

流程圖要簡單明了，方便行政權力相對人知情辦事。各處（室）在制作流程圖時，要從所行使行政職權的特點出發，按照“規范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則，依法制定覆蓋職權運行全過程的流程圖，重要部位和環節要注明公開的范圍、形式和時限。流程圖發生變更時，各處（室）要及時向局領導小組辦公室報告，經同意后再按照規定的程序及時修訂流程圖。任何人不得擅自變通、變更權力運行程序。

局領導小組辦公室將組織召開有關座談會、研討分析會，對各處（室）行使權力逐項梳理、論證，在各處（室）制作的行使行政權力運行流程圖的基礎上，局行政權力公開透明運行工作領導小組研究匯總形成局機關總體流程圖。

4、行政權力運行公開。各處（室）要按照法定程序，公開行政權力內容和權力運行的全過程。公開內容包括：行政許可、事項審批、各類資金分配使用、人員錄用、調動、任免、獎懲權，財務支配權，物資采購分配權以及其他重要權力的行使。權力運行的全過程包括：決策方面，在建立健全集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開等制度基礎上，依法公開決策的事項、依據和結果，便于社會知情監督；執行方面，在履行職責或辦理與人民群眾利益相關的事項時，特別是在行使審批、收費、處罰等權力時，必須向當事人告知全部與行使行政權力或辦理事項有關的情況，嚴格按照程序規定和時限要求辦理各類事項，并認真聽取當事人的意見，盡量滿足當事人的信息需求；結果方面，有關事項結果要及時告知當事人，并以適當方式向社會或在一定范圍內公開。

建立健全重要行政權力行使動態公開運行制度，每一項權力行使后，行使該行政權力的處（室）要填寫《行政權力動態運行情況登記表》（附后），隨辦隨填表，并在一周內報局領導小組辦公室，由局領導小組辦公室復核后公開。

5、公開的范圍和時間。各處（室）要對應職權目錄，按照行政權力公開透明運行的要求，對自身各項行政權力運行的公開范圍和時間進行規范。在此基礎上建立局機關公開權力運行規范。（1）公開范圍。公開范圍與行政權力行使涉及的范圍相一致。凡應讓領導班子或局機關人員知情的，在領導班子或局機關內部公開；涉及部分人和事的，在一定范圍內公開或依當事人申請按照規定予以公開；凡應讓全社會知情的，及時向全社會公開。（2）公開時間。凡具有相對穩定性或經常性的，長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得信息；凡階段性或臨時性的，隨時公開，確保公民、法人和其他組織能夠及時知悉。每項重要權力行使后，要根據規定的公開范圍、時限要求及時公開，不無故拖延，不得遺漏。

公開范圍、公開時間由局行政權力公開透明運行工作領導小組審定，監察室實施。

6、公開載體。充分利用各種載體，擴大教育行政權力公開透明運行的宣傳覆蓋面，確保公開內容及時、客觀、準確、全面。（1）發揮窗口公開的作用，充分利用局機關政務公開欄、電子辦事指南、公開承諾書、行風監督卡、業務咨詢電話、機關工作簡報等載體。（2）發揮新聞媒體的輿論監督作用，積極利用廣播電視、報刊、新聞會等載體進行信息公開。（3）大力推進電子政務，通過教育信息中心的網絡，進一步加強和完善信息公開內容，建立統一的公共信息資料庫，實現信息資源的共享，便于公民、法人和其他組織查詢。

三、工作步驟

嚴格按照市領導小組動員部署會議上關于扎實開展工作、不斷深化提高的要求，有條不紊的推進各個階段的工作。

1、20*年3月下旬，建立局行政權力公開透明運行工作領導小組和辦公室，制定出《*市教育局行政權力公開透明運行工作實施方案》報市領導小組辦公室。

2、20*年4月上旬，召開廳機關行政權力公開透明運行試點工作動員大會，進行具體工作部署。

3、20*年4月上旬，各處（室）按照方案要求，對有關職權進行梳理，將梳理出的行政職權目錄報局領導小組辦公室進行初審。

4、20*年4月中旬，各處（室）制定出本處室職責、崗位職責，按初審確定的職權目錄編制流程以及相關制度，報局領導小組辦公室，由局領導小組審定。

5、20*年4月下旬至5月上旬，匯總全局梳理結果，將統一編制的行政職權目錄、流程圖分別上報省教育廳和市行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室審批。

