導(dǎo)語(yǔ)：2011學(xué)習(xí)文明城市創(chuàng)建小結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

進(jìn)一步深化創(chuàng)建理念，為了學(xué)習(xí)和借鑒創(chuàng)建文明城市工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。理清創(chuàng)建思路，優(yōu)化創(chuàng)建措施，月12日-13日，市委常委、宣傳部長(zhǎng)，市創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作指揮部常務(wù)副總楊指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)市建設(shè)局、公安局、文化局、新堤辦事處分管創(chuàng)建工作的負(fù)責(zé)人和創(chuàng)建指揮部辦公室工作人員赴世界水電旅游名城、省域副中心城市、連續(xù)四屆被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市—市考察學(xué)習(xí)文明城市創(chuàng)建工作。

市文明辦綜合科高科長(zhǎng)的熱情引導(dǎo)和介紹下，市委宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦李主任。市考察組先后參觀了市主城區(qū)的市容市貌、省級(jí)文明單位夷陵廣場(chǎng)、全國(guó)文明社區(qū)—二馬路社區(qū)（舊城區(qū)社區(qū)代表，首創(chuàng)“孫平臺(tái)”社區(qū)（新城區(qū)社區(qū)代表，物業(yè)型社區(qū)）先后與區(qū)創(chuàng)建責(zé)任單位對(duì)口部門負(fù)責(zé)人，市委宣傳部、市文明辦負(fù)責(zé)人座談交流文明城市創(chuàng)建工作。

給考察組印象最深的不僅僅是其深厚的文化底蘊(yùn)、完善的城市功能，市及其核心城區(qū)區(qū)、所轄的縣級(jí)市市。科學(xué)的城市管理、規(guī)范的窗口服務(wù)、良好的市民素質(zhì)、迷人的城市風(fēng)貌，還有其求實(shí)求新的創(chuàng)建工作理念，著眼于常態(tài)、專注于常效的創(chuàng)建工作機(jī)制，豐富多彩、卓有成效的創(chuàng)建活動(dòng)，令人贊嘆的創(chuàng)建特色和亮點(diǎn)。囿于考察時(shí)間短暫，考察對(duì)象內(nèi)容又太豐富，考察所得難免有限。下面就將其先進(jìn)的創(chuàng)建理念，長(zhǎng)效創(chuàng)建機(jī)制、創(chuàng)建特色等方面情況作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)：

一、用求實(shí)求新的創(chuàng)建理念統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

市創(chuàng)建理念介紹

樹立了創(chuàng)建為民，市堅(jiān)持以新理念指導(dǎo)文明城市創(chuàng)建。全民創(chuàng)建，以創(chuàng)建助推發(fā)展，以創(chuàng)建提升提升品位，以創(chuàng)建改善民生，以創(chuàng)建促進(jìn)和諧”文明城市創(chuàng)建新理念。創(chuàng)城工作中，市堅(jiān)持“過程就是進(jìn)步”理念，把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的過程作為服務(wù)民生、發(fā)展民生、改善民生的過程，作為改善城市面貌、提升城市管理水平的過程，作為提高^方案范-文庫(kù)_為您搜集整理^%服務(wù)質(zhì)量、提升市民素質(zhì)的過程。

市創(chuàng)建理念介紹

才能從根本上支撐先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，市認(rèn)為唯有高度的城市文明。才能持久地保障一個(gè)地方的發(fā)展進(jìn)步。為此，堅(jiān)持將創(chuàng)建文明城市的過程，當(dāng)作是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程，當(dāng)作是把全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)落實(shí)到具體工作中、落實(shí)到基層的過程。

惠及百姓。人民群眾是城市的主人，創(chuàng)建文明城市的最終價(jià)值追求和最高價(jià)值取向是改善民生。市民是文明城市的創(chuàng)造主體，更是城市文明的享受者和受益者。創(chuàng)建中，堅(jiān)持一切以群眾是否支持、否贊成、否滿意為前提，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，致力于解決民生問題，努力為人民群眾創(chuàng)造文明新生活，為人民群眾創(chuàng)造實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，并要求文明城市創(chuàng)建既經(jīng)得起上級(jí)檢查，更經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、群眾檢驗(yàn)。

