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關鍵詞　社會主義；新農村建設；可持續發展；研究視闞

作者簡介　閻占定，中南民族大學思想政治教育學院院長，教授，華中農業大學經濟管理學院在讀博士；向夏瑩。中南民族大學思想政治教育學院2007級碩士研究生，湖北武漢430074

中圖分類號　F320.3　文獻標識碼　A　文章編號　1672-2728(2009)11-0018-04

2005年自黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”(“二十字”方針)的社會主義新農村以來，學術界從不同角度對社會主義新農村建設進行了探索和研究，且成果頗豐。賀聰志和李玉勤在《社會主義新農村建設研究綜述》(《農業經濟問題》，2006年第10期)中比較全面地介紹了近年來對新農村建設的研究。認為社會主義新農村建設的研究經歷兩個階段：一是對中央政策的解讀階段，研究的焦點集中在新農村建設背景、意義、內涵等方面；二是對新農村建設路徑和實踐的探索階段。比如新農村建設存在的障礙、國外經驗的借鑒、途徑探索等等。這些研究和探索對新農村建設具有重要的指導作用…。與此同時，在實踐中，社會主義新農村建設如火如荼地進行，各地政府為農村和農民做了許多的具體有益的事情，比如修公路、架電線、蓋房子等等。但是，隨著新農村建設的深入發展，如何保證新農村建設常建常新和可持續發展，這又成為一個新的理論問題和現實問題。從目前學界的研究現狀，從新農村建設的實踐經驗，從新農村建設的現實需要和長遠發展來綜合考量，筆者認為。當前社會主義新農村建設無論從理論研究還是從實踐需要來看，都應進入第三個階段，即增強社會主義新農村建設可持續發展能力階段，學界的研究應該更多地重視這個研究課題。因此，筆者擬就目前學界對社會主義新農村建設可持續發展的研究現狀，社會主義新農村建設可持續發展研究的必要性，社會主義新農村建設可持續發展研究的基本思路、基本方法和基本內容等方面進行初步探討，拋磚引玉，以便引起更多的人來研究和關心社會主義新農村建設的可持續發展問題。

一、學界對社會主義新農村建設可持續發展研究的現狀

如上所述，關于社會主義新農村建設的研究十分火熱，研究內容和成果十分豐富，從學界、政府部門到媒體都十分關注。相比之下，對社會主義新農村建設可持續發展問題的研究則顯得冷清，研究成果也不多。已有的研究，或從制約新農村建設的一個因素來研究，或從就農業可持續發展問題來研究，很少有人把社會主義新農村建設可持續發展作為一個完整的系統和體系來研究。從中國知識資源總庫――CNKI系列數據庫搜索1997，2008年之間直接關于社會主義新農村建設可持續發展研究的文章不到10篇，而且文章篇幅很短，論述也不深刻。其研究的主要觀點可歸納為以下幾方面：

1，對社會主義新農村建設可持續發展內涵的解讀和體系指標的初探。中國人民大學李院平撰寫的“新農村的可持續發展內涵解析及其促進對策”一文，從可持續發展是一個自然生態系統、生產和經濟系統、人類需要及其滿足系統、社會系統和科學技術系統等因子構成的一個整體的一般原理，結合2005年黨的十六屆五中全會提出的“二十字”方針來解讀新農村建設可持續發展的內涵，并認為要促進社會主義新農村建設的可持續發展，必須加快農業科技進步，建立農村循環經濟，提高農民的生態環保意識。楊漾、殷茵撰寫的“社會主義新農村可持續發展指標體系構建初探”一文，基于目前的可持續發展理論，提出了社會主義新農村可持續發展指標體系建立的原則，圍繞“二十”字方針，提出了社會主義新農村可持續發展指標體系，并進行了數理分析，試圖將該指標體系用于實踐，深入農村調研，開展農村資源和環境的監側和評估，發現可持續發展中存在的問題，進而提出對策，促進社會主義新農村可持續發展水平的提高。伍永忠在“保持環境美：實現社會主義新農村可持續發展的內在要求”(《河南社會科學》，2007(4))一文，從“村容整潔”的一個側面來解讀社會主義新農村建設可持續發展問題，認為新農村建設環境美與生產的可持續發展是一致的，新農村建設可持續發展應首先注意保持環境美化，并探討了保持農村環境美的實現路徑。

2，對社會主義新農村建設可持續發展實踐路徑的研究。復旦大學經濟學院的嚴法善教授在“社會主義新農村建設與可持續發展”一文中提出，建設社會主義新農村，實現新農村建設可持續發展，可從以下4個難題來著眼和著手：控制農村人口數量；保持一定數量的耕地；減少土地污染；實現農產品優質高產。武俊松的“發展農村教育是建設新農村的關鍵”(《新鄉師范高等專科學校學報》，2006(6))和鄧芳的“教育――新農村可持續發展的基石”(《世界農業》。2006(7))的文章都認為，發展農村教育和培育社會主義新型農民是中國新農村建設可持續發展的根本，而發展農村教育，必須確定正確的發展思路。馬慧景在“構建我國新農村可持續發展支撐體系”(《當代經濟管理》，2008(9))一文中則認為新農村可持續發展需要構建內外結合的支撐體系，通過外在正式制度約束建設主體行為，非正式制度激發農村建設者走可持續發展道路的積極性。認為建立嚴格執法體系，加強可持續發展教育，加強技術投入是完善新農村可持續發展支撐體系的重要途徑。

3，對新農村建設可持續發展能力的研究。涂淑珍、閻占定在“關于增強新農村建設可持續發展能力的思考”(《學術論壇》，2007(7))一文中，通過對可能影響社會主義新農村建設現實和長遠發展的農業資源、農村體制、農民收入、新型農民培養等因素的分析來研究如何保持和增強新農村建設的可持續發展能力。文章認為農民是社會主義新農村建設的主體，農業資源和農村環境是重要的載體，農村科技是動力，農村體制和機制是保證。因此。要激活農村經濟社會發展的活力，不斷增強新農村建設的可持續發展能力，就必須合理地利用農業資源、保護環境、深化農村體制改革與創新、千方百計增加農民的收入、大力培育新型農民。從研究的角度說，就是要加強對這些方面問題的研究，從理論上為增強社會主義新農村建設可持續發展能力提供指導。

其實，在國際學術界，對農業的可持續發展的理論早有研究，1984年哥爾丹?道格拉斯編輯出版了《Agricultural Sustainability in Changing World

Order》，明確提出了“農業可持續性”問題。農業可持續發展剛提出就得到國際社會的積極響應。聯合國糧農組織1991年在荷蘭丹波召開的農業與環境國際會議，發表了著名的“丹波宣言”，擬定了關于農業和農村可持續發展的行動綱領。自此以后，農業可持續發展成為一種農業發展的新思潮，無論是理論界還是政府管理界均對農業可持續發展十分重視，但是對新農村建設可持續發展的綜合研究并不多。

綜上所述，國內學者從不同的角度對新農村可持續發展進行了一些研究，揭示了社會主義新農村建設可持續發展的內涵、特征和作用，這些研究成果為我們深化新農村建設可持續發展研究進行了鋪墊，為新農村建設可持續發展提供了理論上的指導。但是，從各地新農村建設實踐要求來看，現在的研究廣度和深度都不夠，還有待進一步發展和深入。主要表現在：現有研究工作多從某一領域出發，缺少各學科之間的協同配合，且大多數側重于新農村建設可持續發展的概念、重要性和措施的探討，其中定性研究多、量化分析少，直接就新農村建設可持續發展能力的研究比較少，對制約新農村可持續發展的因素之間的全面和系統性的研究欠缺，指標體系沒有建立起來。因此，對社會主義新農村建設可持續發展的系統化研究不僅必要而且任務十分艱巨。

二、對社會主義新農村建設可持續發展研究的必要性

對我國社會主義新農村建設可持續發展問題的研究，這不僅僅是一個一般的理論研究課題，而且應該是中國特色社會主義建設過程中的一個重大的實踐問題。這是由我國社會主義性質、我國農業大國的國情、農村的特點、新農村建設的要求和發展目標以及現實新農村建設中出現的問題等多種因素決定的。

1，我國的基本國情決定了要重視對新農村建設可持續發展的研究。我國是個農業大國，農村地域廣，農業人口多。農民收入水平不高，農村經濟社會發展不繁榮。一方面，農業資源相對不足，耕地面積有18.2億畝，人均耕地1.2畝，相當于世界平均水平的40％，人均水資源占有量為世界平均水平的25％，同時每年土地荒漠化、城市化用地、公共用地都在不斷增加，在新農村建設中存在的人地矛盾、發展與資源環境之間的矛盾日益突出。另一方面，我國廣大農民比較穩定的收入仍然來自農業，輕工業發展也依靠農業，在全球金融危機的背景下，農村又是擴大內需、應對金融危機的重要市場。以湖北省為例，湖北省地處中部、長江中游，農業資源十分豐富，是中國重要的農產品生產基地，素有“千湖之省”、“魚米之鄉”的美譽，是全國的農業大省。湖北省農業對國民經濟的支撐作用十分明顯。依據測算，全省國民收入中的38％來自農業。75％的輕工業依賴予農業提供的原料。目前湖北省全省總人口6000多萬人，農村人口4294.6萬人，農業生產用地面積1228萬hm2，耕地面積只有334.25萬hm2，人均耕地0.0566hm2，遠低于全國人均水平，直逼聯合國糧農組織確定的0.8畝的警戒線。目前湖北省農業生產自然資源緊張，耕地減少，農業生產環境惡化，全省283座大中型水庫中有93座因病險限制蓄水，相當于損失20萬公頃農田有效灌溉面積；農田排灌工程老化失修，影響功能的發揮。因此，增強社會主義新農村建設的可持續發展能力，這不僅是解決“三農”問題的重要途徑，而且也是全面建設農村和諧社會和小康社會的重要保證。

2，社會主義新農村建設過程中存在的問題決定了需要重視可持續發展研究。新農村建設得到了廣大農民群眾的積極擁護和參與，農村各級政府大力支持，采取了許多政策和措施。但是，新農村建設是一個全新的課題，農民和地方政府都缺乏實踐經驗，雖然進行了示范試點，但仍然出現了認識上、工作方法上的問題。主要表現在：一是思想認識存在誤區，對社會主義新農村的內涵認識不深，把新農村建設片面、簡單理解為新農村就是新道路、新房子、新村莊，因此重村容整潔，輕生產發展；重眼前利益，輕長遠利益；工作中存在“等、靠、要”的思想。二是農業基礎設施破壞嚴重，缺乏投入，農業科技水平比較低，科技支撐能力不足，成果轉化率低，這些成為新農村建設發展的“瓶頸”因素，影響了新農村建設可持續發展的后勁。三是農村人力資本存量不足，農業人才缺乏，農村勞動力素質普遍不高，新農村建設可持續發展所需要的新型農民培養任務艱巨。此外，農村經濟結構單一，質量不高，農村社會化服務體系沒有完全建立，農村生態環境保護和對農村支持的長效機制尚未形成，這些都成為當前社會主義新農村建設中影響可持續發展的因素。湖北省武漢市江夏區審計局胡正全、華、吳軍最近對2005年度農村家園建設項目(試點)進行就地審計調查。從調查的情況看，新農村建設得到了政府各部門的積極響應和廣大試點村農民熱烈歡迎。試點村基礎性設施建設和農民的生產、生活條件得到了極大改善，社會保障體系進一步完善。但是，在審計調查過程中也發現，部分試點村致富門道思路不清晰、主導產業不明晰；涉及農業命脈的水利設施建設、維護投入不夠，“早不能灌、澇不能排”還不能從根本上得到解決；缺乏長效管理機制，基礎設施建設完成后。其后的期維護、管理得不到有效保證等。