6、20*年6月，按省、市意見，調整、補充、完善行政權力項目、職責、流程圖、相關制度，編輯出版《*市教育局行政責任手冊》。局領導小組辦公室對局機關各處（室）行政權力公開透明運行工作情況進行一次全面檢查，報告工作中遇到的問題。

7、20*年7月，開始進入行政權力公開透明運行工作的試運行階段。

8、20*年8月，調整、完善，公開方式。

9、20*年9—10月份，接受市領導小組辦公室的督導檢查。對照督導檢查中發現的問題進行整改。

10、20*年12月份，總結工作，并報省試點工作領導小組。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。局領導小組組織認真學習并按照市試點工作領導小組的《實施方案》，嚴格要求，嚴密部署，及時研究解決工作中存在的問題。局領導小組辦公室要切實加強督導。各處（室）要高度重視，認真學習、理解教育局《實施方案》，各位處（室）的處長（主任），要作為推進行政權力公開透明運行工作的第一責任人，切實負起責任，認真履行職責，全面落實《實施方案》。

篇9

關鍵詞：高校；固定資產管理；問題；對策

中圖分類號：F616.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）07-00-02

高校固定資產是指由高校占有或使用的能以貨幣形式計量的所有權歸國家的有形資產。高校固定資產是高校國有資產的重要組成部分，是高校開展教學、科研等各項任務的物質基礎和重要保障。

本文采用文獻調查方法和實地考察方法，從高校固定資產管理現狀出發，通過文獻分析和實地考察，深入探討了高校固定資產管理過程中存在的問題，并提出了解決問題的相關對策。

一、研究背景與意義

1.研究背景

隨著高校招生規模的不斷擴大，高校固定資產的規模必然不斷膨脹，管理的難度也不斷加大。由于管理的不規范，造成了高校固定資產大量的閑置和浪費，管理和使用嚴重脫節，賬務和實物也嚴重不相符，并且有愈演愈烈的趨勢。這些問題引起了國家的高度重視，2006年，財政部了中華人民共和國財政部令第36號文件《事業單位國有資產管理暫行辦法》，該暫行辦法的出臺是為了規范和加強事業單位國有資產管理，合理配置和有效利用國有資產。

根據財政部《事業單位國有資產管理暫行辦法》的要求，各高校紛紛成立了專門的歸口管理部門，如實驗室與設備管理處、國有資產管理處、房產管理處、實驗室設備與資產管理處等。同時各高校也加強了固定資產管理的規章制度建設，如國有資產管理暫行辦法、公房管理辦法、土地管理辦法和資產處置管理辦法等，并制定了操作性強的實施細則，使管理工作有章可循、便于具體操作。此外，各高校還配備了專業的固定資產管理人員，對高校固定資產實施有效地監管，大大的規范了高校固定資產管理工作。

經過文獻調查發現，關于高校國有資產管理方面的文章和學位論文比較少，對高校固定資產管理方面的研究更是比較薄弱，特別是如何解決高校固定資產管理中存在的問題，以及如何加強高校固定資產管理，都需要深入的分析與探討。

2.研究意義

（1）高校固定資產管理是實現高校固定資產合理、有效配置的手段和途徑，研究高校固定資產管理，能夠促使高校固定資產發揮最高的效能，實現高校固定資產的保值增值。

（2）高校固定資產管理是保證高校教學、科研工作順利開展的軟環境。提高高校固定資產管理水平，有助于提升高校教學、科研水平，促進我國高等教育事業蓬勃發展。

二、高校固定資產管理現狀與存在的問題

1.制度保障方面

近年來，高校固定資產管理工作引起了國家相關部門的高度重視，先后制定了一系列的辦法以及規章制度，本文對1990年以來有關部門頒布的辦法以及規章制度進行了梳理，詳見表1：

