導語：如何才能寫好一篇當下農業發展現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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我國一直都是農業大國，農業地位非常重要，以農為本一直是我國暢行的理念。從經濟角度看，農業是國民經濟的基礎，是經濟發展的基礎。農業是國民經濟中最基本的物質生產部門，它是人類社會的衣食之源，生存之本，農業是工業等其他物質生產部門與一切非物質生產部門存在與發展的必要條件。其次，從政治角度看，農業是國家自立的基礎。農業的基礎地位是否牢固，關系到人民的切身利益、社會的安定和整個國民經濟的發展，也是關系到我國在國際競爭中能否堅持獨立自主地位的大問題。第三，從社會角度看，民以食為天，農業是社會安定的基礎，是安定天下的產業。最后從我國農業發展現狀看，長期以來我國農業一直處于地位運行狀態，農村的實施，農業生產條件大大改善，農副產品產量大幅度增加，農民生活水平顯著提高，但我國農業的基礎地位仍然比較脆弱，農業發展速度仍然相對滯后，農業仍是制約國民經濟發展的薄弱環節。

我國農業生產技術裝備水平與勞動生產率水平均較低，抗災害能力差，農業基礎設施薄弱。我國農產品供給尤其是糧食供給始終處于基本平衡但偏緊的狀態。我國農業生產面臨著可耕地少、人口多的具體國情，農業資源人均占有量在世界上屬低水平，這是我國農業發展的最大制約因素。

二、高科技農業的發展

1.高科技農業產生背景及其概念。社會經濟的不斷發展，人們生活水平日益提高，各方面的需求在品質上也有了較大幅度的提升，農產品也不斷多樣化，現代農業發展也已逐步走上新型發展之路。整體而言農業發展面臨許多壓力，中國農業的發展必須轉型，通過高技術在農業上的投入使農業發展走向新型的可持續發展之路。

高科技農業，是指農業發展依托于先進技術，用高科技武裝農業的各方面，應用于其生產與經營，大力促進農業的發展。科技興農是當下農業嚴峻形勢的要求，更是歷史、時展的必然走向。農業發展方式的轉變，通過高技術在農業上的投入獲得巨大的發展優勢，促進現代農業的健康、可持續發展。

2.國外高技術農業的發展。人多地少這一問題，不只是存在于中國，很多其他的國家也有相似的困境。在全世界范圍內這種形式更加嚴峻，全球人口在不斷上漲，為了解決人類的各方面有農業帶來的危機。農業的技術研發從沒停止過，試圖為農業的發展開辟新的道路，創造美好的前景。在海水灌溉的技術研發上取得了深入的進步，還有水面種植技術、轉基因食品的研發等等。

世界第一經濟大國——美國，在農業的發展實力也十分的強大。美國在農業方面的研發力度很大，很多技術都走在世界前列，生物技術的研發，像基因玉米、棉花和大豆的播種都取得了很大的發展。

加拿大的新型農業則是運用基因工程方法發展農業，高科技在農業上的應用，不斷降低農業生產成本，在最少的耕地面積下創造更大的糧食產量，養活更多的人。

在日本的農業領域上，高科技的農用器械也發揮了其重大的作用，比如，無人駕駛的拖拉機，除了單獨完成任務之外，還能利用知覺感應和GPS的定位作用自行檢測和決定。

3.中國農業科技發展。世界農業發展需要高科技，中國這個農業大國更需要高科技的投入。在中國農業發展道路上，農業科技主要是從傳統技術階段，到傳統技術的改造和現代高科技的投入的發展。科教興國，人才強國是我國的基本國策。在農業發展之路上，同樣也需要科技興農，推動農業向現代高科技農業轉變。中國不斷的發展實踐也表明農業技術投入的重要性。新農村概念的提出，首要就是發展現代化的農業，提升農業裝備的技術含量，現代農業生產、經營的技術含量，這樣才能解決農業上長期存在的困境。

三、高技術農業在中國發展的可能性和必要性

1.可能性。中國經濟實力的不斷增強，科技水平的日益提高，尤其是在新世紀生物科技上取得的巨大發展，為中國高技術農業的發揮提供了技術支持。中國的農業發展公司也在積極努力探索現代農業化之路，一些老牌農業公司更是不斷利用管理、市場、資金上的優勢，不斷推動農業發展方式的轉變，農業效益逐漸提高，整個高技術農業在中國發展的前景十分可觀。

2.必要性。我國農業生產面臨著可耕地少、人口多的具體國情，農業資源人均占有量在世界上屬低水平。中國的農業發展現狀決定高技術農業在中國發展十分迫切。在農產品安全供給、農產品競爭力、農業可持續發展、農業發展，農民致富等多方面都對高技術農業發展提出了強烈的要求。

四、中國高科技農業的發展的對策

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關鍵詞：山區農業；發展現狀；區域統籌；措施；貴州省

1貴州省山區農業發展現狀

貴州省是全國唯一沒有平原支撐的省份。基于安龍縣抑或黔西南州乃至貴州省土地破碎的實際，要想發展農業產業化建設，一個縣或是小范圍內要上大項目基本沒有條件；已經申報項目落地實施的，效果也不理想。特別是山區，由于地形起伏、地勢落差以及各種小氣候明顯等因素，導致作物類型分布呈多樣化趨勢，也決定了某種特定作物在一定范圍內分布絕對數量不多、規模有限。很顯然，單就一個縣而言，從原材料保障上就不具備做成大產業的基本條件。但現實卻是在產業發展和項目建設上，各縣市之間缺少配合，因而始終受困于資源條件和協調機制的限制，難于破局。

2區域統籌發展措施

2.1建立協調配合機制，形成跨行政區域聯動

在資源類型相近的幾個縣、整個市州或市州之間，探索相關協調配合機制，形成跨行政區域聯動。一定區域內實行資源統籌和產業項目合理分布。比如按照市場情況，黔西南州已經有了比較宏偉的設想，晴隆縣建立起了號稱全國最大的肉羊屠宰企業，但僅僅一個縣飼養的羊出欄量顯然無法滿足需求，甚至全州的羊出欄量也未必能夠滿足。另外，興仁縣也建立起了大型生豬屠宰企業，設計年屠宰量并非1~2個縣能夠滿足。同時，安龍、興仁兩縣都建起了薏仁米加工企業，其原料消耗及需求也不是這2個縣自身能解決的。這時就必須引入統籌的思想理念，將幾個縣的資源整合起來考慮，共同支撐起做大企業發展的需要。通過理順農產品生產供應和統一收購渠道，把分散的初級農產品資源聚合起來，從而實現更大規模的加工銷售增值。若進一步拓寬眼界，不僅需要統籌好全州的產能，甚而至于可納入更大范圍來作統籌考慮[1-3]。又如當下的一些高端蔬菜企業，產品供不應求，而且港澳、海外有企業下訂單，農產品供應遠遠不夠。若是采取統籌的思路，問題便可迎刃而解。由于目前貴州省農產品產業發展處于初級階段，產業仍需不斷壯大，企業實力有待提高，因此只能通過觀念和思路上以及實際操作上的調整，實行項目統籌運作，實現資源整合，擴大規模。

2.2形成統籌運作機制，實現農產品集約經營

某些產業基于各種小氣候而在特定區域具有獨特優勢，同時又因為一定區域內立體氣候差異明顯的實際，某種特色作物分布不集中，一個縣或特定范圍內面積不大，但又都有一定面積，卻難以獨立形成產業。對此，若能引入區域統籌的思維和理念，通過建立和形成一定的運作機制，由某產業領域或某特定經營方向的龍頭企業對某一特色農產品實行統一組織生產、收購、加工、銷售，將一定區域內分布在各個地方的同一資源集中起來，達到一定的集約經營，從而體現較大程度的規模效益并進一步實現創品牌、做大做強的目的。只有這樣，才能避免對產品質量不自信且產品供應不穩定的尷尬，應采取化零為整的經營模式，擴大產業規模，實現農產品批量供應，才能不斷做大做強產業[4]。