三、社會主義新農村建設可持續發展研究的思路、方法和內容研究

社會主義新農村建設可持續發展能力研究是一個比較復雜、涉及面很廣的研究課題，其研究的基本思路、基本方法和基本內容都應該圍繞如何保持和增強新農村可持續發展能力的要求來確定。

1，研究的基本思路。對社會主義新農村建設可持續發展的研究，其基本的研究思路就是要緊緊圍繞如何增強新農村建設可持續發展能力的主題，認真分析我國新農村建設和可持續發展兩個因素之間的因果關系，從現狀、問題人手，從發展現代農業、增強農業綜合生產能力、增加農民收入、加強農村公共事業和小城鎮建設、進行村莊環境整治、保護農村環境、開展農村綜合改革等方面切入，構建社會主義新農村建設可持續發展的指標體系、理論模型和實踐模式。

2，研究的基本方法。由于本研究的對象是社會主義新農村建設可持續發展的問題，其實踐性和應用性比較強。因此，在研究過程中就必須采取文獻研究和實證研究的方法，把定性分析與定量分析相結合。把個案剖析與一般分析相結合。科學地選擇調查區域與調查對象，采用問卷、訪談、田野調查等形式深入農村，深入田間地頭，聯系相關部門，從宏觀和微觀結合的角度收集有關資料，進行比較分析，找出問題，形成既有理論性又具有實踐可操作性的研究成果。

3，研究的基本內容。由于社會主義新農村建設可持續發展研究的中心和目的在于如何保持和增強新社會主義新農村建設的可持續發展能力，所以，本研究的內容應該從新農村建設建設可持續發展的現狀、制約因素、評價體系、解決措施等方面，

把宏觀和微觀、整體和局部相結合起來進行研究。研究的基本內容有：

一是關于社會主義新農村建設可持續發展的現狀研究。這一研究是為了摸清和了解當前新農村建設取得了哪些成就，有哪些好的經驗，還存在哪些問題，是哪些原因導致的，新農村建設中農民在想什么、需要什么等問題。這為確定新農村建設可持續發展的指標體系提供實踐佐證和支持材料，以保證指標體系的科學性和合理性。在對這個問題的研究上，必須采用文獻查閱和實地調查相結合的方法，尤其是要深入農村調查，并且要選擇不同地區、不同發展程度、不同發展資源和不同發展模式的農村進行調查，對比研究。

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關鍵詞：生態農業；農業經濟；可持續發展

中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A

1 我國生態農業可持續發展現狀

農業與農村的可持續發展，是國民經濟可持續發展的根本要求和首要任務。只有農業做到可持續發展，工業和整個國民經濟才可能保證可持續發展，而農業的可持續發展基礎恰恰是豐富的資源條件和良好的生態環境。現階段我國農業和農村經濟發展的核心任務，除了實現農業和農村經濟結構戰略性調整和增加農民收入以外，還要把生態環境的合理建設和依法保護納入到農業發展任務之中，實現我國農業的可持續發展。我國農業可持續發展的研究已有30多年歷史，特別是20世紀70年代后期到80年代初，在許滌新、葉謙吉兩位同志的倡導下，通過召開“生態農業”研討會，農業科技人員以戶、村為單位進行實踐試點，探索出生態農業的理論。

我國生態農業經過30多年的發展，已經形成比較完整的發展綱領，建有完善的試點網絡，有大批專家和專業技術人員參與到其中。但隨著農業發展形勢的變化，人口增長與生態環境惡化的現實問題日益突出，突發性生態環境問題層出不窮。隨著我國加入世界貿易組織，農業經濟面臨著國際范圍的嚴峻挑戰。大力發展生物工程技術、生態工程技術及深入利用現代農業的科學技術是發展生態農業的重要條件。過去那種只靠調整農村產業發展結構和種植業結構，單純增加食物鏈的某項環節，無法解決農業生態系統的各項問題，更不能促進我國農業經濟的持續發展、穩定發展，只有在生態農業發展的各個環節都采用先進的適合的農業科學技術，才能提高系統的基本動力，才能使農村經濟發展按照農業現代化進程前進。

2 可持續發展中存在的問題

2.1 端正指導思想正確認識農村經濟

中央經濟工作會議強調指出，要調動并保護好農民的積極性，農民積極性的源泉在于農民的經濟利益。利益是“剛性”的，它主宰著人們的經濟和政治行為利益推動是一般規律，對于農民群體而言尤其如此。現階段要深化農村經濟體制改革，實現農業健康可持續發展，推進生態農業的建設工作，必須把保護和照顧農民的利益作為第一要務，把它當做解決農村、農民問題的出發點和歸宿。

當前，農村經濟發展滯后的原因有很多方面，但最重要的方面就是農民的各種行為是為了滿足自身的基本需要，并不是以集體和社會的發展需要為前提，以獲得更多社會價值為目的的商品生產，在廣大的農村地區，仍處于人與自然界之間的各取所需的簡單交換之中。只有把農民個體生產行為歸入到社會化大生產的范疇，把他們放入市場經濟，這樣個人生存和發展才能實現根本性變化。所以，建設生態農業，堅持執行可持續發展戰略，必須堅持建設社會主義市場經濟這條道路，才能從根本上現實中存在的各種問題。可持續發展戰略和建設生態農業重要任務之一，便是要把廣大農民從原始的、落后的自然經濟生產生活方式中改變過來。

2.2 深刻認識農業的內容、范圍、地位和作用

馬克思指出：“人類為了能夠創造歷史，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物資生活本身。”農業是人類直接利用太陽能、生物、土壤、氣候等大自然力的作用而獲取生物產品的一種活動。農業跟自然生態是密不可分的關系，所以農業是一種生態產業，它具有較強的自然性、地域性和風險性。農業曾經是人類社會的唯一生產內容。隨著生產力的發展，社會生產的農產品在滿足勞動者需要后出現了剩余，手工業便逐步從農業生產中分離出來，成為一個獨立的生產部門，隨著社會分工的日漸增大，越來越多的生產部門不斷形成并且獨立出來。隨著社會生產的飛速發展和生活水平的逐步提高，人們的需求發生著根本性變化，物質消費的比重在漸漸下降，精神方面的社會追求在逐漸增長。只有農業得到發展，社會生產率得到提高，從事農業生產的人們能夠提供更多的剩余農產品，社會就可以騰出一部分勞動者從事其他方面的生產活動。

3 建設農業生態文明是建設我國全社會生態文明的重要基礎和核心內容

黨的十七大報告指出要 “建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。” 生態文明建設是社會主義文明建設體系的基礎性內容，沒有良好的生態條件，人們不可能奢望物質激勵、政治權益和精神享受。沒有生態安全，人類就會陷入不可逆轉的生存危機當中。我們必須堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，建立適應生態需要的生產方式和生產范圍，使經濟社會發展和環境狀況得到同步發展，拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統社會生產模式，堅持走可持續發展道路。生態文明建設，既是中國的當務之急，也是中國發展的必然選擇。

4 結束語

當今世界中，中國農業困擾經濟發展的現象最為嚴重。中國的農業可持續發展怎樣選擇其發展戰略是當今主要研究的熱門話題。在研究的過程中，農業可持續發展戰略主要側重于可持續發展問題進行研究。以重生態、重經濟為基本，更加重視農業的經濟發展和提高農村居民生活水平。

參考文獻

[1] 李哲敏，信麗媛.國外生態農業發展及現狀分析[J].浙江農業科學，2007，3（288）：241-244.

[2] 馬曉河.發展現代農業是新農村建設的重要支撐[N].人民日報，2007-02-07第09版.

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一、農業生態環境和可持續發展的關系淺談

1.農業可持續發展

所謂的農業可持續性發展指的就是運用現代化的科技措施，在保證地球上可利用資源不被耗盡和破壞的前提下，極大的提高農業資源的實際利用效率，一定程度的減少資源浪費，盡可能滿足人類對于農業資源的應用需要。社會的可持續性發展理念，其中涵蓋著農業的可持續性發展觀，而農業可持續性發展理念中也涵蓋著諸多的內容和因素，比如人口、經濟以及環境等等都是重要內容，農業生態環境的可持續性發展要求農業在實現高速運作的同時，也應當相應提高農業的生產效率。確保整體的農業生產產量，盡可能使其中各個環節的質量達到最優，這樣方可滿足可持續發展觀念的實際需要。

2.農業生態環境

而所謂的農業生態環境則指的是給整個農業生態系統造成影響的氛圍，整個農業生態環境之中所涵蓋的因素和內容較多，其中有土地資源、生態平衡、水資源以及空氣資源等等，農業生態環境對于農業經濟的發展來講具有極大的影響，同時也是人類生存發展的必然因素。

眾所周知，我國是一個農業大國，男耕女織是農業生產中的必然因素，這一生產形式經歷了幾個重要時期，而現在我們所經歷的則是現代先進農耕技術階段，農業運作和發展環節，農業的發展很可能以環境破壞為代價，同時環境也在逐年呈現惡化的趨勢，因此，保護農業環境可謂是發展農業經濟的重要路徑，在此過程中，還應當逐步健全環境保護制度，促使農業實現可持續發展。

農業在我國整體的經濟意義發展環節占據著重要地位，但是環境保護這一重要因素很容易被忽略，導致農業發展的外界環境日趨惡化，面臨著被污染和被破壞的問題，導致我國的農業生態環境以及經濟發展都受到嚴重阻礙和制約。

3.農業生態與可持續發展二者之間的關系

我國的社會經濟可持續發展這一目標的實現，需要農業生態環境的可持續作為有力支撐，農業經濟是社會主義市場經濟運作的生命線，因此農業發展和運作的環節應當注重環境污染問題，避免給人們的生命安全以及身體健康造成影響，同時還會相應的降低我國農業經濟發展的國際競爭力。故此，我國應當重點關注農業生態環境的保護，將此工作落實到實踐中，不斷健全系統化的生態環境體系，強化農藥的管理以及檢測力度，這些都是確保農業生態環趨于穩定的重點工作內容。

農業生態環境的發展，需要農業可持續發展理念這一理論的促進作用，可持續發展也是當前農業運作所追求的根本目標，要想將此設想高效落實，就應當不斷的進行技術更新，促使社會、資源、經濟以及環境等各方面實現協調性的發展，逐步達到經濟穩健發展的目標。

值得一提的是，農業可持續發展這一目標，要求農業發展中，不僅要提高農業生產效率，還應積極引入科學技術等諸多領域，切實提高糧食生產量，基于各類資源的利用，營造良好的農業生態氛圍，為我國整體農業的發展奠定堅實的基礎。

二、農業可持續發展和植物保護的關系協調

科學、合理利用自然資源，本著可持續發展理念，是我國當下農業發展的必然趨勢，在此過程中，強化植物保護方面的工作落實力度，也是確保農業實現可持續發展的基本，因此，一定要注重植物保護工作的開展，間接的保護自然，高效利用自然資源，為自然資源的再生提供良好的外在環境。

若想真正實現植物保護這一目標，就能從科技層面進行重點把握，可從生物工程領域角度著手，將植物保護工作落實到實踐中，比如，轉基因工程基因重組技術可有效防控病蟲害。另外，農藥的使用技術更新也可凸顯科技應用的優勢，可從農藥成分亦或是噴灑技術的使用等角度完成改進工作，盡可能選用毒性以及對土地、空氣造成污染和破壞較小的農藥，間接的起到植物保護作用，盡可能將危害降低到最小，這樣方可促使農業實現可持續性的發展，最終也能獲取更高的經濟效益。