不為榮譽(yù)而創(chuàng)建，創(chuàng)建文明城市的過程重于結(jié)果。不為創(chuàng)建而創(chuàng)建。不為政績(jī)而創(chuàng)建，市決策者的普遍共識(shí)。實(shí)踐中，始終堅(jiān)持把創(chuàng)建過程當(dāng)作一個(gè)不斷發(fā)展的過程，一個(gè)不斷創(chuàng)新的過程，一個(gè)不斷提高^方案范-文庫(kù)_為您搜集整理^%過程，精心設(shè)計(jì)創(chuàng)建活動(dòng)載體，真正讓創(chuàng)建過程變成城市整體文明程度大提升的過程，從而實(shí)現(xiàn)]方案-范文''''庫(kù).整理.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善城鄉(xiāng)面貌、提高生活品質(zhì)，塑造城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的目的

二、用科學(xué)健全的創(chuàng)建機(jī)制確保常態(tài)創(chuàng)建

市創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制介紹

全面規(guī)范了文明城市創(chuàng)建工作績(jī)效考核制、創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任體系、推動(dòng)以創(chuàng)建文明城市為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷向規(guī)范化、常規(guī)化、制度化發(fā)展。市堅(jiān)持以新機(jī)制規(guī)范文明城市創(chuàng)建。積極探索并實(shí)施了文明城市創(chuàng)建目標(biāo)考核制、創(chuàng)建主體責(zé)任制、創(chuàng)管結(jié)合新模式、創(chuàng)建落實(shí)督查制、創(chuàng)建項(xiàng)目推進(jìn)制等五項(xiàng)新機(jī)制。

嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。市各級(jí)各部門把推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建納入重要議事日程，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域、部門、專班“四位一體”工作推進(jìn)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，緊緊圍繞各項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地從基層工作抓起，從基礎(chǔ)工作抓起，從具體工作抓起，抓緊抓實(shí)抓到位。創(chuàng)建全國(guó)文明城市綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。各區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的責(zé)任主體和實(shí)施主體，各區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。市直部門按照責(zé)任分工和工作職能，全面負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域城市創(chuàng)建指導(dǎo)、督辦和達(dá)標(biāo)工作。

建立健全工作機(jī)制。對(duì)照全國(guó)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，二是完善制度。細(xì)化和制訂具體的目標(biāo)任務(wù)、工作措施，層層量化分解，層層明確責(zé)任，切實(shí)把每一項(xiàng)工作落實(shí)到責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。組織動(dòng)員各方面力量，繼續(xù)實(shí)行創(chuàng)建工作包片、包項(xiàng)、包點(diǎn)、包崗“四包”責(zé)任制。包片，就是以社區(qū)為單位，由社區(qū)居委會(huì)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、秩序管理等各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)；包項(xiàng)，就是按照專項(xiàng)整治需要，由相關(guān)單位和部門牽頭，組織綜合執(zhí)法組、單項(xiàng)執(zhí)法組、專項(xiàng)檢查組等，對(duì)專項(xiàng)整治工作包項(xiàng)負(fù)責(zé)，抓好整改；包點(diǎn)，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要有聯(lián)系點(diǎn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)必須聯(lián)系一個(gè)市場(chǎng)，或者一個(gè)社區(qū)，或者一個(gè)窗口單位等，負(fù)責(zé)督辦落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建工作；包崗，就是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等，要有專人專班負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。建立健全目標(biāo)考核制度。市委市政府把全國(guó)文明城市創(chuàng)建納入目標(biāo)管理綜合考評(píng)，凡是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不得力、措施不落實(shí)，影響創(chuàng)建工作的一律實(shí)行“一票否決”

