2014年國家公務(wù)員考試大綱申論部分相較于以往的大綱,最大的區(qū)別在于新大綱提出了測(cè)查市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位報(bào)考者的貫徹執(zhí)行能力。所謂貫徹執(zhí)行能力,大綱的表述是要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實(shí)際情況,及時(shí)有效地完成任務(wù)。
一、何為貫徹執(zhí)行能力
中公教育專家認(rèn)為,國家公務(wù)員考試考查的貫徹執(zhí)行能力具體而言包含了以下幾層意思:
1、吃透上情。這是發(fā)揮貫徹執(zhí)行能力的基本前提。其要求就是必須對(duì)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)以及上級(jí)部門的精神指示深刻領(lǐng)會(huì),科學(xué)解讀,準(zhǔn)確理解把握上級(jí)意圖和精神實(shí)質(zhì)。
2、摸清下情。執(zhí)行政策法規(guī)及上級(jí)精神,需要充分考慮到具體的環(huán)境條件,而不能脫離了實(shí)際情況。如果缺乏對(duì)所處環(huán)境、態(tài)勢(shì)的準(zhǔn)確判斷,不顧及人民群眾的切身利益和態(tài)度反應(yīng),就是沒有摸清下情,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致具體的執(zhí)行中南轅北轍、事與愿違。因此就必須一切從實(shí)際出發(fā),反對(duì)教條主義、本本主義,做到深入群眾,了解真實(shí)的國情、黨情、世情和民情。
3、上下結(jié)合。在吃透了上情和下情的基礎(chǔ)上,我們還須將二者結(jié)合,綜合各要素進(jìn)行周全考慮,即上級(jí)精神同本地實(shí)際情況相結(jié)合。在執(zhí)行貫徹執(zhí)行時(shí)能否找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),把理論與實(shí)踐有效地結(jié)合起來,取決于執(zhí)行者的綜合能力。在新老政策之間、宏觀和微觀政策間存在不協(xié)調(diào)、不配套時(shí),尤其需要公務(wù)員的較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。