導語：家電下鄉(xiāng)推廣工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省商務廳、省財政廳《*家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》精神，結(jié)合我市農(nóng)村家電流通和消費實際，制定以下實施方案。

一、基本內(nèi)容

商務部、財政部根據(jù)農(nóng)民消費特點以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求，招標確定有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的具體規(guī)格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機作為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。我市農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家財政對農(nóng)民消費者給予銷售價格13%的補貼，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。

（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產(chǎn)品最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價格不得高于中標價格。今后，國家將根據(jù)農(nóng)民需求情況，對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進行適當補充和調(diào)整。

（二）補貼對象。我市具有農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，但農(nóng)民每戶對每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。

（三）實施時間。自2009年2月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。

（四）指定銷售網(wǎng)點。商務部、財政部招標確定我省承擔家電下鄉(xiāng)任務的銷售企業(yè)，其符合條件的銷售網(wǎng)點經(jīng)向市商務局備案確認后，成為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點。

銷售網(wǎng)點備案的基本條件是：1、必須是銷售企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點；2、網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)范，信譽良好，無銷售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為；3、銷售規(guī)模及服務水平居我市前列，具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務能力；4、必須具備開具稅務發(fā)票的條件；5、必須配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設備和相關(guān)操作人員。

（五）補貼申報。農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鎮(zhèn)財政所辦理補貼申報手續(xù)，并提供如下材料：1、購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復印件，發(fā)票在載明商品基本情況的同時，應在右上部加注購買人的姓名、身份證號碼和產(chǎn)品標識卡號；2、購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復印件；3、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標識卡；4、購買人“一折統(tǒng)”儲蓄存折，沒有儲蓄賬戶的應及時到金融機構(gòu)開立儲蓄賬戶。鎮(zhèn)財政所核實確認后報市財政局，市財政局通過中央專項資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。

二、指導原則

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞擴大內(nèi)需、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標，堅持政府組織引導、企業(yè)承辦實施、健全規(guī)章制度、保障農(nóng)民受益的基本方法，建立部門分工協(xié)作、分級監(jiān)督管理、信息公開透明、程序規(guī)范簡便的工作機制，擴大農(nóng)村消費，完善適合農(nóng)村消費特點的家電生產(chǎn)和流通服務體系，助力社會主義新農(nóng)村建設，力爭2012年底農(nóng)村家電擁有量達到2000年城市水平。

（一）政策程序公開透明原則。凡推廣工作中農(nóng)民應當知道的政策信息和申領(lǐng)程序，必須做到公開透明、渠道暢通。

（二）產(chǎn)品和渠道雙認定原則。家電產(chǎn)品和流通企業(yè)必須是商務部、財政部公布的中標對象；每個產(chǎn)品隨機附帶唯一的產(chǎn)品標識卡；中標流通企業(yè)的銷售網(wǎng)點應當符合條件，并經(jīng)市商務局備案；市商務局會同財政局共同確認并公告。

（三）責任可追溯原則。同一個銷售或維修服務網(wǎng)點，只能由一家中標企業(yè)進行備案并承擔管理責任。市商務局受理網(wǎng)點備案，按網(wǎng)點經(jīng)營者自愿選擇的原則，明確銷售、服務網(wǎng)點管理責任歸屬。

（四）銷售網(wǎng)點共享原則?；鶎愉N售網(wǎng)點實行共享，中標企業(yè)不得限制其備案確認的加盟和授權(quán)網(wǎng)點銷售其他中標品牌產(chǎn)品，防止人為造成經(jīng)營斷檔脫銷。

（五）補貼申領(lǐng)屬地化原則。本市農(nóng)民均可在市商務局、財政局公告的任何銷售網(wǎng)點購買補貼類家電產(chǎn)品，憑有關(guān)證明材料到戶籍所在鎮(zhèn)財政所辦理補貼審核認定手續(xù)，由市財政局按有關(guān)規(guī)定支付補貼資金。

三、銷售企業(yè)及其銷售網(wǎng)點的任務要求

（一）簽訂責任書。銷售企業(yè)在我市范圍內(nèi)設立的銷售網(wǎng)點，在產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價格、網(wǎng)絡建設、誠信和服務等方面做出明確承諾，作為檢查、考核的依據(jù)。銷售企業(yè)不履行承諾以及有騙取補貼資金、坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂市場秩序等行為的，一經(jīng)查實將報請商務部取消其銷售企業(yè)資格。

（二）保障市場供應。針對三鎮(zhèn)農(nóng)民消費需求，抓好適銷、暢銷貨源的采購、調(diào)運和預約登記工作，確保家電下鄉(xiāng)商品不斷檔脫銷。落實送貨上門服務承諾。所有銷售網(wǎng)點需對所售家電產(chǎn)品做好安裝、調(diào)試，講解保養(yǎng)維護常識和維修服務須知。