城市發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持著眼全局、統(tǒng)籌謀劃、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，三是深入推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。最大限度地整合各方資源，形成了推動(dòng)城市創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。創(chuàng)建工作“決策考核以市為主，組織實(shí)施以區(qū)為主，日常檢查以街為主，市民動(dòng)員以社區(qū)為主”實(shí)行目標(biāo)管理、一票否決；按照“各區(qū)負(fù)責(zé)、部門配合、街道和社區(qū)監(jiān)管、業(yè)主落實(shí)”原則，實(shí)行“門前三包”責(zé)任制；積極推行“城管進(jìn)社區(qū)”和“路段管理責(zé)任制”組織市直及中省在宜112家單位對(duì)口幫扶社區(qū)文明創(chuàng)建，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)各方面積極性。創(chuàng)新城市建設(shè)體制機(jī)制，積極推進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作，探索出了一條用市場(chǎng)辦法籌集資金建設(shè)城市的新路子。

市市委、市政府對(duì)開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文明城市工作進(jìn)行廣泛動(dòng)員和周密部署，為推動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作全面展開。按照“以塊為主，條塊結(jié)合，縱向到底，橫向到邊”原則，將創(chuàng)建任務(wù)分解到城區(qū)各區(qū)和市直各有關(guān)責(zé)任單位，明確了責(zé)任主體、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，著力建立了市區(qū)聯(lián)創(chuàng)、重心下移，以塊為主、條塊結(jié)合”創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任新體系，為全面推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

市創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制介紹

著眼于常態(tài)，市堅(jiān)決克服“一陣風(fēng)”突擊式的錯(cuò)誤觀念。專注于長(zhǎng)效，探索建立文明城市創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，包括精神文明創(chuàng)建工作績(jī)效考核制、精神文明創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任體系、文明城市創(chuàng)建管理長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)落實(shí)機(jī)制、精神文明創(chuàng)建工作投入保障機(jī)制，使以創(chuàng)建文明城市為龍頭的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷向規(guī)范化、常規(guī)化、制度化發(fā)展。

黃金時(shí)段刊播公益廣告；省市網(wǎng)》開辟“文明視窗”專題頻道，1健全創(chuàng)建長(zhǎng)效宣傳教育機(jī)制。市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)常年開辟“人文環(huán)境大家談”文明創(chuàng)建面面觀”四創(chuàng)一保”等專題專欄節(jié)目。宣傳創(chuàng)建知識(shí)，《省級(jí)文明城市創(chuàng)建宣傳提綱》同時(shí)制作相關(guān)滾動(dòng)標(biāo)語(yǔ)口號(hào)在網(wǎng)站首頁(yè)刊載；人民廣場(chǎng)大型電子顯示屏上每晚播發(fā)公益廣告和創(chuàng)建知識(shí)；市文明辦與相關(guān)部門組織編印《市民讀本》60000多冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放；印發(fā)文明城市創(chuàng)建宣傳單10000份、講衛(wèi)生除陋習(xí)樹新風(fēng)”宣傳畫10000份、生育文明建設(shè)”宣傳畫10000份、登載宣傳文明創(chuàng)建公益廣告的市電信黃頁(yè)》10000本，同時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編印了文明新風(fēng)手冊(cè)》城區(qū)主要街道、路口制作大型創(chuàng)建宣傳標(biāo)牌30多塊，各機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校充分利用黑板報(bào)、櫥窗等宣傳陣地，宣傳文明城市創(chuàng)建的主要內(nèi)容和意義，使文明城市創(chuàng)建家喻戶曉、人人皆知。通過長(zhǎng)期的宣傳引導(dǎo)，形成主體的自覺性，讓廣大市民積極支持、參與文明城市創(chuàng)建。

堅(jiān)持把文明城市創(chuàng)建工作放在宜都發(fā)展的重要位置，2健全創(chuàng)建目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制。多年來。納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，納入各級(jí)干部實(shí)績(jī)考評(píng)體系的重要指標(biāo)。始終咬住目標(biāo)不放松，切實(shí)當(dāng)作一項(xiàng)“民心工程”一把手工程”來抓。成立了由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、四大家”班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人與市長(zhǎng)簽訂責(zé)任狀，并交納保證金，一年一評(píng)定，直接與其績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲掛鉤。嚴(yán)格責(zé)任追究，九大專班由分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)硬責(zé)，單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)細(xì)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。將創(chuàng)建工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，作為年終考核領(lǐng)導(dǎo)班子及“一把手”重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。市文明委制定了創(chuàng)建工作責(zé)任分工細(xì)則，建立了文明委例會(huì)制度、創(chuàng)建責(zé)任單位年度述職制度、文明單位聯(lián)席會(huì)議制度等工作制度。推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位分段包街制和“門前五包”制，合力創(chuàng)建，齊抓共管。

