導(dǎo)語：當(dāng)前稅收服務(wù)認(rèn)識(shí)和思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)必須要用發(fā)展的眼光和開拓的思維，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、開拓型、創(chuàng)新型稅務(wù)機(jī)關(guān)，樹立全新的服務(wù)理念，這就對(duì)舊的思想觀念和傳統(tǒng)的工作方式提出了新的挑戰(zhàn)，對(duì)每一位稅收?qǐng)?zhí)法者提出了一個(gè)新的課題，特別是作為基層稅務(wù)征收、管理部門，更要正確履行好稅收?qǐng)?zhí)法管理監(jiān)督職能，發(fā)揮稅收作用，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，筆者就如何做好稅收服務(wù)談一點(diǎn)粗淺看法。

一、當(dāng)前稅收服務(wù)存在的誤區(qū)

不斷強(qiáng)化稅收服務(wù)理念是樹立稅收科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)，然而，在當(dāng)前稅收工作中，仍然存在一些誤區(qū)亟待解決。

（一）管理觀念落后。在傳統(tǒng)的稅收管理觀念中，稅務(wù)機(jī)關(guān)“不相信”納稅人能夠做到依法自覺履行納稅義務(wù)，將納稅人放在對(duì)立面來考慮，過分強(qiáng)調(diào)了納稅遵從意識(shí)。一提到強(qiáng)化稅收征管，就從稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法職能出發(fā)，硬化措施，強(qiáng)化手段，注重“堵”與“打”，忽視“疏”與“導(dǎo)”。因此，用這種錯(cuò)誤觀念指導(dǎo)征管實(shí)踐，不僅加大了征收成本，影響到納稅人履行納稅義務(wù)的積極性和自覺性，而且直接導(dǎo)致了納稅人與征收機(jī)關(guān)的對(duì)立，使征納關(guān)系長期難以融洽。

（二）在管理過程中片面強(qiáng)調(diào)納稅人義務(wù)。

一是沒有把落實(shí)優(yōu)惠政策作為自己的法定義務(wù)，一些稅務(wù)部門不能把落實(shí)稅務(wù)政策作為自己的法定義務(wù)，而是將其作為納稅人支持和回報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)的籌碼，客觀上導(dǎo)致了稅收優(yōu)惠政策在落實(shí)過程中打了折扣。

二是把被動(dòng)服務(wù)當(dāng)作主動(dòng)服務(wù)。稅收管理模式雖經(jīng)幾次轉(zhuǎn)換，但是有些稅務(wù)機(jī)關(guān)仍從自身主義出發(fā)，被動(dòng)式的幫助納稅人履行有關(guān)程序和手續(xù)，強(qiáng)制納稅人達(dá)到稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)范性要求。

三是稅收宣傳和輔導(dǎo)不深不實(shí)。在稅收輔導(dǎo)上，一般情況下都是稅務(wù)干部找上門來，強(qiáng)制性規(guī)定納稅人應(yīng)納什么稅，不納什么稅，表面上是主動(dòng)服務(wù)，實(shí)質(zhì)上忽視了納稅人履行納稅義務(wù)的主動(dòng)性和積極性，沒有體現(xiàn)出還權(quán)于納稅人的現(xiàn)代稅收管理思想。在稅收宣傳上，不能做到人性化、個(gè)性化和多樣化，偏重于稅務(wù)機(jī)關(guān)自身形象的宣傳；偏重于單一化、形式化宣傳，缺乏宣傳的深度和廣度；偏重于突擊性宣傳，沒有做到經(jīng)常化、制度化。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置上沒有充分考慮稅收服務(wù)的需要。一是現(xiàn)行的組織機(jī)構(gòu)以便于稅務(wù)部門管理為目的，以對(duì)納稅人管理、打擊模式為依托，分割了納稅服務(wù)職能；由征管部門負(fù)責(zé)納稅服務(wù)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)行風(fēng)測(cè)評(píng)、法制部門負(fù)責(zé)稅收宣傳、辦公室部門負(fù)責(zé)政務(wù)公開等，缺乏為納稅人提供整體、高效服務(wù)的組織運(yùn)行模式，更未將稅收服務(wù)上升到稅務(wù)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)和法定職責(zé)的高度，融入到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)層面。稅務(wù)機(jī)關(guān)將主要服務(wù)區(qū)域集中在辦稅服務(wù)廳，局限在文明用語、首問負(fù)責(zé)制、一站式服務(wù)、微笑服務(wù)等淺層次服務(wù)上，缺少對(duì)納稅人實(shí)際需求的尊重和考慮，不能有效滿足納稅人的需求，尤其是缺少對(duì)納稅人的人文關(guān)懷，阻礙了稅收服務(wù)向縱深推進(jìn)。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部還未能建立協(xié)調(diào)高效的運(yùn)行機(jī)制。由于過分強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的分工，導(dǎo)致在稅收服務(wù)的缺位的和低效。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還缺少統(tǒng)一規(guī)范的稅收服務(wù)的考核評(píng)估機(jī)制。