從表1可以看出，國家相關部門出臺了一系列與高校固定資產管理相關的辦法以及規章制度，在一定程度上規范了高校固定資產管理工作，但與高校固定資產管理相關的內容分散到各個法規之中，缺乏專門針對高校固定資產管理的辦法以及規章制度，并且已經出臺的辦法以及規章制度可操作性低，不能夠很好地規范高校固定資產管理工作。

表1 1990年以來涉及高校固定資產管理方面的辦法及規章制度匯總表

2.機構設置方面

通過對部分高校的實地考察，本文對固定資產管理部門及其科室職能進行了歸納，大致分為以下三類：（1）沒有專門的國有資產管理部門，相關業務由設備管理部門與房產管理部門分擔。（2）設置專門的國有資產管理部門，但與設備管理部門職能有交叉。（3）設置專門的國有資產管理部門，一般下設綜合辦公室、資產管理辦公室、公房管理辦公室、招標管理辦公室等。

通過對實地考察工作的梳理，我們可以看出，高校固定資產管理工作普遍存在多部門、分散管理的弊端，缺乏統一的領導和協調部門，并且各部門之間職責不清、權限不明、管理混亂，甚至在管理過程中出現了權力越位、錯位的現象。

3.人員配置方面

高校固定資產管理需要專門化的人才，并且需要具備相應的專業知識和專業技能。高校固定資產管理工作需要兩類人員：一般管理人員和專業技術人員。

一般管理人員需要具備相應的管理知識，負責固定資產的日常管理工作以及整個管理流程的監管。專業技術人員的知識結構涉及經濟、基本建設、財務、計算機技術、統計等專業。

根據我們對幾所高校的實地考察，發現大部分高校固定資產管理部門并沒有重視一般管理人員和幾類專業技術人員的合理配置。有些高校的固定資產管理部門只配置了一般的管理人員，沒有配置專業技術人員或者配置比例不當。

4.系統建設方面

通過考察得知，很多高校已經改變了傳統的手工記賬或者單一的Excel表格的管理方式，逐步過渡到利用信息系統對固定資產進行管理，建立了高校固定資產管理系統。但是個別高校還沒有建立固定資產管理系統，或者已建立高校固定資產管理系統但系統功能還不夠完善。總之，大部分高校并沒有建立一套完整的、功能強大的固定資產管理系統。

三、加強高校固定資產管理的對策

1.完善制度

根據表1的統計，國家以及相關部門出臺的有關高校固定資產管理方面的辦法以及規章制度不能滿足固定資產管理的要求，并且只具有宏觀上的指導意義，沒有深入到固定資產管理的方方面面，缺少具體的、操作性強的辦法和規章制度，尤其缺少專門針對高校固定資產管理的辦法以及規章制度。所以國家以及相關部門應制定專門針對高校固定資產管理的、詳細的、切實可行的辦法以及規章制度來規范高校固定資產的管理。同時，各高校也要根據自身情況，制定切實可行的、適合本高校的固定資產管理的辦法、規章制度以及實施細則。

2.健全機制

高校固定資產的管理應遵循“統一領導、分級管理”的原則，設置一個固定資產歸口管理部門以及幾個相關的固定資產管理部門。固定資產歸口管理部門要充分發揮其管控優勢，對全校固定資產進行宏觀管理以及對其他固定資產管理部門的管理進行規范和監督。其他各資產管理相關部門要各司其職，對職能范圍內的固定資產進行直接的管理和調配。“統一領導、分級管理”能充分發揮歸口管理部門的管控優勢，其他各相關部門齊抓共管、各司其職、通力合作，防止多部門分散管理、權限不明的情況出現。