由上可知，農業的持續性發展這一目標的落實，需要在滿足人類生存需要的基礎上，強化對于生態環境的保護力度，而后逐步實現在生產、生產以及消費三者之間的良性運作，為植物保護這一工作的實施提供先決條件。

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關鍵詞：可持續發展； 旅游觀光農業

中圖分類號：F592.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2016）02-181-001

隨著經濟的發展，社會的進步，農業發展在可持續發展觀的指導下，由傳統農業類型向生態農業類型轉變，改革開放以來，旅游正日益成為居民生活中的重要內容。為適應城市居民的消費需求，城市郊區的旅游觀光農業作為一種獨特的生態農業形式應運而生，同時推動農業的可持續發展。

秦皇島市在發展農業的過程中堅持可持續發展的原則，積極探索生態農業的新模式，并且充分利用自身優勢發展旅游觀光農業，促進秦皇島市農業的可持續發展。

一、可持續發展和旅游觀光農業

1.可持續發展的內涵和原則

“可持續發展是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”[1]。這一概念體現了以人為本，以人的發展為本的重要思想內涵。可持續發展主要包括可持續性原則、公平性原則以及共同性原則3個方面基本原則。

2.旅游觀光農業的內涵

旅游觀光農業又稱為觀光農業、休閑農業，主要是指以農業生產為依托，與現代旅游業相結合的一種高效農業。其基本屬性是：以充分開發具有觀光、旅游價值的農業資源和農業產品為前提，將農業生產、科技應用、藝術加工和游客參加農事活動等融為一體，供游客領略在其他風景名勝地欣賞不到的大自然濃厚意趣和現代化的新興農業藝術的一種農業旅游活動[2]。

二、秦皇島市堅持可持續發展原則，積極發展旅游觀光農業

1.多樣的農業產業類型，為秦皇島市發展旅游觀光農業提供基礎條件

目前，秦皇島已初步形成了糧油、蔬菜、畜牧、水產等四大特色產業集群和集特色農業生產、加工、物流、社會化服務等各種功能于一體的現代農業體系。2014年，全市實現農業總產值315.38億元，比上年增長3.8%[3]。

2.獨特的區位優勢，有利于發展旅游觀光農業

秦皇島地理位置優越，是中國重要的港口城市，是華北、東北和西北地區重要的出海口，旅游資源豐富，是中國首批優秀旅游城市，素有“京津后花園”之美譽。擁有長城、濱海、生態等良好的旅游資源。國家歷史文化名城山海關、避暑勝地北戴河、南戴河旅游度假區、昌黎黃金海岸等40多個旅游景區獨具魅力，每年吸引上千萬海內外游客慕名而至。

3.秦皇島市發展旅游觀光農業符合可持續發展原則對農業的要求

旅游觀光農業能使秦皇島市充分利用現有的農業資源，因地制宜選擇農業經營方式和資源利用模式，使農業不僅具有生產功能，而且具有旅游觀光功能和生態保護功能。旅游觀光農業在滿足人們對農產品日益增長需求的同時，也提高了生態系統的穩定性和可持續性，增強了農業發展的可持續性，為秦皇島市實現農業可持續發展指明了方向。

三、秦皇島市旅游生態農業的典型范例――北戴河集發農業觀光園

集發生態農業觀光園，座落在風景秀麗的避暑勝地北戴河，距京沈高速公路北戴河引線500米，東與聯峰山公園唇齒相依，西與南戴河風景區隔河相望，南與海濱浴場襟袖相連，交通便利，是一個人杰地靈的好地方，也是您接觸自然、深入生態的理想場所。

北戴河集發生態農業示范觀光園占地面積3600畝，依靠高科技農業，突出農業特色，現已形成了產品系列化、種養生態化、環境園藝化的高效農業生產格局，成為全國首家生態農業旅游觀光AAAA級景區。

四、秦皇島市發展旅游生態農業取得的綜合效益

1.促進秦皇島市農村人口轉變觀念，提高自身素質

旅游觀光農業不僅需要懂農業科技的技術人員，還需要高層次、復合型的管理人才。通過這些高素質人才的傳播帶動作用和示范培訓，能普遍提高農民的科學文化水平和生產基本技能，培養造就一代高素質的農民。同時，旅游觀光農業是一個以服務為主的行業，它的服務對象主要是受教育程度較高的城市游客。通過城鄉居民的互動，促使農民接受更多先進的知識，提高自身能力，促進了當地農民思想觀念、價值觀念的改變，自身素質也會得到相應提升。

2.優化農村的產業結構，增強秦皇島市農業的可持續發展能力

旅游觀光農業將農業和旅游業相結合，利用獨特的農業景觀和農村自然環境，結合農業生產和經營活動以及農村鄉村文化生活，吸引游客前來觀賞、品嘗、習作、體驗、休閑度假。為增加對游客的吸引力，旅游觀光農業的經營者必須以當地農業原有的自然環境和農業生產環境為基礎，調整農業生產結構和產業結構的布局，形成特色和規模。因地制宜的發展優勢農產品，提高農業的可觀賞性，優化農業結構，促進傳統農業向現代農業的轉變，加快農業產業化的發展，為增強農業可持續發展能力做出了貢獻。

3.提高秦皇島市農業的比較效益，實現農業和農村的全面發展

世界旅游組織的測算結果表明，旅游業每直接增加1個就業機會，就能為社會帶來5個就業機會。不僅如此，農業旅游觀光還可以帶動與旅游相關的餐飲、娛樂、交通等行業的飛速發展，使鄉村旅游接待地與周邊地區形成穩定的合作關系，延長了旅游的產業鏈，擴大了產業面，形成了產業群，并實現農業和農村的全面發展。

五、結論

秦皇島市堅持可持續發展的原則發展生態農業，并根據自身優勢積極發展旅游觀光農業，取得了經濟的可持續發展，生態的可持續發展，社會的可持續發展綜合收益，為秦皇島市的可持續發展之路指明了方向。

參考文獻：

[1]世界環境與發展委員會.我們共同的未來[M]長春：吉林人民出版社，1997

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我國遼源廣闊，農業資源較豐富，是一個農業大國，農業是關系我國國民生計的基礎產業，長期以來，農業經濟的發展備受國家的重視，“三農”問題逐漸成為我國中央及各級政府關注的熱點。我國為了促進農業經濟的快速發展，實行集約化農業生產方式改革，逐漸加大了對農業科技的投入，提倡可持續發展戰略。本文主要介紹了農業經濟可持續發展的基本涵義，分析當前我國農業經濟可持續發展現狀及存在的主要問題，對我國農業經濟未來可持續發展的主要方向以及實現策略提出了一些建議，希望為促進我國農業經濟可持續發展提供一些參考。

【關鍵詞】農業經濟；可持續發展；問題；對策

實現我國農業經濟的可持續發展是我國農業未來發展的必然選擇，對于穩定社會環境，實現經濟效益具有極其重要的現實意義。我國農業經濟是一種資本高度密集，生產專業化，經營規模化相結合的生產模式，主要體現的是集約化思想，但由于我國人口數量不斷增多，人們生活習慣以及生活方式的改變等種種因素影響，導致農業經濟可持續發展和自然生態環境之間的沖突和矛盾日益尖銳。力求從技術上實現農業可持續發展與集約化生產的相互協調、相互促進發展是解決這些矛盾、沖突的突破口，才能真正實現農業經濟的可持續發展，最終達到共同富裕。

1農業經濟可持續發展的基本涵義

農業經濟的可持續發展主要是指經過體制改革，運用各種先進技術，在充分利用資源，保護生態環境免遭破壞的條件下，能夠永續利用農業資源，不斷改善生態環境，最終滿足現代人類以及我們的千秋后代對農產品的需求。農業經濟的可持續發展涉及到生態環境、農業、農民、農村等多個領域，強調實現社會、經濟以及自然生態的良性循環，使社會人類社會、生態環境以及農業生產都能夠得到可持續發展。農業經濟可持續發展的主要目標主要包括以下幾點：①確保農產品的穩定供給，滿足人類物質生活的基本需求。②增加農民收入，提高廣大農民的生活水平，豐富社會產品，重新調整農業經濟產業結構，加強農業生產技術的創新與投入。③尊重自然發展規律，合理開放、利用資源，保護生態環境，促進農業經濟與自然環境之間的協調發展。

2農業經濟可持續發展現狀及存在的主要問題

2.1農業經濟產業結構缺乏合理性

目前我國農業經濟作物面積比例較大，主要用于蔬菜以及果樹的種植，但由于農村信息閉塞，農民無法及時、準確的把握市場經濟需求的瞬息萬變，常常會存在跟風現象，導致農業產業結構不合理以及趨同，農業生產與市場需求滯后、脫節，生產能力過剩的問題較為嚴重。

2.2農業經濟增長緩慢

一直以來，我國的經濟發展戰略以大力發展工業以及城市建設為主，采用剝奪農民以及剪刀差的農業補償方式及支持我國的工業化發展，大量的農業資金流入城市以及工業產生，農民收入長期得不到提高，無法積累并投資農業經濟發展，農村經濟發展滯后。

2.3我國農業產業化程度較低

我國農業發展規模較大，但缺乏科學、系統的規模化管理制度，種植較零散，導致農產品品種以及質量水平較低，同時農產品的科技含量較低，農產品的各項指標都沒有達到國際相應標準要求，缺乏市場競爭力。這些問題都是導致農民不增收，農村經濟發展滯后的重要原因，因此進行集中式進行規模化種植高質量農作物是實現農業經濟可持續發展的重要內容。

2.4生態環境惡化

目前我國農業經濟發展模式主要以機械以及農業化學品位主，對生態環境產生嚴重破壞，主要表現為以下幾個方面：①農業灌溉用水效率較低，嚴重浪費水資源，一方面導致水資源短缺，另一方面也對空氣和水資源造成嚴重污染。②農膜、農藥、化肥等會破壞土壤、大氣以及水體的自然生態循環，其使用殘留物也會造成嚴重污染。③過度使用化肥、地下水以及農業機械導致土地板結以及土地鹽堿化問題較嚴重，可適用土地面積大大減少。④一些規模化經營的農產品加工廠的廢棄物，家畜養殖場的糞便，農業生產消耗產生的廢棄物，對農業環境以及自然環境都有較大的破壞力。⑤人類無節制的向大自然索取農業資源，水土流失以及土壤沙漠化問題凸顯；使用的農藥等農業化學品會在農產品中殘留一些有害物質，人們的安全飲食問題得不到保障。以上問題都成為農村經濟可持續發展以及生態環境可持續發展的瓶頸。

3我國農業經濟可持續發展的主要方向

3.1保護生態環境，實現生態經濟與經濟效益高度統一

農業經濟發展的目標是能夠實現資源的優化配置和合理、有效利用，努力提高農產品的科技含量以及產品質量，提高農產品的競爭力，提高農業的經濟效益。同時也應不斷改善、治理和保護生態環境，實現保護生態環境與經濟發展的相互協調。

3.2綜合利用資源，提高初級生產力

所謂初級生產也就是指利用先進的科學技術根據植物的光合作用原理將無機物轉化為有機物，將太陽能轉化為化學能，有利于綜合利用資源，達到農業經濟可持續發展的戰略目標。同時農業經濟發展應該遵循因地制宜的原則進行合理開發并利用，對可利用資源進行有計劃的開發，增加可利用土地的面積。

3.3加大農業科技投入，形成技術密集型農業

科學技術是任何一個產業創新與發展的不竭動力，為了促進農業經濟的更好、更快發展，應該充分利用現代化的科學成果，突破傳統勞動密集型農業生產模式，形成技術密集型農業，使資源、技術、農業以及社會都能夠共同發展，相互促進。

