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為做好“五一”及汛期安全生產工作，深入貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神及關于安全生產重要論述，認真落實中央及省、市關于安全生產的決策部署，牢固樹立新發展理念，堅守紅線意識和底線思維，促進全市安全生產形勢不斷向好，確保人民群眾生命財產安全。結合商貿流通領域，特制定2020年安全生產工作方案。

一、目標任務

認真貫徹落實近期重要指示批示和省、市委政府關于加強安全生產工作的一系列部署要求，以及全國、全省、安全生產電視電話（視頻）會議和安委會第一次全體（擴大）會議精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，以堅決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標，全面排查整治事故隱患，嚴厲打擊各類非法違法行為，確保各類風險隱患得到有效管控，徹底解決問題隱患反復發生、長期得不到根治等重點問題，確保全市安全生產形勢穩中向好。

二、工作重點

（一）落實“責任制”推行“清單制”

1.強化企業安全生產主體責任。規范企業的安全生產管理，4月24日組織召開“2020年工業通信及商貿流通領域安全生產工作會議”，會上與企業簽訂安全生產責任書。明確法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人是單位安全生產第一負責人，對本單位的安全生產全面負責，要求企業認真執行《安全生產法》、《省安全生產條例》等有關安全生產的法律、法規，將安全生產工作列入本企業的工作重點，建立安全生產管理機構，層層抓好落實。

2.層層落實安全職責。深入推進清單制管理，將各項安全生產監管責任逐條逐項落實到具體崗位、具體人員，明確履職標準和具體要求,編制安全生產監管權力清單和責任清單，明確部門監管責任；結合商貿流通領域實際，要求企業切實將安全生產管理責任以清單形式固化下來，將責任和工作要求落實到位，實行照單履責、按單辦事、規范管理、切實起到防范化解安全風險的目的。

（二）加強行業安全監管、開展專項整治活動

1.加強研判，強化安全風險管控。單位內部每季度組織1次安全生產專題會議，分析研判商貿流通領域存在重大安全風險，強化對重點行業、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段嚴防死守，確保各類風險隱患得到有效管控，確保全市安全生產形勢穩中向好。

2.深入開展專項整治活動。結合職能職責，制定《市工業通信及商貿流通流域安全生產大檢查專項整治行動方案》，本次安全生產專項整治行動自2020年4月22日起至6月30日，采取企業自查、局小分隊檢查和局分管領導牽頭對分管行業領域專項督查、檢查的方式進行。其中商貿流通領域重點針對酒店、商超、市場等人員密集場所開展專項整治行動：一是突出抓好重點場所和人員密集場所消防安全，加強酒精、液化氣、電器等使用安全，有效管控火災風險，重點檢查消防設施缺失損壞、電氣線路老化破損等問題，確保大型商超市、零售批發市場和餐飲酒店等人員密集場所的用火安全；二是消防通道安全，持續深入開展商場、住餐、市場主體安全風險防控，嚴禁雜物及物資亂堆亂放、電線私拉亂接、消防通道不暢、疏散通道堵塞、消防設施不全等安全隱患，從源頭上防范化解重大安全風險，從根本上消除事故隱患；三是房屋結構安全。深入開展安全風險隱患排查，重點對經營場所房屋承重結構等問題進行全面梳理，嚴防安全事故發生。

（三）加強疫情期間督導檢查，助推企業復工復產

印發《市經濟信息和商務合作局關于進一步做好疫情防控期間安全生產工作的通知》文件。指導企業依規抓好疫情防控期間安全生產工作。督促各商貿企業要突出倉庫、廚房、冷鏈等重點部位，深入開展疫情期間安全風險排查管控、發現風險隱患，及時整改。要求各商場、超市、農貿市場等經營單位切實承擔社會責任，有效組織貨源，暢通物流配送，確保正常營業，有效保障糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及方便面、礦泉水、火腿腸等方便食品不斷供、不脫銷，確保生活必需品和成品油調運、儲備、供應安全，保障人民群眾正常生活。同時做好保障，盡最大努力為企業提供服務，切實幫助企業解決問題和困難，推動商貿企業盡早恢復正常生產、銷售。

（四）加大宣傳教育力度，提高企業安全生產意識

加強安全生產法制宣傳教育，進一步增強安全生產宣傳的針對性和有效性，積極向企業宣傳安全生產法律法規政策和安全生產基本常識。引導各企業緊密結合工作實際，利用宣傳欄、led屏幕等多種形式開展宣傳教育，營造良好的安全生產氛圍；督導企業將安全生產內容納入員工學習培訓內容，樹立正確的安全價值觀和安全行為意識，組織員工積極參加應急管理、消防等部門的安全專業培訓，取得相應的資格證書。同時加強督查安全生產過程中的違法行為，發現違法行為及時通報并責令整改。

三、提高應急管理水平，增強安全防范意識

加強應急管理組織機構建設，成立應急管理工作領導小組。建立健全包括應急值班制度、檢查制度、信息報告制度等在內的應急管理制度體系。

（一）嚴格執行領導帶班和24小時專人值班制度，切實做好值班電話“隨響隨接、隨接隨辦、隨辦隨記”做到響應及時，一旦發生突發事件，迅速上報，絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報。

（二）督促商貿流通企業建立應急演練制度，指導商貿流通企業開展應急疏散演練活動2次，增強企業員工的應急防范意識和救援水平，明確各自崗位與職責，確保在危急時刻能拉得出，沖得上，圓滿完成應急救援任務，最大限度地減少損失。督促企業根據演練發現應急管理中存在的缺點和不足，及時修訂和完善應急預案，使應急預案具有更強的針對性和可操作性。