2.3運用區域統籌觀點，著力推動農業產業化發展

至于如何形成聯動機制以推動農業產業化發展，應進一步加強探索。結合各地制定野十三五冶規劃以及試點省直管縣等機制的大好機遇，可以嘗試融入區域統籌的思想來考慮問題，使產業規劃和落實達到更高的起點和運作層面。具體到項目設計和實施中，也應當用區域統籌的觀點來思考和解決問題。比如，結合龍頭企業培植，可以重點打造和扶持大型農業產業化經營企業，走集約規模經營道路，并給予一定的政策支持，使其在一定區域、一定范圍內起主導作用，集中利用原料基地和市場把握優勢，更好地實行規模化生產銷售，做大做強產業和品牌。與此同時，還可進一步引入現代農業發展理念，實現工業管理、商業經營、科技支撐。用工業方式管理農業，用商業模式經營農業，用科技力量支撐農業，從農業產業化發展的角度拓寬新型工業化內涵。

2.4充分吸納民間資本，助力農業企業發展

聯系到某些行業存在的產能過剩問題，還可以更好地吸納民間資本參與現代農業建設，促進煤礦、房地產等產業和行業注資農業企業，實行和實現轉產、轉型發展。

2.5統一質量標準，推動農產品品牌發展

在組織市場銷售和創品牌上，結合省、州、縣各級提出的抓銷售、抓生產、抓品牌野三抓冶的思路和要求，立足資源整合，將一定區域內從事同一行業農業生產的企業組織起來，按照統一品牌、統一質量標準的格局，實行統一調度，統一組織銷售，形成同一商品質量統一的格局。這樣勢必可以更加有效地集中盤活資源，同時充實活躍了市場，還可滿足外部大宗的訂單需求。

3結語

可以預期，若能實行區域統籌，化零為整，抱團發展，必能使有限的資源得到最大化的開發利用。也只有這樣，實現規模經營和產業化發展才更可能成為現實。從效果上講，只要集中精力、整合優勢資源，不貪多、不虛耗，勢必可以使農業發展更有效率。在方法上，實行區域統籌、整合推進，勢必可以減少不確定因素，降低風險。化零為整，可以使產業做大做強，進一步推動山區現代高效農業發展。通過采取一系列有效措施，撬動固有的沉寂，打破各自為政的格局，激活體制機制，統籌市場運作，整合各方力量，盤活現有資源，實現跨越發展。希望在社會變革的春天里，在農業發生深刻變化的檔口和過程中，看到更多積極的令人鼓舞的利好政策和扎實效果。希望能更多地實現立足資源稟賦，找準產品及市場定位，充分利用本地資源，變劣勢為優勢，發展獨特優勢產業。通過區域統籌，整合有限資源，實行集約節約經營，在降低生產成本的同時又增加企業及群眾收入、貢獻社會、造福人民尤其是山區人民。

4參考文獻

[1]張光新.關于調整山區農業農村經濟結構的思考[J].湖北社會科學，2002（2）院41-42.

[2]杜亞填，吳金明.論山區農業逆向發展戰略[J].湖南農業大學學報（社會科學版），2005（4）院12-16.

[3]王新君，彭紅霞.貧困山區資源系統與可持續發展[J].特區經濟，2005（1）院125-126.

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文章分析了當前我國農業經濟的發展現狀，表現為：農業經濟基礎薄弱、農業生產方式落后、農業資金技術短缺3個方面；并結合實際工作經驗，從加強農業經濟基礎建設、轉變農業經濟發展方式、加大農業發展的投資力度3個角度提出與之相對應的解決對策。

關鍵詞：

新形勢；農業經濟；有效途徑

傳統的農業經濟發展模式在經濟全球化的世界大背景下，已很難適應形勢發展的需求。摒棄傳統農業生產模式，轉型為現代農業已成為當前農業發展的必然趨勢。在農業轉型過程中，既存在諸多的困難與挑戰，同時也帶來了新的機遇。因此，本文就如何發展我國的農業經濟為切入點，淺談新形勢下農業經濟發展的有效途徑。

1當前農業經濟發展現狀

1.1農業經濟基礎較為薄弱

現階段我國的農業經濟發展過程中，阻礙最大的原因之一，便是薄弱的農業經濟基礎。在新形勢下，農業經濟的發展首先面臨的第1個問題便是基礎設施的落后。例如，我國廣大農村地區，尚存在很多“木犁牛耕”現象。不要說使用大型的耕種、收割設備，即使小型的收割機、打谷機也沒能得到全面普及；很多農村地區的水利設施陳舊、老化，甚至是沒有。水利設施的不健全，導致許多農民依舊“靠天吃飯”。如果不改變農村農業的基礎設施，形勢下的農業經濟又如何取得良好的發展？

1.2農業生產方式較為落后

影響我國農業經濟發展的另一因素是較為落后的農業生產方式。“刀耕火種”的原始農業生產方式雖然基本絕跡，但不可否認“牛耕人種”的情況并不少見。沿用了上千年的耕作方式依然存在廣大農村地區。這種農業生產模式規模小、效率低、收入少。一言以蔽之，在農業發展的過程中，嚴重存在技術含量不足的情況。直接導致了農業生產與規模化的生產標準線不合等問題的出現，使得農業生產的綜合效益受到嚴重的影響。此外，我國經濟落后地區，尤其是偏遠山區，農民的文化水平較低，缺乏現代農業的生產、銷售、經營、管理意識。

1.3農業資金技術短缺

農業的生產離不開資金技術的投入，但在實際的農業經濟發展的過程中，農業經濟投入嚴重不足以及農業資金技術含量低下等原因制約著農業經濟的發展，進而使得農業經濟的發展沒有有效的保障。就當下我國的農業經濟發展的形勢來看，我國對穩定型農業投入的相關機制建立并不是很完善，各級相關部門在對農業經濟基礎的投入上并沒有做到嚴謹，仍然存在較大的隨意性，并且資金投入存在一定的盲目性。

2新形勢下我國發展農業經濟發展的有效途徑

2.1加強農業經濟基礎建設

加強農業經濟基礎建設，是發展我國農業經濟的重要手段。如何加強農業經濟基礎建設，鄉鎮領導需加強農村農業基礎設施的建設。因為只有農業經濟取得長足的發展，城鎮經濟才能取得明顯的發展。此外，鄉鎮領導應重視農業科技的推廣使用，加大農業科研創新能力；鄉鎮農業經濟想要發展還可以通過鼓勵企業投資的方式，改變鄉鎮的農業科學技術水平，將良好的技術水平加以推廣利用，我國的農業經濟才能得到有效提升；微型農業企業。政府鼓勵、引導農村建立微型企業，對農產品進行深加工。眾所周知，加工后的農產品，市場價格約在“原產品”的3倍以上，利潤高且能解決農村剩余勞動力就業問題，實屬一舉兩得。

2.2全面轉變農業生產方式

轉變農業生產方式，是提高農業生產效率，保障農民經濟利益的重要支撐。如何轉變農業生產方式，多元化發展。就目前農業的發展方式而言，存在很大的弊端，朝著集約化方向發展。在農業經濟改革的過程中最重要的是不可盲目的跟從，而是要始終將農業發展目標定位為多元化，有效的將農業經濟發展與社會、生態發展做到有機結合，全面提高農產品的質量；機械化生產。機械化生產速度快、時間短、投入少、產量高。政府應對農民加強力度宣傳、推廣、使用機械化生產方式。以科學、合理的技術手段，高效、快捷的生產方式取代傳統的生產方式，積極提高農業生產效率。

2.3加大農業發展的投資力度

新形勢下發展農業經濟的重要途徑之一，是在農業經濟發展的過程中全面加大對農業經濟的投資力度。現階段加大對農業經濟發展的投資力度想要得到落實，需要政府有效的落實強農惠民的相關政策，做好角色定位，對農村經濟的發展要重視，采取多元化、多渠道的資金投入模式，對農業資金進行全方位的支持。此外，政府在對農業投資過程中，應遵循“密集化”原則。農業資金如果過于分散，必然導致各地區、各工程“捉襟見肘”，難以達到預期理想的效果。應該集中有限的資金，投入建造高質量、高性能的農業基礎設施，工程量雖少，但是具有長遠的使用性、高效性。新形勢下農業經濟的發展并不是一蹴而就的，它需要政府與廣大人民群眾的共同攜手努力。需要加強農村地區的農業基礎實施；需要轉變傳統的農業生產方式；需要進一步擴大對農業的經濟投入。如此，我國的農業經濟才能更好、更快地向前發展。

作者：丁冉 張華民 單位：濟寧市梁山縣小路口鎮農經站 濟寧市梁山縣大路口張農經站

參考文獻

[1]盧健鴻.新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].農技服務,2015(1):7.