高校固定資產管理部門還要健全責任機制以及制定處罰辦法，把責任具體落實到每個部門、每個管理人員身上并嚴格執行。責任機制以及處罰辦法的制定能很好的約束高校固定資產管理的各相關部門以及管理人員，使管理工作有章可循、有紀可依。

3.注重人員培訓

固定資產管理人員知識結構的合理配置有利于高校固定資產管理工作的順利進行。在允許的條件下，資產管理部門要盡可能對資產管理人員進行合理配置，實現專人專管。但是由于固定資產管理部門的人數限制以及其他一些原因，可能無法實現一般管理人員以及各類專業技術人員的合理配置，那么固定資產管理部門應注重資產管理人員的學習培訓，讓管理人員盡可能地掌握與固定資產管理工作相關的經濟、統計、計算機技術、財務等方面的知識，提高資產管理人員的綜合文化素質和業務素質。同時也要提高管理人員的參與意識與責任意識，使資產管理人員對固定資產管理工作有全新的認識，在思想上不再受傳統管理觀念的束縛。

4.加強信息化建設

高校固定資產管理信息化建設應遵循系統化、規范化原則。系統化是指建立一套基于全校的固定資產管理系統，對高校固定資產的計劃、采購、入賬以及報廢等一系列環節實施動態管理。規范化是指對固定資產管理流程進行設計，規范高校固定資產管理工作，使管理人員有章可循。

高校固定資產管理信息化建設應從以下幾個方面著手：

（1）基礎數據庫建設。基礎數據庫是固定資產管理系統的核心，只有基礎數據庫完整、準確、安全，才能有效地實現對固定資產的管理。

（2）固定資產管理系統開發。固定資產管理系統應該能夠實現對固定資產基礎數據的有效管理，能夠與相關固定資產管理部門的數據實現集成與融合，并應具備強大的查詢、統計、匯總和分析功能，能針對上級部門的需要生成符合要求的報表。

（3）固定資產管理系統維護與擴展。固定資產管理系統應具備可維護性以及可擴展性，以適應固定資產管理工作的進一步開展，實現管理工作與時俱進、系統維護與管理需求同步。

高校固定資產是高校教學、科研工作順利進行的物質保障，也是衡量高校辦學水平和規模的重要指標。做好高校固定資產管理工作是一項長期的任務，需要不斷的研究與探索。同時，需要調動相關人員的積極性，共同努力來實現高校固定資產的合理配置、動態管理以及保值增值，為高校教學、科研工作保駕護航。

參考文獻：

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[2]陳詩銓.高校國有資產管理中存在的問題及對策[J].福州大學學報，2007（1）.

[3]陳蜀琳.行政事業單位固定資產管理存在問題與對策[J].行政事業資產與財務，2012（5）.

[4]羅超.高校國有資產管理存在的問題與對策分析[J].內江師范學院學報，2012（9）.

篇10

公司文件打印規章制度一、董事會和公司的文件由辦公室擬稿。文件形成后，屬董事會的由董事長簽發，屬公司的由總經理簽發，屬黨內的由黨支部書記簽發。 業務文件由有關部門擬稿，分管副總經理或總工程師審核、簽發。 屬于秘密的文件，核稿人應該注秘密字樣，并確定報送范圍。秘密文件按保密規定，由專人印制、報送。

