導語：如何才能寫好一篇現代農業發展現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞 現代農業；現狀；優勢；對策；安徽全椒

中圖分類號 F327.61 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）11-0325-02

現代農業是指廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的的社會化農業。中央十提出“四化同步”，即工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。因此，加快發展現代農業，既是轉變經濟發展方式、全面建設小康社會的重要內容，也是提高農業綜合生產能力、增加農民收入、建設社會主義新農村的必然要求[1-4]。

1 全椒縣農業發展現狀

全椒縣地處安徽省東部，屬農業大縣，全縣46.7萬人口，其中農業人口34萬人，耕地面積41 333 hm2，是國家首批商品糧基地縣、糧食生產大縣、油料百強縣、全國生態農業建設先進縣、科技先進縣、全國農技推廣示范縣、省優質農產品生產示范縣、糧食生產先進縣、畜牧業生產先進縣、科技興漁先進縣、農機十強縣。2012年，全縣農業總產值36.68億元，農民人均純收入8 612元。

2 發展優勢

2.1 區位優勢明顯

全椒縣總體地貌呈“三山五丘二分圩”，北部低山連綿，中部丘陵起伏，南部河流環繞，兼具山區、丘陵和水鄉特色，農產品種類豐富，是全省水稻主產區、油菜主產區、畜禽主產區、特色水產重點區域、江淮設施蔬菜重點區域。全縣水域18 666 hm2，養殖水面10 933 hm2，林地面積28 666 hm2，多為人工林，森林覆蓋率超過30%，境內擁有大、中、小型水庫100座，常年蓄水量3.3億m3。區位獨特，交通便捷，境內有合寧高速公路、京滬高鐵、寧西高鐵貫穿全境，航運通江達海，是合肥、南京、滁州3個大中城市的節點，是南京1 h都市圈的核心層。

2.2 主導產業突顯

全縣初步形成了優質糧油、高效畜禽、特色水產、精品蔬菜四大主導產業，2012年全縣糧食、油料總產分別為46.86萬、4.60萬t，蔬菜、畜產品、水產品產量分別為16.5萬、6.5萬、4.5萬t，肉雞生產和農民收入增幅全省先進，生豬、水產、蔬菜生產全市領先，曾獲“安徽省糧食生產先進縣”稱號。

2.3 農業基礎夯實

大興治水，全面完成滁襄河及內河治理和病險水庫除險加固，基本完成治旱工程，實施農業綜合開發、高標準糧田建設、土地整理、國家新增千億斤糧食產能規劃建設、畜禽標準化養殖場建設等工程，有效改善了農業生產條件，建成高標準農田7 333 hm2，有效灌溉農田4萬hm2。

2.4 生產規模壯大

一手抓土地流轉，一手抓組織合作，不斷擴大農業生產規模，著力引導農業轉型升級，目前全縣土地流轉面積1.8萬hm2，其中33.33 hm2以上土地流轉大戶達78戶；建立農民專業合作社341家；全縣各類規模養殖場和養殖大戶突破2 500個，建成標準化規模養殖場20個，畜禽規模化養殖率達78%。

2.5 產業化步伐加快

通過外引內聯，溫氏、雨潤、達諾、輝隆、皖江等一批國家級、省級農業龍頭企業相繼入駐，漸成氣候。目前全縣擁有市級以上龍頭企業達15家，其中國家級3家、省級4家，規模以上農副產品加工企業達52家，實現產值62.7億元；全縣注冊農產品商標46個，無公害農產品、綠色食品發展到78個，全縣擁有無公害生產基地12個，認證監測面積達2.67萬hm2。

3 加快現代農業發展的對策

創建國家現代農業示范區，圍繞“64861”工程，重點打造6個現代農業核心示范區，壯大優質糧油、高效畜禽、特色水產、無公害蔬菜四大主導產業，培育“”農業基地，提高規模經營比重達60%以上，實現全縣農民人均純收入翻一番以上，全力打造具有江淮丘陵地方特色的現代農業示范區。到2015年，全縣農業總產值50億元，農民人均純收入突破2萬元。

3.1 大力實施科技服務提升工程

結合農業物聯網試點重點縣項目，加快推進農業物聯網技術應用，不斷提高農業信息化水平。依托安徽農業大學、安徽省農業科學院、南京農業大學等知名院校和科研機構，在輝隆現代農業示范區建立農業科技大觀園。到“十二五”末，全縣主要農作物品種優質率達100%，良種覆蓋率達100%，關鍵技術到位率和入戶率達90%以上，良種畜禽達90%以上，名、特、優水產達70%以上。

3.2 大力實施高標準農田建設工程

加強農田基礎設施建設，大力實施土地整理和農業綜合開發工程，提升標準農田質量。大力發展設施農業，深入實施農機化促進工程，不斷優化農業設施裝備。到“十二五”末，全縣建設高標準農田達2.67萬hm2，設施農業面積達6 666 hm2，大中型農機具達5 000臺套。

3.3 大力實施現代農業經營主體培植和提升工程

加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度，做大做強農業龍頭企業。加快土地承包經營權流轉，發展規模農業。大力發展農副產品深加工產業，延伸產業鏈，提高產品附加值。培育壯大和規范提升農民專業合作社，完善內部管理制度和運行機制，打造十大品牌專業合作社。到“十二五”末，市級以上產業化龍頭企業達50家；農村合作經濟組織達700家，農民入社率達90%以上。

3.4 大力實施專業化服務促進工程

發展社會化服務，完善農業、畜牧、水產、水利、林業、農機、旅游等綜合性農業服務中心建設。支持鼓勵發展公司制、股份制、合作制等多種形式的農業社會化服務組織，建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務體系。到“十二五”末，專業化服務組織達1 000家，農業社會化服務覆蓋率達90%以上，病蟲害統防統治面積達2.67萬hm2，建成標準化育苗工廠20個。

3.5 大力實施農村人才培養工程

大力實施農民工就業技能培訓，使進城務工的農民成為工人，由農民變市民。大力實施農民職業教育培訓和新型農民科技培訓，使受訓農民掌握農業生產技術和服務能力，成為新型現代職業農民。爭取到“十二五”末，培訓農民達20萬人。

3.6 大力實施組織政策保障工程

創新工作機制，縣成立創建現代農業示范區指揮部，指揮部下設辦公室，抽調專人辦公，全力做好協調、服務、管理工作。創新服務機制，建立村級服務中心，設立為民服務大廳，大力發展農業政策保險，建立土地流轉農業保險風險基金。創新投入機制，建立“政府主導、企業主體、農民參與”的多渠道、開放式的園區建設投入新機制，整合相關資源，將農業綜合開發、土地整治、標準農田建設、農田水利等方面涉農資金集中投入，整體打造，全縣每年投入建設資金10億元以上。

3.7 大力實施環境整治工程

加強農田林網建設，搞好村莊集鎮綠化。大力推進鄉村清潔工程，嚴格控制農村地區工業污染、面源污染，加大農村生活污染整治力度。實施農產品品牌工程，大力發展有機農產品、綠色食品、無公害農產品，爭創著名商標和名牌產品。到“十二五”末，全縣新增農田林網面積6 666 hm2，完善和恢復農田林網6 666 hm2；“三品”認證達200個，省級著名商標和名牌產品達10個。

3.8 大力實施美好鄉村建設工程

結合新農村建設，統籌發展現代農業，通過土地整理置換，高標準建設農村社區，加強社區道路、供排水、綠化、路燈、電視、電力、通訊、文體、商業、環衛等十大公共設施的配套。助推村莊整治工作，開展環境綜合治理，改變農村面貌，改善人居環境，打造美好家園、美好鄉村。爭取到“十二五”末，使全縣農村新社區達50個，省級美好中心村達10個。

3.9 大力實施特色農業打造工程

依托神山寺、臥龍湖、龍山等旅游資源，分步驟、分區域、分特色做好鄉村旅游規劃，突出打造以自然風光、鄉村文化、民俗風情、農業觀光、體育健身等為特色的旅游線路，滿足城鄉居民休閑消費需要。爭取到“十二五”末，形成“五大”賞花基地、“五個”農耕體育園、“兩個”農耕文化園、“一個”農耕養生基地、“兩條”一日旅游線。

4 參考文獻

[1] 趙其國.我國現代農業發展中的若干問題[J].土壤學報，1997，34（1）：1-9.

[2] 苗澤偉.我國現代農業發展趨勢與生態農業建設[J].農業現代化研究，2000，21（3）：171-174.