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關鍵詞：設施農業；機械化；新思路

1設施農業的概念及實際意義

設施農業是指通過現代化的科學技術手段，配合先進的工程施工建設，以人為方式實現對農業生產的外部環境進行改造，進而為農作物的生長提供更為合理的因素搭配，通過溫度、水分、氣候和光熱等資源的重組利用，設施農業的運用可以幫助農作物達到理想的生長狀態，從而提高農產品的種植質量，實現農業生產的規模化、科學化和高效化。大力發展設施農業對于我國而言有如下實際意義：轉變傳統的、不合理的農業生產結構，構建符合農業發展潮流的新型生產模式，并為農民提供更為穩定的增收渠道；與此同時，設施農業還在促進可持續發展、推動資源節約利用、保障食品安全等方面發揮著切實有效的作用。

2新時期我國設施農業發展的新問題

2.1土地瓶頸

毫無疑問，在農業生產中最關鍵的因素就是土地資源。但隨著新時期我國經濟的深入發展，城市化和工業化推進中占據了大量土地資源，這就造成了農業生產中的土地問題日漸明顯。另一方面，農業生產有必要在有限的土地上實現土地聯產承包的責任細分，農業經營的發展受到了前所未有的限制，分配不均、規模縮水、成本膨脹等問題使農業經營難以發揮本身的優勢。加之農產品經營的品種多而雜，管理混亂，技術落后，導致了0.33平方公里以下的小規模經營戶依然占據多數，高昂的選種和交通費用進一步阻礙了農業種植技術的推廣升級。

2.2人力資本

就當下而言，人口老齡化和城鎮人口流動等變化都對農業生產中的人力資源造成了嚴重影響。農業生產本身對于人力資源的需求是較高的，但目前我國的農民卻存在教育水平低、年齡老齡化等趨勢，一大原因就是年富力強、文化程度高的人力資源出現了嚴重流失。受限于農民的文化知識水平，我國的設施農業在技術推廣環節出現了較大漏洞，多數農業生產人員安于傳統的生產模式而不愿意接受新技術，包括配方養肥、病蟲害防治和節能日光溫室等技術，這些新技術目前尚不能在設施農業生產中得到較合理的運用。

2.3產銷銜接缺乏專業批發市場和營銷組織

新時期下不斷擴大的城鄉發展差距對于農業生產而言同樣影響深遠。農產品銷售城鄉脫節，多數情況下，農產品的營銷依然依靠農產品經紀人拉關系進而實現外地銷售的單一渠道。由于缺乏專業的批發銷售體系，導致農業生產與市場需求相脫鉤，制約了農產品種植的進一步發展。

3我國設施農業發展的新思路研究

3.1政策創新

以政府機關為先導，以科學的法律規范為指導方式，通過運用更為靈活的農業輔助措施，構建更為合理的農業管理機構。針對我國不同地區的農業發展狀況，制定符合實際的設施農業推廣計劃，規范設施農業的技術指標，為我國的農業生產拓寬發展道路。在設施農業技術的使用推廣中，重點開展溫室節水灌溉、二氧化碳施肥、溫室智能溫控、日光自動卷簾等核心技術，并不斷為設施農業的生產樹立新的目標，引導農作物種植合理有序推進。

3.2技術創新

大力發展設施農業領域的新技術同樣是十分重要的舉措。面對新時期我國農業生產的設施化、規范化和精細化等特點，則需要相應的管理人員有所側重地對農業生產中的配套技術進行創新推廣。包括田間作業、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等都是新技術創新科研的重點環節。

3.3市場營銷創新

品牌化的農業生產思想是發展設施農業的重要創新思路之一，對我國設施農業的引導促進作用是顯而易見的，因此要求我國的農業生產必須做到市場營銷創新發展。扶持一批有優勢、有特色的龍頭企業和生產大戶，帶動農副產品加工業、飼料生產企業、營銷企業和中介服務組織發展；引導民間資本和吸引外資開發設施農業，提高設施農業工業化水平。在農產品的營銷環節，切實做到以農產品品質為第一先導，以無公害、綠色、有機為重要指導標準，規范生產投入和標準衡量，把好投入品關；其次要求農業生產要具有一定的規模，從客戶與市場的角度看問題，做好銷售的后續環節，以設施農業技術拓展農產品的生產銷售，增加市場化運作的科學合理性。成立農民產銷合作組織，發展農村經紀人，解決農民“賣糧難”“賣菜難”等問題。

4結語

相較于傳統的農業生產而言，設施農業是一項較為復雜的現代化農業生產模式。其技術應用涵蓋了工程信息學科、生物科學學科以及環境保護學科等，是現代化農業技術發展的重要體現。在新時期，大力推廣和應用設施農業可以推動我國的農業生產科學化、設備應用規范化、種植方式集約化以及管理現代化。設施農業生產能夠切實增加農作物的種植效率，完善資源利用率，保障安全生產，推動我國的農業健康發展，切實為農民增加收益。

【參考文獻】

[1]農業部辦公廳.農業部辦公廳關于印發全國農業機械化專項發展規劃的通知——全國設施農業發展“十二五”規劃（2011—2015年）[G].2011.

[2]閆石,劉懷,楊愷.依靠改革創新推進農業發展方式轉變和結構調整[J].農業部管理干部學院學報，2015(03).

[3]楊萬江.中國農業發展方式的國際比較研究[J].湖州師范學院學報，2015(11).

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關鍵詞：新形勢；山東農業經濟；有效途徑

近年來，伴隨著國家經濟的不斷發展和轉型，山東省的農業結構也在發生著巨大的變化，因此在新形勢下更好地發展山東農業經濟變成了人們關注的重點。

1山東農業發展現狀

1.1山東的耕地面積減少

近年來隨著山東農業的發展，在山東的耕地中，地下水的開采量在不斷增加，導致山東沿海地區的一些耕地出現海水倒灌現象，其余的一些耕地會經常受到旱澇的災害，還有一些耕地由于長期使用過多的化肥，導致土壤質量受損，嚴重造成農田沙化現象，使糧食產量降低，這一系列的原因都導致山東的可耕地面積在不斷減少。

1.2農業方面的投入較低

在農業方面的投入可以有效提升農業的經濟效率。然而在實際的農業投入上，無論是財政方面，還是信貸方面，又或者是農民的自身投入都比較低，這就導致在農業發展中缺乏一定的種植技術，基礎設置不夠完善，無法促進農業經濟的發展。

1.3山東省人均糧食產量降低

山東不僅是我國的人口大省，也是我國的1個產糧大省，然而現階段隨著山東耕地面積的不斷縮減，再加上自然災害的影響，導致山東糧食產量在不斷降低，限制了農民種植的積極性，限制了山東農業經濟的發展[1]。