二、已簽發的文件由核稿人登記，并按不同類別編號后，按文印規定處理。 文件由擬稿人校對，審核后方能復印、蓋章。

三、董事會和公司的文件由辦公室負責報送。送件人應把文件內容、報送日期、部門、接件人等事項登記清楚，并報告報送結果。 秘密文件由專人按核定的范圍報送。

四、經簽發的文件原稿送辦公室存檔。

五、外來的文件由辦公室文書負責簽收，并于接件當日填寫閱辦單，按領導批示的要求送達有關部門，辦好文件閱辦;屬急件的，應在接件后即時報送。

六、文件閱辦部門或個人，對有閱辦要求的文件，應在三日內辦理完畢，并將辦理情況反饋至辦公室。三日內不能辦理完畢的，應向辦公室說明原因。 文印管理規定

七、所有文印人員應遵守公司的保密規定，不得泄露工作中接觸的公司保密事項。

八、打印正式文件，必須按文件簽發規定由總經理簽署意見，送信息中心打印。各部門草擬的文件、合同、資料等，由各部門自行打印。打印文件、發傳真均需逐項登記，以備查驗。

九、文印人員必須按時、按質、按量完成各項打字、傳真、復印任務，不得積壓延誤。工作任務繁忙時，應加班完成。辦理中如遇不清楚的地方，應及時與有關人員校對清楚。

十、文件、傳真等應及時發送給有關人員。因積壓延誤而致工作失誤或造成損失的，追究當事人的責任。

十一、嚴禁擅自為私人打印、復印材料，違犯者視情節輕重給予罰款處理。 辦公用品 購置領用規定

十二、公司領導及未實行經濟責任制考核部門所需的辦公用品，由辦公室填寫《資金使用審批表》，報總經理審批后購置。實行經濟責任制考核的部門所需購置辦公用品，到辦公室領用，辦理出入庫手續，明確金額。需購置的，由部門負責人填寫《資金使用審批表》，報總經理審批后由辦公室購置。大額資金的使用，由總經理審核并報董事長批準后辦理。

十三、辦公用品購置后，須持總經理審批的《資金使用審批表》和購貨發票、清單，到辦理出入庫手續。未辦理出入庫手續的，財務部不予報銷。

十四、各部門所用的專用表格等印刷品，由部門自行制定格式，按規定報總經理審批后，由辦公室統一印制。

十五、辦公用品只能用于辦公，不得移作他用或私用。

十六、所有員工要勤儉節約，杜絕浪費，努力降低消耗和辦公費用。

廣告公司規章制度為了給員工創造一個良好和諧的辦公環境，經公司高層認真研究決定，自本日起實施以下規章管理制度，以期各位同仁遵守。

一、作息時間：

1、公司實行八小時工作制;

2、公司實行夏季作息(五月份至十月份)和冬季作息(十一月份至次年四月份)兩種;

夏季作息時間：冬季作息時間：

早8：00上崗早8：30上崗

上午8：00-----12：00辦公上午8：30---12：00辦公

中午12：00----14：30午休中午12：00---14：00午休

下午14：30----18：00辦公下午14：00---17：30辦公

二、休息日：公司每周日休息。(可依據工作需要選擇串休。)

三、出勤：遲到、早退一次罰款5元，(超過一小時扣半天工資)月累計遲到、早退三次者按曠工一次處理，扣罰20元，曠工三次者視為自動離職，不予結算任何工資。

四、請假：員工請假須提前向部門負責人批準后方可休假，同時,不予結算假期內薪金,如有緊急情況員工本人應親自向總經理匯報審批，不可以發短信或轉告的形式請假，未經批準缺勤者均作曠工處理。(詳情請見《章程》)

五、加班：根據工作需要，員工的工作未完成，應主動加班予以完成，薪金根據公司總體業務調整，給以獎勵，不按點、日加班計算。

六、公司推行禮貌接待，接電話按規范用語：您好，智道廣告，接待客戶用語：您好，請問找誰?，不講粗話和講有損公司形象的話，違者罰款5元。

七、上班時間內，舉止文明,應著裝整齊，大方得體，保持個人衛生干凈整潔,不可著奇裝異服,不可污頭垢面,不可梳另類發型、留長指甲，違者罰款10元。

八、稱謂:員工之間在稱呼對方時,不可直呼對方名諱，違者罰款5元。

九、上班時間內,員工一律不準酗酒、不準食用異味重的食物，如：蔥、蒜等。違者罰款10元。

十、堅守崗位，上班期間不得隨意離崗、閑聊、睡覺、吃零食、大聲喧嘩，違者罰款10元。

十一、員工必須保持手機在24小時開機，做到隨叫隨到，如因特出情況手機無法接通，員工應及時向公司相關部門匯報，同時告之在30分鐘內能聯系到其本人的電話號碼，違者罰款20元。