4促進農業經濟可持續發展的策略

4.1提高農業科技發展水平

未來農業經濟發展應高度重視農業科技的研究與發展，同時應不斷學習并借鑒世界發達國家比較先進的一些技術，并適當引進農業種植技術和生產技術，積極引進經濟價值比較高的農作物品種，提高農民的生產效率以及產品質量，進而提高農業的經濟效益，使農業科技不再成為影響我國農業生產力落后的主要原因。

4.2建立系統、完善的管理制度

科學、合理的農業生產管理機制是確保農業經濟發展的基礎前提。首先可以建立農業合作社，引進先進的農業種植技術以及生產機械進行統一經營和管理，提高農業資源的充分利用率，最大限度的降低生產成本。同時應實現農業產業化種植，引進高價值的經濟作物進行統一種植，可以提高農民的經濟收入，有利于農業經濟的產業化發展，提高農產品的競爭力。

4.3加強農業資源資源的合理利用以及保護

①可采用先進的農業技術以及農業生產方式，避免農業灌溉水資源的嚴重浪費，環節水資源緊缺問題，也選擇可以使水資源不受污染的農業技術，避免造成水體污染。②應盡量減少農藥、化肥以及農膜等污染，選擇低污染或污染，同時有助于生態良性循環的“清潔”農業技術。③國家應加強對農業資源的控制以及宏觀調控，杜絕以犧牲生態環境，盲目追求農業經濟收入的行為。同時加強草原退化以及水土流失等問題的治理力度，積極實施退耕還林等有利于生態環境保護的措施。④應在農村建立農產品的深層次加工，以及農副產品的回收再加工系統循環產業鏈，提倡循環再利用、多次重復利用的節約思想，形成生態與經濟的良性循環，盡可能減少資源浪費現象。綜上所述，當前我國社會經濟發展的大方向是走可持續發展道路，農業經濟的可持續發展是農業經濟發展的必然選擇。在不斷探索與實踐農業經濟可持續發展的過程中，也會產生諸多矛盾和問題，我們應堅定農業經濟的可持續發展道路，大力創新并發展農業科技，堅持生態保護與農業經濟協調發展的原則，真正實現農業經濟的可持續發展，促進社會、經濟、環境的和諧、統一。

【參考文獻】

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［2］王亞輝.農業經濟與農業可持續發展問題的探析[J].現代農業,2011(10).

［3］梅冬芳.農村經濟可持續發展問題淺析[J].邊疆經濟與文化,2011,3.

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關鍵詞：生態環境保護農業 可持續發展

農業生態環境是指影響人類生存和發展的農業水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源的數量與質量的總稱，是關系到社會和經濟可持續發展的復合生態系統。保護和改善農業生態環境，實現農業可持續發展，是我國現代化建設中必須堅持的一項基本方針。改革開放以來，我國農業取得了巨大成就，農業生態環境的建設功不可沒。但是，從總體來看，我國農業生態環境的形勢還相當嚴峻，農業的可持續發展還受到生態環境的嚴峻挑戰。

一、農業與可持續發展

可持續發展是指既滿足現代人的需求也不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分的系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。作為產業基礎的農業，其可持續發展思想涵蓋農村、農業經濟和生態環境三大領域。中國農業持續發展的核心，是以當代科學技術進步為基礎，以持續增長的生產率、持續提高與保持土壤肥力、持續協調農村生態環境以及持續利用與保護自然資源為目標，以高產、優質、高效和農村共同富裕為宗旨，采用傳統精細農藝與現代科技結合，現代工業來武裝，現代經營方式來管理，走農業集約化持續發展的道路。我國政府所制定的高產、優質、高效的農業，目標明確，內涵豐富，強調了農業的生產持續性、經濟持續性和生態持續性的統一。

首先，我國是世界上人口最多的發展中國家，農業在國民經濟和社會發展的全局中具有十分重要的地位，農村經濟、社會、生態環境的協調發展對我國實現小康和逐步走向富裕的歷史進程有著重要的意義。

其次，與先進國家相比，中國農業的整體水平不高，科技含量低，結構也不十分合理，資源配置效益較差，產品質量不高，一直在走高投入、高消耗、低效益、低產出，追求數量(產值)增長而忽視質量提高的道路。這種靠拼資源消耗的增長模式，不僅使經濟增長缺乏后勁，而且也帶來了資源短缺、生態破壞和環境污染等不良后果。

再次，農業是整個社會發展的基礎，農業為其他產業的發展提供了強大的物質保障。沒有農業的穩定，就沒有社會的穩定。

最后，盡管我國政府采取了較為有力的人口控制政策，但目前每年仍以1 600萬的速度迅速遞增，預計到2030年，中國人口將達到16億。按照目前我國的糧食生產及消費水平計算，屆時將出現1/3的糧食缺口，糧食供求矛盾十分尖銳，必將引發糧食危機。糧食安全將成為21世紀我國的又一大難題，這就要求處理好生態環境保護與發展之間的關系，以實現我國的可持續發展。

二、保護農業生態環境，實現農業可持續發展的幾點建議

1、加強法律意識，依法保護農業環境

要加快農業法制建設，認真學習有關法律法規，做到依法護農，依法興農，提高依法管理農業環境的水平。一是加強執法體系建設，各縣(市)、區要加強機構建設，建立健全農業環境保護監測網絡，迅速改變目前農業環境監測人員少、手段弱、設備不足、無經費難以開展工作的狀況，依法認真抓好農業環境管理工作。二是提高執法人員業務素質。目前從事農業環保工作的人員大部分來自非農業環保專業，專業素質和管理水平亟待提高，各級農業主管部門應加大在崗人員培訓，以適應工作需要。三是要提高執法的權威性。各級政府要全力支持農業環保執法，消除地方保護主義，真正做到有法必依，違法必究，依法查處破壞農業環境行為。四是抓緊制定和完善地方性法規，加強農業環境保護法規宣傳，提高全民保護環境的意識，做到知法、懂法，能運用法律保護農業環境，能自覺同破壞農業環境現象做斗爭。

2、合理利用資源，保護生態環境

合理開發和利用土地資源，實施保護基本農田的政策。耕地是農業可持續發展的基礎，為扭轉耕地大幅度減少的趨勢，我國政府強化了土地資源管理，建立了以劃定基本農田保護區為核心的耕地保護制度和耕地損失補償制度，對基本農田實行特殊保護。福清市廣大基層干部和群眾牢固樹立國土資源法制觀念，提高保護資源、合理開發利用礦產資源的自覺性，堅持嚴守我國18億畝耕地紅線不放松。另外，開展農村能源建設也是一項重要內容，我國農村能源供應主要以生物資源為主，部分地區能源短缺，中國各級政府組織開展了農村可再生能源綜合開發和利用建設，特別是省柴灶、沼氣、太陽能等技術的大量推廣利用，使農村能源短缺矛盾得到緩解。此外，要推廣節水灌溉技術，控制水環境污染，保護水資源；強化森林資源管理，植樹種草，綠化祖國。

3、加強宣傳教育，不斷提高人們的環境意識

生態環境問題的本質是人對自然的不當利用造成的，所以，解決環境問題的一條主要途徑是加強宣傳教育。現實生活中個人或單位環境違法行為十分普遍，存在著嚴重的有法不依或執法不嚴的現象。這固然與我國的環境保護工作起步較晚有關，但最根本的還是人們的環境意識淡薄，法制觀念不強。鑒于此，必須通過各種形式和手段，提高人們的認識和覺悟，廣泛深入宣傳《環保法》、《土地法》、《森林法》等法律，提高全民族的環境意識，增強廣大群眾環境法制觀念。普及環境科學知識，使公眾理解人與自然的關系，喚起人們的倫理覺悟，養成自覺保護環境的社會風氣，形成負責任的行為。使公眾能把環保意識上升到民族意識、生存意識和可持續發展意識的高度。特別是政府官員、環保干部，不僅要做學習環保知識、普及環保知識的帶頭人，而且要真抓實干，傾聽群眾呼聲，采取切實有效的措施，把進一步改善生態環境(包括農業生態環境)落實到各項具體的工作和行動中去，不斷提高決策水平，促進生態環境的保護，實現可持續發展。

參考文獻：

[1]王冰， 陸旭蕾. 生態農業是農村生態環境保護的必由之路[J]. 現代農業科技， 2007，(09)

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摘要題農業可持續發展

關鍵詞中國/農業/可持續發展戰略

正文

中國是世界上最大的發展中國家之一，其非凡的國情決定了農業在中國具有遠比世界上其他國家更為重要的地位。在當今世界中，沒有哪一個國家的農業像中國這樣長期困擾著整個經濟的發展，成為左右中國政治、經濟、生活的持久因素。

雖然中國僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總人口22％的人口豐衣足食，被世人譽為“世界經濟史上持續發展的一樁奇跡”。但是，中國人口規模的迅速擴張、生態環境的加劇惡化等卻使未來農業發展面臨多重危機。

20世紀80年代末中國科學院國情分析研究小組第1號國情報告所得出的這一極富挑戰性的結論，喚起了人們對中國生存與發展的核心問題——農業發展戰略問題的深思。20世紀90年代中期，美國世界觀察研究所所長Brown提出了震動世界的“中國糧食”，更引起了中國乃至世界對中國農業發展戰略問題研究的廣為關注。

中國究竟應選擇怎樣的農業可持續發展戰略，便構成了中國如何邁向21世紀的主要研究熱點問題之一。

一、戰略觀點（注：根據研究者所提出見解的學科側重或學科傾向，大致將農業可持續發展戰略觀點概括為農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域，并不是嚴格按照研究者自身的學科研究領域進行區分。）

《中國21世紀議程——中國21世紀的環境與發展白皮書》明確指出了中國農業與農村經濟可持續發展的戰略目標：保持農業生產率穩定增長，提高食物生產和保障糧食安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧窮落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理永續地利用自然資源，非凡是生物資源，以滿足國民經濟發展和人民生活的需要，即確保食物安全、發展農村經濟和合理利用保護資源。

針對中國農業與農村經濟可持續發展戰略目標，應選擇什么樣的農業可持續發展戰略，對于這一問題目前在農業生態學、農業經濟學和農業地理學三大學科領域形成了大量的研究觀點。

（一）農業生態學家的觀點早在20世紀70年代初，以中國科學院生態研究中心馬世駿院士為首的生態學家，就開始倡導中國應該走生態農業的發展道路。80年代中期，馬世駿曾作為發展中國家的代表，參與了聞名的Brundtland宣言——《我們共同的未來》籌備工作。認為應以生態控制方法誘導非機械控制手段去堵截污染，以天人合一的觀點去發展而不是以回歸自然的方式去保護環境，從而促成了宣言所倡導的可持續發展概念的產生，并提出中國應實現以生態經濟原則為指導的農業經濟持續發展。自此，關于中國農業可持續發展戰略選擇問題的研究，便層出不窮，形成了流派紛呈、見解各異的多種觀點，概括起來主要有：

1.“生態農業論”。生態農業是中國最早觸及農業可持續發展問題的發展戰略，且至今仍將其作為中國農業可持續發展的主流方向。

該戰略是在總結吸取傳統農業實踐經驗的基礎上，根據生態經濟學原理，運用系統工程的方法，結合現代農業的先進技術，建立和發展起來的一種多層次、多結構、多功能的集約經營治理，以期獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業發展模式，其基本特征“循環、持續、高效”反映了持續發展的宗旨。