2發展山東農業經濟的有效途徑

2.1優化山東農業的產業結構

山東的種植業結構調整，要合理控制成本，現階段山東的農產品種植成本普遍偏高，這就導致山東農產品的價格偏高，不利于山東農業經濟的發展。因此山東要通過控制種植成本來有效降低農產品的價格，從而提升產品的競爭力，這就需要山東農民在種植農產品時對肥料、水量以及具體的用藥都進行合理的規劃，避免造成資源的浪費，從而可以有效地將種植的成本降低；要在資本結構上進行改革，即要對山東的農業經濟進行改革，加快速度去建設山東農村的資本市場，有效地將外來的資金吸引到農業建設中，尤其是要吸引外商對農業的資金投入，從而促進農產品的開發；加強對農業人員的素質建設。農業人員是農業種植的直接參與者，農業人員的種植水平對農業經濟的發展有著直接的影響，因此要加強對農業人員的素質建設，通過經常對農業人員進行培訓使其掌握一定的種植專業知識、經濟知識和管理知識，從而使他們能夠更好地促進農業經濟的發展。在山東的農業人員中普遍文化知識水平較低，缺乏一定的經營管理意識，這就導致他們不會很好地為自己創造收益。所以需要加強對山東農業人員的培訓，培訓的內容既包括種植技術的培訓，也包括一些經營的管理知識，讓山東人民開始擁有經營和自主創業的精神，從而提升山東的農業經濟[2]。山東的種植業受到耕地的限制，整體的調整空間并不是很大，但山東的農產品加工和畜牧業還有很大的調整空間，因此山東可以增加對農產品加工和經營產業以及畜牧業產業的重視，促進山東農業經濟的發展。

2.2培育特色農產品種植區

在山東的農產品種植上，每個地區種植的產品都比較類似，沒有特色的產品種植區，這就限制了山東農業經濟的特色發展。因此，在山東種植業方面可以注重發展具有特色的種植產業區，在不同的地區種植不同的產品，可以結合自然環境，人文地理等優勢，重點發展具有特色的農產品種植區，這個區域的種植產品一旦確定就要保持相對的穩定。

2.3大力發展無公害的農產品

現階段，很多地區并沒有結合實際的發展種植情況，就盲目地提出要大力發展有機農產品，然而如果大力種植有機產品，農田會有一定的還原期，在此期間無法使用化肥和藥物，這就會極大地降低了農作物的產量，不利于農業經濟的發展。所以在山東種植方面政府應該積極引導農民種植無公害的綠色產品，綠色產品生產的技術相對簡單而且能夠滿足當下人們追求食品安全健康的要求。

3結語

山東是我國的農業大省，新形勢下有效提升山東的農業經濟水平對我國農業經濟發展有著很大的促進意義，因此，山東省需要結合自身的情況，積極優化農產品的結構，促進農業經濟的提升。

參考文獻

[1]段月琴.試論新形勢下發展農業經濟的有效途徑[J].現代經濟信息,2013,3(01):10.

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關鍵詞：農業產業化； 結構調整； 主要問題； 解決對策

農業產業化可以說是解決“三農”問題的最佳途徑之一。而隨著農業產業化的逐步發展，農產品在生產、加工、運輸、倉儲、銷售等環節也逐步配套化、科學化。農業產業化所帶來的巨大生產力以及生產領域的擴大，有利于促進農業勞動力的就業，促進農業發展的優化升級。

一、我國農業產業化發展存在的主要問題

（一）農業產業化的整體水平低、發展不平衡

由于農村經濟發展的不平衡所導致的各地區間農產品產業化的發展水平間的差異越來越大。目前，許多鄉鎮農業產業化已初步完成了由產品初級加工向精細加工、由單一化向系列化、由內向型向外向型的方向轉變。但由于我國小農經濟思想對民眾影響的根深蒂固，仍然缺少對農業發展的橫向化與縱向化的分析，這主要表現在農民缺少市場意識，對農業產業化存有誤解，也使得參與市場的積極性不高，這也造成了農業產業化的經營組織的數量過低，無法形成一定的規模化、聚集化，使得農業產業化的競爭力無法與其它產業相比。

（二）缺乏可持續發展的相關意識

農業作為我國經濟發展的基礎行業，占據了極其重要的地位。但從目前情況來看，資源無法滿足產業化進程中的需要，因此實施可持續發展戰略更為重要。但是當前一些企業只在乎眼前的利益，缺乏長遠性的打算，多采用一些“短、平、快”的項目和技術，在農業生產中忽視了對生態的保護與可持續發展的觀念，一味片面追求農業生產量，對農業進行掠奪性的生產經營模式，嚴重破壞了自然生態。再加上農副產品加工業相對落后，缺少深加工的層級，在農產品加工過程中浪費嚴重，利用率低，無法表現農產品的價值。

（三）農業信息的傳播渠道不暢

隨著農業產業化的進一步加劇，農業信息的傳播顯得更加重要。它主要體現在能夠讓農民了解到當下各類別科技信息、市場信息，并能夠提前了解災害性氣候與病蟲害預報，及時做出應對。但從當下發展狀況來看，農村在信息傳播這一方面還處于初級的發展階段，主要表現為管理機制的不健全，缺乏的宏觀調控和行業管理制度的相關規定，各部門、各行業之間缺乏協調性，有些偏遠地區由于技術受限無法及時更新各類信息，這對農村信息市場的發展無疑帶來了不良的影響，阻礙了農村產業化的信息化發展。

二、加強我國農業產業化的主要對策措施

（一）提高農民群體的文化素質

要想推進農業產業化的優化升級，狠抓農民的教育培訓是其中的一個重要方面。這可以通過發展農村職業教育、成人教育、農業廣播電視教育、農科教中心以及專業協會等形式，從而建立一套較為完善的農業技術培訓體系。于此同時，還需M一步發揮農技推廣站、農業廣播校、農業院校的作用，與當地農業產業化發展相結合，加快推廣新技術、新成果、新經驗、新方法、新產品的研究開發，從而為農村培養大批懂技術、能操作、善經營、會管理的新型農民。還可以通過建立擇優扶持的培訓激勵機制，改變小農思想，讓農民學會利用科技、信息來增加收益，提高農民生產的積極性。

（二）進一步推動對土地經營的規模化

這應當從以下三個方面來實施，一是要因地制宜的發展鄉鎮企業，并與小城鎮建設以及戶籍制度政策相結合，實行企業化經營與專業化的生產，促使土地相對集中，形成一定的規模化。其次，應當對耕地流轉制度進行細致的研究，使過去分散性的農業生產經營模式與規范的市場機制緊密聯系起來，形成規模生產和規模效益。最后，政府還應當加大對經營者在各方面的扶持和服務力度，使其能夠順利的發展。相信隨著農業產業化經營理念的逐步推進與共識程度的加深，規模經營的內涵和外延也能夠得到新的升華擴展。

（三）加強農業信息市場的建設

第一，從事農業信息的人員本身應當不斷增強信息的商品意識以及市場經濟的觀念，改變過去依靠國家撥款的形式，只是按照行政指令來對信息資源進行整理、加工和的方式，而應當轉變為以獲取效益為目標，將農民的需求作為信息的導向，從而根據農業信息市場的特點來生產適銷對路的信息產品，從而在其中獲得一定的效益，來更好的維持信息運作的環節。

其次，在對農產品開發的環節中除保持原有的傳統產品外，還要通過信息的來對產品進行深加工，并開發出具有農業特色的各類數據庫，以及實物信息產品和配套產品，及時提供適合于農村市場經濟所需要的新內容、新產品。

其三，應根據本地的實際情況，來建立適于本地特點的農業信息市場，充分發揮各類信息傳播的優勢，利用多種形式來進行多層次、多樣化的信息成果轉換。與此同時，也應當建立全國統一的農業信息市場，健全信息市場法規，對各地的信息市場進行宏觀調控和管理，從而更好地保護農民的合法權益。

