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推行政務公開是提高行政效率，強化政府機關作風建設，進一步轉變政府職能的重要途徑和基本手段，對于完善民主與法制建設，加強民主監督，從源頭上預防和解決腐敗問題，都將產生深遠的意義，是政府的“陽光工程”。目前，政務公開工作發展勢頭很好，取得了一定的成效，但也有一些不容忽視的問題，需要我們解決。

一是體制制約因素明顯。推行政務公開，就目前現行的領導體制和工作機制而言，應該說是一項大的制度變革，它要求各個公開的機關和部門，必須由傳統的封閉式工作模式轉變為開放式的運行模式，原有的工作機制和制度規范，都要相應地進行調整，特別是在權力配置、權力運行、權力制約這些要害環節上，都要做出較大的改革。如果把推行政務公開僅僅當作簡單的工作方法改進，不在機制、制度和管理上進行改革和尋求突破，這項工作就不可能取得實質性進展，甚至會陷入誤區，流于形式。

要解決體制問題，就要盡快建立與政務公開相適應的、高效廉潔的行政運行機制，形成配套完善的政務公開制度規范，具體來說就是：建立五大機制，完善四個程序，強化四類制度規范。五大機制是：領導機制、工作機制、培訓機制、考核評價機制、監督機制。四個程序是：公示程序、承諾程序、監督程序、追究程序。四類制度規范是：公開內容的制度規范，重點圍繞用人權、決策權、審批權、辦事權及群眾關注的熱點問題全面公開。公開形式的制度規范，在因地制宜、形式多樣的基礎上，著重加強必要的硬件建設。公開結果的制度規范，按工作的性質和時效分為定期公開、階段公開和適時公開。公開監督的制度規范，主要采取內外有別的方法，健全組織，廣開渠道，搞好民主議政、評政。構建政務公開的基本制度框架，保證這項工作有章可循，有規可依。

二是縱深推進乏力。在政務公開工作由點到面普遍推開、初具規模后，適時地抓好工作引深是十分必要的。當前主要有兩個問題制約著引深工作。一是公開不到位，特別是對人、財、物等權力運行的核心部位觸動不大。二是公開中搞形式主義，表面文章多，實際效果差。有的甚至弄虛作假，引起負面效應，必須改變。

要推進政務公開向縱深方向發展，必須著重抓好兩個方面：一是圍繞實效下功夫。各級黨委、政府及其行政部門，作為政務公開的主體，要強化“三個意識”，實現“三個促進”，即強化公仆意識，促進政務公開更好地適應群眾的愿望和要求；強化責任意識，促進政務公開的各項要求真正落到實處；強化爭先創新意識，促進政務公開工作不斷上臺階上水平。二是要真正用規章制度、組織紀律保障政務公開的順利推行。推行政務公開有一個由淺入深、由表及里、循序漸進的過程，不可能一步到位，但在具體操作上，要體現工作的嚴肅性，在檢查考核等指標上，要有明確的要求和標準，要及時制定相應的責任追究辦法，對不公開、假公開的主要責任者，要通過誡勉教育、組織處理、紀律處分、法律追究等手段嚴厲懲處。同時，要注意樹立長遠和全局觀念，根據形勢的發展，適時地向更高層次、更大范圍的政務公開過渡。

三是公開載體不夠規范。目前公開的載體一般采用報刊、專欄、政務專刊、廣播電視形式，未在公眾注目場所設立固定的政務公開欄，較少采用電子信息技術公開和管理政務，“電子政務”工程起步慢、水平低，公開的內容、形式和程序不規范、質量不高。由于公開的載體不夠規范，導致公開的形式比較單一，隨意性較大，內容不夠細化，針對性和可操作性不強，群眾難以監督；同時也導致公開的形式與內部運作不協調，以表面功夫遮掩不正之風，政務公開監督小組的作用發揮不明顯。

大力推進“電子政務”工程，利用電子信息技術管理和公開政務是政務公開的必然趨勢。因此我們要制定“電子政務”發展的總體規劃，有計劃、分步驟實施“電子政務”工程，規范操作規程，逐步形成從局部到整體，從單機到聯網，從若干事項的聯網管理到全方位全過程的聯網管理，形成與經濟發展相適應的“電子政務”網絡，推進政務公開工作的發展。