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一、全縣農業發展現狀

在“xxx”之初，新一屆縣委、縣政府主要領導調整后，針對農業生產信息閉塞、區位無優勢、農業經營主體綜合素質低、社會化服務體系不健全、服務功能不強等因素和農業基礎設施水平低、農業產業發展水平低、農民收入低的“三低”局面，組織全縣廣大干部開展了大量的實地調研，并組織各級干部外出農業發達的省、市進行了多次考察，結合**典型農業縣實際，提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務、建沼氣、強加工、抓中介、樹品牌”的農業發展24字方針，隨后在北京、四川等地考察學習后，針對**獨特的自然氣候、資源稟賦、產業優勢，提出了發展都市型現代農業的發展思路。經過兩年多的努力，農業生產的規模化、標準化、市場化水平不斷提高，農民的組織化、信息化、市場化程度也逐步得到提高，農業主導產業以笨雞養殖為主的畜牧產業、以核桃、酥梨為主的林果產業，以設施蔬菜為主的蔬菜產業，以小米為主的小雜糧產業規模不斷壯大，新的特色農產品不斷豐富，農民人均收入也在不斷提高。從XX年的1840元提高到了XX年的2296元，年均遞增5.69%。但從總體上看，我縣的農業生產正處在由傳統農業艱難的向都市型現代特色產業發展的轉型、崛起、跨越的特殊歷史時期，在這個特殊時期，全縣農業發展主要呈現以下幾個特點，同時也存在著幾方面突出的問題。

（一）全縣農業發展呈現的特點

1、建設都市型現代農業的理念逐步確立

從指導農業生產情況看，指導農業生產的各級領導的思路不斷更新，建設都市型現代農業的理念正在逐步確立，并在指導農業生產的過程中，將農業產業化經營的理念傳輸給了農民，同時也取得了可喜的實踐和豐富的理論經驗。從建設都市型現代農業和發展產業化農業的經營主體看，廣大農民在各級領導的指導下，產業化經營和建設都市型現代農業的理念也正在確立，發展意識明顯增強，特別是在建設現代市場農業的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場意識、風險意識，正在逐步從“要我發展”向“我要發展”的方向轉變。

2、產業發展的規模不斷壯大

全縣農民依托傳統產業的基礎和優勢，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產業，擴大基地生產規模，推動了主導產業的發展壯大。在蔬菜基地的生產上，按照“中增綠”產業發展的規劃，穩定發展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個中部鄉鎮的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬畝，以發展溫室大棚，移動拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業基地建設上，全面落實封山禁牧辦法，鞏固了18萬畝的退耕還林成果，以改善生態、人居環境的造林綠化，每年增加2-3萬畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋果的基礎上，近兩年來，每年又新發展核桃5000余畝，近年來干鮮果累計發展了3.5萬畝。在畜牧基地建設上，在穩定豬、牛、羊生產的同時，重點推動笨雞產業的發展，以創新養殖模式、規范生產規程、加強品牌認證，地理保護等為著力點，推動了笨雞產業迅速壯大，笨雞飼養量達到了120萬只。在小雜糧基地建設上，在鞏固以前老品種的基礎上，以引進綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來推進小雜糧種植規模的擴張。截至現在，全縣雜糧種植面積已發展到5萬畝。

3、農產品不斷豐富

圍繞農業四大主導產業，農產品龍頭加工企業和從事加工業的農民專業合作社在政府各部門的扶持引導下不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強。相繼開發出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產品、野狼山莊肉羊加工等優質農產品。所有農產品的標準質量也有了明顯提高，同時這些具有地方特色的土特產品都設計了較為精致的包裝。優勢產品的開發，提升了農產品的市場競爭力和影響力，擴大了市場占有量。

4、市場銷售能力不斷增強

農民專業合作社的不斷發展壯大，提高了產業化經營主體的組織化、市場化能力，推動了農業生產與市場銷售的有效對接。同時，新發展的優勢農產品“一品三證”建設力度加大，提高了品牌效應，增加了市場的占有份額，產品的市場銷售半徑也在逐漸向省內外延升，部分農產品在省內外市場中形成了較為固定的銷售網絡，銷量也在逐年增長。

（二）當前存在的問題

雖然在建設都市型現代農業思路的指導下，農業生產取得了質的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，**農業仍然是弱質產業，產業發展受地域條件的制約，規模小、產品少，品牌效應不突出，突出表現在以下幾個方面：

層次低。農業生產尚未擺脫靠天吃飯和小農生產方式，規模化、標準化、產業化、商品化、品牌化程度低，農業生產和產品研發的技術含量低，產業規模不大，大部分農產品的加工以傳統工藝為主，特別是產業鏈條短，大部分農產品仍是初級產品，沒有打造出知名品牌，品牌效益差，市場占有量小。

規模小。四大主導產業雖然基本培育形成，但由于受立地條件和的制約，難以形成成千上萬畝的特色產業園區，直接影響到標準化生產水平的提升；農產品加工企業數量少、規模不大，抵御市場風險的能力弱。全縣農副產品加工企業共122戶，從業人員達438人，百萬元以上的加工企業僅有5戶，各種農副產品的加工轉化率低，據初步統計僅為10%左右，低于全省農產品加工轉化率26個百分點，低于全國平均水平30個百分點。

產量低。全縣糧食產量在正常年份可穩定保持在5000萬公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產業產量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優產品、名牌產品產量低，不能滿足市場需求。

增收慢。對于農民增收來講，雖然每年都保持增長趨勢，但由于農民增收渠道狹窄，主要靠農業生產和外出務工，且大部分農業生產只為農民提供基本生活資料，產品的市場化、商品化程度低，導致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點要解決的重點、難點問題。

（三）主要成因

1、自然資源條件的劣勢所致。縣域內的立地條件、資源條件相對差、產業發展難以突破自然資源制約，只能以小規模、特色化的發展方向前進。

2、扶持農業發展的政策、資金制約。縣財政極度緊張，用于支持農業發展的資金嚴重不足；農民缺乏原始積累，投入農業發展的資金有限；金融部門扶持農業發展，受金融風險、產業規模、政策導向等門檻的制約，落到實處的少之又少；上級政策優惠難以打破縣級資金配套體制的束縛，特別優惠的政策和項目又難以落戶**。

3、服務體制不健全。干部隊伍的思想作風不能很好地適應推進都市型現代特色農業的轉型發展，服務農業的質量和水平低，尤其是現行的體制下，條塊分割、部門掣肘，導致人才、資本、技術、管理等生產要素的浪費。

4、市場體制不完善。市場主體、農民主體培育不充分，企業和農民對政府的依賴性強，不能很好地根據市場需求尋找發展空間，市場銷售還未真正形成固定的網絡。

二、加快都市型現代特色農業發展增加農民收入的思路及重點

在“十二五”期間，加快都市型現代特色農業發展，促進農民大幅增收，必須站在新的歷史起點上，客觀審視**的優勢和劣勢，努力將優勢變為強勢，將劣勢變為優勢，突出發展方式和方向的轉變，實現趕超式發展。為此，“十二五”時期都市型現代特色農業的發展思路是：以科學發展為統領，以增加農民收入為目標，統籌全縣自然資源、產業基礎、產品優勢、地理區位、生產技術等各種要素，推進融生產、生活、生態、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現代特色農業大系統，促進農業與二產、三產之間的滲透融合，形成產業融合、功能多樣、生產精細、開放廣闊的都市型現代農業特色。

根據總體思路定位“十二五”發展的主要目標：到2015年，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發展留足空間，全縣糧食總產量要保持在4000萬公斤左右；加強對農產品加工企業和農民專業合作社的扶持引導，努力使農產品加工轉化率達到35%，接近全省平均水平；努力引導農民實現多元渠道增收，農民人均純收入達到4626元，年均遞增15%。

實現都市型現代特色農業的具體目標是：要保護優良生態環境,營造優美的自然景觀和改善人居環境,促進農民增收為出發點，圍繞推進畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產業發展壯大，在規劃區域范圍內，按照高效、集約、精準、生態的要求，大力發展四大主導產業及產后加工業，使農業發展走從生產、加工到銷售實現標準化作業、無害化生產、產業化發展、特色化開發的路子，最終實現優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品的目標，以“四優”目標拓寬農民增收領域。

（一）優良生態目標

要通過整合土地、水、森林、草地等資源，構筑生態良性循環系統，維護生態平衡。在鞏固好18萬畝退耕還林成果的基礎上,實施好交通沿線、環城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結合封山禁牧工作，大力實施種養畜工程；加強水資源的涵養保護工作，做好小泉小水治理，建設天藍、水清、山綠的生態**，滿足都市人鄉村生態游的需求。