三、小結

我國農業產業化是否能夠得以順利的發展下去，不僅可以提高農業生產的規范化、合理化的程度，而且通過產業分工的細致化，也能夠改變過去分散、粗放的農業生產方式逐漸向專業化、精細化的農業社會化管理的方向發展。農業產業化不僅有利于農產品經營的規模化、市場化，同時也有利于對先進農業科學技術成果的推廣應用，以便更加適應現代化生產的需要，推動農業增長方式的改變，使得傳統農業向現代農業的轉變趨勢更加科學化、規范化，促進我國農業經濟發展的升級優化。

參考文獻：

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篇7

關鍵詞：農業農村；財政收支；農業經濟發展；關系

目前，中國已全面打贏脫貧攻堅戰，建成小康社會，并在此基礎上不斷完善推行鄉村振興戰略，而從實際出發，國家需進一步提高對農業農村中財政支出情況的重視程度。近年來，國家不斷加大農業農村建設力度，在黨的領導以及全國各族人民的不懈努力下，在農村建設中的部分領域已取得顯著成效，然而仍需提升對農業部門財政支出情況的重視程度，這要求相關政府在實際工作過程中必須重視農業發展領域，換言之，針對農村財政支出情況，應制定出相關方案，加大政策支持力度，保障深入貫徹國家鄉村振興戰略。

一、財政農業支出及其對農業經濟發展的重要性

（一）財政農業支出簡述

財政農業支出籠統的概念是：財政資金在農業農村生活中各領域的開支情況，其資金廣泛用于農業農村生活的方方面面。第一，主要體現在農業部門日常事務開支，主要包括農業生產部門中一些公共政務生活開支以及一些事務行政部門在進行公共服務過程中的必要支出，該領域的基本原則是要求財政收支情況與國家現行的財務管理政策一致，即農業農村相關財政部門（特指）鄉鎮級及以上政府在開展政務工作中的行政管理費用以及日常政務生活中的各項指標資金都由國家財政部門進行詳細預算，并進行資金的合理運作。第二，主要體現在將資金投入農業生活中公共設施建設方面。隨著中國科技水平不斷增強，國民生活水平也在不斷提高，而農業部門作為國家發展重點，農村生活基礎設施建設更應得到重視，因此國家在完善農村電路網以及道路建設等公共設施方面加大資金投入力度，而該領域也是資金支出數額最大的區域。此外，還包括對公共設施檢測以及維修保護等方面的資金投入，其是財政農業支出的重要組成部分，同時也促進了財政農業收支的多元化。第三，主要體現在教育機構建設等農村素質教育方面，隨著科教興國戰略不斷實施，國家越來越重視農村小學建設，因此會逐漸增加在教育方面的資金投入。

（二）財政農業支出對農業經濟發展的重要性

就目前形勢而言，農業農村各項設施基礎建設資金主要來源于財政農業支出，因此財政農業支出在農村日常生活中具有較高的地位。通過財政農業支出概述不難看出，在農業農村發展過程中，受經濟環境以及自然因素的影響較大，隨著社會主義新農村改革，國家農村經濟結構不盡相同，但財政農業支出可以在經濟發展層面進行有效調控，致力于農業經濟增長環境建設，從而保證農業生產中的技術領域進行深入穩定發展階段，進一步完善農業方面基礎設施，確保農業生產產業化的不斷提升，致力于新時代高科技水平以及高生產力社會主義新農村建設，全面貫徹落實鄉村振興戰略。

二、中國財政農業支出領域發展現狀

（一）財政農業支出水平的總體發達程度較低

隨著鄉村振興戰略深入實施，國家逐步重視財政農業支出發展問題，但仍然存在諸多亟待解決的問題，例如國家農業財政支出量不足、財務農業使用水平發達程度較低、資金管理問題較為分散、資金使用效果不理想以及無法有效提升資金凝聚力等，導致資金運用方向在不同部門之間略有差異，無法充分彰顯其財政農業支出水平。自社會主義改造開始，國家不斷加大財政農業支出方面投資力度，自國家提出社會主義新農村建設起，各地政府在農業農村方面的投資力度不斷加大，開始將社會主義建設重點逐步由城市轉移到農業農村發展。雖然國家不斷加大農村財政支出方面投資力度，但就當前現狀而言，中國財政農業支出水平仍然無法達到國際統一標準，農業農村相關規定實施力度不夠，財政農業支出增長量未達到預期目標，無法促進農業農村與經濟社會的協調發展。

（二）財政農業支出問題的產業結構不合理

雖然政府在不斷加大農業農村領域投資力度，但從當前現狀不難看出，國家對農業農村建設的重視程度仍然不夠，且資金支出結構不合理。分析歷年發展數據發現，第一，國家在財政農業支出領域中對行政方面的資金支出量較大，對其他農業設施建設的資金投入量不足，嚴重阻礙社會主義新農村建設進度。各地政府需要意識到在實施鄉村振興戰略過程中，要加強農業設施建設投入；第二，在財政農業支出問題中，相關政府對農業生產領域的支持力不夠，換言之，財政農業支出在農業生產技術建設方面的資金支出力度不夠，缺乏科學技術對農業發展的重要性認識。中國科學技術在農業發展實際應用中所占比重遠遠低于發達國家普遍需求，無法充分解放國家農村生產力；第三，財政資金支出途徑較為單一，相關政府創新力度不夠，資金投入往往過于隨意，未按照相關標準制定具體的發展目標。

（三）財政農業支出領域缺乏相應的管理機制

目前，國家在開展財政農業支出工作過程中主觀性較強，無法有效規范資金支出，導致國家部分農村在資金管控方面缺乏相應力度。相關政府在落實鄉村振興戰略方針時，由于對資金管控缺乏集體性要求，從而使整個資金管理區塊較為分散。具體來說，在開展財政農業支出工作時，涉及部門較多，農業生產及管控的相關部門數量較多且標準不一，使各級政府之間開展工作較為獨立，導致在實際資金投入中各部門之間開展工作的角度不同、力度不一，對工作效率造成負面影響，無法充分發揮財政農業支出工作職能，同時也會使財政工作出現較大漏洞，增加資金流動風險，而且由于資金流動數據龐大，給一些品行不端的工作人員提供了可乘之機，從而增加腐敗風險。

三、針對農業農村財政支出問題的有效解決方案

（一）加大對農業財政支出工作監管力度

從目前發展現狀來看，國家財政農業支出工作中面臨許多亟待解決的問題，因此相關部門要在保證工作正常開國家農業財政支出工作受政策的約束性較強，但在當下農業農村發展中，該領域缺乏完善健全的管理機制。規范財政農業支出監督工作，具體可從以下三方面入手：第一，在財政農業支出使用過程中進行監管，確保財政農業資金的投入能對農民生產生活產生實際效用；第二，加大財務支出力度，確保資金充足性，保障鄉村振興戰略順利實施，從而不斷提升發展質量，促進城鄉發展一體化建設；第三，在具有充分物質保障的前提下，注重相關方面的政策制定，明確發展目標。

（二）不斷優化該領域產業結構

為確保財政農業支出能最大化促進農業經濟發展，在加大資金投入力度的同時，要進行農業財政運用結構優化工作。目前，國家農業財政支出大多側重于對行政事業的投入，忽略了農業農村實業經濟發展，因此在未來發展過程中，相關政府在開展農業農村發展工作過程中，要將農業設施發展作為社會主義新農村建設的首要任務，同時交通設施亟待完善，否則將嚴重阻礙農產品進入市場，從而制約農業農村新發展，此外，由于交通不夠便捷，使農村與外界的聯系較為困難，對此，當地政府應將發展重心轉移到完善交通設施上來。總體來說，農業財政支出問題是一項覆蓋范圍極廣的工作，因此相關政府要明確自身發展職責，立足于時展大局，從長期來看中國農業農村建設是一個不斷完善的過程，相關工作人員要注重樹立創新意識以及思想素質意識，拓寬發展渠道，開放創新型發展新格局。

