導(dǎo)語(yǔ)：金屬工業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

有色金屬工業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品廣泛用于建筑、交通、電力、電子、家電、通訊、軍工及新材料等多個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。*省有色金屬工業(yè)經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，基本形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系。近幾年來(lái)，*省有色金屬工業(yè)緊抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，成為*省重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，調(diào)整*省有色金屬工業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有色金屬工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，推進(jìn)有色金屬工業(yè)全面振興，特制定本方案。

一、現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

(一)現(xiàn)狀。

1.*省已成為有色金屬產(chǎn)業(yè)大省。20*年，全省規(guī)模以上有色金屬企業(yè)342家，主要鋁冶煉企業(yè)10家，銅冶煉企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1820億元，利稅143億元，分別占全國(guó)的9.4%和9.8%。全省電解鋁產(chǎn)量148萬(wàn)噸，居全國(guó)第二位;電解銅39萬(wàn)噸，居全國(guó)第三位;氧化鋁656萬(wàn)噸，居全國(guó)第二位;鋁材168萬(wàn)噸，居全國(guó)第三位;銅材30萬(wàn)噸，居全國(guó)第九位。

2.工藝裝備水平顯著提高。目前，重點(diǎn)企業(yè)的氧化鋁生產(chǎn)采用拜耳法短流程工藝，電解鋁生產(chǎn)采用160千伏安以上大型預(yù)焙電解槽，鋁板帶加工企業(yè)采用熱連軋、高速冷軋和連鑄連軋等生產(chǎn)工藝。陽(yáng)谷祥光銅業(yè)的粗銅冶煉采用閃速熔煉和閃速吹煉技術(shù)，是世界上第二個(gè)采用雙閃速爐工藝的銅冶煉廠，工藝技術(shù)先進(jìn)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)銅工業(yè)的空白。主要銅加工企業(yè)采用連鑄連軋先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備。20*年與20*年相比，氧化鋁綜合能耗降低12千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，鋁錠綜合能耗降低180千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，銅冶煉綜合能耗降低11千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。

3.自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。近年來(lái)，*省有色金屬行業(yè)建立起一批國(guó)家和省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，開(kāi)發(fā)形成高精度鋁及鋁合金板帶箔、高性能結(jié)構(gòu)型材、無(wú)縫管材等一批高附加值產(chǎn)品。全省有色金屬工業(yè)獲省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)近100項(xiàng)，其中，中鋁*分公司研制開(kāi)發(fā)的鑄造鋁合金和變形鋁合金系列產(chǎn)品獲國(guó)家級(jí)金獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào);*叢林集團(tuán)公司的100MN油壓雙驅(qū)動(dòng)鋁擠壓技術(shù)與裝備研制項(xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，成功研發(fā)時(shí)速300公里的動(dòng)車(chē)組鋁型材產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)高速列車(chē)車(chē)體材料國(guó)產(chǎn)化;高精度內(nèi)螺紋銅管、鋁合金建筑型材獲中國(guó)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。*省有色金屬工業(yè)雖然取得顯著進(jìn)步，但仍存在布局不夠合理，原料對(duì)外依存度高，深加工產(chǎn)品比重低，特別是高精尖鋁、銅產(chǎn)品比較少，加工能力和水平比較低等問(wèn)題。自主創(chuàng)新能力弱，企業(yè)發(fā)展趨同化趨勢(shì)明顯。煙塵、赤泥等環(huán)境污染治理任務(wù)比較重。

