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在全縣計生系統(tǒng)開展“情暖萬家大走訪”活動，是落實“千名干部訪基層”活動在計生系統(tǒng)的延伸拓展，也是檢驗計生系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“保持黨的純潔性”主題教育實踐活動的成效體現(xiàn)，更是以全新面貌和扎實工作迎接黨的十八大的形象展示。因此，為進一步加強我縣人口與計劃生育工作，切實轉(zhuǎn)變干部作風，提高計生服務(wù)水平，提升群眾的滿意度，特制定本活動實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定低生育水平為目標，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，走進基層，貼近百姓，聽民聲，解民憂。緊緊圍繞“提高群眾滿意度”的總體要求，把服務(wù)作為人口計生工作的主要職能，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，亮出服務(wù)品牌，以全方位的服務(wù)，促進依法行政上水平，推動人口計生工作全面發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二、工作目標

對省人口計生目標管理責任制考評，在我縣群眾滿意度測評中體現(xiàn)出來的突出問題進行集中、全面、徹底的整治，著力加強計劃生育宣教、文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，建設(shè)和諧的生育秩序和生育文化，有效提高人民群眾對人口計生工作的知曉率、參與率、滿意率。

三、活動步驟

活動時間從2012年9月17日起至2012年10月17日止，為期1個月。分組織發(fā)動、入戶走訪、信息使用、考核評測四個階段進行。

（一）組織發(fā)動階段（9月10日－9月17日）

縣人口計生委在9月10日前制定好活動實施方案，并于9月17日組織召開全縣動員大會，對活動進行全面動員部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的落實方案，并召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部大會，進行層層發(fā)動，全面部署。

（二）入戶走訪階段（9月18日－9月30日）

把開展“情暖萬家大走訪”活動作為當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作，組織發(fā)動干部對轄區(qū)內(nèi)所有住戶進行一次全面走訪，充分了解每戶的人口信息，準確掌握育齡期群眾的婚姻、懷孕、生育、流動及對計生工作的需求和滿意度等關(guān)鍵信息。具體內(nèi)容體現(xiàn)在“五個一”。

一是開展一次計生政策宣傳。向農(nóng)戶發(fā)放“一袋、一冊、三卡”等全套計生宣傳品，即一個惠民國策袋，一份計生宣傳手冊，連心卡、免費生殖健康檢查服務(wù)卡、計劃生育村務(wù)公開明白卡，同時結(jié)合生育政策、計生惠農(nóng)政策、滿意度調(diào)查問卷開展一次面對面的宣傳。

二是提供一次健康免費檢查。為群眾（包括老人）進行一次免費體檢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所的人員、設(shè)備、技術(shù)等優(yōu)勢，為廣大群眾開展一次量血壓、測體溫等內(nèi)容的體檢活動，拉近干部與群眾的距離，提升群眾對計生服務(wù)的好感。

三是核查一批基本信息資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦將軟件系統(tǒng)“邏輯審核”中提示的錯誤信息導出，對需入戶核實的錯誤信息分村打印，上戶審核糾正。同時將全員人員情況調(diào)查表（點名表）分村打印，重點核實原來未上門入戶核查的戶（對象）基本信息，全面核實流動人口信息、期內(nèi)出生、手術(shù)等信息，并登記好戶上的通訊號碼，嚴禁出現(xiàn)錯漏信息、流動人口漏檔等。

四是簽訂一份誠信計生合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合誠信計生分類情況，在上戶的同時與各戶簽訂一、二、三類和流動人口誠信計生合同。

五是化解一批矛盾糾紛隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分了解各戶育齡群眾的生產(chǎn)生活狀況和思想動態(tài)，排查矛盾糾紛和信訪隱患，重點防范因執(zhí)法不當、遺留問題未解決而引發(fā)的信訪案件，對不穩(wěn)定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理、早反饋。針對社會撫養(yǎng)費征收、計劃生育手術(shù)落實、獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、計生家庭救助等群眾關(guān)心的問題和合理的訴求，能當場解決的，要當場解決；不能當場解決的，告之解決時限；依法依規(guī)不應(yīng)解決的，耐心做好思想疏導工作。通過零距離、面對面的溝通，理順群眾情緒，為全省計生滿意度調(diào)查打下一個良好的群眾基礎(chǔ)。

（三）信息使用階段（10月1日－10月7日）

入戶工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織計生辦（所）工作人員對走訪中收集到的信息進行分類匯總，并及時與計生信息平臺中的各類信息進行核對、更正，確保計生各項信息實現(xiàn)零誤差。

（四）考核評測階段（10月8日－10月17日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時總結(jié)“情暖萬家大走訪”活動成效，組織計生辦（所）工作人員對各村有固定電話的農(nóng)戶，全部模擬進行一次電話滿意度調(diào)查，掌握本轄區(qū)內(nèi)群眾對計生滿意度的真實情況，并有針對性地做好“回頭看”和補缺補差工作。縣人口計生委加強日常工作督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“情暖萬家大走訪”活動進行一次測評，并將測評結(jié)果納入縣級年終目標管理責任制考評范疇。

四、工作要求

開展計生系統(tǒng)“情暖萬家大走訪”活動是提升群眾對計生工作滿意度的有效手段，是衡量干部作風及工作成效的重要標尺，也是反映一個地方計劃生育工作社會氛圍的縮影。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要切實抓好活動的組織實施工作，確保活動取得實實在在成效，進而為迎接省市考核工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

一要加強領(lǐng)導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照全縣統(tǒng)一部署，立即行動、快速部署，并于9月18日前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動動員、工作部署等情況報縣人口計生工作領(lǐng)導組辦公室；要盡快成立工作領(lǐng)導組，并以聯(lián)系村干部和計生干部為主體，村組干部協(xié)助，組成若干個不少于3人的計生服務(wù)隊，并明確一名副科級干部或中層干部負責、一名服務(wù)所技術(shù)人員參與。同時，要做好各服務(wù)隊成員的內(nèi)部分工，即：技術(shù)專干負責身體健康檢查；計生辦工作人員負責宣傳品發(fā)放、問卷輔導和人口信息核查登記工作；帶隊負責人負責發(fā)動村干部參與，負責入戶走訪工作質(zhì)量和進度。

二要突出重點，狠抓落實。重點抓好以下四個方面：“聽意見”：入戶人員態(tài)度要和藹，作風要扎實，認真傾聽人民群眾對計生工作的看法；“解需求”：要認真解決好群眾在婚姻、懷孕、生育、節(jié)育等各環(huán)節(jié)對計生服務(wù)的需求，爭取群眾對安全感滿意度測評工作的支持；“宣政策”：對于有固定電話且家中有20—40周歲已婚育齡婦女的農(nóng)戶，著重向其家庭所有成年成員宣講我縣實施的各項計生獎勵優(yōu)惠政策、村務(wù)公開、計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)上門等，確保群眾在省、市的滿意度電話調(diào)查時能積極客觀的給予評價；“抓輔導”：向重點人群開展?jié)M意度測評問卷輔導，鼓勵引導群眾在遇到省市電話測評時積極配合，以維護縣整體形象。

三要探索方法，建立機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以開展“情暖萬家大走訪”活動為契機，積極探索建立提高群眾滿意度的長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聘請有固定電話的計生協(xié)會會員、志愿者、育齡婦女小組長、誠信計生小組長、計生信息員、黨員、入黨積極分子、村組干部、退休老干部，擔任計生滿意度電話調(diào)查義務(wù)信息員，并建立義務(wù)信息員檔案卡，要求其在遇到省市電話滿意度調(diào)查時及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋情況。