二、進(jìn)一步做好稅收服務(wù)工作的建議

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下談稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能再簡(jiǎn)單地局限于以往的支持、幫助、促進(jìn)，而應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的觀念賦予其新的內(nèi)涵。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，稅收對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互為統(tǒng)一、相互促進(jìn)的，只有正確認(rèn)識(shí)并處理好二者之間的辯證關(guān)系，充分發(fā)揮稅收職能，才能不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的進(jìn)程。下面筆者就如何做好稅收服務(wù)發(fā)表一下自己的建議：

（一）提高征管人員素質(zhì)。提高稅務(wù)人員的素質(zhì)是提高稅收服務(wù)水平的根本，只有高素質(zhì)的稅務(wù)人員才有可能進(jìn)行高質(zhì)量的稅收征管，才能更好地服務(wù)納稅人。針對(duì)當(dāng)前稅收人員素質(zhì)普遍不高的情況，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)納稅人員的培訓(xùn)和考核工作。除了要求熟悉稅收法規(guī)、財(cái)會(huì)制度，掌握調(diào)查研究和查賬技術(shù)外，還要求稅務(wù)人員有崇高的理想信念、全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神、廉潔奉公的職業(yè)道德和較高水平的文化修養(yǎng)。同時(shí)，特別要提高基層干部的素質(zhì)，不但要有硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且要有出色的領(lǐng)導(dǎo)才能。

（二）改變服務(wù)理念。能得到態(tài)度良好的及時(shí)滿意的服務(wù)是納稅人的權(quán)利。但是，在現(xiàn)行征管模式下，稅務(wù)部門給納稅人提供的服務(wù)仍偏少，給納稅人造成的不便卻很多。未將服務(wù)意識(shí)貫穿于征管的各個(gè)環(huán)節(jié)。納稅人只有得到了良好的服務(wù)，才有可能理解稅務(wù)、支持稅務(wù)，才能不斷提高稅收的遵從度。例如，納稅方式的選擇要以便利納稅人為出發(fā)點(diǎn)，自由選擇郵遞申報(bào)、電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等各種形式的納稅申報(bào)。不能強(qiáng)行規(guī)定納稅人用哪種申報(bào)方式。

（三）正確發(fā)揮稅收在促進(jìn)發(fā)展中的職能作用

1、主要是樹立以納稅人為本的新型稅收服務(wù)觀，確立稅收?qǐng)?zhí)法與服務(wù)并重的思想，由傳統(tǒng)的監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由以滿足征管為主向滿足納稅人需求為主為轉(zhuǎn)變，將稅收服務(wù)貫穿于稅收工作的全過程。

2、必須堅(jiān)持依法治稅。依法治稅是依法治國的重要組成部分，是稅收工作的靈魂。國家通過制定稅收法律來規(guī)范征納雙方行為，保證國家財(cái)政不受侵犯和維護(hù)納稅人的權(quán)益。從這個(gè)意義上說，依法治稅就是稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)最在和最好的服務(wù)。

3、要全面搞好對(duì)社會(huì)和納稅人的納稅服務(wù)。稅務(wù)管理不僅是一種執(zhí)法行為，更是一種服務(wù)行為。新修訂后的《稅收征管法》也明確規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法、文明服務(wù)。第一，要靠政策服務(wù)，增加發(fā)展動(dòng)力。積極落實(shí)國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。第二、要靠效率服務(wù)，減少發(fā)展成本。以提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)為前提，依靠為稅服務(wù)窗口，在現(xiàn)有“一站式”服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)向“一窗式”服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，積極探索并運(yùn)用多元化申報(bào)等方式，減少納稅人的繳稅成本。第三，要靠主動(dòng)服務(wù)，拓展服務(wù)空間。變坐等納稅人提意見為主動(dòng)上門征求意見，幫助納稅人解決在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的實(shí)際困難。稅務(wù)機(jī)關(guān)在制訂出臺(tái)各種稅收管理規(guī)章、辦法時(shí)，應(yīng)當(dāng)站在納稅人的角度上，自覺增加前瞻意識(shí)，多考慮是否有利于方便納稅人，是否有利于節(jié)約稅收成本。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要逐步建立和完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，從組織上、管理上引導(dǎo)和鼓勵(lì)稅務(wù)干部積極更新觀念，大膽解放思想，努力營造人心思進(jìn)、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的良好氛圍。

（五）提高稅收服務(wù)的現(xiàn)代化程度。利用計(jì)算機(jī)管理稅收不僅是實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化的支撐，也是降低征稅成本，優(yōu)化稅收服務(wù)，提升管理水平的重要手段。