（三）完善相關管理機制

為確保財政農業支出工作能有效地促進國家農業經濟發展，第一，應不斷健全相應管理機制，以制度手段開創中國農業農村新型發展格局，具體來說，在財務農業支出管理部門中，要杜絕政出多門的現象，統一管理部門的同時，要結合各地發展實際，不斷完善農業農村管理機制，堅持農業農村發展過程中的有機統一，避免財務資金區域化以及板塊化，堅決避免資金重復投入以及發展要求不一等現象發生，提升資金流動性，保證財政農業支出工作的工作效率，提升財務農業支出工作的優越性。第二，健全監管體系，加強對資金流動的監督，建立明確的監管制度，相關管理人員明確自身工作職能，致力于社會主義新農村發展建設進程。

（四）建設國家層面的輔助政策

在當前時代下，雖然國家已提出明確的鄉村振興戰略，但就中國農業農村長久持續發展而言，在政策方面仍需進一步的支持。具體來說，對部分發展條件適宜的地區可以進行現代化農業園建設，多方面帶動新農村經濟發展，從而提高公民生態環境保護意識，實現農業農村多元化建設，提高農民生產生活質量。

四、結語

目前，中國已全面建成小康社會，同時也取得了脫貧攻堅戰的全面勝利。為加快中國社會主義現代化強國建設進程，國家推動實施了鄉村振興戰略，而為推動中國農業農村新發展，在貫徹鄉村振興戰略的同時，要注重提高財政農業支出水平，促進中國農業經濟發展。隨著國民經濟實力顯著增強，農業農村建設也面臨著轉型挑戰，因此要進一步加強財政農業支出工作對鄉村發展的帶動作用，保障城鄉發展協調性，促進中國社會全面、協調以及健康發展。

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篇8

江宇虹是劍橋管理學博士，曾做過戴爾大中華區高管，創辦過自己的云服務公司。但就是這樣一個海歸金領，卻挽起褲腿成為了一個“地道的農婦”。

2012年，江宇虹在北京昌平區百善鎮租下了16個大棚，創辦阿卡農莊，進行有機蔬菜種植。江宇虹提出，要用流程化、標準化的IT思維來改造農業生產。在她看來，農場就是一個IDC（互聯網數據中心）機房，溫室大棚是機柜，農技人員是IT技術員，農民是IT維護人員，地里的一垅垅菜是服務器上跑著的應用。

每個植株之間的間隔，除蟲黃板距離地面多少厘米，防蟲網要做到什么密度……江宇虹把傳統的經驗變成數字化的IT語言，通過IT手段和物聯網技術把種植這件事簡單化。整個種植過程和關鍵數據都可以實時監測，使蔬菜質量得到管控。

阿卡農莊通過會員制的形式，聚集了一批中高端客戶，這其中既有世界五百強的企業會員，也有消費能力強的家庭會員。這種會員制服務，企業、家庭及個人均可租用農場的大棚，參與種植和采摘，也可以將自己的地全權委托給農莊管理。農莊提供實時上線的蔬菜視頻和照片，會員可以通過手機，遠程實時監控自己菜地的生產全過程。

在銷售端，與傳統的先種植再銷售不同，阿卡農場通過預付費模式，按需生產，按量定價。這樣既減少了中間環節，也保證了銷路，還免受市場價格波動影響。

經過4年多的發展，阿卡農莊已在全國布局了3個生產基地，600多個大棚，擁有2萬多家庭會員，200多家企業會員。另外，阿卡農莊還推出了O2O鄉村游平臺――村會玩，整合周邊地區農莊、鄉村民宿、農特產品，提供鄉村生活綜合體驗服務。

江宇虹將互聯網的技術創新、理念創新、模式創新充分應用到農業生產、流通、消費等各個環節，實現了互聯網與農業的跨界與融合。

從新農人到新農業

在千萬農民進城淘金，人們擔憂“誰來種地，如何種好地”之時，卻有一群人逆流而動，主動選擇上山下鄉，用新理念、新技術、新方法改造著鄉村與土地。

他們，被稱為“新農人”， 中國社科院信息化研究中心主任汪向東認為應該從三個“新”來認識和定義新農人―農民的新群體、農業的新業態、農村的新細胞。

新農人正在成為“現象”。據農業部統計，全國返鄉創業人數累計超過480萬，根據阿里研究院的《中國新農人研究報告》顯示，阿里零售平臺上的新農人規模已經超過百萬。這種龐大的新生群體以及不斷增長的趨勢或將成為推動農村現代化發展的主流力量。

之所以成為現象，這當中有新農人內心回歸鄉村、改造鄉村的理想使然，但更多的是農業風口之下，廣闊市場前景帶來的巨大吸引力。

與傳統農民的單一來源相比，新農人結構趨于多元化，來自包括零售、IT、互聯網、金融在內的各行各業。可以說，新農人帶著明顯的跨界特點，這樣職業來源的多元化背景也有利于為農業帶來成熟行業的經驗。

對于急需變革的農村和農業來說，新農人的價值十分巨大，他們在改變農業生產和流通模式、拉動農民創業就業、保障食品安全、推動生態環境保護、建立新型互聯網品牌等方面都扮演了極其重要的角色。他們有的用科學理念轉變傳統方式，實現農業提質增效;有的瞄準農產品痛點，用一根網線對接產銷，促進農民增收;有的尋求農村新業態的空白點，開發農業多種功能，激活農村發展新動能。

由此可見，在中國，農業的價值正在逐步被發現和重視。農民不再是一種被動選擇的身份，變成了一種新型的職業選擇，而這種選擇往往關乎產業的走向。

產業大佬愛土地

事實上，新農人并不僅限于個體，工商資本、現代農業企業、科技創新企業、新型農業經營主體等，從某種角度而言，也扮演了新農人的角色。

阿里巴巴、京東、蘇寧、恒大、聯想……巨頭下鄉，產業大佬紛紛攜資本、技術、人才、資源進軍農業。究其原因，這當中除了農業大發展帶來的產業機遇驅動，也不乏巨頭企業推動現代農業發展，打造綠色、健康農業產業鏈的情懷和責任因素。

近年來，食品安全問題直接促進了消費者對綠色生態農產品的旺盛需求，這也促進了巨頭進軍農業，打造安全、放心農產品并形成產業化發展的腳步。

比如，丁磊、劉強東進軍農業，一個直接因素就是想探索出全新的農業模式，規避令人擔憂的食品安全問題，讓消費者吃上放心的豬肉、大米、水果、蔬菜。再比如聯想，2010年柳傳志宣布進軍農業，其中一個重要原因就是希望改變中國食品安全問題。因此，旗下的現代農業板塊公司佳沃集團成立之初，便確立了全產業鏈運營、全程可追溯、全球化布局的“三全”戰略。

事實上，這些巨頭企業在農業領域的諸多實踐，的確為當下的農業發展注入了更多的積極因素，并帶來了活力和啟發。

在生產環節，他們采取專業規模集約化生產，保證合理產量的同時，更追求質量，以此來換取更高的產品溢價。以聯想佳沃為例，其出品的每一顆藍莓，都要經過200多項技術標準的操作或檢測，所有數據在消費終端都可以查詢。這樣的藍莓價格，自然要高出普通藍莓幾倍。

在銷售環節，他們擅長借助綜合資源，實現社會化營銷。比如，網易在“丁家豬”身上安裝了傳感器，可以實時監測各種數據。而丁磊為了證明豬肉的安全，更是準備通過直播方式將整個養殖過程公開，提升消費者對豬肉品質的信心。另外，“丁家豬”連續三年出現在世界互聯網大會宴請嘉賓的餐桌上，當互聯網的半壁江山都在吃著他的豬肉時，想不出名也難。

