導(dǎo)語(yǔ)：市區(qū)生豬飼養(yǎng)危險(xiǎn)防治體制一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

生豬產(chǎn)業(yè)是關(guān)系民生的一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，減輕各種災(zāi)害給養(yǎng)殖業(yè)主造成的損失，保障市場(chǎng)正常供給，特制定本工作機(jī)制。

一、建立生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的意義

建立生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制是貫徹落實(shí)中央要求的具體體現(xiàn)。生豬生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是農(nóng)民收入的重要來(lái)源。豬肉是我國(guó)城鄉(xiāng)居民的主要副食品，直接關(guān)系到廣大人民群眾的日常生活。建立生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)提高生豬養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)能力，調(diào)動(dòng)生豬養(yǎng)殖積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收，保障人民正常生活，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

二、保障措施

為保證能繁母豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范工作的順利進(jìn)行和健康發(fā)展，決定成立以分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)能繁殖母豬風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)能繁母豬風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制定相應(yīng)的政策措施和風(fēng)險(xiǎn)基金的管理，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)農(nóng)牧局，區(qū)農(nóng)牧局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管畜牧獸醫(yī)工作的副局長(zhǎng)任副主任，畜牧科科長(zhǎng)、獸醫(yī)防治檢疫站負(fù)責(zé)人、匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)為工作人員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理工作；并成立由區(qū)農(nóng)牧局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管畜牧獸醫(yī)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長(zhǎng)、農(nóng)牧局畜牧科科長(zhǎng)、區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人（或分管畜牧獸醫(yī)工作的副主任）、匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)為成員的區(qū)能繁殖母豬風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施能繁殖母豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范工作，包括建立能繁殖母豬的檔案、能繁殖母豬死亡現(xiàn)場(chǎng)的勘驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)賠付等。實(shí)施小組下設(shè)辦公室在匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)牧局分管畜牧獸醫(yī)工作的副局長(zhǎng)兼任辦公室主任、畜牧科科長(zhǎng)、匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社監(jiān)事長(zhǎng)為工作人員，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

三、風(fēng)險(xiǎn)基金的建立

（一）風(fēng)險(xiǎn)基金的組成

風(fēng)險(xiǎn)基金由各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和社員自籌的風(fēng)險(xiǎn)金組成，其中包括上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)79.2496萬(wàn)元；以后各級(jí)各部門(mén)劃撥的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政按照進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)防范的能繁殖母豬每頭匹配40元財(cái)政資金注入，共同組成風(fēng)險(xiǎn)基金。

（二）風(fēng)險(xiǎn)基金繳納標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)險(xiǎn)基金每頭能繁殖母豬20元/年，一年繳納一次。

（三）基金籌措

上列各項(xiàng)資金存入市區(qū)農(nóng)牧局生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶，實(shí)行滾動(dòng)使用。

四、風(fēng)險(xiǎn)基金的管理和使用原則

（一）管理原則

一是堅(jiān)持專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)人管理、設(shè)立專(zhuān)帳、堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。財(cái)政統(tǒng)籌資金由區(qū)農(nóng)牧局注入養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶，社員自籌部分由匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社收取。匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社收取的風(fēng)險(xiǎn)基金，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)注入風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶；二是堅(jiān)持區(qū)級(jí)農(nóng)牧部門(mén)管理、合作社建帳、社員使用的原則；三是堅(jiān)持真實(shí)、賠付資料完整和程序合法的原則；四是堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則。匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社每年向農(nóng)牧局報(bào)告上年度風(fēng)險(xiǎn)基金使用情況，定期向社員和社會(huì)公示風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制運(yùn)行情況；五是堅(jiān)持日清月結(jié)的原則。做到帳帳相符、帳款相符；六是堅(jiān)持主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和社會(huì)監(jiān)督的原則。

（二）風(fēng)險(xiǎn)基金的使用范圍

一是匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社社員的能繁殖母豬因病或其它非人為因素死亡的；二是能繁殖母豬發(fā)生死亡時(shí)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。其中：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)費(fèi)（40元/頭）、車(chē)輛使用費(fèi)及其它必要的材料費(fèi)、辦公用費(fèi)（10元/頭）；三是社員能繁母豬的免疫效價(jià)監(jiān)測(cè)的費(fèi)用支出；四是按規(guī)定應(yīng)當(dāng)屬于本專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的其它支出；五是風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制一旦終止，未使用的財(cái)政注入資金由區(qū)農(nóng)牧局研究報(bào)區(qū)政府同意后，再明確使用方向。

具有下列行為之一的單位和責(zé)任人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。

1.截留、擠占、挪用風(fēng)險(xiǎn)基金的;

2.未按規(guī)定提取、繳存風(fēng)險(xiǎn)基金的;

3.擅自改變風(fēng)險(xiǎn)基金用途的;