2.“效益型農業論”。該戰略認為中國持續農業的核心是發展效益型農業，保持糧食生產的持續穩定發展，既是解決“民以食為天”的需要，也是確保社會穩定、國家發展的需要。

這一戰略就其基本內涵主要包括三個方面的內容，即遵循經濟原則、以市場需求為導向；依靠科技進步、優化生產力要素組合；調整產業產品結構、充分合理開發利用自然人文資源。其最終目的是要提高資源利用率及經濟效益，拓寬農村勞動力就業門路，增加農民收入，實現農業現代化。

3.“農牧結合論”。這一戰略認為：為確保中國21世紀16億人口的食物安全，建立一個以畜牧業為突破口，實行農牧結合，以農促牧、以牧促農、以農牧產品促加工的“種、養、加”和“產、供、銷”一體化的新型農業生產體系，是農業可持續發展的重要戰略舉措，是發展有中國特色可持續農業的戰略需要。

4.“現代可持續集約農業論”。（注：程序認為中國應該走“可持續集約農業”之路，那種“集約化持續農業”的提法，強調把“可持續的”約束條件作為根本特征，顯然是不足取的。）該戰略認為中國人多耕地少、自然資源相對緊缺，農村欠發達、多數地區尚處于傳統農業階段，不斷增長的人口和消費趨勢，要求農業在有相應投入和依靠科技進步的基礎上，選擇高產量、高質量、高效益的現代集約持續農業道路。

上述生態農業戰略、效益型農業戰略、農牧結合戰略、現代集約持續戰略等，其核心實質都是要試圖解決、回答如何協調發展生產與保護環境的關系問題，這顯然是與中國的現實國情密切相關。

（二）農業經濟學家的觀點農業經濟學家雖然不像農業生態學家那樣，能夠直接敏銳地指出農業可持續發展戰略的道路選擇，但是卻尤為關注農業發展的內部運行機制，更能從深層次揭示把握中國農業的可持續發展戰略問題。目前，其關注的主要戰略問題有：

1.糧食問題。美國世界觀察研究所所長Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一書中，認為隨著中國人口的增長與生活水平的提高，對糧食的需求將大幅度增加，而耕地面積卻不斷減少，農業澆灌用水也將大量移向非農產業部門，且化肥使用量已達報酬遞減點，到2030年中國糧食將較目前水平減少20％，中國屆時將進口3.69億噸糧食，這將遠超過國際糧食市場擁有的糧食資源，從而提出了“誰來養活中國”的命題。

Brown的這一觀引起了國內外學者的高度關注。由此，關于21世紀中國應采取怎樣的糧食發展戰略問題，目前主要形成了兩種觀點——悲觀論與樂觀論。

悲觀論認為中國真正解決吃飯問題，是在20世紀70年代以后，要維持一定的糧食安全水平是要付出一定的成本和代價。這意味著提高糧食生產水平則會增加財政對糧食生產的補貼，從而會降低資源配置效率；尤其是對像中國這樣一個農業資源緊缺且糧食生產比較優勢已經喪失的國家來說，追求100％的糧食自給，會付出高昂的代價；應適度地部分進口糧食，利用人類共有資源最經濟地實現糧食安全，糧食生產應采取“立足國內、基本自給、適度進口、促進交換”的戰略方針。

樂觀論認為中國糧食需求的增長不但不會給中國糧食安全帶來威脅，更不會給缺糧的第三世界國家糧食造成威脅，技術進步是中國過去糧食增長的原動力，也是中國現在糧食生產增長的原動力，還將是中國未來糧食生產增長的第一推動力，糧食問題的關鍵在于科技，而科技發展又取決于國家的科技投資政策。

2.制度問題。中國建國以來經濟發展的歷史經驗表明：國家總體的產業政策和經濟政策對農業的發展狀態具有決定性的影響。

伴隨著中國經濟發展戰略由傳統戰略轉變為比較優勢戰略，作為產業政策重要組成部分的農業發展政策是否符合比較優勢原則，決定著農業經濟體制的性質或演變方向。只有依據農業比較優勢，推動農業結構變革，提高中國農業整體效率，才有可能使農業走上良性發展的軌道。為此，應實施包括技術創新、治理創新、機制創新和觀念創新的農業可持續發展創新戰略。

3.技術問題。中國農業科技的發展與大多數發展中國家一樣經歷了綠色革命前時期、綠色革命時期、后綠色革命時期（Ⅰ）、后綠色革命時期（Ⅱ），應實施21世紀農業技術創新戰略，即改革現有農業科技投資體制，建立健全政策法規制度，建設強有力的創造發展體系和研究方法，確定重大技術創新項目和研究領域，并建立新的研究方法和思維方式，構造可持續農業生產政策支持系統，加強農業科研、推廣與教育體系建設，是今后持續農業發展的三大支柱。

4.農村問題。關于農村經濟發展戰略問題，目前主要有兩種不同的看法，即“一元化論”與“三元化論”。

一元化論認為中國農業的根本問題是農民過剩，過剩的農民是一切問題的根源。中國農業可持續發展的根本出路在于農村工業化。農業現代化的根本保證在于農村工業化，應以農村工業化為重心，推動農村經濟的快速增長，進一步促進工農業協調發展，促進農村商品經濟發展，加快提高農業綜合生產能力，以迅速推進高產優質高效農業的可持續發展進程。

三元論認為中國農村產業結構20世紀80年代中期以來失衡加劇，失衡主要表現在時間順序上的差異、變動速度上的差異、產業部門之間的差異，農村可持續發展的戰略取向應是“三化齊動”，即農業產業化、農村工業化和農村城市化。其指導思想與戰略目標就是要以農民為本，以提高農民的生活水平與生活質量為目的，尋找生產力持續發展的途徑與對策，并以是否對農民有利作為評價有關農業與農村政策的準則。

由此可見，農業經濟學家主要是圍繞“糧食——制度——技術——農村”等農業可持續發展經濟影響因素，探討中國農業的可持續發展戰略內部運行機理問題。

（三）農業地理學家的觀點假如說農業生態學家關注農業生態問題，農業經濟學家關注的是農業內部運行機制問題。那么，農業地理學家則更為注重資源開發與環境保護問題。目前具有代表性的觀點主要有：

1.“糧食主導論”。這一戰略認為糧食問題在今后相當長時期內將主導中國農業發展的走勢和農業政策取向。糧食問題不僅表現為總量不足，也表現為區域供需不平衡；糧食供需的區域差異將繼續導致區域農業政策的差異，糧食供需的區域差異與農業政策的區域差異將構成中國農業發展區域差異的主流，也是中國農業可持續發展所必須考慮的關鍵方面。

該戰略認為實現糧食安全是保證農業可持續發展戰略成功實施的第一性條件。

2.“國土開發論”。這一戰略認為中國農業發展戰略要解決的基本問題是如何使豐富的勞動力同極為有限的人均自然資源和人均工業資源得到優化組合，從而大幅度提高農業勞動生產率和資源利用效率，滿足全社會對農產品日益增長的需求。

該戰略認為雖然中國的資源形勢嚴重，但是資源還有相當大的潛力。中國不僅必須，而且經過努力也能依靠自己的資源解決或基本解決食物與農產品的供給。應實施可持續發展的國土大開發戰略，這是中國人民永遠能夠養活和養好自己的根本性戰略，必須有計劃、分階段、有步驟地開發尚未開發或未充分開發的國土，著重在山區、草原和海洋，實行全面規劃，分區治理開發，納入國家計劃。

3.“發展危機論”。該戰略認為中國空前龐大的人口基數是土地資源供給的危機所在，中國持續農業正面臨著生態、社會、經濟三大挑戰。人口眾多、資源緊缺，物質基礎薄弱，地區差異懸殊，這是中國最基本的國情。為此，考慮農業發展戰略必須強調的基本思路應該是：協調人口與資源的關系，優化人力資源與自然資源的組合；建立資源節約型的生產體系，實行集約化經營；發展高產優質高效農業，建立農村社會主義市場經濟體制；發展地區資源優勢和促進地區間優勢互補，力求區域經濟平衡發展；加速農業現代化進程，以大幅度提高農業勞動生產率。

4.“生存發展論”。該戰略認為中國正面臨著前所未有的嚴重危機：人口膨脹與迅速老化，農業資源日益緊張，環境污染蔓延，生態日益惡化，糧食需求量迅速增加而增長又很困難，加之工業化起步時間晚、發展起點低、歷史負重等原因，今后中國現代化經濟發展的最大阻礙在于農業生產的發展，最大問題在于是否使糧食增產趕上或接近人口的增長，最大難點在于對傳統農業的改造，農村體制改革只是農業現代化的必要條件，而不是充分條件，改革只是為創造、提高和優化新的農業生產要素的投入與配置機制提供制度的保證，既不能代替生產力諸要素本身，又不能使農業生產可能性曲線上升。因此，應實施“保證生存與持續發展”的發展戰略，增加農業投入是發展農業生產的關鍵條件，也是改造傳統農業的根本途徑。

總之，中國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的核心。

然而，目前研究過程中存在的主要問題，是中國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究，從而也反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”、“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。

二、理論源流

回顧歷史，中國像大多數發展中國家一樣，農業發展戰略的選擇大致經歷了一個由“工業化偏斜綠色革命農業與農村可持續發展戰略”的演進歷程，其理論支撐同樣也基本上沿襲的是“工業化推進戰略理論發展經濟學理論農業可持續發展理論”。

沿著這一主線追蹤溯源，中國農業發展戰略形成確立的主要理論源流有：

（一）前蘇聯的發展理論中國改革開放以前農業經濟發展中存在的問題根源于50年代初采取的重工業優先發展戰略，這一經濟建設方針是完全照搬或承襲前蘇聯模式。適應于這種工業化戰略，就要求“農民除了向國家繳納普通稅即直接稅和間接稅以外，還要繳納一種超額稅，即在購買工業品時多付一些錢，而在出賣農產品時，少得一些錢，以便使資金從農業流入工業”。

中國所選擇的這種以“工業為主導，以農業為基礎”的經濟發展戰略，或稱之為是以犧牲農業發展支援國家工業化進程的“以工擠農”戰略，確立的根本目標是“強國”，選擇的基本戰略是超高速優先發展重工業，采取的主要策略就是“社會主義原始積累”，建立的主要制度之一就是和統購統銷制度，其最基本的特征就是國家主導的計劃經濟。這一發展模式的選擇深受前蘇聯發展理論的影響，其主要理論背景有：

1.協調發展論。該理論十分強調農民問題和工農聯盟的重要性，指出農業勞動生產率和農業商品率是工業積累和發展的基礎。犧牲農民利益不僅不能加快工業化步伐，而且還可能危及國家統治，主張工業化資金應依靠自我積累，以及吸收存款、征收公稅等正常積累方式取得；強調國民經濟計劃不能脫離市場機制，對于農村經濟應通過與之建立市場聯系，將其引導到社會主義軌道上來；通過發展農業，擴大對輕工業產品的需求，從而促進輕工業的發展，增加消費品的供給，而輕工業的發展又擴大了對重工業產品的需求。這樣，農業發展就為工業化創造了巨大的市場和動力，從而使工農業經濟得以協調發展。這一理論雖未能堅持執行，但卻是后來絕大部分社會主義國家經濟結構調整的重要理論依據。

2.超工業化論。該理論認為在社會主義過渡時期存在著社會主義原始積累規律和市場價值規律兩個對立的調節者，兩者各有自己的調節范圍。因此，從這個意義上講計劃與市場是對立的，主張由國家利用壟斷地位，運用工農業產品不等價交換，對非社會主義經濟成分征收高額賦稅和實行通貨膨脹政策等方法進行強制性工業化積累，為此就不能答應市場機制發生作用，農業只是被動地為工業增長提供資金和勞動力。