因此，從當前農業發展現狀來看，必須有一批具有資本、技術、人才和創新發展能力的巨頭企業進場，才能真正把產業機遇轉化為市場價值。

我們需要什么樣的農民

中國現有約13.6億人口，農民占比超過60%，農村經濟活力提升的同時催生了一個新的名詞“城歸”。據調查統計，目前“城歸”已經占到4 000萬外出農民工的四分之一。

著名經濟學家厲以寧認為，中國正在悄悄地進行一場人力資本革命，新的人口紅利正在產生。而新的人口紅利正是來自農村，“城歸”回來后將給農村帶來變化，農民在城鄉二元體制改革以后，不是一種身份，而是一種職業。這種人力資本革命，實際在為中國下一步創新做準備。

風口來了，新一輪制度和人口紅利也正在形成。那么，在未來，我們到底需要什么樣的農民？

對標農業發達國家丹麥，雖然高度的農業機械化減少了大量人力勞動，但當一個農民并不容易，需要經過五年的學習，并且獲得執業證書才可以成為一名農民。嚴格的職業準入制度，加上現代農業技術的充分應用，使得丹麥成為世界上農業問題解決得最好的國家之一。

推動農民職業化，同樣也是中國農民演進路線的趨勢和方向，在這個過程中，從傳統農民轉變成新型農民至關重要。

從某種角度而言，新農人可以算作新型農民的早期形態和探索者，但他們在海量的農業人口中所占比例并不大，要想從根本上改變農業生態，仍然任重道遠。因此我們需要依靠新農人帶動和影響更多的傳統農民，使其具備適應現代農業發展的能力和素質。

篇9

[關鍵詞] 城鄉產業 發展現狀 主要問題 政策建議

隨著人類社會經濟的不斷發展，人們越來越發現不論是實施偏重城市的政策還是扶持農村的發展戰略，都會遇到一系列的實際問題。比如農村地區的問題表現為諸如小農戶與大市場，小規模經營與農業現代化，農業社會效益高與經濟效益低等一系列矛盾。城市地區的問題則表現為環境污染、資源匱乏、市場容量狹小、土地資源稀缺與可持續發展的矛盾。我們必須認識到，鄉村和農業的現代化與工業化之間是緊密聯系的，誰都不能孤立地求生存、求發展，兩者必須協調一致，形成一種有序發展的良性態勢。

一、我國城鄉產業關系發展的現狀

1.目前鄉村產業發展現狀

我國現在繼續進行的工業化，不是傳統的、狹義的工業化，這種工業化大體是指制造業發展及其在國民經濟中比重提高的過程。我們要實現的是廣義的工業化，既包括工業本身的發展和技術水平的進一步提高，也包括實現農業的現代化，以及由于技術進步和第三產業發展所引起的產業結構和就業結構的深刻變化。用先進科學技術來改造農業，增加高附加值的農業產品，適應國內外市場的需求，這是農民收入增加的重要途徑，也是改變城鄉二元經濟結構、改變農村社會面貌所必需的。

目前鄉村中小企業的發展已經進入了結構調整、體制創新和素質提高的新階段。鄉鎮企業產權主體和投資主體多元化的格局已經形成，企業深化改革堅持既積極推進創新又注意規范完善，經營機制不斷完善，功能定位更加明確，各方面的積極性得到調動，企業生機活力有所增強。

2.我國鄉村產業發展面臨的主要問題

第一，農業結構調整方面的問題。農業結構調整過程中，缺乏配套的社會化服務體系，農業結構趨同現象嚴重。

第二，鄉村勞動力流動機制不完善。沒有發育良好的城鄉統一的勞動力市場和農村人口城市化的傳導機制。

3.我國城鄉產業發展關系失調

根據農業產值在國民生產總值中的比例要低于15%的要求，工農業增長速度應該保持在2∶1～2.5∶1之間。目前中國城鄉發展處于失調狀況，這些失調環節主要是工農業發展速度失調，二元反差過大，城鎮化進程緩慢。我國城鎮化進程的滯后阻礙了農村勞動力向城鎮的轉移，進一步加劇了工農之間、城鄉之間的結構失衡。

由于我國工業化走的是一條優先發展重工業的道路，實行以戶籍制度為基礎的城鄉分割的管理體制，城市過度吸取農村農業生產剩余，城市優先的投融資體制。因此，不徹底改變這種扭曲各方面關系中的重工業優先、城市優先的發展戰略，城鄉產業結構失衡和城鄉經濟發展失調在內的問題是不可能得到根本解決的。

二、城鄉產業一體化的制約因素

1.思想觀念落后。一些地方領導干部沒有充分認識推進城鄉一體化的重大意義，不能辯證處理城鎮建設與經濟發展的關系，為了地方政績，往往把主要的工作重點放在招商 引資、企業改革、結構調整等等方面，而對城鎮建設、農業勞動力轉移等工作重視不夠。這些落后的思想觀念，人為地在農村與城鎮之間劃上了界限，從而難以推進城鄉通融、協調發展。

2.城鄉不平等的政策。從50年代就開始制定出的限制農村人口向城市流動的戶籍制度、勞動與就業保護制度及住宅制度至今仍沒有實質性的改變，城鄉不平等的政策使農民進城難。現行城鄉二元戶籍管理的制度雖有改革，但沒有徹底改變，農民進城必須達到有關部門制定的各種標準，而且戶口遷轉手續繁雜，一些地方還要繳納增容費、城建費、保險費等高額費用。就業、教育、醫療等制度不同程度地存在“城鄉有別”，抑制了農民進城的積極性。

3.大中城市的活力不足。中心城市應該是一個地區的生產、流通、貿易、金融和科技信息中心。在世界各國農村工業化過程中，中心城市都起了對農村進行經濟技術輻射和吸引大量農業人口就業的作用。我國的中心城市由于產業結構的不合理、企業活力不足而導致城市功能不健全，不僅沒有吸收更多的農村人口到城市就業，而且城市沒有對農村產生應有的輻射作用，使大量的資金、技術、人才滯留在城市得不到充分利用，而農村則由于得不到這些生產要素，長期處于貧窮、落后的狀態。

4.鄉村經濟素質低下。在沿海地區，不少農村地區的鄉鎮企業堪與城市國有企業相匹敵。但對大多數鄉村地區來說，整體經濟水平還比較落后，一些鄉鎮企業有所發展的地方，也存在著企業規模小、技術水平落后、人員素質低、生產項目重復等問題。有一些地方鄉鎮企業甚至還是一片空白。從而導致了農村無法吸收城市資金、無法消化城市的一些高科技項目。

5.建設資金短缺。目前，小城鎮建設的融資渠道窄、建設投入少。在金融方面，隨著基層金融機構的撤并收縮，國家投資重點轉向大中城市，小城鎮建設的信貸投入微乎其微;財政方面，由于縣級財政實行垂直管理，鄉鎮政府無力調劑資金用于城鎮建設，縣級財政也力不從心，小城鎮建設只能依靠土地收益和社會投資作支撐，從而，資金短缺是制約城鎮發展的最大“瓶頸”。

三、推進我國城鄉產業一體化的政策建議

1.政府加強引導，深化鄉鎮企業改革。政府應該加強對鄉鎮企業的引導，積極探索集體經濟有效的實現形式，改變鄉鎮企業投資主體單一的現狀，加大股份制和股份合作制的改造力度，以提高經濟效益為核心深化鄉鎮企業改革，加快鄉鎮企業的重組轉制，提高鄉鎮企業的管理水平，促進鄉鎮企業的再次騰飛。通過發展鄉鎮企業增加農民的收入、增加農業的投入，是擴大農業再生產和農業產業化的前提。

2.工農協作的組織需要繼續發展和完善。應總結經驗，結合市場要求，郊區鄉村地區通過農村股份合作制，確立農民投資主體、經營主體和市場主體的地位，進一步加強工農聯系，增強“公司+農戶”的關系、大力發展中介機構和農業經紀組織，促進近郊工農業的互動發展。