(二)面臨形勢(shì)。20*年*月份以來(lái)，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，有色金屬行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)急劇惡化，面臨全面虧損的嚴(yán)峻局面。一是市場(chǎng)價(jià)格暴跌。從20*年下半年開(kāi)始，銅、鋁等有色金屬價(jià)格快速下跌。從7月初到12月底，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銅價(jià)從64370元/噸下降到28000元/噸，降幅為56%;鋁價(jià)從19415元/噸下降到13250元/噸，降幅為32%。有色金屬價(jià)格跌速之快、跌幅之大前所未有。有色金屬生產(chǎn)增幅呈大幅度下降態(tài)勢(shì)，20*年10種有色金屬產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.7%，增幅回落18個(gè)百分點(diǎn)。二是有色金屬企業(yè)普遍減產(chǎn)。目前全國(guó)停產(chǎn)電解鋁產(chǎn)能、氧化鋁產(chǎn)能均占總產(chǎn)能的40%，銅、鋁加工企業(yè)約40%產(chǎn)能停產(chǎn)。三是企業(yè)庫(kù)存和應(yīng)收賬款大幅度增加。20*年有色金屬工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存同比上升22%，應(yīng)收賬款同比上升21%。全國(guó)電解鋁正常庫(kù)存約20—30萬(wàn)噸，而目前高達(dá)120萬(wàn)噸左右。庫(kù)存上升和應(yīng)收賬款增加，降低了資金流動(dòng)性，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加困難。四是銅鋁等主要有色金屬企業(yè)出現(xiàn)全面虧損。20*年底，電解鋁成本1.5-1.7萬(wàn)元/噸，遠(yuǎn)高于目前的市場(chǎng)價(jià)，導(dǎo)致電解鋁企業(yè)全部虧損。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，認(rèn)真貫徹國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，以市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、深精加工為重點(diǎn)，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。

1.應(yīng)對(duì)危機(jī)與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合。著力解決行業(yè)當(dāng)前面臨的困難，保市場(chǎng)，保重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行;利用市場(chǎng)“倒逼”機(jī)制，充分發(fā)揮各種有利因素，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.控制總量與優(yōu)化布局相結(jié)合。根據(jù)能源、資源、環(huán)境、市場(chǎng)等條件，嚴(yán)格控制產(chǎn)能擴(kuò)張，加快淘汰落后，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，支持具有資源、能源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)發(fā)展銅、鋁深加工產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

3.自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合。積極引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，加大自主創(chuàng)新和吸收引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新的力度，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品品種，降低資源和能源消耗，增強(qiáng)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的支撐能力。

4.資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約利用相結(jié)合。合理開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)有色金屬資源，以滿(mǎn)足內(nèi)需為主，控制資源初粗加工產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)高附加值深加工產(chǎn)品出口，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，增強(qiáng)資源保障能力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高再生利用水平，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用。

(三)主要目標(biāo)。

1.2009年，采取綜合措施穩(wěn)定市場(chǎng)需求，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)，庫(kù)存、產(chǎn)成品流動(dòng)資金占用等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)明顯改善，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。

2.到2011年，培育3家銷(xiāo)售收入過(guò)100億元大型鋁業(yè)集團(tuán)，3家銷(xiāo)售收入過(guò)60億元銅業(yè)集團(tuán)。全省電解鋁產(chǎn)量220萬(wàn)噸，電解銅產(chǎn)量60萬(wàn)噸，氧化鋁產(chǎn)量700萬(wàn)噸，鋁、銅加工材產(chǎn)量分別為210萬(wàn)噸和55萬(wàn)噸。再生鋁和再生銅比重力爭(zhēng)達(dá)到各品種產(chǎn)量的20%。

3.大力發(fā)展鋁、銅產(chǎn)品深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。全省氧化鋁在省內(nèi)深加工的比例提高到70%，電解鋁在省內(nèi)深加工的比例達(dá)到100%;鋁板帶箔、工業(yè)鋁型材等高附加值產(chǎn)品占鋁加工能力的比重達(dá)到60%以上，培育2個(gè)以上中國(guó)名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際一流水平，成為有色金屬工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

4.培育1個(gè)行業(yè)技術(shù)中心、2個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、4個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和連續(xù)不斷的技術(shù)改造，提高技術(shù)裝備水平，使主要技術(shù)裝備保持國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，關(guān)鍵裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