這一理論對后來社會主義傳統經濟體制的形成產生了極大影響。尤其是為保證農業剩余產品能夠由國家把握，實行農產品義務交售制，并適時地實現了農業集體化等理論觀點，對中國傳統農業經濟體制的形成建立具有極為深刻的作用影響。

3.地理分工論。該理論把社會勞動地域分工問題提到首位，研究與社會歷史聯系到一起的社會勞動地域分工的形成、特點、變化和結果，認為應把蘇聯經濟區當作更為復雜的國內和國際體系中的復雜體系進行研究，在社會勞動分工過程中產生各部門經濟的專門化并促進這些部門的形成和發展，而在國家之間、國家的各個區域之間、部門之間以及部門內部之間的社會勞動地域分工過程中，應促進各類經濟區的形成與發展。非凡是在對部門進行空間分析時，應闡明各部門內部勞動地域分工形成的部門區和樞紐，而在對區域系統和個別的區域進行分析時，也必須對區域的部門結構、主要的輔助經濟部門布局和相互關系進行研究。總之，中國20世紀80年代以前傳統農業經濟體制的三個基本因素：從一個落后農業國向現代化工業國迅速過渡所采取的經濟發展戰略、戰爭年代慣用的供給制組織形式和動員方式以及農業布局、地域類型劃分及區域規劃等均是上述發展理論運用的具體表現。

（二）西方世界的發展理論中國20世紀80年代以后，伴隨著前蘇聯式傳統農業經濟體制從歷史舞臺的退出，以及新型社會主義市場農村經濟體制的形成和建立，中國農業發展戰略的選擇確立，不僅深受國際環境背景的作用影響，而且還受國內經濟發展環境的影響制約，更深受來自西方世界發展經濟學理論的作用影響，其作用影響最為深刻的主要理論有：

1.比較優勢理論。該理論認為國際貿易的基礎并不限于生產技術上的絕對差別，只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同產品上具有比較優勢，使國際分工和國際貿易成為可能，每個國家都集中生產并出口其具有比較優勢的產品，進口其具有“比較劣勢”的產品，從而可獲得“比較利益”，故這一學說亦被稱為“比較利益”理論。

這一理論認為每個國家應該出口能夠利用其充裕要素的那些商品，以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品；在開放條件下假如一國根據它當前的比較優勢確立產業結構，而根據它的比較優勢變化調整產業結構，就可宏觀長期、快速、穩定地獲得經濟增長。這就是聞名的比較優勢戰略理論。

自20世紀80年代以來，中國宏觀經濟發展戰略已由傳統的工業化趕超戰略，轉變為通過培育一個相對價格能夠反映產品的供求和要素相對稀缺性的市場競爭機制，由特定資源結構選擇確定的產業結構和技術結構的比較優勢戰略，以及在國家宏觀調控和比較利益原理牽動下所形成的農業區域專業化和地區間分工協作的不斷加強等，均是比較優勢理論客觀作用的結果。

2.誘導創新理論。認為歷史上有多種農業增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于熟悉到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。

相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。

近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品非凡是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新。

通過綜合應用該理論對中國糧食作物育種優先序列實證研究表明，中國現階段的糧食增產政策應該從資源和產品控制，轉向以提高單產及開發新的糧食增產來源為中心，認為實現這一新型糧食增產政策的關鍵是技術創新、技術進步，只有通過增加農業科研資源投入、改善科研資源分配，才能夠促進推動該政策目標的實現。

3.二元經濟理論。這一理論認為在發展中國家弱小資本部門與相對強大的傳統部門并存形成為二元經濟結構，即高工資經濟部門如礦業、大農場、工業、大型運輸業等部門和低收入部門如家庭農場、手工業、家庭傭工、小商業、臨時工等部門并存。高工資經濟部門資本相對充足，實行競爭，可產生利潤，工人可得到自己的邊際產品；低收入部門資本相對稀缺，沒有競爭，不產生利潤，人們要維持生計，必須要消費多于邊際產出的產品，且伴隨著經濟的發展低收入部門勞動者將轉向高收入部門，其宗旨就是要尋求發展中國家經濟一元化道路，即實現工業現代化和農業現代化。中國因其非凡的國情，不僅客觀決定了全國范圍及不同地區存在著二元化現象，而且同一地區的不同區域或產業也存在著二元現象，這是中國經濟發展現實的基本格局。但是，對于中國二元經濟結構的熟悉卻形成了4種不同的觀點，即三元結構論、雙重二元結構論、二極經濟論和環二元經濟結構論。

三元結構論認為中國二元經濟結構主要應從社區的角度來熟悉，因而可稱之為城鄉二元結構，其原因在于現代工業一般集中于城市，傳統農業部門分散于農村，但隨著鄉鎮企業的發展，近年來這一結構卻發生了歷史性變化，城鄉二元結構已演化成了城市現代工業——城鎮鄉鎮企業——農村傳統農業的三元結構。

雙重二元結構論認為中國20世紀80年代以來，由于農村經濟向非農化方面的發展，農村工業在農村占有極為重要的地位，國民經濟結構已由典型二元經濟結構演變成了雙重二元結構，即農村工業與城市工業、農村內部農業與農村工業并存的雙重二元結構關系。

二極經濟論認為建國以來的中國經濟發展過程表明，中國存在的并非是完全的二元經濟，而是嚴重的二極經濟，即傳統部門與現代部門之間基本不發生勞動及其人口流動，兩個部門因而也不發生整體關聯，傳統部門的一級勞動力淀積越來越多因而趨于停滯，而現代部門一級則由于發展迅速而越來越重型化因而勞動力也必然趨于停滯。

環二元經濟結構論認為雖然中國的工業化及經濟建設取得了巨大成就，但由于沒有注重農業及農村發展問題，導致出現了二元經濟結構并進一步演化成了環二元經濟結構。所謂環二元經濟結構就是中國經濟不但從總體上看存在著具有一定優勢的城市及工業和比較落后的農村及農業這樣兩個互相區別的“經濟元”，而且各個“經濟元”內也存在著優勢與落后并存的現象，這些大小不等的“經濟元”便構成了環二元經濟。

總之，中國20世紀80年代以后農業發展戰略的形成演變，并非僅僅局限于上述發展經濟學理論的作用影響，而且還吸收了諸如新經濟增長理論、制度結構理論、貧困惡性循環理論、低水平均衡陷井理論、小農有限理性理論、落后經濟理論以及從宏觀角度研究糧食政策、糧食保障和農業持續增長等問題的多種農業宏觀經濟理論。

（三）中國自己的發展理論中國目前最大的生態問題莫過于人口與耕地的矛盾問題，由此而帶來的水土流失、土地沙化、農田污染、水資源緊缺等一系列生態環境問題，嚴重威脅著中國農業的可持續發展。因此，中國農業既不能走西方發達國家現代化常規道路，也不可能走低投入可持續農業發展之路，只能選擇適合中國國情的農業可持續發展道路。

伴隨著中國農業發展問題研究的逐步深入，中國科學家在繼續和發揚前人研究的基礎上，根據中國具體實際，提出了一些具有較高理論價值的見解觀點。如馬世駿的復合生態系統控制論李澄與郭瑋的工農業關系理論、王宏廣的要素組合論、馮海發的農業效益評估理論、郭書田的農村經濟發展理論、康曉光的貧困與反貧困理論、吳天然的農村工業化理論、趙昌文的農業宏觀調控論及牛文元的農業持續發展理論等。其中，影響較大的農業發展可持續發展戰略理論主要有：

1.復合生態系統控制論。該理論認為當代若干重大社會問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，但各自的生存和發展都受其他系統結構、功能的制約，必須當成一個社會——經濟——自然復合生態系統來考慮，衡量該復合系統的三個指標是：自然系統的合理性、經濟系統的利潤、社會系統的效益，且其研究是一個多目標決策過程，應在生態經濟原則的指導下擬定具體的社會目標、經濟目標和生態目標，使系統的綜合效益最高、風險最小、存活機會最大，即就是要依據生態經濟學原理找出生態問題的癥結，在外部投入有限的情況下，通過各種技術、行政和行為誘導手段去調節系統內部各種不合理的生態關系，提高系統自我調節能力，實現因地制宜的可持續發展。20世紀80年代以來，中國普遍開展的生態農業建設，就是運用這一理論為實現可持續發展進行的一種有益嘗試。

2.要素組合理論。該理論認為農業生物在其生長過程中，總是在一定的生長環境中有順序、按比例地吸收和同化各種生活要素并最終形成一定的生物量，農業生物運動和發展的這一客觀規律就叫要素組合規律。

根據這一理論，認為農業現代化是實現農業高產高效、避免資源及人工投入要素浪費的基礎。運用要素組合理論實證分析研究中國農業發展問題，可以得出這樣的結論：即農業發展的過程，是農作物生活要素數量不斷提高、不斷組合優化的過程。

3.農業可持續發展理論。該理論認為一個農業生物群體，在土地資源、水資源、光熱資源、礦物元素資源等的共同支撐下完成其生物學的轉換，又在人的參與下完成其經濟學的轉換，其最終所形成的生物物質體增長，既有每年擴大耕作面積所獲得的產品，又有發揮單位面積生產能力的貢獻。這里依據支持人類生存基礎的糧食產量變化趨勢與人口糧食增長趨勢的匹配程度，分析判定一個國家或地區的農業可持續發展能力，并將糧食產品增長作為它自身以及所在區域自然資源的生產函數。

根據推理，可以得出這樣一個結論：人口增長規律與糧食增長規律之間有驚人的相似性，這種“狹義”的可持續發展規定了糧食增長與人口增長之間的同步性，它意味著年人均糧食數量保持常量的狀態下，糧食與人口的規模總量增長必須保持嚴格的對應可比，且服從于“不超出區域承載力閾值”，才能被認為是在“狹義”可持續發展的范圍。

依照“狹義”的農業可持續發展理論，中國人口眾多，只有基本上實現了農業可持續發展，才能具備生存與發展的前提；只有保證當人口達到零增長時的總規模約有16～17億，確保按每年人均400kg計算應達到6.4～6.8億噸的糧食基本需求，并能夠穩定地保持下去，才具備進一步實現廣義農業可持續發展的“門檻”，這也是中國農業在目前條件下必須要實現的首要目標。

雖然無論是復合生態系統控制論，還是要素組合論、農業可持續發展論，其理論方法及其實際可操作性等均有待進一步提高完善，但它們究竟是中國人自己探索開拓的農業可持續發展戰略理論。

三、幾點啟示

通過對中國農業可持續發展戰略觀點及其理論淵源的簡單回顧，我們可以從中得到以下幾點啟示：

（一）綜合研究世紀之交的農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家、農業經濟學家還是農業地理學家，越來越多的學者已不再把農業可持續發展戰略問題簡單地看成是糧食問題或生態問題，而是從更為宏觀綜合的角度去分析考察農業可持續發展的戰略問題。

為此，中國亟待形成一個全面綜合而又能夠切實解決農業發展問題的宏觀可持續發展戰略理論體系或分析框架。這一理論不僅能客觀地反映農業可持續發展的現實特點和實際需求，而且還必需具有極強的可操作性和實用性，以改變目前農業可持續發展戰略研究大多是個案性、經驗性或實證性的空泛論述，很少能夠將其研究提高上升到一定的理論高度。

（二）理論借鑒西方農業可持續發展戰略理論，難免帶有“西方中心主義”的色彩，因而運用其理論并不能“全面系統地解釋或解決”發展中國家的實際問題，尤其是西方學者很少有對中國農業可持續發展問題的直接研究，更缺乏對中國農業可持續發展規律的熟悉，這就客觀決定了吸收、借鑒和運用西方農業可持續發展理論研究成果或發展經驗時，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植。