十二、員工外出需詳細填寫出門記錄，不可代填，填寫不明或不實者，一經發現罰款20元。

十三、員工不許在公共辦公區域吸煙，如吸煙應到指定地點樓梯口、廁所、走廊，(客戶在除外)，違者罰款5元。

十四、上班時間內，不得辦理與工作無關的事情，如閱讀非工作需要的書籍和報刊，嚴禁工作時間下載電影、上網聊天(工作除外)，違者罰款10元。

十五、上班時間內，嚴禁打牌，賭博等(集體活動外)，一經發現罰款100元。十六、上班時間內，不得帶領與工作無關的人進入公司，違者罰款5元。

十七、員工應自帶水杯，不得私自使用公司紙杯(客戶在除外)，違者罰款5元。

十八、對上級下達任務不執行或消極怠工者，部門管理者應處以相應處罰。

十九、同事之間相互關心、協助，須有積極向上的團隊精神。員工之間發生爭吵、斗毆等不良事件，將對雙方處以200元罰款并給以相應的行政處罰。

二十、公司內部電話應充分發揮其作用，絕不允許使用公司電話打各種聲訊電話、私話，如員工需要打長途應先登記，違者罰款10元。

二十一、員工應在每天早晚做好個人工作區的衛生保潔工作，保持物品整齊。(電腦、桌面、書籍等相關物品)值日生搞好公共區域衛生保潔工作，做到地上無土，墻上無灰，窗明幾凈，違者罰款10元。

二十二、凡借閱公司書籍，光盤及基本資料，一律由部門經理或設計人員簽字借閱，并及時歸還。如發現資料或辦公設備(包括通訊、照明、電腦、建筑等)損壞或發生故障時，員工應立即向經理報修，以便及時解決問題。

二十三、獎勵性薪金：根據員工工作表現上浮或下調其崗位薪金，以及時激勵優秀，督促上進。

二十四、待遇：公司采用月工資提成制(月工資總額=基本工資+提成工資+獎金)，每月工資發放一次，于次月10日發給(如遇節假日將提前或順延至最近一天)，新進人員自報到日起，次月發給;離職人員自離職之日停薪，按日結算。(各崗位薪酬制度詳見公司《章程》)

二十五、獎酬：公司設立全勤獎50元，如無缺勤情況給予員工此獎勵。

二十六、出差：1、員工出差前填寫《出差申請單》呈領導批準后，報人事部門備案，否則按事假進行考勤;如需延期應告知部門負責人，返回后在《出差申請表》上注明事由，經權責領導簽字按出差考勤;

2、經理級員工出差每餐補助10元/人，普通員工出差每餐補助5元/人，報銷往返車費及工作所產生的費用，超出部分自理;

二十七、福利：國家法定假日，員工均享受帶薪休假日;(如元旦、春節、勞動節、端午節、中秋節、國慶節等)(有特殊情況必須以工作為先，可選擇串休。)

