土木工作站年度情況匯報(bào)
時(shí)間:2022-03-25 11:01:00
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2011年,我站在我局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)科室的支持配合下,以干部作風(fēng)建設(shè)、三提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合自身工作,認(rèn)真分析基層環(huán)保工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新特點(diǎn),著力探索基層環(huán)保工作新道路。今年我縣被省列入“雙三十”,節(jié)能減排重點(diǎn)縣,對(duì)我站而言責(zé)任更重.唯有認(rèn)真履行工作職責(zé),恪盡職守,分析新形式下基礎(chǔ)環(huán)保工作,才能不負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和人民的信任與重托,才能完成“十二五”下期間我縣節(jié)能減排工作。經(jīng)全站五名同志共同努力,辛勤工作,全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將這一年來(lái)的工作總結(jié)如下,不妥之處請(qǐng)多批評(píng)、指正。
一、轉(zhuǎn)變職能,監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合,樹(shù)立執(zhí)法新理念
近幾年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,企業(yè)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境仍存在明顯矛盾。我在實(shí)際工作中,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,適時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,真心實(shí)意為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。2007年懷來(lái)雙大肉雞有限公司落戶我縣,對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、帶動(dòng)全縣肉雞養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起著重要龍頭作用,今年雙大公司又列入“十二五”減排單位和市政府“一類”風(fēng)險(xiǎn)企業(yè).對(duì)我而言責(zé)任重大。我站按照局里的工作安排,首先幫助企業(yè)完成項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收,并建立了污染設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制。在這期間,我?guī)ьI(lǐng)站內(nèi)工作人員多次深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)、幫助公司準(zhǔn)備驗(yàn)收資料和完善各項(xiàng)環(huán)保管理制度。目前,該單位在項(xiàng)目“三同時(shí)”、污染處理設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備全部通過(guò)驗(yàn)收,污水達(dá)標(biāo)排放。其次,近幾年,隨著國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)政策性補(bǔ)助資金的不斷加大,出現(xiàn)了部分養(yǎng)殖戶辦理環(huán)評(píng)手續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金,在辦理環(huán)評(píng)手續(xù)過(guò)程中出現(xiàn)部分養(yǎng)殖戶選址不符合規(guī)定的問(wèn)題。根據(jù)這種情況我因地制宜,及時(shí)和局審批科、存瑞鎮(zhèn)郭主席積極和養(yǎng)殖戶進(jìn)行勾通,制定了相應(yīng)的整改措施,對(duì)選址基本上符合規(guī)定的養(yǎng)殖戶補(bǔ)辦了手續(xù),對(duì)選址不符合規(guī)定的養(yǎng)殖戶,在有效時(shí)間內(nèi)幫養(yǎng)殖戶重新選了址。通過(guò)此項(xiàng)工作,確保了養(yǎng)殖戶的規(guī)范化管理,從而實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展,也為雙大肉雞公司提供優(yōu)質(zhì)充足的貨源起到了積極的作用。今年,我站協(xié)助綜合審批科審批辦理了建設(shè)項(xiàng)目14個(gè),辦理了排污許可證5個(gè),新建項(xiàng)目驗(yàn)收3個(gè)。另外我站還幫助和指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)建立完善環(huán)保制度,制定相應(yīng)的環(huán)保專項(xiàng)檔案,對(duì)日常的環(huán)保檢查、管理形成的資料進(jìn)行搜集、整理歸檔。這樣,可有效的促進(jìn)企對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行日常管理,避免發(fā)生環(huán)境污染事故而影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效益,降低運(yùn)行成本。
二、傾注濃情,嚴(yán)格執(zhí)法卻不失人性化,開(kāi)辟工作新途徑
(一)堅(jiān)持以貫徹執(zhí)行法律法規(guī)為重點(diǎn),嚴(yán)格依法行政,積極履行工作職責(zé)
貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),作為環(huán)保部門就是要體現(xiàn)在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法上。為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察力度,我站加大日常監(jiān)管頻次,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)察每月不少于一次,其它污染源每季不少于一次,特別是加大節(jié)假日和夜間的巡查力度,今年我站對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)污染源出動(dòng)監(jiān)察頻次150人/次;其它一般污染源出動(dòng)監(jiān)察頻次400人/次;官?gòu)d湖二級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次30人/次;下達(dá)限期整改通知書(shū)55份;環(huán)境監(jiān)察通知書(shū)300份。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施存在問(wèn)題的當(dāng)場(chǎng)提出書(shū)面整改意見(jiàn)并跟蹤督辦,貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),作為環(huán)保部門就是要體現(xiàn)在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法上。為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察力度,我站工作人員加大日常監(jiān)管頻次,特別是對(duì)110國(guó)道兩側(cè)17家煤炭非法經(jīng)營(yíng)戶加大了查處力度,既減少了路邊污染,又確保了市場(chǎng)內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)戶的正常經(jīng)營(yíng),對(duì)我們下一步的工作打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)我站嚴(yán)格執(zhí)法程序,注重把握細(xì)節(jié),做到不解決問(wèn)題不撒手,不徹底解決問(wèn)題不收兵。今年累計(jì)查處環(huán)境違法案件17件,已結(jié)案10件,罰款32.5萬(wàn)元整。通過(guò)行政處罰,使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到違法的嚴(yán)重性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性,教育引導(dǎo)他們把個(gè)人致富同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局緊密聯(lián)系,引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法,勤勞致富。
(二)堅(jiān)持以人性化管理,構(gòu)建和諧政企關(guān)系
企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者,也是社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量,我站盡全力支持企業(yè)發(fā)展。在環(huán)境執(zhí)法工作中,我們不是機(jī)械簡(jiǎn)單地執(zhí)法,而是在證據(jù)確實(shí)充分的基礎(chǔ)上,與管理與服務(wù),有情操作,力爭(zhēng)在不給予行政處罰的情況下,使排污企業(yè)自行整改,達(dá)標(biāo)排放。行政處罰只是手段,真正目的在于督促、教育企業(yè)遵規(guī)守法,履行法律責(zé)任。我站人員通過(guò)和受罰企業(yè)溝通,增進(jìn)企業(yè)對(duì)環(huán)保執(zhí)法工作的理解和支持,使企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到違法排污的危害性和嚴(yán)重性,正確對(duì)待處罰,切實(shí)強(qiáng)化管理、落實(shí)整改。我站積極深入企業(yè)督促指導(dǎo)整改工作,為企業(yè)污染防治工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo),尋找標(biāo)本兼治的辦法。我們用濃濃的情誼拉近了環(huán)保執(zhí)法部門和企業(yè)的距離,增進(jìn)了相互了解,企業(yè)深切地感受到了環(huán)保部門對(duì)企業(yè)的關(guān)心和期望,化解了怨氣,自覺(jué)提高了環(huán)境守法的意識(shí),認(rèn)真落實(shí)好整改要求。
三、加大監(jiān)督管理力度,以監(jiān)督促管理,以服務(wù)求發(fā)展努力完成排污費(fèi)征收任務(wù)
排污收費(fèi)是環(huán)保部門的生命線,排污收費(fèi)任務(wù)的能否完成直接影響著省、市、縣對(duì)我局的考核工作,排污收費(fèi)能否完成與我局的生存發(fā)展密切相關(guān),也直接關(guān)系到每個(gè)干部職工的切身利益。年初通過(guò)摸底調(diào)查,企業(yè)不足45家,但局里下達(dá)的任務(wù)也比較重。面對(duì)這樣的困難,在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全站人員頂風(fēng)冒雨,迎難而上,本著抓大促小、行政處罰推動(dòng)排污收費(fèi)為原則,全年累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)142萬(wàn)元,其中排污費(fèi)109.5萬(wàn)元,罰款32.5萬(wàn)元。在局下達(dá)的處罰和排污費(fèi)130萬(wàn)元的基礎(chǔ)上超額完成了12萬(wàn)元,圓滿地完成了排污收費(fèi)任務(wù)。之所以取得這樣的成績(jī),一是我們嚴(yán)格執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,按照《條例》規(guī)定的征收范圍,權(quán)限、時(shí)限和程序征收排污費(fèi),要求我站環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員必須做到“五個(gè)清楚”即能夠清楚環(huán)保方面的法律法規(guī),清楚收費(fèi)工作程序,清楚收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),清楚轄區(qū)內(nèi)污染源動(dòng)態(tài)情況,清楚轄區(qū)內(nèi)污染源排污情況。二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)40余家企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行了排污申報(bào)登記工作,排污申報(bào)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理的有效手段,也是搞好環(huán)保工作的一個(gè)很好的切入點(diǎn)。