5.淘汰落后工藝裝備，節(jié)能減排取得成效。重點(diǎn)骨干企業(yè)噸鋁直流電耗下降到12500千瓦時(shí)以下，氧化鋁綜合能耗低于每噸450千克標(biāo)準(zhǔn)煤，粗銅冶煉綜合能耗低于每噸520千克標(biāo)準(zhǔn)煤，余熱基本全部回收利用，廢渣100%無(wú)害化處理。企業(yè)的能源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、發(fā)展重點(diǎn)

(一)加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目。在限制發(fā)展氧化鋁，適度有序發(fā)展電解鋁、電解銅的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)陽(yáng)谷祥光銅業(yè)的陰極銅二期工程、煙臺(tái)鵬輝銅業(yè)的節(jié)能減排技改遷建工程、*天圓銅業(yè)的低氧銅線桿項(xiàng)目和高精銅板帶、東營(yíng)方圓的電解銅、菏澤廣源的高精電纜專(zhuān)用銅帶、南山鋁業(yè)的電解鋁、龍口叢林的軌道交通用鋁型材技改、肥礦平陰鋁業(yè)和泰山鋁業(yè)的鋁板帶箔、*奧博特銅鋁業(yè)的高精度銅合金板帶等一批投資大、拉動(dòng)作用強(qiáng)的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，提高規(guī)模效益。以菏澤廣源、*奧博特、*天圓銅業(yè)等企業(yè)為依托，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)用引線框架銅帶、高檔銅箔、高速列車(chē)及鐵路電氣化所需的高性能專(zhuān)用銅材等產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。重點(diǎn)支持中鋁*分公司、*信發(fā)鋁業(yè)、南山鋁業(yè)、肥礦平陰鋁業(yè)和泰山鋁業(yè)、菏澤廣源、兗礦科澳鋁業(yè)、齊星鋁業(yè)、臨沂金升和*奧博特鋁銅深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目，提高產(chǎn)品的附加值。

(二)加快發(fā)展一批新產(chǎn)品。圍繞航空航天、交通運(yùn)輸、包裝、印刷、建筑裝飾、電子家電、軍工、新材料等8大領(lǐng)域，發(fā)展高精鋁板帶箔、鋁合金壓鑄件以及管、棒、型、線等6大系列產(chǎn)品。航空航天領(lǐng)域，發(fā)展預(yù)拉伸板、鍛件、型材、棒材等高性能鋁材，積極為飛機(jī)制造業(yè)服務(wù)配套。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，發(fā)展汽車(chē)、地鐵、輕軌、高速列車(chē)等車(chē)體結(jié)構(gòu)、發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、散熱器、輪轂等，以及高速船外殼、窗室隔板、船甲板和航海儀器儀表、艦船裝備板材、型材、管材等產(chǎn)品。包裝領(lǐng)域，發(fā)展全鋁易拉罐制罐料、高性能特薄板帶材和鋁箔、高檔瓶蓋料、藥用鋁箔材料等。印刷領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展鋁合金PS板基。建筑裝飾領(lǐng)域，發(fā)展涂層板和彩色涂層板用基材、幕墻板、隔熱門(mén)窗建筑型材。電子家電領(lǐng)域，發(fā)展空調(diào)器用鋁箔、高性能電解電容器用鋁箔、空調(diào)散熱片用鋁箔。軍工領(lǐng)域，發(fā)展超高強(qiáng)、高韌、高抗疲勞、抗腐蝕的大型合金型材。新材料領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)“專(zhuān)、精、特、新”產(chǎn)品，滿(mǎn)足新材料產(chǎn)業(yè)的需求。