（二）優美景觀目標

要在維護好優良生態的基礎上，結合交通沿線綠化、新農村建設，實施好新農村試點村、重點推進村的干水果經濟林工程，建設一批人居環境優美整潔的新農村和生態經濟景觀林。同時，按照全縣“中增綠”產業布局規劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發展綠色生態景觀農業走廊，開發農業的生態、美學價值，滿足都市人農村旅途景觀游的需求。

（三）優勢產業目標

圍繞四大農業主導產業，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產基地建設，突出基地建設的規模化、標準化、精細化、特色化特點，建設一批融現代農業、鄉土風情、觀光休閑、旅游度假、了解農業知識、體驗農耕文化為一體的現代特色農業產業基地，形成每村一特色的農業與旅游業融合的格局，滿足都市人鄉村綜合游的需求。圍繞此目標，發展都市型現代特色農業的重點為：建設好“三區、四帶、四基地”。

三區：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區為主的山地丘陵生態區，重點建設好以谷子為主的原生態小雜糧區8萬畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區為主的川地建設高效果菜區10萬畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉泉水河沿線村莊為主，結合文化、旅游產業的開發，重點建設休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農業園區。

四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專用玉米、蔬菜產業帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產業帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區建設谷子雜糧帶；在西馬鄉新村——白北溝一箕城鎮銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產業發展，生豬生產和笨雞養殖為主的生態畜牧養殖產業帶。

四基地：主要圍繞全縣四大農業主導產業，合理引導，人力、科技、文化等人文資源向四大主導產業合理流動、集聚，建設規模化、標準化、精細化、現代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規模生產基地，并做好地理標志性品牌的保護。

（四）優質產品目標

以農業生產基地為依托，圍繞現代都市人生活需求和消費導向，加快培育農業龍頭企業，拉長農業產業鏈，發展創意農業，突出品牌建設，做好優質農產品的文化注入，完成農產品的工藝化過程，提高農產品的觀賞性和附加值，生產滿足都市人生活需求的一系列綠色、營養、質量安全的優質農產品，滿足都市人飲食需求。

為此，今后農產品建設的重點是：要引導農業主體、市場主體，以市場對無污染、無公害、綠色時尚、營養健康、質量安全農產品日益增長的需求，發揮我縣無污染、無公害、獨特自然資源稟賦的優勢，將產業規模小、產量低、產品技術傳統等劣勢轉變為打造兼具地方特色、地域保護、文化美學價值內涵豐富的精致產業、產品優勢，迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產品的節日消費和消費旺季，細劃消費群體，實行分級包裝、加工，打造農產品價格與價值背離的高附加值精品、名品，促進農民大幅度增收。具體從產品的開發上要引導農業主體包裝開發青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態品牌的云湖水產品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產品等；提升**白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無公害認證的綠色生態蔬菜的知名度，擴大銷售量；策劃**核桃、酥梨的精美包裝，發展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產品的包裝檔次，發展具有**品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產品系列。以此來提高農業經營主體的利潤空間和農民的增收幅度。

在打造優質安全高附加值農產品的同時，更要注重解決市場銷售難題，才能實現農民大幅度增收目標。為此，要圍繞全縣特色農產品的開發與打造，采取多元化的現代營銷手段，開拓市場，提高農產品市場占有量，形成穩定完善的市場網絡。具體要引導農業主體，建設以蔬菜、水果、畜禽水產類產地批發市場和外地鮮活農產品交易批發市場，建設農產品綠色通道，建立鮮活農產品物流配送體系；引導農產品加工企業和從事加工業的農民專業合作社利用目前的外地銷售網絡，優化整合資源，創立具有**純天然、綠色品質和品牌特色的名優特農產品專營銷售網絡；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關的經驗、引導農業主體探索發展與省內外、企事業單位直供的市場銷售模式；吸收知名企業利用**農產品原料的生態品質、定制特色農產品，走從包裝設計、產品研發、宣傳推介到市場包銷全過程由企業負責的定制模式（如社城黑小米）；發展由科研單位、客商、企業提供優良品種、技術服務、市場包銷的訂單銷售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續引導農業主體發展節假日展銷、會展銷售、網絡銷售等模式，最終以多元化的現代營銷體系，促進農產品的通暢銷售。

三、構建完善推進都市型現代特色農業發展的保障體系和措施

為快速推進都市型現代農業的實施進程，挖掘農業內部增收潛力，實現農民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯動、資金聚焦、資源整合的發展思路和工作機制，重點開發農業的生產功能、生態功能、生活功能和科技示范功能，發展精致農業、休閑農業、生態農業模式。具體從夯實產業發展基礎，完善七大體系建設，提高農民素質和建設新農村四個方面保障都市型現代農業的發展。

（一）夯實都市型現代農業發展的物質基礎

努力爭取上級項目和招商引資項目，制訂出臺夯實農業基礎建設的政策，進一步加強農業基礎設施建設。重點開發利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項目建設，提高農業生產的綜合能力，激活水、土地、森林等生產要素潛力，促進農業生產要素向服務都市人生活需求方面轉變，為都市型現代特色農業的實施打好物質基礎。

（二）建設完善七大保障體系

1、建立現代都市型農業的規劃保障體系。各鄉鎮和縣直有關單位要把發展都市型現代農業納入本鄉鎮、本單位經濟社會發展的總體規劃，在全縣都市型現代農業發展規劃布局的框架內，結合本地資源、市場、經濟、技術等方面的優勢，因地制宜制定種植業、養殖業和休閑觀光旅游業等具體規劃，盡可能提高規劃的合理性、實用性。

2、建立都市型現代農業的組織保障體系。為促進都市型現代特色農業的快速發展，要成立由分管農業副縣長為組長，各涉農部門、縣直各有關部門和各鄉鎮鄉鎮長為成員的領導組，使各部門切實履行自身職責，支持、參與、服務都市型現代特色農業的發展。同時各鄉鎮也要成立相應的領導組，形成縣鄉促進都市型現代特色農業發展的組織保障體系。

3、建設好產業體系。在建設好農業產業和加強農產品開發的同時，更要開發農業生態服務功能、美學功能和文化內涵等。具體結合當地的民俗文化、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產業和旅游產業的開發，形成農業產業、旅游產業、文化產業的滲透融合體系。特別要聚合旅游業發展的“吃住行、游玩購”六大要素，打造功能完善而且獨具特色的集農業產業開發、文化產業開發和休閑觀光為主的旅游產業相統一的農業觀光體驗園區。

4、完善服務體系建設。各部門要結合各自的科技、示范、服務、引導等職能，聯動服務都市型現代農業的發展。充分利用遠程教育、信息網絡等農業信息技術，整合現有農業科技隊伍，加強與大專院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務功能。同時要加強對農產品質量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執法等方面建設，以完善的社會化服務體系推進都市型現代特色農業的發展。

5、完善創新農業發展模式。要完善公司+基地+農戶、農民專業合作社、產業牽動農戶型（如核桃產業）等生產組織模式；創新利用外援、招商開發、包裝農產品模式（如黑小米）；創新定制、包銷、直供等市場營銷模式，以各種創新模式保障都市型現代特色農業的發展。

6、建設都市型現代特色農業的資金投入體系。重點通過資金集聚的辦法，壯大農業投入。政府要增加對農業的投入，主要用于扶優、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關部門要將各種投入農業、旅游業、文化產業發展的資金、項目整合實施，以發揮資金的最大效益；要強化與金融部門的交流溝通，建立擔保中介服務公司，爭取更多的資金直接投入都市型現代特色農業的發展；要逐步建立政策性農業保險制度，財政對投保農戶給予保費補貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發展農業項目，建設新農村。

7、建立都市型現代農業發展的考核評價體系。要根據都市型現代農業發展的規劃制定完善考核辦法，把推進現代都市型現代特色農業建設作為考核各鄉鎮、各部門工作實績的重要內容，同時加強督查，打分排隊，確保全縣都市型現代特色農業發展目標任務的順利完成。

（三）抓好農民綜合素質的提升

建設都市型現代農業，要在提高農民綜合素質和培育現代新型農民上下功夫，培育新時期兼業化、多元化農業經營主體。在開展實用技術、技能培訓，增加農民科技意識的基礎上，加強對農民的法制、市場等知識的培訓，同時加強對農民的誠實、守信、淳樸、善良等民德民風的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經營管理，既敢闖敢干，又淳樸善良的新型農民。