二十八、辭職：因故辭職者，需提前一個月向公司領導聲明，以便公司進行工作調整，否則扣發當月工資及獎金。

二十九、努力學習，提高自身能力。對工作認真負責，保證按時完成各項任務。

三十、勤思考，善總結。為公司發展出謀劃策，做事腳踏實地，提高工作質量。

三十一、保密制度:員工應保守公司秘密，忠于職守，不私自將公司的文件資料帶出公司，不向他人談及公司業務往來實情，大力增強保密觀念;謝絕推銷或與工作無關的人員入內。

三十二、安全保衛制度，員工應有安全防范意識，下班時應檢查門、窗、水、電等設施是否關閉;公司鑰匙為專人管理，管理者做好保管工作。

為了培養健康向上的工作觀、道德觀、價值觀，提高每位員工的綜合素質，樹立良好的企業形象。此制度是您作為企業員工要遵守的最基本的規范。

公司管理規章制度樣本為加強公司的規范化管理，完善各項工作制度，促進公司發展壯大，提高經濟效益，根據國家有關法律、法規及公司章程的規定，特制訂本管理大綱。

一、公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項規章制度和決定。

二、公司倡導樹立一盤棋思想，禁止任何部門、個人做有損公司利益、形象、聲譽或破壞公司發展的事情。

三、公司通過發揮全體員工的積極性、創造性和提高全體員工的技術、管理、經營水平，不斷完善公司的經營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經濟效益。

四、公司提倡全體員工刻苦學習科學技術和文化知識，為員工提供學習、深造的條件和機會，努力提高員工的整體素質和水平，造就一支思想新、作風硬、業務強、技術精的員工隊伍。

五、公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵員工發揮才智，提出合理化建議。

六、公司實行崗薪制的分配制度，為員工提供收入和福利保證，并隨著經濟效益的提高逐步提高員工各方面待遇;公司為員工提供平等的競爭環境和晉升機會;公司推行崗位責任制，實行考勤、考核制度，評先樹優，對做出貢獻者予以表彰、獎勵。

七、公司提倡求真務實的工作作風，提高工作效率;提倡厲行節約，反對鋪張浪費;倡導員工團結互助，同舟共濟，發揚集體合作和集體創造精神，增強團體的凝聚力和向心力。

八、員工必須維護公司紀律，對任何違反公司章程和各項規章制度的行為，都要予以追究。

員工守則

一、遵紀守法，忠于職守，愛崗敬業。

二、維護公司聲譽，保護公司利益。

三、服從領導，關心下屬，團結互助。

四、愛護公物，勤儉節約，杜絕浪費。

五、不斷學習，提高水平，精通業務。

六、積極進取，勇于開拓，求實創新。

財務管理制度

總則

為加強財務管理，根據國家有關法律、法規及建設局財務制度，結合公司具體情況，制定本制度。

一、財務管理工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基礎上，嚴格執行財經紀律，以提高經濟效益、壯大企業經濟實力為宗旨，財務管理工作要貫徹勤儉辦企業的方針，勤儉節約、精打細算、在企業經營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。

財務機構與會計人員

二、公司設財務部，財務部主任協助總經理管理好財務會計工作。

三、出納員不得兼管、會計檔案保管和債權債務帳目的登記工作。

四、財會人員都要認真執行崗位責任制，各司其職，互相配合，如實反映和嚴格監督各項經濟活動。記帳、算帳、報帳必須做到手續完備、內容真實、數字準確、帳目清楚、日清月結、近期報帳。

五、財務人員在辦理會計事務中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經紀律和財務制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執行，并及時向總經理報告。

六、財會人員力求穩定，不隨便調動。財務人員調動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續，沒有辦清交接手續的，不得離職，亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經管的會計憑證、報表、帳目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須由建設局財務科監交。

會計核算原則及科目

七、公司嚴格執行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權條例》、《會計人員工作規則》等法律法規關于會計核算一般原則、會計憑證和帳簿、內部審計和財產清查、成本清查等事項的規定。

八、記帳方法采用借貸記帳法。記帳原則采用權責發生制，以人民幣為記帳本位幣。

九、一切會計憑證、帳簿、報表中各種文字記錄用中文記載，數目字用阿拉伯數字記載。記載、書寫必須使用鋼筆，不得用鉛筆及圓珠筆書寫。

十、公司以單價20xx元以上、使用年限一年以上的資產為固定資產，分為五大類：

1、房屋及其他建筑物;

2、機器設備;

3、電子設備(如微機、復印機、傳真機等);

4、運輸工具;

5、其他設備。

十一、各類固定資產折舊年限為：

1、房屋及建筑物35年;

2、機器設備20xx年;

3、電子設備、運輸工具5年;

