優化稅收思考
時間:2022-09-04 04:09:00
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優化稅收服務,建設和諧稅企關系,是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。構建和諧征納關系,應當從打造服務型機關作為孜孜以求的目標,以文明創建為總攬,以打造“服務e站”品牌為抓手,在服務領域上求拓展,在服務質量上求提高,在服務方法上求創新,在服務效益上求突破。
一、以納稅人滿意為追求在服務環境上創一流
環境的作用是巨大的。良好的稅收服務環境,體現著對納稅人的平等、尊重、愛護,體現著稅務干部的熱情、周到、高效,體現著我們國稅干部內在素質和外部形象。因此,打造一流的服務環境,是建設和諧稅企關系長期堅持的目標。
堅持因地制宜,打造良好的辦公環境。泰州經濟開發區國稅局現有辦公用房是原來一個鄉稅務組的所在地,論硬環境,辦公面積小,地方偏僻,可以說是“麻袋上銹花,底子太差”。為了給納稅人一個良好的硬環境印象,我們一是巧。就是將辦公環境巧安排,例如我們的食堂,到午飯時是干部吃飯的地方,平時就是納稅人的休閑區兼辦稅自助區。二是齊。就是將服務設施設置齊全,小到針頭線腦、印泥、復寫紙、飲用水、打氣筒、雨具,大到打字、復印、電腦,一應俱全。三是美。我們對環境適當美化、綠化,保持辦公環境整潔明亮,讓納稅人置身美的享受之中。特別是我們的櫥窗板報,定期更換,內容涉獵我們局的工作安排、納稅指導、經濟動態、制度規章、內外時事,納稅人十分愿意看。通過上述措施,盡量彌補了硬環境的不足。
立足制度建設,打造一流的制度環境。按照崗位、職能、工作性質,制訂嚴格的、分類的、多層次的服務制度,是優質服務常態化、規范化的重要保證。近年來,泰州經濟開發區國稅局制訂了執法行為、工作流程、儀態舉止、文明語言、紀律作風、廉政行為、稅務公開七大類的服務制度,幾乎涉及到稅收工作的各環節、全方位。我們特別注重落實與納稅人利益關系直接的《首問責任制度》、《服務承諾制度》、《限時辦結制度》、《稅務公開制度》、《值班長制度》等項服務制度,強力推行督查督辦制度,確保了各項服務制度落到實處。
加強溝通協調,打造和諧的人文環境。一是經常邀請轄區內的企業老總和財務負責人,召開座談會,交流思想、溝通信息。二是建立稅企之間政策研討沙龍,每當稅收政策調整或新的稅收政策出臺,我們都邀請企業人員一起研討,交流看法,加強理解,減少執法中的偏差,減少企業對稅收政策的誤讀,特別是這次新的所得稅政策,我們前后與企業財務人員召開了三次研討會,雙方都受益匪淺;三是盡可能幫助納稅人解決生產經營中的實際困難。轄區內的金泰環保有限公司,是一家熱電企業,每到年末歲初,煤炭價格都大幅上漲,影響企業的效益,但是由于企業資金十分緊張,不可能大量儲煤。針對這一狀況,我們一方面與有關金融機構說明情況,幫助企業溝通,增加臨時貸款,另一方面幫助企業按政策規定辦理稅款延期手續,讓企業集中資金在漲價前儲存一部分煤炭。該企業老板動情地說,你們這里國稅干部太好了,沒官架子,就象親人一樣,我繳再多的稅心里樂意。該企業稅收年年遞增,從不拖欠稅款。和諧的人文環境,增強了征納之間的親和力和融合度,征稅人和納稅人真正變成了一家人。
二、以爭先創優為標桿在服務方式上力求創新
服務創新,是國稅服務工作進步的動力,是稅收事業發展的內在要求,也是新時代賦于我們的神圣使命。一年來,泰州經濟開發區國稅局不斷更新觀念,創新服務方式,服務質量和效益明顯提升。
建立國稅網站,建立和諧的溝通平臺。我們依托泰州醫藥產業園網站,建立了“泰州經濟開發區國家稅務局”網頁,定期向納稅人公告我們的工作動態、政策調整等情況,設置了政策咨詢、稅企交流和局長信箱等欄目。網站的建立,使廣大納稅人有了話語權的平臺,也增加了我們與納稅人溝通的渠道,促進稅企業之間的交流互動。特別是局長信箱,不記錄發信者的IP地址。,有利于發信者,講真話、講心里話,進一步拉近了征納之間的距離。