（四）建設好都市郊區型新農村

篇3

關鍵詞 現代農業；發展現狀；制約因素；對策；安徽六安；裕安區；江家店鎮

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0324-02

1 江家店鎮現代農業發展現狀

江家店鎮轄14個村（街），屬丘陵地區，上報耕地面積3 517.33 hm2，實有耕地（農田+坡耕地）約6 666.67 hm2。近幾年，全鎮現代農業發展突飛猛進，新辦各類農民專業合作社26家，家庭農場4家，省級農業產業化龍頭企業1家，市級龍頭企業1家，綠色品牌認證2家（大米和油桃），實有各類大、中、小型農業耕作機械2 000臺套以上，實現了農業機械化。涌現出了6.67 hm2以上種糧大戶40戶，流轉耕地約占全鎮耕地的1/5。農田水利工程建設日新月異，東西汲河主干渠硬化，各村支渠暢通，挖塘160口，蓄水能力得到了加強，全鎮農田有效灌溉面積達90%以上。

2 江家店鎮現代農業發展主要制約因素

一是土地平整面積少。全鎮土地平整面積只有1/10，因為沒有平整的農田，就沒有機耕路，更沒有排灌設施，大戶承包農田用工太多，而且用工工資太高，大面積土地流轉受到制約。二是水利灌溉周期短。流轉給種糧大戶的1/5農田面積，種糧大戶由于水利問題（梅山水庫9月以后不放水），加之大戶本身不掌握農業技術，缺乏管理能力，且不能種粳稻，只能種植雜交水稻，粳稻的產值為18 000～25 500元/hm2，而雜交水稻平均產值為13 500～19 500元/hm2，承包133.33 hm2以上的大戶虧本嚴重，133.33 hm2以下的管理好則收益甚微，管理不好也是虧本。三是土地分散經營粗放。由于農村青壯年勞動力大多已外出務工，留守的都是婦女和兒童，農田更是粗放經營，投入產出收益甚微，絕大部分農戶現在不搞旱育秧、軟盤拋秧和機插秧，更談不上精細農業，基本上是任其發展，因為農戶主要將外出務工收入作為主要經濟來源。四是糧食價格趨于平穩。由于國家宏觀調控，糧食價格持續走低，因此再過幾年，傳統農民不再種田，新型農民（種田能手）難以尋覓，農田拋荒，糧食無人種的狀況將日趨顯現。五是農業技術推廣滯后。一家一戶的農戶素質不高，發展現代農業的意愿和能力水平不強，加之農業技術推廣人員有限，難以達到現代農業對人力的需求，嚴重阻礙了現代農業發展的進程[1-2]。

3 推進現代農業發展的對策

3.1 著力培養種田能手

首先要培養一批懂經營、懂技術的新型農民（種田能手），全鎮一家一戶經營農田面積逾4 000 hm2，每33.33 hm2計劃培育1名種田能手，由各村兩委摸底，推選有文化、有志向、有能力、有膽識、自愿留在農村農業創業的、土生土長的回鄉、返鄉中青年，由政府爭取培訓計劃，進行全方位、系統的農業技術培訓、培養，提高他們的致富技能，并定期組織外出參觀，學習成功經驗，請各類農業專家來講課。使他們成為一方種田能手和承包農業產業園的后備軍。

3.2 加強水利建設

由于土地平整進度慢，每33.33 hm2規劃挖1口2 hm2以上的大塘（小二型水庫）。把水留住，保證梅山水庫后期不放水仍然可灌溉1～2次，從而拓寬種植農作物品種的選擇性。為全面推廣種植優質粳稻和高效農業、優質中秈稻打下良好的水利基礎。

3.3 推進現代農業產業園建設

3.3.1 每33.33 hm2農田創辦1個現代農業產業園。由各村（街）安排規劃，把分散經營的農田切塊，每33.33 hm2作為1個農業產業園，廣泛宣傳農業產業園發展前景，合理規劃引導種田能手領辦、新辦、創辦農業產業園區、家庭農場。政府出臺優惠政策，扶持種田能手，并從資金、項目上支持他們創業，只有這樣，土地流轉的進程才會大大加快，從而解決土地拋荒的后顧之憂，同時有效加快現代農業的發展進程。

3.3.2 1個種田能手承包1個現代農業產業園。根據近幾年種糧大戶經營農田來看，1個大戶經營33.33 hm2農田比較合適，面積過大，加之又不是平整過的農田，管理更加困難，并且提倡種植業產業園要以水稻生產為主，生產玉米、大豆、小麥（主要作飼料）、瓜果、中藥材及休閑觀光農業等需要論證，要適度規模經營，非糧食生產的農業產業園要預測銷路，最好有訂單生產。

3.3.3 扶持規模養殖業發展。養殖業與種植業不同，應提前合理規劃，政府盡量不要規劃大型養殖場，本著“涌現一個，扶持一個”的思路，多關心養殖大戶，為他們做好服務，能爭取項目資金的要積極為他們爭取[3-4]。

3.4 著力做好農產品生產產前、產中、產后防控工作，保障食品安全生產

產前要嚴厲打擊假冒偽劣商品，保護種、養大戶的合法權益，并要求他們做好生產檔案，同時要對種、養大戶的生產全過程進行監督，以確保農產品生產的食品安全。產中要加強技術指導，農技人員要聯系包保種田能手，幫助他們解決技術難題。產后要積極幫助種養大戶開拓銷路。

3.5 大力培育龍頭企業

鼓勵并支持加工企業增設深加工、烘干、貯藏設備，特別是糧食生產，農業產業園（家庭農場）不可能都進行自主加工，這就要求全鎮要有2～3家大型加工企業、合作社、協會幫助他們出售農產品，即發展“公司+農戶”的模式。不斷延長產業鏈，盡可能引進深加工企業入住江家店鎮，實行訂單生產以增加農產品的附加值。

3.6 創品牌，提效益

政府要協助農業產業園做好品牌認證工作，首先是水資源污染和大氣污染的治理，做好土壤、水資源的認證工作，從無公害食品到綠色食品直至有機食品，有了品牌產品可以進入超市，價格能成倍或數十倍的增長。從而實現農業社會、經濟和生態效益的“三統一”。

4 結語

加快現代農業發展符合我國經濟發展的客觀趨勢，順應當今世界農業發展的潮流，是避免土地荒蕪，保證農民收入、國家糧食安全以及食品安全的必由之路。“四個500”的現代農業發展工程是筆者多年從事農業基層工作的經驗總結和探索思考。

5 參考文獻

[1] 楊紅炳.發展現代農業重在農業組織制度創新[J].經濟問題，2011（3）：87-89.

[2] 李燕.中國現代農業發展的歷史經驗與現實思考[J].科學社會主義，2011（1）：130-133.

篇4

關鍵詞：農業現代化 發展現狀 探索與展望。

【分類號】：D80

農業現代化是把農業建立在現代科學的基礎上，用現代工業裝備農業、用現代科學技術武裝農業、用現代管理方法和手段組織管理農業、用現代科學文化知識提高農民素質、使農業生產力的由落后的傳統農業日益轉化為當代世界先進水平的、可持續發展的現代農業過程，實現了這個轉化過程的農業就叫做農業現代化的農業。 現代農業的內涵：現代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。

1.世界現代農業發展經驗與啟示

1.1主要成就

世界農業在1900―2000年100年間，化肥使用量增加了23倍，農藥增加了53倍，灌溉面積大幅度增加，谷物總產由1934年的5.5億噸提高到2000年的21億 噸，基本滿足了人口由16億增加到60億的需要。

1.2國外現代農業主要發展模式：

如人多地少，耕地資源短缺型：典型代表國家是荷蘭，以提高土地單位面積產量和種植高附加值農產品為主要特色；人少地多，勞動力短缺型： 代表性的國家是美國，以大量使用農業機械來提高勞動生產率和農產品總量為主要特色。美國實現農業現代化走的是用資本和技術替代勞動，實現規模化經營的道路，類似的國家還有加拿大、澳大利亞、俄羅斯等；土地、勞動力適中型： 比較典型的國家是法國。這類國家一般都有自給自足的小農經濟傳統，發展現代農業多以進行農業制度變革為主要特色；資源節約和資本、技術密集型： 典型國家是日本，日本人多地少，農業資源極度匱乏，土地高度緊張，主要依靠技術創新和大量的資本投入來替代資源。日本農業現代化的另一個重要特點是采用了全盤合作化的土地節約型模式，由農協聯合分散農戶形成集約經營；科技密集型： 代表國家是以色列，它走的是知識、資本與科技密集型的道路，現代科技滲透到灌溉、施肥、種子、栽培、管理等每一個生產環節之中，用技術替代緊缺的水和土地資源。

1.3國外現代農業發展經驗：農業的市場化、國際化程度高；農業的產業體系完善；農業科技發達，農業管理水平高；農業高度組織化和社會化； 可持續發展已成為農業發展的根本理念.