4.其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

（三）能繁母豬死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)：1000元/頭。

（四）賠付程序

能繁母豬發(fā)生死亡業(yè)主向風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施小組報(bào)告

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)核實(shí)、采集資料、出具現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告

辦賠付手續(xù)領(lǐng)取賠償金額結(jié)案。

第一種情況：1.匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的社員飼養(yǎng)的能繁殖母豬發(fā)生死亡的，應(yīng)當(dāng)在保存好死亡的能繁殖母豬尸體的情況下及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施小組；2.風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施小組接報(bào)告后，立即派人員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)核實(shí)、采集資料、并按規(guī)定實(shí)施無(wú)害化處理后，出具由所有勘驗(yàn)人員和業(yè)主簽名的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告；3.社員憑“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告”到風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施小組辦理賠付手續(xù)；4.社員持賠付手續(xù)到風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶領(lǐng)取賠償金。

第二種情況：母豬患病的，社員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請(qǐng)區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)派人或委托屬地鎮(zhèn)畜牧站派人到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展臨床診斷和病因調(diào)查，能救治的提出救治方案，不能救治的根據(jù)情況處理。

（五）賠償時(shí)限

作出決定的風(fēng)險(xiǎn)賠償，應(yīng)當(dāng)在作出決定后的5個(gè)工作日內(nèi)賠付到位。

（六）不予賠償?shù)那樾?/p>

一是人為原因造成的能繁殖母豬死亡或其它損失，如采用電激、水淹、投放毒物等方式有目的、有預(yù)謀造成母豬死亡的，不予以賠償。

二是病豬死亡后，未經(jīng)勘驗(yàn)就擅自處置豬尸體的，或未按規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀或采取其它無(wú)害化處理措施的，不予以賠償。

（七）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)

由匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社匯同鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)小組由畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部一名以上（含一名）和匯仁養(yǎng)殖合作社理事會(huì)成員一名以上（含一名）組成。勘驗(yàn)內(nèi)容包括病因、死因和流行病學(xué)調(diào)查，臨床診斷、死亡現(xiàn)場(chǎng)和無(wú)害化處理情況，必要時(shí)可實(shí)施解剖、收集病理資料。出具有現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)全部成員和養(yǎng)殖業(yè)主的簽名（章）的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)果報(bào)告，并有相片佐證，否則無(wú)效。

五、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范操作規(guī)程

（一）養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避條件

凡是匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的能繁殖母豬常年存欄量在15頭及以上的社員均可申請(qǐng)參與能繁殖母豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范。

（二）社員養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)防范程序

社員提出書(shū)面申請(qǐng)，區(qū)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作部門(mén)與匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社派員到現(xiàn)場(chǎng)檢查養(yǎng)殖環(huán)境、衛(wèi)生狀況和能繁殖母豬免疫、飼養(yǎng)管理、養(yǎng)殖檔案和免疫程序編制情況等，對(duì)達(dá)到條件的，納入風(fēng)險(xiǎn)防范管理。風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施小組按照種豬群分別設(shè)置編號(hào)，用專(zhuān)用的耳刺打碼機(jī)統(tǒng)一打碼、簽訂合同、交納風(fēng)險(xiǎn)金，建立風(fēng)險(xiǎn)防范檔案。匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社收集書(shū)面申請(qǐng)，繳費(fèi)單據(jù)、合同等資料，分別建立檔案。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防范生效時(shí)限

首次繳納風(fēng)險(xiǎn)基金的，社員自繳納風(fēng)險(xiǎn)基金之日起，經(jīng)過(guò)一個(gè)平均潛伏期（即20天）后生效。風(fēng)險(xiǎn)防范有效期為一年。下一次繳納風(fēng)險(xiǎn)基金的時(shí)間是上一次風(fēng)險(xiǎn)防范失效前。每年繳費(fèi)時(shí)間為行文之日起1月內(nèi)有效。

（四）風(fēng)險(xiǎn)防范要求

按照“六統(tǒng)一”的原則，即統(tǒng)一飼料加工、統(tǒng)一制定免疫程序、統(tǒng)一防疫生物藥品、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一消毒制度、統(tǒng)一監(jiān)管防疫活動(dòng)的原則要求，由匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社制定免疫程序、消毒制度、無(wú)害化處理制度等防疫制度和飼養(yǎng)管理制度、規(guī)程，報(bào)農(nóng)牧局審批后交社員實(shí)施。以匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社為主，匯同區(qū)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作部門(mén)監(jiān)督檢查社員的執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)防疫措施落實(shí)到位。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)程辦理的社員，限期整改，整改不到位或不接受整改的，取消其匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社社員資格。

（五）匯仁養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社與社員簽訂的風(fēng)險(xiǎn)防范合同生效后，雙方不得以任何理由解除合同。

六、風(fēng)險(xiǎn)賠償發(fā)生爭(zhēng)議的

由風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施小組同養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、業(yè)主協(xié)商解決；協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的，報(bào)風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組裁決。