還將文明辦工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，3健全創(chuàng)建投入保障機(jī)制。市財(cái)政除每年為相關(guān)職能部門劃撥專項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)外。現(xiàn)在市文明辦年工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到五萬(wàn)元。市文明辦各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政據(jù)實(shí)核撥，給予充分保證。各部門向內(nèi)挖潛，每年留足創(chuàng)建專款，確保創(chuàng)建活動(dòng)正常開展。使全市上下在創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)上得到有效保障。對(duì)創(chuàng)建工作做得好的單位和個(gè)人，全市召開專門總結(jié)會(huì)，市政府拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力營(yíng)造表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。

市人大將文明城市建設(shè)列入了評(píng)議市政府工作的重點(diǎn)內(nèi)容，4健全創(chuàng)建督辦約束機(jī)制。市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)建督查。市政協(xié)把開展創(chuàng)建文明城市調(diào)研活動(dòng)作為政協(xié)工作的重要議題之一，組織視察活動(dòng)。全市成立創(chuàng)建督辦專班，由市人大、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市委督辦室、市政府政務(wù)督查室相關(guān)人員為專班成員，常年開展督辦檢查。同時(shí)還聘請(qǐng)市黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派人士和市民代表為特邀督查員。通過全面的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)，促進(jìn)了各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。市內(nèi)媒體開辟“曝光臺(tái)”對(duì)創(chuàng)建存在問題和不文明言行在媒體上公開曝光，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，促進(jìn)整改。

三、創(chuàng)建特色三例

1狠抓文明社區(qū)創(chuàng)建

也是城市文明建設(shè)的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市堅(jiān)持把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為服務(wù)民生的基礎(chǔ)。社區(qū)是城市的細(xì)胞。自2004年以來，市委、市政府實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、分級(jí)投入、社會(huì)支持的辦法，對(duì)城區(qū)居民委員會(huì)的辦公活動(dòng)用房按照不少于300平方米的面積進(jìn)行興建和改建。市還要求商品房開發(fā)商，凡開發(fā)新建大型住宅小區(qū)，必須專門留出300平方米的面積作為新建住宅小區(qū)社區(qū)辦公及社區(qū)居民活動(dòng)場(chǎng)所。經(jīng)過努力，目前中心城區(qū)所有社區(qū)辦公場(chǎng)所面積均達(dá)到或超過300平米。以此為基礎(chǔ)，宜昌著力加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)涵建設(shè)，全市社區(qū)建起了1500多個(gè)社區(qū)服務(wù)中心（站、點(diǎn)）老年公寓、托兒所、托老所、社區(qū)中介服務(wù)組織，開展各類社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目500多個(gè)，形成了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)體系，全面提升社區(qū)服務(wù)功能。同時(shí)，宜昌積極推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，建立起涵蓋社區(qū)黨委、低保、勞動(dòng)保障、計(jì)生、殘疾人、退休人員等多方面信息的社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善社區(qū)管理信息系統(tǒng)和社區(qū)服務(wù)熱線（呼叫）系統(tǒng)，開通了全市社區(qū)服務(wù)在線，居民只需撥通社區(qū)服務(wù)在線電話或登記網(wǎng)站，就能獲得所需的服務(wù)信息和項(xiàng)目，足不出戶便可享受方便快捷的社區(qū)服務(wù)。