1.4世界現代農業發展對我國的啟示：科技和資本的投入以替代土地和勞力是我國現代農業發展的必然趨勢；農業產業鏈延伸和加粗是我國現代農業發展的必然途徑；科技創新是彌補資源不足產生后發優勢的主要措施；現代農業發展必須和生態環境相協調.

2.現代農業發展基本要求：

現代農業的要求：高產、優質、高效、生態、安全。

3.十堰市發展現代農業的探索

3.1由“平面式”向“立體式”發展

農業生產中巧用各類作物的“空間差”和“時間差”，進行錯落組合，綜合搭配，構成多層次、多功能、多途徑的高效生產系統。

3.2由“自然式”向“車間式”發展

現在多數農業依賴自然條件，“靠天吃飯”。經常遭受自然災害的襲擊，受自然變化的干擾。未來農業生產多在“車間”中進行，由現代化保護設施來武裝。

3.3由“石油型”向“生態型”發展

“石油農業”是以美國為代表的高投入、高產出的農業現代化模式。這一模式之所以被稱為“石油農業”，是因為它大量地使用以石油產品為動力的農業機械，大量使用以石油制品為原料的化肥、農藥等農用化學品。特點：追求產量，不計成本和環境破壞。后果：破壞土壤，加速水土流失；化肥農藥造成環境污染；單一作物種植減少了遺傳的多樣性；大量消耗能源且能源利用率低； 高投入帶來高成本，政府對農業的補貼增加；造成一定的社會問題

3.4由“粗放型”向“精細型”發展

精細農業又叫數字農業或信息農業。精細農業就是指運用數字地球技術，包括各種分辨率的遙感、遙測技術、全球定位系統、計算機網絡技術、地理信息技術等技術結合高新技術系統。近年來，精細農業的范圍除了耕作業外，還包括精細園藝、精細養殖、精細加工、精細經營與管理，甚至包括農、林、牧、養、加、產、供銷等全部領域。

3.5由“農場式”向“公園式”發展

農業將由單位經營第一產業到兼營第二產業和第三產業發展。

農場將變為可供觀光的“公園”，呈現出一派優美的自然風光，農產品布局美觀合理和富有藝術觀賞的價值，游人漫步其間，盡嘗果品的鮮味，趣在其中，心曠神恰。

3.6由“機械化”向“自動化”發展

農業機械給農業注入了極大的活力，帶來了巨大的效益。大大地節約了勞動力，促進了城市化進程，也促進了第二、三產業的發展。隨著計算機的發展和廣泛應用，這些機械將要進一步發展為自動化。

3.7由“化學化”向“生物化”發展

減少化學物質、農藥、激素的使用，轉變為依賴生物化，依賴生物自身的性能進行調節，使農業生產處于良性生物循環的過程，使人與自然在遵循自然規律的前提下，協調發展。

3.8由“單向性”向“綜臺性”發展

“石油農業”、“生態農業”都屬于單向性發展的農業，各是一種極端農業類型的代表。未來農業可能朝向介于兩者之間或者取兩者優點的綜合性農業方向發展。

農業生產要在綜合考慮經濟、就業、環境、自然文化景觀、食品保健等方面后，再進行科學安排的一種模式。

4.十堰市現代農業發展的趨勢

4.1、生態農業： 生態農業是針對現代農業投資大、能耗高、污染嚴重、破壞生態環境等提出的。即在經濟和環境協調方針指導下，總結吸收了各種農業方式的成功經驗，運用生態學與經濟學原理以及系統工程方法，因地制宜利用現代科學技術并與傳統農業精華相結合，合理組織生產，實現高產、優質、高效與持續發展目標，達到經濟、生態、社會三大效益統一。

生態農業主要類型有：⑴生態農業村 將自然環境較好，生產項目多樣的農村進行改造，將傳統農業與現代科學技術有機結合，可開發出多種農業生產方式并存的符合生態規律的現代生態農業村。 具有完整的村落結構，以農業生產為主，結合開展觀光旅游活動的一種觀光農業形式。⑵ 旅游農莊 旅游農莊是以觀賞農業景觀為主，同時兼顧休閑、度假活動的一種觀光農業形式。布局以各類種植、養殖場地為基礎，結合有反映農業生產歷史、農業生產技術及農業發展方向等方面的展覽、宣傳，生產場地中有供游人親手勞動的地方。配備有游樂設施及旅店、別墅等旅游、度假服務設施。 生產項目主要考慮觀賞性，如展示一些高新生產技術和新奇植物、動物品種。經濟效益的主要來源是旅游收入。⑶ 觀光農園 觀光農園是將生產項目較為單一的農業生產基地，結合開展適度的旅游觀光活動而形成的一種觀光農業形式。 如在生產果園的基礎上，設置一定的設施與景觀，吸引游人前來種果、品果、購果，以達到宣傳產品、增加收入的目的。

4.2、都市農業

“都市農業”的概念，是五、六十年代由美國的一些經濟學家首先提出來的。它是指在都市化地區，利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林牧漁生產、農業經營活動、農村文化及農家生活，為人們休閑旅游、體驗農業、了解農村提供場所。換言之，都市農業是將農業的生產、生活、生態等“三生”功能結合于一體的產業。內容可以表現為：

觀光農業（休閑農業、旅游農業）；工廠化農業（設施農業、精細農業）；莊園農業（都市農莊）；

農業高科技園區等等。

4.3綠色農業

綠色農業，就是利用“綠色技術”進行農業生產的一種體系。 “綠色技術”，簡單地說，就是指人們能充分節約地利用自然資源，并且生產和使用時對環境無害的一種技術。

基本內容：一是指生物的多樣性；二是指在農業發展過程中，保持人、環境、自然與經濟的和諧統一，即注意對環境保護、資源的節約利用，把農業發展建立在自然環境良性循環的基礎之上；三是指生產無污染、無公害的各類農產品，包括各類農業觀賞品等等。

4.4、淡水農業

由于十堰市陸地資源的日漸缺乏，人類目光開始轉向丹江口水庫等大型水庫，開始向這個藍色聚寶盆索取資源。人們通常將這類農業稱之為藍色農業，即指淡水農業。

4.5白色農業

白色農業是指微生物資源產業化的工業型農業，是高科技生物工程內涵的"發酵工業"和"酶工程"。由于它是在高度潔凈的工廠內進行生產，人人都將穿戴白色工作服在無菌工廠中工作，俗稱白色農業。

4.6高科技農業

20世紀90年代以來，隨著生物技術和信息技術為主的高新技術不斷突破與應用，科學技術在農業增長中的貢獻率不斷提高，新技術成為現代農業的先導和發展動力。這包括生物技術、信息技術、耕作技術、節水灌溉技術等農業高新技術。這些科學技術的應用，一是可以提高單位農產品產量，二是可以改善農產品品質，三是可以減輕勞動強度，四是可以節約能耗和改善生態環境。

4.7可持續農業

所謂可持續農業，即“環境不退化，資源永續利用，技術上適當，經濟上可行，不僅滿足當代人們的生活需要，而且可以保證世世代代人們生存與發展的需求”。它強調生產與環境并重，當前與長遠并重，采用適當的經濟技術生產體系，不搞掠奪式經營。可持續發展的核心是發展，前提是發展與人口、資源、環境的協調，兩者相輔相成。可持續發展的現代農業的主要模式是生態農業，生態農業是一種久興不衰的生產方式，它將在未來的農業生產中占主導地位。

4.8標準化農業

農業標準化是先進生產力在現代農業中的具體表現，它是指通過不斷調查、探索、發掘農業生產實踐的規律，運用“統一、簡化、協調、優選”的原則，對農業生產產前、產中、產后全過程，通過制定標準和實施標準，推廣科學生產操作規范，促使農業向專業化大生產發展。現代農業不僅要求農產品品種標準化、農業生產技術標準化、農業生產管理標準化，還要求農業市場規范化、農村經濟信息建設標準化。

4.9工廠化農業

所謂工廠化農業，是指在相對可控的環境條件下，采用工業化生產，實現集約高效、可持續發展的現代超前農業生產方式，就是農業先進設施與露地相配套、具有高度的技術規范和高效益的集約化規模經營的生產方式。它集科研、生產、加工、銷售于一體，實現周年性、全天候、反季節的企業化規模生產；把生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝結合起來，以現代化農業設施為依托，科技含量高，產品附加值高，土地產出率高和勞動生產率高，是根本改變傳統農業的重要方向。

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>> 現代農業科技在耕地資源集約利用中的應用研究進展 設施農業：現代農業的發展方向 農業科技在金昌現代農業發展中的作用 湖北省現代農業科技發展存在問題及對策研究 現代農業發展現狀及對策研究 引領現代農業發展方向的鶴壁探索 現代農業科技服務體系的特征及發展建議 沿海地區現代農業科技發展的路徑與對策研究 我國現代農業的發展方向及機制選擇 我國現代農業建設中存在的問題及發展方向 加快農業科技創新推進現代農業發展 農業科技保障現代農業持續發展 加強農業科技創新 支撐現代農業發展 淺談加強農業設施園藝發展的措施及其發展方向 “互聯網+”在現代農業中的應用現狀及發展對策 柞蠶業的研究現狀及發展方向 河北農業科技信息資源共享的現狀及舉措 生態農業科技，現代農業發展的選擇 農業科技傳播在現代農業產業技術體系中的應用 淺析農業科技實用技術在現代農業建設中的作用 常見問題解答 當前所在位置：l.

