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關于對建國鄉基層黨組織和黨員隊伍

基本情況的調查報告

接到市委組織部《關于做好保持共產黨員先進性教育活動準備工作的通知》后，鄉黨委對此高度重視，立即召開黨委會認真研究部署此項工作，成立了以黨委書記王寶任組長，黨群書記張慶任副組長，組織委員孔繁君，宣傳委員劉宇宏為成員的組織機構，制定并下發了《全鄉開展先進性教育準備工作的方案》，按照鄉方案組織人員付施實施，4月1日至7日，按照市區委組織部提出的要求，組織有關人員深入全鄉12個基層支部進行了摸底調查，現將有關情況報告如下：

一、基本概況

市東風區建國鄉位于全區最東部，距市中心15公里，建國

鄉東與樺川縣星火鄉接壤，西與松江鄉毗鄰，南與樺川縣四馬架鄉交界，北臨松花江，全鄉轄域面積81平方公里，總人口12910人，其中農業人口11，410人，全鄉現有耕地44，772畝，其中水田面積38，268畝，占耕地面積的80%左右。全鄉共有支部12個，其中農村支部8個，教育支部2個，機關支部1個，公安派出所支部1個，黨員總數280人（含16個預備黨員）?，F有一類支部6個，二類支部3個，三類支部2個，建立特色黨小組11個。

二、黨員隊伍的基本情況

全鄉現有黨員280名，其中女黨員41名，占總數的14.6%，

少數民族黨員6名，占總數的2.1%。黨員的年齡結構表現為年齡偏大的多，老齡化比例大。其中25歲以下的3名，占1.07%都是部隊入黨；26歲到35歲之間的37名，占13.2%；35歲以下黨員所占比例僅為14.27%；36歲到45歲的黨員56名，占20%，46歲到54歲的黨員97名，占34.6%，55歲到59歲的44名，占15.7%，60歲以上的黨員43名，占15.3%，46歲以上的黨員占65.6%。

全鄉黨員學歷偏低，從調查的情況看，大學、本科、專科學歷的黨員僅有48名，這些黨員大多來自于機關和學校原始學歷不足5%；高中、中專學歷的學員76名，占27.1%，這部分黨員大部分來自于機關、學校和村干部；初中以下學歷156名，占55.8%，絕大部分為農村黨員。

全鄉在崗職工黨員58名，其中機關干部黨員35名，事業單位管理人員2名，事業單位專業技術人員21名，下崗職工黨員6名（原為派出所合同制民警，“兩清”后被精簡清退）。全鄉退休黨員17名，都是機關干部，全鄉共有流動黨員15名，流動一年以內的3人，一年以上的12人，流出本市的7人，從流動的情況看，這些黨員大多年齡適中，身體較好，到外地打工者居多，從流向上看，流出本市的7名黨員中，北京1人，長春1人，遼寧1人，哈爾濱1人，俄羅斯3人，且都流出一年以上，很少過組織生活。從參加組織生活和黨員的思想情況看，機關、學校黨員好于農村黨員，農村一類支部好二、三類支部，統計表明合格黨員217名，占77.5%，基本合格黨員56名占20%，基本不合格黨員和不合格黨員為7名，占2.5%，這7名黨員大多表現為思想陳舊，不參加或很少組織生活，不履行黨員義務，不能配合支部開展工作，甚至不盡納稅義務，更談不上發揮先鋒模范作用。

三、存在的主要問題

從調查的情況和實際掌握的情況看，存在的主要問題表現

在：一是年輕黨員所占比例較小，黨員老齡化比例較大。二是農村黨員文化素質偏低，初中以下學歷占55.8%，人數達到156名，亟待提高文化素質。三是由于年齡大，勞動能力差，貧困黨員和年老體弱黨員致富能力不強，嚴重影響了先鋒模范作用的發揮。四是由于受季節性影響，個別支部開展“”不夠經常，一部分黨員組織觀念，紀律觀念較差，參加組織生活不夠經常。五是由于一部分村集體經濟薄弱，資金投入不足，嚴重制約了黨建工作的順利開展。六是個別支部班子不夠團結，存有派性，影響了整體功能的發揮。

四、應采取的對策

一要加強基層組織建設。緊緊抓住開展先進性教育活動的有

力契機，以選好配強班子成員為重點，著力提高基層組織的凝聚力和戰斗力，主要在配齊、配強、配好基層班子上下功夫，尤其是在近期做好建國村支部改選換屆工作。集中時間，集中精力對各支部班子進行整頓、調整、充實、著力解決黨員不像黨員，個別班子軟、散、亂的問題。

二要抓好學習、培訓、提高工作。突出抓好基層組織“”，尤其是抓好對各支部書記和組織委員學習培訓提高工作，以此帶動全鄉黨員的學習提高。要把學習三個代表重要思想，黨的基本理論作為黨課的必學教材，學深吃透，采取集中培訓，定期辦班，分散自學，理論講座，外出參觀等各種形式，以達到提高素質的目的，為開展先進性教育活動奠定基礎。

三要繼續實施“黨員旗幟工程”。加大工作力度，深化工程內涵，豐富活動內容，緊緊圍繞“提高素質，增強黨性，發揮作用”這一主題，以達到全面提高黨員整體素質的目的。

四要加大民主評議黨員和處置不合格黨員的力度。堅持完善民主評議黨員的程序，在學習、培訓、提高的基礎上堅持開展黨內批評與自我批評，民主測評等活動，為每個黨員排號入座，真正使好的能夠樹起來，令人信服，中游的知差距而迎頭趕上。對那些無理由已經喪失共產黨員條件，不能發揮先鋒模范作用的黨員和不履行義務的黨員要加處置力度，敞開出口，嚴把入口，真正形成黨員隊伍“吐故納新”的良性循環。

五要加大實施“四培養工程”力度。按照市方案的總體要求，組織推進，提高把黨員培養成致富能人的數量和把致富能人培養成黨員的數量。逐步改善黨員年齡結構，文化素質結構、富裕程度結構。

六要不斷創新，為黨建工作的開展提供新的載體。通過加強領導，強化宣傳教育，培樹先進典型，不斷豐富完善多種載體內容，促進基層組織和黨員隊伍整體素質的提高。

總之，只要堅定信心，扎實工作，不斷進取，努力創新，建國鄉的黨建工作一定會登上一個新臺階。