同時(shí)還使我們及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)境污染狀況及污染物排放情況,從而為排污收費(fèi)提供基本數(shù)據(jù)。我們還加大宣傳力度,突出排污申報(bào)工作在排污收費(fèi)與企業(yè)管理工作中的重要性,及時(shí)、準(zhǔn)確、合法、有序地開(kāi)展排污申報(bào)工作,使排污申報(bào)工作與排污收費(fèi)工作真正融為一體,根據(jù)企業(yè)情況實(shí)行了按季度分期分批收繳的辦法,實(shí)現(xiàn)了60%的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)排污申報(bào)后,我站監(jiān)察人員即核費(fèi)、企業(yè)即繳費(fèi)的效果,從而既降低了收費(fèi)成本,又提高了工作效率,對(duì)極少數(shù)經(jīng)多次做工作,不予以配合、不停勸告的企業(yè),我們依法堅(jiān)決打擊。三是認(rèn)真執(zhí)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確核算排污費(fèi),并向繳費(fèi)單位和個(gè)體工商戶公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提供計(jì)算依據(jù),對(duì)重點(diǎn)的企業(yè)召開(kāi)專題會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。四是站領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,不謀私利,頂住了說(shuō)情風(fēng)。五是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),樹(shù)立了執(zhí)法形象。在執(zhí)法中逐漸改掉了語(yǔ)言干癟生硬,態(tài)度野蠻的作風(fēng),對(duì)難纏的企業(yè)敢于依法碰硬。
四、重視群眾來(lái)訪,保護(hù)環(huán)境與建設(shè)和諧社會(huì)兼容,建立執(zhí)法新機(jī)制
(一)建立舉報(bào)快速反應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制,維護(hù)群眾環(huán)境利益
隨著公眾環(huán)境訴求不斷增加,我們的接訪量也較往年大幅提升。我們始終把“一切想著群眾,一切為了群眾,群眾利益無(wú)小事”作為我們信訪工作的基本準(zhǔn)則。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《污染糾紛處理工作程序》,提高了處理信訪問(wèn)題的能力和水平,進(jìn)一步規(guī)范了信訪工作程序,建立健全了信訪工作制度,接訪工作制度,緊急信訪事件處置制度,信訪登記歸檔制度等信訪工作制度。我們緊緊圍繞“早、細(xì)、快、實(shí)”做文章,對(duì)信訪案件早調(diào)查、細(xì)分析、快解決、求實(shí)效,將各種環(huán)境糾紛和矛盾化解在“萌芽狀態(tài)”。密切與群眾聯(lián)系,要求執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),走訪雙方當(dāng)事人,調(diào)查了解情況,及時(shí)調(diào)解處理,在7個(gè)工作日之內(nèi)妥善解決污染糾紛,事后對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行回訪,做到“件件有著落,事事有回音”。今年8月份,土木村南,有一家蛋雞養(yǎng)雞場(chǎng)產(chǎn)生惡臭氣味,污染周邊環(huán)境。接到舉報(bào)后,我?guī)ьI(lǐng)站內(nèi)執(zhí)法人員,對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查了解,并走訪雙方當(dāng)事人,多次對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解,為避免事態(tài)擴(kuò)大,協(xié)調(diào)村委會(huì)為養(yǎng)殖戶解決了雞糞儲(chǔ)存場(chǎng)所,最終養(yǎng)殖戶對(duì)自己的行為有了新的認(rèn)識(shí),自覺(jué)的配合了我們的工作,采取了污染防治措施,雙方當(dāng)事人簽訂了調(diào)解協(xié)議書(shū),握手言和。針對(duì)此次污染糾紛,我們印發(fā)了相關(guān)《污染糾紛處理工作程序》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》等材料,到畜禽養(yǎng)殖相對(duì)密集、集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村養(yǎng)殖戶進(jìn)行散發(fā),累計(jì)散發(fā)50余份,為處理污染糾紛制定出可操作的依據(jù)。今年以來(lái)共接待群眾來(lái)信來(lái)訪污染舉報(bào)投訴案件8件。查處率、結(jié)案率均為100%。沒(méi)有發(fā)生因環(huán)境污染糾紛處理不當(dāng)而造成群體上訪現(xiàn)象。真正做到了讓政府和上級(jí)放心,讓群眾滿意。
(二)建立信息互通、共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成執(zhí)法合力
為更好地為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),我站一是加強(qiáng)與轄區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通與合作,形成政府推動(dòng)之勢(shì)。二是加強(qiáng)與七所八站等相關(guān)職能部門的橫向聯(lián)系,營(yíng)造齊抓共管氛圍,今年,工商部門在對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)證時(shí)發(fā)現(xiàn)幾家企業(yè)未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),將此情況與我站進(jìn)行了溝通,我站及時(shí)安排人員,幫助企業(yè)完善了環(huán)保手續(xù),從而建立了多部門交換信息的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息適時(shí)共享,推動(dòng)了環(huán)境監(jiān)察工作的扎實(shí)開(kāi)展,營(yíng)造了聯(lián)動(dòng)有力的合作環(huán)境;三是加強(qiáng)與局內(nèi)業(yè)務(wù)科室的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