[11] 薇，韓振海，王德檳.改革開放中的中國園藝科技[J].中國農業大學學報，2005，10（4）：51-54.

[12] 胡紅文.農業技術創新與農業技術擴散研究[J].科技進步與對策，2003（5）：73-75.

篇6

日照市是山東省的一個地級市，一座新興的沿海港口城市，位于中國大陸沿海中部，山東東南部，是山東省生產煙草的重要產地之一，該地區的其含有和土壤都適合煙草的生產，在自然條件和生態環境方面存在很大的優勢，產出的煙草質量比較好，色澤鮮亮，因而深受廣大消費者的喜愛。

（1）生產布局和煙葉質量

日照市到2014年為止，種植的煙草面積達到0.62）萬hm2，主要在該市的4個縣種植，種植煙草的農戶達到3500家，每家的種植面積在2.0hm2左右，總之，在日照市煙草的總種植面積非常廣，具有一定的規模，但是各縣或者下屬村的種植面積不盡相等，發展存在一定的不平衡性。山東日照生產的煙草質量很好，一般煙葉呈橘黃色而且發亮，香氣濃郁，厚度適中，易燃燒，化學成分的組成比較均勻，深受廣大消費者喜愛，煙草的銷量很好，生產的煙葉已經進入“中華”等高檔卷煙品牌的配方，具有廣闊的發展前景。

（2）基礎設施建設

直到2014年，日照市政府對煙草生產基礎設施進行投入，投入資金達到4.5億元，共建設了12465項，包括煙水配套工程、水池、機井、小塘壩、溝渠、管網、滴灌站和烘烤工場附屬設施等，其中配置多臺煙草農業機械、通用機械和專用機械，已經建成了相對完善的基礎設施。

（3）專業化服務水平

日照市為了適應現代煙草農業的發展，對煙草生產組織形式進行創新，轉變傳統的煙葉發展方式，采用專業化的服務模式，在育苗、機耕、烘烤和分級等各環節為煙農提供便利，實行規模化的服務，這樣使該市的煙葉呈現規模化種植，服務水平也逐漸向著專業化的方向發展。

二、日照煙草發展中存在的主要問題

（1）煙葉生產基礎設施相對薄弱

日照市的基礎設施盡管得到了一定的完善，但是相比而言沿路的工程配套還存在一定的缺陷。由于煙草的生產地大多在山區，山區的倒流的修建難度比較大，從而造成公路設施不完善的，不利于煙草的運輸。此外，日照市的用地樣地耕作模式沒有真正推廣，煙草種植的過程中病蟲沒有得到及時控制嚴重影響煙草的產量。

（2）規模化種植水平仍需提升

日照市的煙草在近幾年雖然有一定的進展，但是由于煙草種植大多在山區，農戶的種植比較分散，加上煙農習慣傳統的家庭生產經營模式，從而使煙草的規模化種植規模化程度不高，管理不到位，造成發展不平衡的局面。

（3）專業化和機械化程度低

日照市處在山東省的東南部，瀕臨海港，地市條件比較復雜，加上交通條件的限制從而使農業發展的機械設施相對落后，這些嚴重阻礙著煙草生產的專業化和機械化程度。

三、日照現代煙草農業發展的對策

（1）建立風險保障機制，不斷提高煙農種植的積極性

日照市今后要建立并完善風險保障機制，通過加強建設防雹增雨體系，病蟲等災害預測預報制度的完善，在宜煙區實行煙葉生產保險制度，為煙農設立一定的風險儲備基金等措施，將煙農積極性帶動起來。煙農受災后，組織評估專家組對煙田損失進行評估，按照損失大小依據比例賠付給煙農，最大限度的降低煙農的損失，讓煙農不再有后顧之憂。

（2）加大對煙草生產的投入力度

一是需要繼續加大投入力度，讓煙葉生產基礎設施更加完善，依托水資源、注重科學規劃、注重環境保護、加強監督管理，保證工程質量；二是需要增加對基層煙站建設的投資，讓基層煙站布局更加優化，可以整合原有的24處煙站，使其成為全新的9個中心煙站，應當在中心煙站配置農藝師，讓基層信息化建設水平不斷提升：三是需要加大投入對專業技術人員的培訓力度，真正提升專業技術人員的綜合素質。

篇7

文章編號：1005-913X（2015）08-0091-01

一、西藏國家現代農業示范區發展概況

通過近幾年的發展，西藏自治區兩個示范區緊緊圍繞抓好優勢特色產業發展，通過規劃引導，政策支持、示范帶動等辦法，支持優質青稞、無公害蔬菜、凈土健康產業等優勢特色產業發展。在示范區原有建設的基礎上，繼續擴大示范區規模，完善示范區各項功能，推動西藏自治區現代農業建設，調整產業結構，促進農業快速發展。

曲水縣才納鄉國家現代農業示范區按照發展規劃的“一個核心區、四大片區”目標，先后引進符合本示范區地理特點、氣候特點的高附加值新品種二十余種作物進行試種，其中基本建成瑪卡基地、草莓基地。目前現代農業成果展示及銷售廳已基本投入運營，為打造旅游觀光、休閑消費一體化區域奠定了堅實基礎。

白朗縣噶東鎮農業示范區建設，蔬菜大棚總數已達205座，年產蔬菜九百噸以上（蔬菜自給率達到80%以上），基本滿足當地對蔬菜的需求。示范區還建設農業示范推廣基地建設工廠化育苗智能溫室2000平方米，新品種新技術應用展示區日光溫室10棟；形成一條蔬菜初加工生產流水線，預計年產值為2000噸，在流水線上配備各種先進設備。

二、西藏現代農業示范區存在問題

（一）示范區資金短缺

西藏自治區在進行現代農業示范區建設時，資金短缺仍然是一大難題。雖然國家、自治區包括所屬市縣都投入了大量資金進行農業發展，但是由于西藏農業基礎薄弱，自然條件特殊，導致改造難度較大，所需投入資金較多，各級政府資金仍有所欠缺，致使曲水縣才納鄉和白朗縣嘎東鎮現代農業示范區推進速度較為緩慢。

（二）本地藏族農民市場經濟意識不強

我們在對曲水縣才納鄉柏堆村進行實地調研時發現了這種現象，在承包大棚戶中，有不少的來自四川、重慶的內地農民，全村104戶中，承包大棚的僅有28戶，大多數本藏族農民是在大棚里面打工。農業示范區的建立帶動了農業高速發展，帶動當地藏族農民脫貧致富、奔小康，但是本來的主體卻變成了客體，出現這種情況最根本的原因在于藏族農民受教育程度低，市場經濟意識較為薄弱。

（三）人才匱乏，科學技術落后

人才和技術的落后是制約現代農業快速發展的另一個因素，西藏自然條件較內地而言較為特殊，較大的影響了從區內引進人才步伐，加之西藏本土培養出的專業人才較少。以西藏大學農牧學院為例，每年相關專業畢業生約為400人，且畢業后從事本專業的學生數約為二百三十人。目前西藏自治區建設中的兩個示范區也不夠重視和西藏自治區的學校、農科院的合作，學生、科研者對農業示范區建設沒有充分發揮其作用，使得人才成為制約西藏現代國家農業示范區的發展的重要因素。