貼近居民日常@方案.范.文.庫(kù)''''整理~生活，市狠抓文明社區(qū)創(chuàng)建。組建了社區(qū)為民辦事服務(wù)中心。實(shí)行全程服務(wù)，為居民辦事提供方便，努力為群眾排憂解難。城區(qū)八個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部實(shí)行社區(qū)責(zé)任民警制度，同時(shí)以社區(qū)內(nèi)各單位黨員、干部、治保人員為主，成立了社區(qū)治安巡邏隊(duì)，進(jìn)行輪流值班巡邏，各居民小區(qū)確定門棟關(guān)照員，居民安全感明顯增強(qiáng)。各社區(qū)先后建起了居民圖書閱覽室、文明市民學(xué)校、文體活動(dòng)室，開辦了社區(qū)居民閱報(bào)欄、宣傳欄。成立了社區(qū)文藝宣傳隊(duì)，義務(wù)為居民演出，豐富居民群眾業(yè)余文化生活。依托區(qū)內(nèi)中小學(xué)校成立了社區(qū)教育學(xué)校，開辦了法制、環(huán)保、科普、交通安全分校。社區(qū)居民還自發(fā)組建了拳劍隊(duì)、舞蹈隊(duì)、體操隊(duì)、京劇分社等文體隊(duì)伍十余支，積極開展健康向上的文化娛樂活動(dòng)。圍繞居民自治、管理有序、設(shè)施完備、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的要求，深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建，2006年，東風(fēng)社區(qū)被評(píng)為全省和諧社區(qū)，市市被評(píng)為全省和諧社區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位。

2規(guī)范城市管理

充分利用城市管理資源和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，市創(chuàng)新城市管理機(jī)制。整合市區(qū)兩級(jí)及相關(guān)部門力量，對(duì)城市空間進(jìn)行精確劃分和科學(xué)定位，建立城市綜合信息管理、服務(wù)和處理平臺(tái)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理，高位指揮，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，科學(xué)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理全區(qū)域覆蓋、全時(shí)段發(fā)現(xiàn)、全過程監(jiān)管，建立指揮有力、責(zé)任到位、分工明確、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理新體制。積極探索城市網(wǎng)絡(luò)化管理與社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口管理等相結(jié)合，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升工作效能。建立健全城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制，整合公安、城管、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門力量，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、后進(jìn)單位城市創(chuàng)建監(jiān)督檢查。繼續(xù)實(shí)行城市管理重心下移，進(jìn)一步夯實(shí)城市創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作。

堅(jiān)持宣傳教育、依規(guī)依法、程序到位、注重協(xié)調(diào)的方式方法，市規(guī)范城市管理。開展了規(guī)劃宣傳執(zhí)法月”為城管獻(xiàn)一計(jì)”城市管理大家談”等活動(dòng)，設(shè)立街頭法律法規(guī)咨詢宣傳點(diǎn)，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員為城管建言獻(xiàn)策。針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)等影響市容市貌的難點(diǎn)問題，市在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，利用一批倒閉、破產(chǎn)、閑置的企業(yè)場(chǎng)地重新改建興辦了夜市城、專業(yè)停車場(chǎng)、小商品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)等一批專業(yè)性市場(chǎng)，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引經(jīng)營(yíng)者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，使城管彰顯人文關(guān)懷。建立了建設(shè)工程規(guī)劃許可公示制，嚴(yán)格實(shí)行“一書兩證”制度，從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和工程審批關(guān)。積極組織案件聽證，規(guī)范了建設(shè)行政執(zhí)法程序。加強(qiáng)對(duì)建筑工地質(zhì)量、安全和施工管理，制定了質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查。

3創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩

營(yíng)造良好氛圍。舉行了共創(chuàng)三城、共享文明，市堅(jiān)持以新載體激活文明城市創(chuàng)建。以豐富多彩的活動(dòng)教育和引導(dǎo)全市廣大市民積極參與文明城市創(chuàng)建。一是舉辦啟動(dòng)儀式。共促和諧”市民文明素質(zhì)主題教育活動(dòng)啟動(dòng)儀式。二是開展“小手拉大手，文明一起走”活動(dòng)，推動(dòng)家校聯(lián)動(dòng)。印制“遵守《市民文明公約》家校聯(lián)動(dòng)創(chuàng)三城”責(zé)任書10萬(wàn)余份，引導(dǎo)城區(qū)中小學(xué)學(xué)生和家長(zhǎng)共同學(xué)習(xí)并簽字承諾。三是開展“千名志愿者勸導(dǎo)文明”活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)互動(dòng)。邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員和社區(qū)離退休老同志等優(yōu)秀市民代表參加，開展了文明市民查文明”千名志愿者勸導(dǎo)文明”六進(jìn)社區(qū)”等一系列活動(dòng)，全市形成了全民參與、人人爭(zhēng)做文明市民的良好氛圍。