提前介入預警,讓企業降低稅收風險。泰州經濟開發區國稅局在為納稅人提供便利、周到、高效服務同時,積極探索為納稅人提供深層次的預警服務。為了促使企業加強內控管理,引導企業自覺規范納稅,提高稅法遵從度,規避稅收風險。2007年上半年利用所得稅匯繳前4個月時間,采用預審計手段,組織開展了重點稅源企業和虧損企業服務性調研活動。共調研91戶內外資企業,發出管理建議書91份,經建議,企業自行調增計稅所得額9170萬元,企業虧損面下降了32個百分點,其中一戶企業,調增所得稅額1500多萬元,這戶企業的老總拉著管理員的手說,幸虧你們提供了預警服務,要不然我一里一外虧大了,還要落得個偷稅的壞名聲。
開辟綠色通道,讓企業生產經營無后顧之憂。企業在生產經營中,常常為節假日等因素影響發票購領、開具、認證、手續審批等具體事項的辦理,進而影響生產經營而心急如焚。為此,泰州經濟開發區國稅局對轄區內的所有企業開展了一條“綠色通道”,定了三條規矩。一是急事急辦,預約服務。對企業需要在節假日辦理的業務,讓企業事前進行預約登記,到時指定該崗位人員及時到班辦理;二是特事特辦,定點服務。對企業有特殊要求的,指定責任區管理科科長特事特辦,并落實責任;三是難事商辦,集體服務。對于企業有關手續報批和優惠政策享受等方面的涉稅事項,泰州經濟開發區國稅局規定由分管局長、科長、管理員集中會商,及時辦理,需要請示上報的,限時答復。為了保證“綠色通道”服務無障礙,向企業提供了局長、科長、管理員的手機、辦公室、家庭的電話號碼,保證聯系暢通,隨叫隨到。
三、以促進發展為已任在服務大局中樹形象
又好又快地發展經濟是地方政府執政的第一要務,是當前的中心工作和大局。作為市直駐區單位,泰州經濟開發區國稅局充分發揮自身優勢,發揮稅收政策對經濟發展的導向作用,用稅收杠桿促進地方經濟持續穩定發展,讓稅收成為有源之水、有本之木。
充分發揮智力優勢,促進地方經濟發展。2007年,國家出臺了包括稅收政策調整在內的一系列宏觀調控措施,泰州經濟開發區國稅局組織力量就“兩稅合并”、出口退稅、中部地區增值稅轉型、福利企業等政策調整對地方經濟的影響和房地產稅收管理等課題,進行認真調研,形成調研報告上報開發區及市級以上黨委政府,為地方經濟發展出謀劃策,提供信息服務。先后有15條信息受到省市政府及開發區管委會主要負責同志的批示,取得良好的經濟效益和社會效益。開發區工委、管委會主要負責同志在多個場合表示,開發區國稅局雖然是駐區單位,但心系地方經濟建設,他們的建議讓我們少走了彎路,產生了可觀的經濟效益,為開發區發展作出貢獻,我們信得過,很滿意。現在,開發區的重大經濟項目的決策,都邀請國稅局參與,提供稅收籌劃、政策咨詢和把關。
充分發揮政策優勢,促進地方經濟發展。泰州經濟開發區國稅局一是嚴格執行稅收政策,堅持做到規范執法,要求納稅人一切涉稅事宜在規范、法制的軌道上運行,建立了公平公正的稅收環境,同時也降低了納稅人的稅收風險。二是涉稅事項的公開透明。不折不扣地宣傳落實出口退稅、軟件退稅、高新技術、節能減排、促進循環經濟發展等方面的稅收優惠政策,積極引導開發區產業結構調整和企業調整產品結構,不斷促進高科技企業、高附加值、低消耗、低污染的環保型、節能型、稅源型綠色經濟發展。我們組織專門人員對相關稅收政策進行梳理,并編印成小冊子,發放到地方黨政領導和納稅人手中進行有效的宣傳,接受廣泛的監督。三是及時足額兌現稅收優惠政策。對國家的各項稅收優惠政策,我們做到“三不”,即不“短斤少兩”、不人為設障、不無故緩批。在執行中遇到問題及時向上級請示、爭取最大的優惠,爭取最快的時間,爭取最好的效果。2007年今年共辦理軟件退稅45萬元,民政福利企業退稅469萬元,出口退稅5943.78萬元。
充分發揮部門優勢,促進地方經濟發展。招商引資、房屋拆遷是影響開發區經濟發展的瓶頸,是開發區工作的重點和難點。作為駐區單位,我們自覺融入開發區大局,發揮自身與社會各界接觸面廣等優勢,努力完成開發區下達的各項中心工作。近年來,緊緊圍繞地方發展大局,完成地方黨政下達的中心任務,已成為全局上下的一致共識和實際行動,受到開發區工委和管委會主要領導和相關部門的高度評價。
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