三、推進現代農業示范區進一步發展的對策

（一）多方籌措資金，高效利用資金

政府要認真規劃使用國家的援助資金，合理分配投入現代農業示范區的各個項目。相關領導要主動尋求一些企業的合作，利用企業的贊助資金加大西藏自治區現代農業示范區的建設，廣泛利用產業資本、金融資本、積極吸收和利用民間資本，形成多元化的資本利用機制，為西藏現代農業示范區的發展提供保障。對項目可行性、效益性要進行充分論證，定期每季度、每年進行投入產出量化分析，真正做到“好鋼用在刀刃上”，使有限的資金發揮最大的價值。

（二）加強對園區內農戶的宣傳和培訓

農戶作為農業示范區的承包者和勞動力，加大對其宣傳和培訓具有重要的作用。針對大部分藏族農民市場經濟意識不強的問題，我們要制定宣傳計劃，分配好宣傳任務，采用電視廣播、傳單等多種手段，使示范區的每一家、每一戶充分了解優惠政策，同時，建立現代農業承包示范戶，鼓勵和扶持當地農民積極承包土地，最大限度的減少大棚的空置和土地的撂荒。關于農戶的培訓，不僅要培訓其種植技術，也要對經營和銷售進行一定的講解。

（三）加強農業科技人才隊伍的建設

農業科技人才問題已經成為制約西藏自治區現代農業示范區發展的重要因素，短期的農業科技人才引進短期內雖然可以派上用場，但對于現代農業示范區而言并不是長久之計，且成本較高，流動性較強。解決農業區人才問題可從以下三個方面解決：第一，加強與西藏高校的聯系，如西藏大學農牧學院等高校，簽訂定向生培養協議。第二，加強與西藏農業科研院所的聯系，聘用一批專家學者，承擔示范區重大科研項目。第三，定期選派園區內優秀的科技工作者去內地接受相關培訓。

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關鍵詞：莊河；現代農業；問題；路徑對策

中圖分類號：X38 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01

為了加快新農村建設步伐、保證農民持續增收，莊河確立了“一城兩帶”的發展格局，北部山區的綠色經濟帶與沿海區域的藍色經濟帶將并肩發展，共同繪制莊河現代農業發展的宏偉藍圖。但是，在莊河，現代農業才剛剛起步，現代農業和傳統農業相互交融，發展中還存在很多問題。本文擬在廣泛調研的基礎上，梳理出現代農業發展中存在的問題，有針對性地提出解決問題的辦法和思路，為莊河經濟發展助力。

一、莊河現代農業發展中存在的主要問題

（一）農民對發展現代農業有顧慮

盡管廣大農民知道發展現代農業是實現農民增收的有效途徑，但內心仍然存在不少顧慮。一是由于對現代農業缺乏整體認知，因此對發展現代農業項目心中沒底。二是由于現代農業項目成本高，市場風險較大，因此很多農民不愿意自己發展項目。三是擔心土地流轉出去，將來無地可種，因此對其他人發展現代農業項目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現代農業的發展。

（二）經營理念落后，市場意識不強

現代農業以利潤最大化為經營目標，增產的主要手段是靠現代生產要素的綜合投入。而莊河許多現代農業經營戶卻始終沒有擺脫傳統農業經營理念的束縛，主要還是把產量最大化作為經營目標，增產的主要手段靠加大勞動的投入，通過精耕細作來提升利潤的空間，這是不適應現代農業發展要求的。在這種經營理念的影響下，許多經營戶的市場意識也比較淡薄，不能很好把握市場規律，經營具有一定的盲目性，導致部分農產品的市場銷售不容樂觀。

（三）規模化經營比例過低

高利潤率、高商品率、高技術含量，是現代農業的內在特征，這些特征要求現代農業必須進行規模化經營。但截止2013年底，莊河形成規模化經營的農村集體土地只有12.7萬畝，僅占耕地總面積的8.3%。規模化經營比例過低，難以促進現代農業的全面發展。

（四）經營粗放，技術依存度過低

現代農業是以技術為主導高效農業，科技依存度非常高，而莊河的現代農業大多是建立在資源優勢的基礎之上，“資源依存型”特征非常明顯，草莓、滑子蘑、水產品等農業產業項目皆是如此。在資源依存度過高的氛圍下，粗放經營比較普遍，一些先進技術難以應用。

（五）經營模式不合理，成本過高

在莊河，農業大戶普遍采取企業化自主經營模式，成本過高。比如，大連來寶現代農業開發有限公司經營的來寶農業產業園項目，每年的經營成本在1000萬元左右。成本過高，導致產品價格壓不下來，在市場上，很多產品還競爭不過以家庭作坊式經營的散戶。

（六）市場體系不健全，銷售渠道不暢

莊河盡管有許多名牌優質農產品，但由于市場體系不健全，缺少大型專業的批發市場和綜合性農產品交易中心，導致許多農產品的品牌效應沒有很好發揮出來。在莊河，只有一個草莓批發市場，覆蓋面明顯不夠。市場銷售體系的不健全，使農業經營戶的銷售壓力過大，許多經營戶只能自己聯系批發商。

（七）產業鏈條過短，產業間互動不足

在莊河，大多農業經營戶都是單純放眼于種植或養殖上，只有少數開發出自己的深加工產品，導致自己的發展后勁不足。而且，在自身工業化加工組織和商業化銷售組織沒有很好發展起來的時候，產業間互動也不足，許多經營戶與生產企業、銷售市場的對接能力較差，導致生產具有盲目性。

二、莊河現代農業發展的路徑與對策

（一）加強宣傳，增強農民對現代農業的認知水平

提高農民對現代農業的認知水平，是發展現代農業的基礎性工作。政府和相關組織應當高度重視，通過農校、職校、新聞媒體、農業大集等各種平臺或中介加強宣傳，讓廣大農民了解現代農業的內涵、要素、技術、政策等知識；通過典型引領、搭建平臺等形式，促進廣大農民對具體項目的熟悉。這樣，才能提高廣大農民對具體項目發展前景和市場變化的預測能力，增強大家發展現代農業項目的信心。

（二）轉變經營理念，提高技術依存度

莊河現代農業要持續高效發展，必須擺脫傳統農業經營理念的束縛，通過不斷提高技術含量，增加綜合要素的投入，實現利潤的最大化。現階段，莊河應在不斷加強設施農業技術含量的同時，廣泛應用現代技術，加強對傳統農業的技術改造，提高農業的技術依存度，實現從傳統農業向現代農業過渡。

（三）提高規模化經營比例，發揮規模效應

小規模經營難以實現現代農業的高利潤率和高商品率，也難以為新技術的應用留有空間，因此，莊河現代農業應不斷提高規模化經營比例，充分發揮農業企業和大戶的引領作用，提升規模化經營水平，以規模效應帶動現代農業全面發展。

（四）轉變經營模式，建立“公司+農戶”的連鎖機制

農業大戶自主經營模式成本太高，許多農業大戶在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡；散戶分散經營，利潤率、商品率、技術應用率都難以得到提高，而且缺乏市場競爭力。因此，這種經營模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道，建立“公司+農戶”的連鎖機制，充分發揮農業大戶現代農業示范基地的輻射作用，實現育苗、品種、技術、收購、銷售的區域整合，發揮集團優勢，以規避市場風險。

（五）健全市場體系，發揮品牌效應

莊河經認證的有機、綠色、無公害農產品共有213個，省級以上名牌共有15個，莊河藍莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評為國家地理標志產品，莊河大骨雞被國家工商總局確定為地理證明商標。為了充分發揮這些農產品的品牌效應，莊河需要加強專業化市場體系的配套建設，通過專業化的批發市場和綜合性農產品交易中心建設，進一步增強品牌產品的市場集聚和輻射效應。

（六）實行“縱橫結合”的發展戰略，提高產業競爭力

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“農業基礎仍然薄弱”，三中全會作出的這一判斷，客觀而精準。改革開放30年，中國農業迅猛發展，創造了用世界9%的耕地養活世界20%人口的“人間奇跡”，農業發展取得的歷史性成就有目共睹。但是，一個無法回避的現實是，與農民要富裕、農村要繁榮的時代要求相對照，與在經濟社會發展中應當承擔的重大責任相對照，農業仍然是一條薄弱的“軟肋”。審視農業發展現狀可以看到，科技水平不高，基礎設施落后，實現糧食穩定增產和農民持續增收的困難越來越大；小規模的分散經營模式，越來越難適應農業市場化、國際化的新要求；對資源投入過度依賴，“人多地少”的矛盾越來越突出。面對激烈的市場競爭，面對各種自然災害，農業依舊是弱質產業，“地位雖然顯赫、實力依然單薄”，這是農業發展現狀的真實寫照。讓農業走出困境、邁向強大，讓農業的基礎性作用得到充分發揮，是新形勢下推進農村改革發展必須面對的重大現實課題。