(三)研發(fā)一批新技術(shù)。支持企業(yè)以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的冶煉技術(shù)和精深加工技術(shù)，研制發(fā)展高精尖有色金屬深加工產(chǎn)品和新型合金材料。積極開(kāi)發(fā)銅冶煉及加工短流程工藝技術(shù)，共伴生銅礦資源高效利用技術(shù)。加快電子信息產(chǎn)業(yè)用引線框架銅帶、高檔銅箔、高速列車(chē)及鐵路電氣化所需的高性能專(zhuān)用銅材等高精尖產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)。大力發(fā)展氧化鋁生產(chǎn)突破赤泥綜合利用技術(shù)，電解鋁突破噸鋁直流電耗12000kWh的節(jié)能技術(shù)，鋁加工突破高檔中厚鋁板等關(guān)鍵技術(shù)，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

(四)推廣一批節(jié)能減排工程。支持有條件的銅冶煉企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)低消耗、無(wú)污染、規(guī)模化的再生銅生產(chǎn)能力，提高廢雜銅資源的回收利用水平;支持利用低品位礦、氧化礦、難處理復(fù)雜礦、尾礦與廢渣等資源，提高資源利用率。提高銅冶煉尾氣、余熱等綜合利用水平，降低能耗，提高水資源循環(huán)使用率。拓展尾礦、冶煉廢渣等固體廢棄物的應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)銅礦山、冶煉生產(chǎn)“零排放”。支持氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)采用赤泥綜合處理技術(shù)提高赤泥回收利用率，采用高效、低耗、污染少的工藝技術(shù)回收廢雜鋁。積極開(kāi)發(fā)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電解槽固體廢棄物資源化以及提高含鋁非鋁土礦資源的綜合利用水平。

(五)淘汰一批落后工藝裝備。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興方案的政策措施，今后3年原則上不再核準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目，嚴(yán)格控制電解銅新增產(chǎn)能。在2011年底前，淘汰落后小預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能，淘汰反射爐及鼓風(fēng)爐煉銅產(chǎn)能。逐步淘汰能耗高、污染重、產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)技術(shù)落后、規(guī)模小的銅、鋁冶煉企業(yè)。

四、保障措施

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案的政策措施。積極爭(zhēng)取國(guó)家有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案中提出的國(guó)家收儲(chǔ)、提高出口退稅率、直購(gòu)電試點(diǎn)、技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)等政策支持。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，控制生產(chǎn)規(guī)模。各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好氧化鋁、電解鋁項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案工作，辦理項(xiàng)目環(huán)評(píng)、土地、方案、安監(jiān)等相關(guān)手續(xù)。手續(xù)不完備的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土資源管理部門(mén)不予辦理土地使用手續(xù)，環(huán)保部門(mén)不予辦理排污許可證，質(zhì)監(jiān)部門(mén)不予頒發(fā)生產(chǎn)許可證，金融機(jī)構(gòu)不提供信貸支持，海關(guān)不予辦理進(jìn)口設(shè)備手續(xù)。

(三)推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置生產(chǎn)要素上的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)和支持有色金屬企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，發(fā)展壯大中鋁*分公司、*信發(fā)鋁業(yè)、南山鋁業(yè)、魏橋鋁業(yè)、煙臺(tái)鵬暉銅業(yè)、東營(yíng)方圓、陽(yáng)谷祥光銅業(yè)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)。以骨干企業(yè)為龍頭，以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品為依托，以資本和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，支持煤電鋁、電解鋁、鋁加工企業(yè)、電解銅、銅加工企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、互相持股等方式進(jìn)行戰(zhàn)略重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。研究制定具體政策措施，妥善解決重組過(guò)程中富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益分配等問(wèn)題。鼓勵(lì)中小鋁銅企業(yè)為大企業(yè)集團(tuán)搞好配套，提高技術(shù)和管理水平，向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

(四)加大財(cái)稅金融支持力度，擴(kuò)大技改投資。

一是認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。加大政策宣傳及貫徹落實(shí)力度，積極引導(dǎo)企業(yè)充分用足用好財(cái)稅優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對(duì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)把優(yōu)惠政策用足、用好、用活。各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，積極研究制定財(cái)稅配套政策和稅收管理措施，促進(jìn)行業(yè)調(diào)整振興。

二是積極整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。大力支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力;大力支持節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