4、其他設備5年。

固定資產以不計留殘值提取折舊。固定資產提完折舊后仍可繼續使用的，不再計提折舊;提前報廢的固定資產要補提足折舊。

十二、購入的固定資產，以進價加運輸、裝卸、包裝、保險等費用作為原則。需安裝的固定資產，還應包括安裝費用。作為投資的固定資產應以投資協議約定的價格為原價。

十三、固定資產必須由財務部合同辦公室每年盤點一次，對盤盈、盤虧、報廢及固定資產的計價，必須嚴格審查，按規定經批準后，于年度決算時處理完畢。

1、盤盈的固定資產，以重置完全價值作為原價，按新舊的程度估算累計折舊入帳，原價累計折舊后的差額轉入公積金。

2、盤虧的固定資產，應沖減原價和累計折舊，原價減累計折舊后的差額作營業外支出處理。

3、報廢的固定資產的變價收入(減除清理費用后的凈額)與固定資產凈值的差額，其收益轉入公積金，其損失作營業外支出處理。

4、公司對固定資產的購入、出售、清理、報廢都要辦理會計手續，并設置固定資產明細帳進行核算。

資金、現金、費用管理

十四、財務部要加強對資產、資金、現金及費用開支的管理，防止損失，杜絕浪費，良好運用，提高效益。

十五、銀行帳戶必須遵守銀行的規定開設和使用。銀行帳戶只供本單位經營業務收支結算使用，嚴禁借帳戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支、轉帳套現。

十六、銀行帳戶的帳號必須保密，非因業務需要不準外泄。

十七、銀行帳戶印鑒的使用實行分管并用制，即財務章由出納保管，法人代表和會計私章由會計保管，不準由一人統一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委托他人代管。

十八、銀行帳戶往來應逐筆登記入帳，不準多筆匯總高收，也不準以收抵支記帳。按月與銀行對帳單核對，未達收支，應作出調節逐筆調節平衡。

十九、根據已獲批準簽訂的合同付款，不得改變支付方式和用途;非經收款單位書面正式委托并經總經理批準，不準改變收款單位(人)。

二十、庫存現金不得超過限額，不得以白條抵作現金。現金收支做到日清月結，確保庫存現金的帳面余款與實際庫存額相符，銀行存款余款與銀行對帳單相符，現金、銀行日記帳數額分別與現金、銀行存款總帳數額相符。

二十一、因公出差、經總經理批準借支公款，應在回單位后七天內交清，不得拖欠。非因公事并經總經理批準，任何人不得借支公款。

二十二、嚴格現金收支管理，除一般零星日常支出外，其余投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉帳結算，不得直接兌付現金。

二十三、領用空白支票必須注明限額、日期、用途及使用期限、并報總經理報批。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險柜內，嚴禁空白支票在使用前先蓋上印章。

二十四、正常的辦公費用開支，必須有正式發票，印章齊全，經手人、部門負責人簽名，經總經理批準后方可報銷付款。

二十五、未經董事會批準，嚴禁為外單位(含合資、合作企業)或個人擔保貸款。

二十六、嚴格資金使用審批手續。會計人員對一切審批手續不完備的資金使用事項，都有權且必須拒絕辦理。否則按違章論處并對該資金的損失負連帶賠償責任。

辦公用具、用品購置與管理

二十七、所有辦公用具、用品的購置統一由辦公室造計劃、報經領導批準后方可購置。

二十八、所有用具必須統一由辦公室專人管理。辦理登記領用手續、辦公柜、桌、椅要編號，經常檢查核對。

二十九、個人領用的辦公用品、用具要妥善保管，不得隨意丟棄和外借，工作調動時，必須辦理移交手續，如有遺失，照價賠償。

其它事項

三十、按照上級主管部門的要求，及時報送財務會計報表和其它財務資料。

三十一、積極參與建設資金的籌措工作，通過籌集資金的活動，盡量使資金結構趨于合理，以期達到最優化。