五、重視站內(nèi)人員素質(zhì)培養(yǎng),加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳
環(huán)境保護(hù)工作政策性強(qiáng),牽涉面廣。為此,組織站內(nèi)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)環(huán)保方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí),較快地熟悉和掌握了基層工作的特點(diǎn),并與當(dāng)前形勢(shì)有機(jī)結(jié)合,學(xué)業(yè)務(wù),精管理,不講外行話。在執(zhí)法過(guò)程中,還利用宣傳、監(jiān)察等機(jī)會(huì)不失時(shí)機(jī)地與企業(yè)交流探討,有效推動(dòng)執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。同時(shí)注重激發(fā)站內(nèi)人員的工作熱情,通過(guò)找差距、定目標(biāo)、尋路徑,促進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)全站工作人員廉潔自律、業(yè)務(wù)和實(shí)際辦事能力、提升了整體素質(zhì)。另外實(shí)行量化目標(biāo)管理,層層落實(shí)責(zé)任,把站內(nèi)的工作量化、細(xì)化,責(zé)任到人,使人人有壓力、人人有動(dòng)力、人人有目標(biāo),為完成各項(xiàng)任務(wù)提供了有力的后勤保障。
環(huán)境保護(hù)宣傳工作十分重要,他是環(huán)保部門依法履行職能、確立地位、樹(shù)立形象的重要一環(huán);也為我們依法辦事,創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境鳴鑼開(kāi)道。搞好環(huán)保宣傳工作,發(fā)揮環(huán)保宣傳的環(huán)保作用,可以起到事半功倍的效果。今年,結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況,開(kāi)展了一系列形式多樣、富有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)。一是環(huán)保進(jìn)企業(yè)。我站執(zhí)法人員走訪了新建項(xiàng)目企業(yè),對(duì)企業(yè)在辦理環(huán)評(píng)過(guò)程中提出的疑問(wèn)作了詳盡的解析,就項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的監(jiān)管程序也向企業(yè)進(jìn)行了說(shuō)明,消除因溝通不暢產(chǎn)生誤解,并表示在以后的工作中如遇到問(wèn)題、困難我們會(huì)給與幫助和支持;由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)環(huán)境污染而引發(fā)的環(huán)境投訴案件的增多,我們印發(fā)了相關(guān)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》等材料,到畜禽養(yǎng)殖相對(duì)密集、集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村養(yǎng)殖戶進(jìn)行散發(fā),既提高了他們的環(huán)保意識(shí),也促使他們積極采取措施進(jìn)行污染防治和治理,為下一步的農(nóng)村環(huán)保工作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),法宣科印制的環(huán)保宣傳掛歷我們發(fā)送到了企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街村,發(fā)送到了人大代表、政協(xié)委員的手中,可以說(shuō),走進(jìn)了千家萬(wàn)戶,進(jìn)一步讓人人知道了環(huán)保、了解了環(huán)保,形成了全民參與環(huán)保的氛圍。
六、克服不足,不斷探索,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保新突破
2011年,我站雖然在基層環(huán)保工作中探索了新的舉措,取得了一定的成績(jī),但是仍存在很多的不足,今后需加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,根據(jù)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境的不同制定相應(yīng)的環(huán)境治理計(jì)劃,定期與不定期與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委班子負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì),進(jìn)行互動(dòng),共同研討如何改善農(nóng)村環(huán)境好的辦法、好的計(jì)劃,充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察職責(zé),改善農(nóng)村生活環(huán)境;再者需進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理,進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保障能力。
新的一年,我站將繼續(xù)將環(huán)境管理寓于服務(wù)之中,積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,勇于開(kāi)拓,敢于實(shí)踐,緊密聯(lián)系轄區(qū)實(shí)際,積極探索基層環(huán)保工作的新思路、新載體、新方法,努力開(kāi)創(chuàng)基層環(huán)保工作的新局面。
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