幾十年來中國綠色革命推廣種植的幾種高產作物，雖然解決了十幾億人口的吃飯問題，但卻付出了極其高昂的代價：生態環境的破壞、生物多樣性的喪失，這應引起我們的高度警覺和重視。因此，歷史不應再繼續重演，對于農業可持續發展戰略研究，只能是在對中國國情有一個明確熟悉和正確判定的基礎之上，有選擇地借鑒和運用來自外部世界的理論和方法，在理論構筑上有所創新、研究手段上有所突破，從而才有可能建立具有中國特色的農業可持續發展戰略理論。

（三）新型戰略中國農業可持續發展戰略，無論是生態農業、現代化集約可持續農業戰略，還是農村“三化齊動”、生存發展戰略等，均或多或少地依舊帶有濃厚的行政干涉和政府行為色彩，這在實踐中必然會導致政府對可持續發展戰略的過度干預。因而，農業可持續發展戰略選擇，只能是在正確體現“適度原則”的宏觀調控這一前提之下，制定一個能夠真正反映農業可持續發展實踐要求和客觀規律，以促進推動農業可持續發展戰略目標實現的新型戰略。這一戰略既要著眼于未來21世紀中國農村經濟長期穩定協調發展，又能促進中國農業與世界經濟的接軌調整，更能充分體現《中國21世紀議程》所提出的農業可持續發展戰略目標的政策取向。

因此，從這個意義上講，對于中國農業可持續發展戰略選擇這樣一個極為復雜的重要命題，絕不可能單純從一兩個學科視角或運用某一原理及理論透視剖析便能夠解決，只有綜合考察其影響作用的各方面因素，全方位、多視角、多學科地加以分析研究，才有可能形成一個具有劃時代意義的新型戰略。這是時代的要求，更是未來的呼喚。參考文獻

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篇8

關鍵詞：沿海農業；可持續；發展路徑

農業是國民經濟基礎性的產業，如果沒有農業生產的發展，就不會有整個區域經濟的全面健康發展；因此，不斷優化農村的產業結構，增強農業可持續發展能力，對于東部沿海經濟的發展有極為重要的戰略意義。

農村發展是一個世界性的重大難題，即使發達國家也不例外。韓國、法國、日本等國家在發展農村經濟方面取得了巨大的成功，為我們解決農村發展問題提供了樣板；中國農村問題研究經歷了農村聚落、農業生產布局、農業與農村可持續發展、新農村建設幾個階段，盡管曲折艱辛，但是還是推動著我國農村社會經濟的繁榮與發展。

一、東部沿海農業近年發展情況概述

（一）東部沿海省份農業對沿海經濟的貢獻率偏低

從上圖可以看出，即使是農業產值最高的山東省，2011年全省也才3900多億，而以經濟發達著稱的浙江省，全省農業總值區區1500多億，和福建不相上下。東部沿海的農業產值偏低，在GDP中的貢獻不強，和整個區域經濟的發展程度不匹配。

（二）東部沿海農業增長速度明顯放緩

東部沿海包括北京、天津、上海、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等10個省市，但是由于京、滬、津三個直轄市農業比重更小，以城市為主，故不采用三市數據。

從表1可以看出，東部沿海7省農業平均增長速度在4.0%——4.4%之間，除海南省因為基數較低而增長速度稍微好一點（均速6.56%）以外，其余6省平均增長速度只有近4%，落后于整體的經濟增長速度。

二、農業發展問題：系統論的視角

系統論是由美籍奧地利人、理論生物學家L.V.貝塔朗菲（L.Von.Bertalanffy）在1932年提出的。系統論的基本思想方法，就是把所研究和處理的對象，當作一個系統，分析系統的結構和功能，研究系統、要素、環境三者的相互關系和變動的規律性，并優化系統。系統論給我們研究農業可持續發展提供很好的思路。農業當然是一個系統，要使農業可持續發展，必須從其結構、動力、要素幾方面都得到優化，農業發展結構、農業發展動力、農業發展的業態三個維度就構成一個三維的立體動態結構。 這三個維度必須聯動發展、整體推進才能切實地推動沿海農業的持續增長。

推動農業發展的動力是什么？辯證唯物論告訴我們：農業自身內在的基本矛盾無疑是其根本動力，但是從表象上看，推動農業發展的直接動力卻是農業科技。農業科技可以作用于勞動者和勞動工具，致使農業主體改造對象能力的提高。

所謂結構就是系統內部各要素的聯結構造方式，從數量上表現為一種比例關系。結構往往會影響系統的功能和屬性。農業系統的結構就是其內部各要素的構成狀況。農業產業結構是農業系統的主結構，是農業的骨架。產業結構的優化為農業系統內部要素發揮作用提供了結構上的可能。

業態是農業的外在表象，也是農業系統依賴的載體。什么樣的業態才是最理想的形式呢？一個耗能最少、有利于能量的循環和充分利用的農業業態才是最好的選擇。業態的優化是最直觀的的外化表層。

動力、結構、業態三個向量相輔相成構成農業發展的一個三維立體。

三、東部沿海農業可持續發展的“三維立體”路徑探討

（一）農業發展結構的優化

所謂農業產業結構優化就是要對農業發展中的各種資源、要素進行整合，對各種資源和要素進行優化配置，提高農業生產率，提高市場競爭力，從而實現農業增效、農民增收的“雙增”可持續發展的目標。其內容主要包括：農業內部結構的優化和農業外部宏觀環境的優化。農業內部結構的優化，就是把農業內部各個比例協調好，使農業發展所需的一切物質資源、要素能夠優化調配，使農業內部各個行業互相依賴，互為所用；對農業外部宏觀環境的優化，指的是國家層面制定和頒布的各種法律、法規、政策、制度等，包括政府根據國內市場形勢和國際形勢變換所采取的一系列價格、利率方面的優惠措施等。

農業產業結構就是農業要素的鏈結與構成方式。產業結構的優化就是要實現農業內部要素組成結構的合理化，可持續發展的本質在于人與自然的和諧，不以“一次性”開發的方式讓資源枯竭。尋求經濟與環境之間的動態平衡，實現經濟、人口、資源、環境四個要素的協調發展。農業產業結構合理化是農業可持續發展的基本要求，農村系統各子系統之間的比例協調，既彌補由于某些部門的滯后發展所造成的木桶短板,也要遏制某些部門的不合常規的發展超過市場需求的所謂“長處”。

（二）農業發展的業態優化

僅有結構的優化，對于農業系統來說，還是不夠的。還得從農業的業態上下功夫。農業的業態是農業系統的載體。生態農業是優質高效農業可供選擇的優質業態。

東部沿海農村生態環境惡化和資源退化，這將影響農業的可持續發展。要遏制這一現象，必須走生態農業的路子。農業和農村經濟的快速發展和人口的急劇增加，耗費了大量的資源和能源，由于發展方式的落后，導致農業生態環境不斷惡化，東部沿海一些地區農業環境污染相當嚴重，已經成為制約農業和農村經濟可持續發展的重要因素。發展生態農業能夠保護和改善生態環境，防止污染，維護生態平衡，提高農產品的安全性，變農業和農村經濟的資源性為持續發展，把環境建設同經濟發展緊密結合起來，在最大限度地滿足人們對農產品日益增長的需求的同時，也提高生態系統的穩定性、持續性，使農業發展后勁增強。

白和盛等人對江蘇省里下河地區稻麥雙鏈型“草-鵝- 稻+鴨”生態農業體系進行了研究和示范，分析了該體系的經濟效益和生態效益 在“稻-蛙”模式中 經濟效益達2163~4693元/畝，而單純種植水稻的試驗地中 經濟效益僅2607 元/畝，“稻-蛙”模式是單純種水稻經濟效益的3.56~7.71倍，而且栽培出的水稻由于沒有使用化肥和農藥，其稻谷的質量要比對照單純種植水稻的稻谷更好。

發展生態農業的指導思想：一是要增強農業綜合生產能力；二是著眼于質量和效益；三是解決農產品污染問題。保護和改善農業生態環境和生產條件，采取工程措施、生物措施和農藝措施，為農業和農村經濟持續穩步快速發展提供生態安全保障，解決農產品地區性和結構性過剩，促進農業和農村經濟結構戰略性調整，實現農業增效和農民增收，確保區域經濟的健康協調發展。

綠色農業，是指以生產并加工銷售綠色食品為軸心的農業生產經營方式。綠色食品是指遵循可持續發展的原則，按照特定方式進行生產，經專門機構認定的，允許使用綠色標志的無污染的安全、優質、營養類食品畜牧業。目前消費者喜好無公害產品，要提高市場競爭力， 蔬菜和水果、水產等產業就必須確保將其發展納入生態合理的軌道，建立起以資源高效利用和環境保護為基礎的生態型技術保障體系。

農業技術保障體系是發展生態的技術支撐。完備的農業技術保障體系包括生態農業評價指標、管理認證方法、環境保護技術、不同要素的時空優化組合技術、動植物品種改良技術等方面，農村基層政府要逐步建立和完善生態農業所需要的的生產資料、生產基地標準、生產技術標準體系和產品標準體系，為生態農業建設和科學管理提供全方位技術支撐。

（三）農業發展動力的優化

農業技術是推動農業發展的最直接最根本的動力。農業技術創新是農業可持續發展的不竭源泉。人們對創新概念的理解最早主要是從技術與經濟相結合的角度，探討技術創新在經濟發展過程中的作用，主要代表人物是現代創新理論的提出者約瑟夫·熊彼特。他認為技術創新是把新發明或新發現引入生產體系，從而使生產系統產生震蕩效應。農業技術創新是一個從新的農產品或生產方法的產生，到普遍推廣應用的完整過程，它包括新思想的產生、研究、開發、商業化生產到擴散這一系列的活動。農業可持續發展的技術創新是指政府、企業、公眾采用新的技術手段及相應的管理手段在農業生產中合理的開發利用資源、保護環境和維護生態平衡，推動包括社會效益和生態效益在內的廣義的經濟增長，實現農業可持續發展的過程。

政策、科技、投入是推動農業發展的三個要素，在這3個要素中，只有科技進步是推動農業發展的持續動力，因為政策因素經過一定時期后會進入穩定期；勞動力和物質投入對農業推動的頂峰期則已經過去。農業可持續發展的根本目標是要達到社會、經濟、生態三方面效益的有機統一。農業發展一定階段后，對科技的依賴性越來越強，隨著支持農業的各種政策因素的逐步到位，科技在農業發展中的作用將會越來越突出。

農業技術創新的關鍵措施保證：要充分利用農業專業合作社在推廣使用新品種、新技術、新農機具、改善農村信息條件的作用；改革政府公共農業技術創新和推廣體系；加大農業科技投資力度，農業研發投資比例占到農業總產值的2%左右；提高農業科技供給與需求的有效對接；引進農業投資的風險投資基金。

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篇9

關鍵詞：生態農業；農業經濟；可持續發展

現階段，人們對農業的發展愈加重視，生態農業經濟的發展已勢在必行，如何走出一條具有自己特色的農業發展道路，進一步促進我國生態農業可持續的發展，是擺在每個農業工作者面前的重要任務。

1生態農業在促進農村經濟可持續發展中的作用

1.1生態農業建設可調節生態環境與人口增長矛盾

隨著我國進入工業化以來，持續不斷的人口增長以及人與生態環境之間日益顯著的矛盾，自然資源逐步減少，使我國農業經濟的可持續發展受到較大影響與制約。因此應該轉變農業發展方式，改變農業經濟結構，發展生態農業調節生態環境與人口增長的矛盾。