3.積極推進農業產業化的進程。依據市場需求，以農業的龍頭企業和直接從事農業生產的廣大農民為主體，以農業生產為核心，將分散的農戶或由農戶共同組成的農業生產基地與市場聯系起來，形成種養加、產供銷、農工貿等一體化的經營組織形式，實行區域化布局，專業化生產，企業化管理，社會化服務，建立與其他行業有廣泛聯系的農業產業鏈、產業群或產業體系。

4.增加資金投入。加大對農業的“反哺”，加快農村社會經濟發展。加大對農業的資金投入力度;進一步拓寬農業投資領域，不斷創新的農業投入機制，建立國家、集體、企業個人多元化投資機制，包括一些積極有效的措施，比如增加農村教育投資，提高農民素質水平;增加對農業基礎設施的投資，增強農業發展后勁;建立農村社會保障制度;深化農村金融改革，拓寬農業籌資渠道。積極支持農村經濟結構優化;支持農業產業化經營的發展;支持小城鎮建設，合理確定小城鎮建設的承貸主體。

5.建立跨區域的產業互動與合作的協調機制。各地的資源是有限的，各具優勢，在競合日趨重要的當下，區域合作使得各地的優勢資源互補，產業升級提檔的速度也同時加強。而現代交通線路的不斷延伸，打破了行政區劃的界限，讓相鄰的兩地成為日益緊密的一體。因此，只有加強跨區域互動和對外合作，加強與省內周邊地區的合作，建立健全跨區域的產業、人才、技術、資金、物流和產權等聯動機制，才能促進跨區域的大經濟區的發展壯大。

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篇10

1.1傳統農業生產方式效率低下

改革開放以來,隨著工業化進程的不斷推進,我國傳統的農業生產方式發生了巨大的改變,機械化程度明顯提高,農業生產取得了可喜可賀的成就。盡管如此,我國的農業生產仍然是典型的勞動密集型產業,以家庭為單位,小面積經營。這種一家一戶分散經營生產方式,包括種植業和養殖業均需在單位面積投入大量的勞動力,且以低水平、重復為主,很難形成規模化和集約化,造成資源的極度浪費。既不適應不斷提高的農業生產要素水平和社會化分工的要求,也無法應對日益增加的市場風險,更不利于農業科技進步。盡管農村城鎮化進程促進農民收入增加、生活水平提高,但導致大量農村勞動力轉向城市,造成農戶兼業化和村莊空心化現象。不但不能從根本上解決傳統農業生產方式效率低下的問題,反而導致城鄉收入差距逐漸拉大,影響“農業、農村、農民”3者共同協調發展。

1.2農產品流通和市場建設有待優化

農業產業結構調整的不斷深入為現代化農業,尤其是農產品的流通和市場建設提出了新的挑戰。目前我國市場農業還處于發展完善階段,市場信息不能及時、準確地在供需雙方交換,生產不能與市場相適應;產業布局和專業化分工錯亂,不符合現代化市場的需求;儲運加工系統不暢,導致“賣難”問題十分突出。這些問題都大大地抑制了廣大勞動者進行農業生產和農產品結構調整的積極性。

1.3糧食安全與食品安全令人擔憂解決好我國13億人口的吃飯、穿衣問題,始終是黨和政府的頭等大事。作為一個全球性話題,糧食與食品安全受到國際社會的廣泛關注。隨著全球氣候變暖的加劇帶來的極端氣候,導致糧食大面積減產及病蟲害問題,始終威脅著我國的農業生產。當前,隨著分子生物學技術的飛速發展,轉基因已走出實驗室,成為動植物育種的常規手段。通過轉基因技術培育的新品種,正逐步侵入和占領傳統的農業國家,我國同樣未能幸免。盡管該技術在提高產量、抗逆及抗病蟲害方面比傳統作物有著巨大的優勢,但是其安全性卻無法準確評估。轉基因作物的大面積推廣,不僅危害食品安全,更不利于我國種質資源和生物多樣性的保護。食品安全問題直接關系到廣大人民群眾的健康和生命安全,影響到經濟的健康發展和社會的和諧平穩。當下食品安全問題層出不窮,屢禁不止。這些接連不斷發生的事件,引發了黨和政府對食品安全問題高度關注。

2農業科學技術發展現狀

我國農業科學技術擁有悠久的歷史和曾取得過令人矚目的輝煌成就。18世紀以來,西方以實驗為基礎的現代科技體系引領了科學技術發展的方向,生命科學的發展與創新,尤其是數量與分子遺傳學技術的進步,極大地促進了傳統農業的發展與變革。我國用了近半個世紀,尤其是改革開放后的30年,依靠自己的力量,不斷努力進步與創新,極大地提高了農業科技水平和綜合競爭力。盡管我國人口增加了2.4倍多,但糧食產量由1949年的1億t多,增加到5.9億t,其增長速度遠遠超過人口增長。

3農業科學技術在新農村建設中的作用

3.1穩定發展農業生產

農業發展是“三農”建設的基礎,而科技創新更是社會發展的第一推動力。創新是社會主義新農村建設的根本特征,從,這一制度創新,徹底改變了我國農村的產業結構到現代化農業工程——超高產作物選育、現代化的畜禽育種技術、應對各類自然災害的重大工程等,通過高科技手段不僅使得農業生產環境和生產方式發生了根本性的改變,更提高了對環境的適應和抵御自然災害的能力。“種瓜得瓜,種豆得豆”,這是古人總結出的一句老話,從中反應出了優良品種的重要性。在生命科學爆發式發展的推動下,尤其是經典數量遺傳學與分子遺傳學相結合促成了現代化的作物、畜禽選育技術。高密度芯片和深度測序技術的出現,不僅使科技工作者更方便地定位疾病和生產相關候選基因,其衍生出的全基因組選擇技術在作物、畜禽育種領域的應用大大縮短了世代間隔、加快遺傳進展,極大地降低了育種成本。而應用現代技術進行抗病、抗逆育種,使得自然環境較惡劣的地區進行農業生產成為可能。被譽為我國農業戰線上的“兩彈一星”——黃淮海平原旱澇鹽堿綜合治理更是應用現代化農業科技手段,在黨和各級政府協同努力下重點針對鹽堿障礙耕地淡水匱乏問題,改善種植結構,改良工程和農藝措施,選育耐鹽抗旱新品種,綜合利用咸水和雨水資源對這一飽受旱澇、鹽堿和風沙危害的地區開展大規模的綜合治理和開發。其產生的經濟、社會和生態效應不可估量,在社會主義新農村建設熱潮中起到了先鋒模范帶頭作用。

3.2推動農業產業化進程

農業現代化發展的核心是農業生產方式,如何充分發揮農業的生態、環境和經濟功能,改變農村生產、生活方式,推動城鎮化進程是黨和政府始終關心的問題。農村傳統的生產方式無法適應現代農業產業化、集約化和規模化經營的需要,而城鎮化的進程使得大量青壯年勞動力離開世代耕作的土地進城務工,而留守農戶身兼數業,無心種田。這些歸根結底是傳統勞作方式生產效率低下,不能為勞動者帶來切實的利益。農業產業化,這一生產方式的轉變應時而生,體現了先進生產力發展的要求,不僅能夠推動農村經濟和生活結構的調整,同時也是農民增收和提高我國農業競爭力的重要途徑。產業結構的優化、集約化程度的提高和農業基礎設施的建設都為這一進程提供了有力的條件。用現代化的工業理念來規劃農業生產,通過土地集約經營,不僅可以加速農業科技在實際生產中的應用,更能加速農民生產和生活方式的轉變。農業科技園區正是這一理念的體現,作為一種新型的農業發展模式,它以技術密集為主要特征,在農業高新技術開發、試驗和推廣中發揮重要作用。農產品的高效快速流通也是困擾農業產業化進程的一大難題。隨著我國農產品“七區二十三帶”布局的完成,現代化的農產品收儲、加工、運輸技術為“減少流通成本,提高流通效率”提供了強有力的支持。