三是對(duì)國(guó)家確定的重點(diǎn)支持項(xiàng)目，各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新資金籌集方式，調(diào)整資金支出結(jié)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予配套資金支持。

四是切實(shí)落實(shí)國(guó)家新稅法規(guī)定的增值稅轉(zhuǎn)型稅收政策。

五是各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鋁、銅精深加工企業(yè)的信貸支持力度。

(五)加快提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。支持現(xiàn)有骨干企業(yè)建立省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建行業(yè)技術(shù)中心，建立健全技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高自主創(chuàng)新能力，積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的冶煉技術(shù)和產(chǎn)品精深加工技術(shù)。進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，對(duì)制約鋁行業(yè)和銅行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，盡快取得突破。多渠道、多層次培養(yǎng)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新人才，為技術(shù)開(kāi)發(fā)提供人才保證和智力支撐。加大技術(shù)研發(fā)投入力度，形成政府資金引導(dǎo)、企業(yè)投入為主、社會(huì)全面參與的研發(fā)投入機(jī)制。以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，培育一批高技術(shù)含量、高市場(chǎng)占有率、高附加值的拳頭產(chǎn)品。

(六)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大有效需求。抓住國(guó)家加大投資、啟動(dòng)內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，在穩(wěn)定現(xiàn)有有色金屬消費(fèi)領(lǐng)域的同時(shí)，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)。鼓勵(lì)高附加值的機(jī)械設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、運(yùn)輸工具、儀器儀表等產(chǎn)品出口，增加有色金屬間接需求。圍繞交通、電力、建筑、航空航天、國(guó)防軍工等領(lǐng)域，加大技術(shù)改造力度，大力發(fā)展高精尖有色金屬深加工產(chǎn)品和新型合金材料，拉動(dòng)有色金屬消費(fèi)，保持市場(chǎng)穩(wěn)定。

(七)鼓勵(lì)節(jié)能減排，推進(jìn)資源綜合利用。按照國(guó)家及省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的政策規(guī)定和要求，進(jìn)一步加大鋁行業(yè)和銅行業(yè)節(jié)能減排力度，積極推廣一批重大節(jié)能技術(shù)、重大節(jié)能裝備，實(shí)施一批重大節(jié)能示范工程。出臺(tái)鋁和銅行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任。加大節(jié)能環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化企業(yè)能源計(jì)量基礎(chǔ)，規(guī)范企業(yè)用能和排放行為，依法淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展廢鋁和廢銅的回收以及再生鋁和再生銅產(chǎn)品，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

(八)拓寬境外資源引進(jìn)渠道，解決原料制約瓶頸。引導(dǎo)有色金屬工業(yè)企業(yè)積極開(kāi)展與國(guó)際鋁土礦、精銅礦原料公司的合作，簽訂長(zhǎng)期原料貿(mào)易合同。企業(yè)之間要積極探索聯(lián)合采購(gòu)、集中采購(gòu)等形式，降低采購(gòu)成本，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。利用當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)有色金屬礦產(chǎn)資源處于買(mǎi)方市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)政府政策引導(dǎo)和信息服務(wù)，組織企業(yè)統(tǒng)一對(duì)外談判。抓住當(dāng)前礦產(chǎn)資源價(jià)格大幅下跌的機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，圍繞國(guó)內(nèi)短缺的銅鋁礦產(chǎn)資源，加大對(duì)外投資力度，采取參股、收購(gòu)、股權(quán)置換等多種方式，參與國(guó)外礦山的開(kāi)發(fā)利用，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的原料供應(yīng)渠道。

(九)強(qiáng)化信息溝通，加強(qiáng)行業(yè)自律。省有關(guān)部門(mén)要及時(shí)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，為企業(yè)投資決策提供指導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮作用，及時(shí)反映行業(yè)問(wèn)題與企業(yè)訴求，為企業(yè)投資決策、銀行審貸、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等提供信息引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)全省有色金屬工業(yè)健康發(fā)展。