山東是農業強省，優勢地位無可爭議。山東農業之所以能夠在全國競相發展大潮中形成優勢地位，得益于對現代農業發展趨勢的把握，得益于在農業結構調整、農業產業化、農業科技化、外向型農業等方面贏得先機。經驗告訴我們，現代農業發展方式對改造傳統農業、開辟農業發展新境界，具有不可替代的決定性作用，是當代農業發展的必然取向。當前，我省農業發展已進入突破傳統瓶頸、開創現代農業發展新路徑的關鍵時期，徹底擺脫農業在三次產業中的弱勢地位，推動農業綜合生產能力跨上新臺階，再造山東農業發展新優勢，是加快經濟文化強省建設不可缺少的一環。在新的歷史階段再創山東農業新輝煌，必須認真貫徹落實三中全會關于積極發展現代農業、提高農業綜合生產能力的各項部署，充分認識發展現代農業的極端重要性，緊密結合山東農業發展實際，拿出有效舉措，積極開拓進取，努力開創全省農業發展新局面。

牢固樹立全局意識。山東是農業大省，對于確保全國糧食安全，具有舉足輕重的作用。農業是全省國民經濟的一個“大頭”，農業上去了，才能有全省經濟又好又快發展的新格局。這就要求我們，必須徹底擯棄就地方論地方、就農業論農業的狹隘思維方式，始終胸懷大局意識、率先意識，不斷增強促進農業發展的緊迫感和責任感，以切實有效的實際行動，為維護全國糧食安全大局，促進全省經濟又好又快發展，作出應有貢獻。

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關鍵詞：果蔬；設施栽培；現狀；對策

福建省三明市三元區中村鄉是地處三明市飲用水源保護區，全鄉沒有工業建設項目，農業生態環境較好，沒有大氣、水源、土壤等污染，是發展無公害農產品、綠色食品和有機食品的理想場所[1]。果樹和蔬菜已成為三元區中村鄉的主導產業，也成為當地農民增收的重要來源。發展果樹和蔬菜設施栽培是提高土地產出率、抵抗自然災害能力和種植效益的有效措施，也是發展現代農業的必然。在各級政府的高度重視下，中村鄉果樹和蔬菜設施栽培實現了零突破，現有果園設施栽培面積5.2hm2；蔬菜設施栽培面積13.3hm2。雖然總量不大，但對全區發展現代農業起到了很好的示范作用。本文通過對三元區中村鄉果樹和蔬菜設施農業發展現狀調查的基礎上，提出一些發展對策。

1發展現狀

三元區中村鄉地處三明市區的水源保護地，不宜發展工業項目，三元區政府確定中村鄉重點發展生態農業項目來增加農民收入。近年來，三元區中村鄉充分發揮生態優勢、區位優勢和后發優勢，大力實施農業強鄉戰略，致力打造現代農業產業，重點發展設施農業，果樹和蔬菜設施栽培實現了零突破，已建立1個果樹設施農業示范基地和1個蔬菜設施栽培示范基地。

1.1溫室調控蔬菜設施大棚示范基地

位于中村鄉米洋村，2013年，由福建省三明市華興貿易有限責任公司與米洋村簽訂16年土地流轉承包合同，建立13.3hm2標準化溫室調控蔬菜大棚，配套建設1套自動水肥一體化控制系統。引進種植圣路易斯圣女番茄、東升南瓜、冬春55黃瓜、美濃甜瓜、黑眉2號長豇豆、黃子金玉香瓜、臺灣桃改2號地瓜葉、圓葉白花芥藍、頂峰菠菜、泰國雙椰樹空心菜等新品種；示范推廣臺灣無土化、立體化栽培技術、自動水肥一體化技術等。

1.2葡萄新品種設施栽培示范基地

位于中村鄉中村村，2011年，由三明市三元區中村洋頭家庭農場與中村村簽訂18年土地流轉承包合同，建立5.2hm2葡萄新品種設施栽培大棚（其中標準化大棚3.3hm2，簡易大棚1.9hm2）,配套建設1套手動水肥一體化控制系統。引進種植夏黑、醉金香、紅乳、寒香蜜、巨峰、金手指、香悅、美人指、波爾來特、摩爾多瓦、著色香、紅芭拉多、狀元紅、黑芭拉多、A07等十幾個早中晚熟、不同形狀、不同顏色、不同風味的優質鮮食葡萄歐美品種和歐亞品種；示范推廣南方葡萄設施栽培技術、水肥一體化技術、農作物病蟲害綠色防控技術等。

2存在問題

在由傳統農業向現代農業轉型跨越的時期，三元區中村鄉的果蔬設施農業發展已初具雛形，但還存在不少問題。

2.1設施栽培面積不大

全鄉果蔬設施農業面積還不及設施農業發展較好的村的發展面積，僅18.5hm2。

2.2裝備水平不高

全鄉果蔬設施栽培裝備水平仍然低下，還有1.9hm2簡易大棚；自動控制水肥一體化系統僅在蔬菜設施大棚示范基地應用，葡萄設施栽培基地還應用較落后的手動水肥一體化系統；物聯網等現代信息技術還沒有推廣應用；農業機械化程度也不高，目前僅有簡易的耕作機械、噴藥設備推廣應用，施肥灌溉實現一體化，還沒有實現耕作、田間管理、收獲全程機械化。

2.3農業基礎設施薄弱

2個設施栽培示范基地內排、灌溝渠，機耕路等基礎設施還不夠完善，抵御冰雹、臺風、洪澇等自然災害能力差，不方便機械化耕作。

2.4保險機制不完善

目前,各級政府只為水稻種植和母豬養殖投保,還沒有為果蔬等設施農業建立自然災害保險機制，2014年全鄉2個果蔬設施栽培基地都受到較嚴重的臺風、洪澇等自然災害影響，農戶和企業損失慘重。

2.5財政投入不足

由于設施農業是高投入，高產出的產業，市、區、鄉財力薄弱，發展資金嚴重不足，雖然也出臺了一些扶持政策，但是，各級財政不能拿出更多的資金扶持設施農業的發展，從而制約了設施農業的發展步伐。

2.6人才緊缺

目前，全區只有一名設施農業科學與工程專業技術人員，中村鄉沒有設施農業科學與工程專業技術人員，不能為設施栽培基地提供全方位的技術服務。

3對策

3.1落實政策，項目帶動

要認真落實中央、省政府出臺的扶持設施農業發展的惠農政策和《三明市建設農業強市的若干意見》、《三元區人民政府關于加快發展設施農業的實施意見》等一系列政策措施，積極主動對接國家、省市剛出臺的推進現代農業發展的意見，策劃生成符合扶持設施農業政策導向的項目，發揮政策的最大效應，以項目帶動果蔬設施農業的發展。繼續按照“政府投入為導向，農民和企業投入為主體，社會投入為補充”的原則，充分發揮政策支持和利益導向機制的作用，整合資金發展設施農業[2]。

3.2抓好平臺建設,促進農村土地流轉

通過建設區級農村土地流轉信息平臺及鄉鎮信息中心，抓好服務,促進農村土地有序流轉，解決發展果蔬設施農業土地連片建設的瓶頸問題。

3.3完善保險機制，減少投入風險

果蔬設施農業投入資金大，遇到冰雹、臺風、洪澇等自然災害損失也大，因此，急待國家出善設施蔬菜、設施水果等保險機制，通過各級財政出資一點，項目業主出資一點的辦法解決保險費投入，減少項目業主果蔬設施農業投入風險。

3.4優先扶持，加大設施農業基礎設施投入

在土地整治項目、高標準基本農田建設項目、省級標準農田建設項目、農田水利建設項目等規劃建設中優先考慮設施農業用地建設，完善設施農業排、灌溝渠，機耕路等基礎設施，提高抵御冰雹、臺風、洪澇等自然災害能力和機械化耕作水平。

3.5引進人才,搞好全程服務

設施農業是科技含量要求較高的產業，要積極引進設施農業科學與工程專業技術人才，至少保證一個鄉鎮有一名這方面技術人才，從政策宣傳、引導、設施建設、栽培管理、銷售等環節，為農戶和項目業主搞好全程服務。

參考文獻：

[1]謝衛華,黃定祥,馬小華,向群,肖功平.靖洲縣楊梅產業發展現狀與對策探討[J].中國果業信息,2013,30（12）：12-16