全區(qū)三農(nóng)保險活動方案
時間:2022-09-04 09:35:43
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為適應農(nóng)業(yè)保險新形勢發(fā)展需要,加快建設覆蓋全區(qū)的政策性農(nóng)業(yè)保險基層服務站點,進一步完善工作機制,充分發(fā)揮政策效益,維護和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門關于進一步加強政策性農(nóng)業(yè)保險基層管理和服務指導意見的通知》要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、工作目標
在全區(qū)現(xiàn)有政策性農(nóng)業(yè)保險服務機構(gòu)的基礎上,按照“以鄉(xiāng)建站,分村設點”的總體規(guī)劃,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理服務站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含小華山街道和開發(fā)區(qū),下同)建立三農(nóng)保險服務站,在行政村設立三農(nóng)保險服務點,明確服務站和服務點工作職責,規(guī)范開展政策性農(nóng)業(yè)保險承保辦理、查勘定損及賠款支付等服務,全面提升我區(qū)農(nóng)業(yè)保險工作水平。
二、實施步驟
(一)組建工作機構(gòu)(10月20日—10月31日)。1、落實辦公場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村負責為農(nóng)業(yè)保險服務站和服務點提供必要的辦公場所。2、確定工作人員。根據(jù)我區(qū)實際情況,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站每站設工作人員崗位2個,其中站長崗位1個、副站長崗位1個。服務站工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)推薦人選,經(jīng)國元農(nóng)業(yè)保險公司區(qū)服務部(以下簡稱區(qū)國元保險服務部)考核后確定,并報區(qū)農(nóng)險辦及國元保險中心支公司備案。原則上站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導兼任,副站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理服務站站長兼任。行政村服務點工作人員由村兩委推薦一名村干兼任。3、配發(fā)辦公設備。區(qū)國元保險服務部統(tǒng)一配送電腦、打印機、照相機、檔案柜、桌椅、統(tǒng)一標牌等辦公設備。同時明晰資產(chǎn)權屬,辦公場所土地及附著物產(chǎn)權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所有,辦公設備和相關用具產(chǎn)權歸區(qū)國元保險服務部所有。4、統(tǒng)一建章立制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和村服務點業(yè)務工作受區(qū)國元保險服務部管理和指導。界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和村服務點工作職責(附后),制定各項工作規(guī)章制度。工作職責和業(yè)務流程上墻,掛牌辦公。
(二)組織檢查驗收(11月1日—11月15日)。區(qū)國元保險服務部會同區(qū)農(nóng)險辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和村服務點組建工作進行驗收,指導具體環(huán)節(jié),督促工作進度,確保機構(gòu)組建合理,具備運轉(zhuǎn)條件。
(三)規(guī)范開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務站點依據(jù)各自職責,規(guī)范開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作。一是規(guī)范承保辦理程序。采取集中投保方式的,村服務點開具保險經(jīng)辦機構(gòu)專用收據(jù),收取投保農(nóng)戶保費;填制農(nóng)戶投保明細表,在村內(nèi)張榜公示;集中填制本村投保單,并將投保單、款項和公示情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站對村投保單、款項及公示情況審核無誤后,報區(qū)國元保險服務部。區(qū)國元保險服務部以行政村為單位出具保險單,并以適當形式告知投保農(nóng)戶;采取直接投保方式的,按農(nóng)業(yè)保險有關規(guī)定辦理。二是規(guī)范查勘定損程序。村服務點受理本村農(nóng)戶出險報案,填制報損清單,逐級報告區(qū)國元保險服務部。接到查勘通知后,查勘人員應及時趕赴受損現(xiàn)場,查明受損原因,拍攝現(xiàn)場照片,核定受損數(shù)量,并與保戶溝通、確認,制作查勘記錄。及時將查勘記錄、現(xiàn)場照片等資料移交區(qū)國元保險服務部。區(qū)國元保險服務部審核確認后理算賠款,制作賠款明細表。三是規(guī)范賠款支付程序。村服務點將保險經(jīng)辦機構(gòu)賠款明細表在行政村張榜公示,向有異議的農(nóng)戶做必要的解釋、說明或者提議重新查勘,并將公示情況逐級報告區(qū)國元保險服務部。區(qū)國元保險服務部將公示無異議的賠款通過財政“一卡通”發(fā)放到戶。
三、保障措施
(一)加強領導,協(xié)同推進。政策性農(nóng)業(yè)保險工作是一項重要的民生工程,建立三農(nóng)保險基層服務網(wǎng)絡是保障這項民生工程持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要舉措,區(qū)成立以區(qū)政府分管負責同志為組長、相關部門主要負責同志為成員的三農(nóng)保險基層服務網(wǎng)絡建設領導組,加強對基層服務網(wǎng)絡組建工作的領導,切實擔負引導、支持和推動全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展的責任。區(qū)直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視、通力合作,協(xié)同推進全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險工作。區(qū)農(nóng)險辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,抓好組織協(xié)調(diào)和調(diào)度。區(qū)農(nóng)委要把這項工作與農(nóng)業(yè)防災減災、提高綜合服務能力有機結(jié)合起來,進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民組織化程度,推動產(chǎn)業(yè)升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實農(nóng)業(yè)保險各項政策措施,在人員、辦公場所及工作推動上給予強有力的支持與保障。村兩委班子要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導下,積極支持村服務點開展工作。區(qū)國元保險服務部要切實擔負站點建設主體責任,保障資金投入,制定完善配套措施,確保網(wǎng)絡建設有序進行。
(二)投入經(jīng)費,保障運轉(zhuǎn)。一是保障經(jīng)費投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)保險服務站點經(jīng)費由國元農(nóng)業(yè)保險中心支公司按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總保費的3.5%提取下?lián)堋F渲?%作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點日常工作經(jīng)費,包括人員補助和業(yè)務費用,原則上村級協(xié)保經(jīng)費占比不低于70%;1%為統(tǒng)籌用于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核獎勵費用;0.5%為全區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險統(tǒng)籌宣傳、培訓和專家查勘等相關費用,其中查勘費用占比60%、其他費用占比40%。二是嚴格資金使用管理。農(nóng)業(yè)保險服務站點經(jīng)費實行報賬制,各服務站點在規(guī)定的開支范圍內(nèi),持手續(xù)健全的原始憑證到區(qū)國元保險服務部報賬,站點工作人員的勞務補助標準每年報區(qū)農(nóng)險辦核定。區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)險辦每年對區(qū)國元保險服務部管理的服務站點經(jīng)費使用情況進行一次核查。區(qū)國元保險服務部經(jīng)費使用同時接受上級公司監(jiān)督檢查。
(三)強化培訓,考核績效。區(qū)國元保險服務部負責組織服務站點人員,進行保險基礎知識、農(nóng)業(yè)保險政策、保險法律法規(guī)和工作流程、承保理賠操作、氣象與農(nóng)業(yè)知識等的培訓,提高站點人員業(yè)務技能和政策水平。區(qū)國元保險服務部、區(qū)農(nóng)險辦、區(qū)理賠辦共同負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站點的考核工作,依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲(具體考核辦法另行制定)。