1.2生態農業建設可促進生態與經濟的協調發展

生態農業的建設，對農業可再生資源合理開發利用，可對環境進行保護及提高資源有效利用，同時將兩者有機結合起來，可促進生態保護與經濟效益的協調發展。

1.3建設農業生態文明是建設我國生態文明的重要基礎

社會主義文明建設體系基礎性內容是生態文明的建設，堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，使經濟社會發展與環境狀況同步協調發展，摒棄傳統的高消耗，重污染與低效益的生產模式，堅持走可持續發展道路。從發展的角度上看，大力提倡生態文明建設，是大勢所趨，是持續發展的必經之路，同時也是必然選擇。

2發展生態農業的重要性及意義

2.1是建設具有中國特色現代農業的一條根本途徑

生態農業要本著國情為出發點，遵照生態學原理，運用現代科學技術手段與方法實行農業生產，無疑會使農業生產水平及可持續發展的能力大幅度地提高，并加速農業發展戰略轉移，使農業現代化的發展進程進一步加快。

2.2生態農業的發展關乎人類健康及綠色食品的保障

由于我國農業生產活動中大量使用化肥及農藥，破壞了自然界原有的生態平衡。發展生態農業則可充分發揮動物、植物及微生物與人類的相互作用，采用物種或品種輪換的種植方法，并利用天敵防治害蟲，從而減少化肥與農藥使用量，生產出綠色無污染產品，因此生態農業可以保護自然資源，促進生態良性循環，為農業經濟發展創造較好的生態環境。

2.3生態農業的發展使農業生產的綜合效益得以提升

發展生態農業，可大大提升經濟效益。由于生態農業，不但可對自然資源合理利用與保護及增值作用，還能加速物質循環及能量轉化，有顯著的生態效益，與此同時，還能為社會創造品種多樣化的質優農產品，可以確保人們對農產品日漸增長的擴大需求。因此，生態農業的發展，可促進國民經濟健康發展，應大力提倡。

3發展生態農業相關措施

3.1創建適應我國生態農業發展的新機制

俗話說，“沒有規矩不成方圓”，想要做好任何事情，必須有相關規章與制度。因此要完善相關法律法規，并建立新型農業發展機制，同時，在生態農業發展上，要加大資金投入，以及必要的技術保障支持，并以發展生態農業的實際需求出發，所建立的管理及監督辦法與標準，應與生態農業發展相適應；積極調動全社會參與生態農業建設，制定及建立完善的生態農業發展規劃與多元化建設機制；與此同時，還要為生態農業的發展，提供完善的法律保障及法律法規。

3.2建立生態農業技術保障體系

對生態農業發展方面的相關問題，要組織專家進行認真研討，并制定各種生態農業管理認證技術，產品認證體系，還有就是評價指標規范，物種改良及品種培育等相關技術，不斷提出新方法及新思路，同時，要給予足夠的生產及管理方面的技術支持，只有這樣，才能使生態農業與今后的農業生產發展相適應。

3.3制定政策，強化服務

生態農業的普及和發展，離不開政府的支持。當前我國在生態農業保障體系中取得了一些發展，但仍需深入實施，政策方面還需要不斷完善。另外，服務體系的建立也要進一步落實，政府應轉變職能加大對有關生態農業的投入，建立各種生態農業服務體系，以穩定農業服務人員，提升社會化服務水平。

4小結

篇10

一、生態農業與可持續發展

“生態農業”概念，最早由美國土壤學家威?阿爾伯韋奇（William Albrecht）于1970年提出，它屬于上世紀70年代以來在國際上興起的不同于石油農業、化學農業的替代農業的一種形式。它強調農業生產少用或不用化肥、農藥，在生態上能夠自我維持，不產生大的和長遠的環境方面或倫理方面和審美方面不可接受的變化，減少環境壓力，實現持久性發展。我國的生態農業于1981年首次提出，但它的內涵卻與發達國家的生態農業有很大不同。中國的生態農業，是按照生態學原理和生態經濟規律，因地制宜地設計、組裝、調整和管理農業生產和農村經濟的系統工程體系。它利用傳統農業精華和現代科技成果，通過人工設計生態工程，協調發展與環境之間、資源利用與保護之間的矛盾，促進人與自然的和諧發展，形成生態與經濟良性循環，實現經濟、社會和生態三大效益的統一。

可持續發展問題的提出，源于對傳統經濟增長方式帶來的全球性資源枯竭、人口膨脹、糧食短缺和嚴重的生態環境污染問題的深刻反思。人類認識到靠大量耗費自然資源和污染環境的傳統經濟增長方式是不可持續的，必須協調好經濟發展與人口、資源、環境的關系，做到可持續發展。

我國的生態農業把發展經濟與保護生態環境放在同等重要的位置上，力圖通過發展生態農業實現經濟效益、生態效益和社會效益相協調，即在保證環境不遭破壞和自然資源永續利用的基礎上，使農業生產得到健康、穩步、協調的發展，與可持續發展戰略的要求是一致的。生態農業是實現可持續發展的重要基礎和途徑，可持續發展戰略的實施又為生態農業提供良好的自然條件，推動生態農業更好地發展，它們相互促進、共同發展。

二、生態農業與西部民族地區可持續發展的正相關關

系

西部民族地區往往地理位置偏僻，交通條件不好，經濟落后，工業基礎十分薄弱，難以像發達地區那樣通過招商引資，優先發展工業而實現經濟社會快速發展。只有立足當地豐富的自然資源，通過發展生態農業，提高經濟發展水平，改善生產生活條件，興辦生態工業，進而帶動經濟社會全面進步，實現民族地區的可持續發展。

1.發展生態農業改善脆弱的生態環境

貫徹可持續發展理念，追求經濟、生態和社會效益相統一，依據“整體、協調、循環、再生”原理實施的生態農業，通過物質循環再生，農業生態系統物質、能量多層次利用和良性循環，可以有效保護和合理利用自然資源，從而極大改善西部民族地區脆弱的農村生態環境，為可持續發展奠定良好的生態環境基礎。在上世紀80年代初，恭城的經濟發展十分落后，廣大農民生活在溫飽線以下，全縣有37個自治區級貧困村。為養家糊口、解決燃料問題，當地群眾大量伐薪燒炭，使得森林面積銳減，森林覆蓋率下降，許多山上被砍得光禿禿的。而恭城山區又為喀斯特地貌，樹木生長困難，結果造成石漠化問題日益突出，水土流失嚴重，碰上干旱少雨季節，許多村民飲水困難，生產生活環境日趨惡化。為了改善生態，解決群眾的生活燃料問題，盡快帶領廣大農民脫貧致富，恭城以發展沼氣為突破口，從生態建設入手，推廣使用沼氣，發展生態農業。農民看到用人畜糞便和青草料漚制后產生的沼氣，能燒水、煮飯、炒菜和照明，既省柴省力，又方便衛生，便紛紛效仿修建沼氣池。在政府的鼓勵下，沼氣池建設得到迅速推廣，以每年平均建成2500座的速度發展。沼氣池的普遍修建，不僅解決了農民的生活燃料問題，保護了生態環境，使往日光禿禿的山頭又重新生長樹木繁茂起來，也為農作物提供了優質有機肥料，使生態農業得到迅速發展。

2.優質高效的生態農業推動生態產業規模化、基地化發展

生態農業具有整體性特征，它根據生態學和生態經濟學規律，把種植業、養殖業、加工業、運銷業等組成綜合農業經營體系，充分利用資源，實現物質循環再生，做到整體協調發展，可以使生態農業系統整體生產能力提高，成本下降，產業鏈加長，收入提高。恭城通過把農民自發開展的“一池帶四小”（以一個沼氣池，帶動一個小豬圈、一個小果園、一個小菜園、一個小魚塘）庭院經濟，整合成“養豬－沼氣－種植水果”三位一體的生態農業，實現物質循環再生，資源充分利用，提高了生態農業的整體生產能力和綜合效能，延長了產業鏈，提高了農民的收入。先行進行“豬－沼－果”三位一體生態農業生產的農民，最先嘗到了“沼果”的甜頭。利用沼液沼渣種植的水果，不僅產量連年以40%的速度增長，而且水果的品質、外觀、味道都特別好，銷售價格高，銷路還特別好。優質高效、收入可觀的生態農業，進一步激發了農民發展生態農業的熱情，推動恭城水果種植業向規模化、基地化方向發展。大辦沼氣、大養生豬、大種果樹的熱潮在恭城經久不衰，生態農業迅速向產業化、規模化的立體生態農業跨越。至2000年，全縣建成沼氣池43萬座，入戶率73%，養豬30多萬頭，水果產量達27.64萬噸，水果大量出口到東南亞，人均水果產量及水果收入居廣西第一。“豬－沼－果”三位一體的生態農業模式也被譽為“恭城模式”，而聞名全國。

3.產業化發展的生態農業延長生態產業鏈，優化產業結構，提升可持續發展能力

隨著生態農業的規模化、區域化發展，生態農業會擴展為成體系的生態產業（生態農業種養、生態工業加工、生態商業銷售和生態旅游），通過生態農業的產業化，完善和擴大生態農業的生產、生活、生態功能。恭城生態農業形成了月柿、柑橙、桃李、沙田柚種植和豬牛養殖的區域化、規模化格局。優質豐富的農產品資源，吸引了北京匯源、大連匯坤、聯發食品、永豐脆柿等柑橙月柿加工企業紛紛入駐恭城，生態農產品加工業迅速發展，生態工業穩步推進，成長起20多家龍頭企業，延長了生態農業產業鏈，提高了生態農業的綜合效益，輻射帶動全縣1萬多戶農民增產增收。生態農業產業化的發展，又帶動了商業運輸業的興起。區域化、規模化的生態水果種植，擴大了生態農業景觀的影響力、吸引力，大批游人紛踏至來，生態旅游業日趨興旺。隨著農民經濟收入水平的提高和生態旅游業的興起，又進一步促進恭城社會主義新農村建設。

三、西部少數民族地區發展生態農業實現可持續發展的模式選擇

生態農業的發展模式是其能否推動區域可持續發展的關鍵。恭城之所以能夠通過發展生態農業實現經濟持續快速增長，社會全面進步，顯現出可持續發展的良好局面，關鍵就在于它選擇了適合本地的“豬－沼－果”生態農業模式，并實現產業化經營，不斷拉長生態農業產業鏈。從恭城發展生態農業的經驗來看，西部民族地區選擇生態農業模式要把握好以下幾點：

一是要充分利用當地資源優勢，為生態農業可持續發展奠定堅實基礎。恭城不沿邊、不沿海、不靠近發達地區，作為一個西部少數民族山區縣，資源優勢并不突出。但恭城清醒地認識到自己的優勢就是境內特別適合種植水果的大量丘陵坡地，堅持發展生態農業不動搖，通過“豬－沼－果”三位一體的生態農業模式使自己的優勢得到最大限度的發揮，走上了可持續發展道路。

二是要突出特色，增強市場競爭力，做大做強優勢特色生態產業。發展特色生態產業對于西部民族地區具有特別的重要性。因為沒有特色就沒有優勢，沒有競爭力。沒有競爭力，就沒有市場，沒有效益，沒有前途。作為經濟欠發達的西部少數民族地區，與發達地區相比，沒有多少競爭優勢，唯有做到人無我有，人有我優，人優我特，才能贏得市場，具有競爭力。恭城的水果之所以能以較高的價格暢銷市場，具有較強的競爭力，就是因為其水果具有特色――綠色生態產品，用沼液沼渣種植，進行無公害生產，使水果不僅外觀、品質、口感俱佳，而且是無公害健康食品，具備了一般水果所沒有的特色優勢。正是由于其作為生態農業支柱產品的水果具有很強的市場競爭力和很高的經濟效益，才有條件把生態農業做大做強，帶動全縣經濟快速發展。