四、考察創(chuàng)建工作的啟示與建議

創(chuàng)建湖北文明城市要求更高、任務(wù)更重、難度更大。省文明委最新制定的省文明城市測(cè)評(píng)體系》中，與其它城市創(chuàng)建工作相比。包括8大環(huán)境、1項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)、36項(xiàng)指標(biāo)和129個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又有政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)，基本覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，而且都非常具體，很多指標(biāo)都是一票否決”

全面審視我市創(chuàng)建工作，嚴(yán)格對(duì)照省文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前創(chuàng)建時(shí)間已經(jīng)非常緊迫，創(chuàng)建形勢(shì)不容樂觀。結(jié)合外地創(chuàng)建文明城市工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有以下幾點(diǎn)啟示和建議。

市雖然成立了創(chuàng)建省級(jí)文明城市指揮部辦公室，目前。但人員配置上，缺少大員上陣，部門單一，力量薄弱。

第一。把文明城市創(chuàng)建工作為“一把手”工程來抓。文明城市創(chuàng)建涉及面廣、綜合度高，單靠某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或某一個(gè)部門來推動(dòng)創(chuàng)建實(shí)在力量有限，捉襟見肘。創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)上，市成立了創(chuàng)建工作指揮部及其領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記任政委、市長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)，四大家”相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任部門“一把手”和辦事處“一把手”為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。這需要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用、將文明城市創(chuàng)建工作納入市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)辦公會(huì)議和創(chuàng)建指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，定期專題研究爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市工作，由各位市領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)的創(chuàng)建工作任務(wù)，其創(chuàng)建工作進(jìn)展和完成情況要定期向市主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)和交流。市主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，經(jīng)常過問和調(diào)研創(chuàng)建工作，督促各部門，緊緊圍繞各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓實(shí)抓到位。

第二。讓文明城市創(chuàng)建呈現(xiàn)常態(tài)化。

市建立了創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任體系，目前。市長(zhǎng)與責(zé)任單位簽定了創(chuàng)建工作責(zé)任狀，但缺少創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)機(jī)制、創(chuàng)建工作績(jī)效考核機(jī)制、創(chuàng)建工作投入保障機(jī)制、創(chuàng)建督辦約束機(jī)制。創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)機(jī)制的缺失使得創(chuàng)建工作進(jìn)度不明確，進(jìn)展緩慢。創(chuàng)建工作績(jī)效考核機(jī)制和督辦約束機(jī)制的缺失，使得部分“一把手”和相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)創(chuàng)建工作的責(zé)任意識(shí)淡薄，思想上形成搞好搞壞關(guān)系不大的認(rèn)識(shí)，行動(dòng)上出現(xiàn)“這里”松一松、拖一拖、停一停不打緊的情況。創(chuàng)建工作投入保障機(jī)制的不完善，使得創(chuàng)建工作缺少工作經(jīng)費(fèi)，勢(shì)必影響責(zé)任單位的創(chuàng)建工作熱情。下階段要通過健全和完善長(zhǎng)效機(jī)制來確保創(chuàng)建工作各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使文明城市創(chuàng)建呈現(xiàn)常態(tài)化、體現(xiàn)長(zhǎng)效性。

第三。把提煉、優(yōu)化洪湖創(chuàng)建特色，弘揚(yáng)、放大洪湖城市個(gè)性作為深化創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)，突出建筑、自然、文化、藝術(shù)等地方特色，走差異化的創(chuàng)建之路，強(qiáng)化創(chuàng)建的主動(dòng)性、有效性和導(dǎo)向性，打造洪湖品牌。

第四。實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作集約高效、相互促進(jìn)。堅(jiān)持全市一盤棋，充分發(fā)揮各級(jí)各方面智慧和力量，激發(fā)全社會(huì)支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的熱情，上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管，才能真正把各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

第五。正確處理精神與物質(zhì)、硬件鞏固與軟件提高重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)、量力而行與盡力而為、常態(tài)創(chuàng)建與科學(xué)考評(píng)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代文明交相融合、城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展齊頭并進(jìn)、人與自然和諧統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。