（三）進行網(wǎng)點備案。銷售企業(yè)要登錄“家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)”，添加其符合條件的銷售網(wǎng)點并錄入相關(guān)信息，并以市（區(qū)）為單位，完整準確填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表》，附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、備案網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照復印件、備案網(wǎng)點稅務登記證復印件、備案網(wǎng)點與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點申請書，于規(guī)定時間到市商務局申請集中備案。網(wǎng)點集中備案結(jié)束后，銷售企業(yè)需要增加銷售網(wǎng)點的，可按上述程序和方式到市商務局申請備案。未經(jīng)確認的銷售網(wǎng)點，售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補貼。

經(jīng)備案確認的銷售網(wǎng)點要與市商務局簽訂《家電下鄉(xiāng)銷售服務責任書》；在店內(nèi)張貼企業(yè)簽章的《家電下鄉(xiāng)銷售服務承諾書》、家電下鄉(xiāng)宣傳告示（告知農(nóng)民本網(wǎng)點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數(shù)量等信息）。

（四）加強經(jīng)營督導。銷售企業(yè)要針對銷售網(wǎng)點制訂統(tǒng)一的工作要求，包括設立專柜、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務標準等；開展對網(wǎng)點的業(yè)務培訓，安排專門人員監(jiān)督檢查網(wǎng)點的銷售、服務情況，切實加強對網(wǎng)點特別是授權(quán)網(wǎng)點的管理，確保網(wǎng)點規(guī)范經(jīng)營。

銷售網(wǎng)點必須做到：

1、市區(qū)門店營業(yè)面積不少于120平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店營業(yè)面積不少于50平方米。

2、設立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售專區(qū)（專柜），專人負責演示、指導，嚴禁不帶標識卡的產(chǎn)品進入專銷區(qū)范圍。

3、配備聯(lián)網(wǎng)終端設備和操作人員，保證商品銷售（退貨）信息及時通暢傳送。

4、銷售補貼類產(chǎn)品必須開具稅務發(fā)票。要準確開填稅務發(fā)票并提交家電下鄉(xiāng)專用標識卡。開填發(fā)票可以一人一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產(chǎn)品標識卡號碼（一票多品均須填寫），并及時將標識卡號碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號等信息錄入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)。

5、在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標識，張貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知。

6、符合消防、人員疏散等安全要求，不得有安全隱患。

（五）登錄銷售信息。銷售企業(yè)要督促銷售網(wǎng)點做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，必須在產(chǎn)品售出后三個工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時登錄信息的備案網(wǎng)點，市商務局責令其整改，整改不力的取消其備案網(wǎng)點資格。由此導致農(nóng)民不能申請補貼的，由授權(quán)經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔全部責任。

（六）提供優(yōu)質(zhì)服務。銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點要主動提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，指導農(nóng)民申請資金補貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務。銷售企業(yè)要建立24小時服務熱線，并從企業(yè)總部到網(wǎng)點，公布投訴電話，落實專門機構(gòu)和人員，負責受理和限時妥善處理農(nóng)民消費者投訴。對符合“三包”規(guī)定要求退貨的，在堅持先退補貼后退貨原則的基礎(chǔ)上，積極向農(nóng)民朋友做細做好解釋服務工作。銷售網(wǎng)點首先依據(jù)標識卡號碼及產(chǎn)品生產(chǎn)編號查詢購買人是否申報或領(lǐng)取補貼。

對未申報補貼的，直接進行退貨操作，登錄退貨信息，收回產(chǎn)品標識卡（以下簡稱退貨手續(xù)）；

對已申報補貼備案但未領(lǐng)取補貼資金的，銷售網(wǎng)點應立即幫助聯(lián)系其原補貼備案機構(gòu)，注銷該購買人的補貼申報備案信息后，辦理退貨手續(xù)；

對已領(lǐng)取補貼的，由銷售網(wǎng)點向購買人出具《家電下鄉(xiāng)補貼資金退還表》，會同購買人填寫相關(guān)內(nèi)容，指導購買人辦理補貼退還手續(xù)以及到原補貼備案機構(gòu)審核簽章，最后據(jù)此辦理退貨手續(xù)，并逐筆建立退貨記錄，附上《家電下鄉(xiāng)補貼資金退還表》原件、作廢發(fā)票復印件（加蓋企業(yè)營業(yè)印章），留存3年備查。

（七）積極開展宣傳。銷售企業(yè)要配合做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂本企業(yè)的宣傳計劃，統(tǒng)一宣傳內(nèi)容和形式，不得虛假宣傳，誤導農(nóng)民。組織重大活動特別是大型促銷活動，要提前向市商務局報告，并做好相應應急預案。

（八）規(guī)范市場營銷。銷售企業(yè)要嚴格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當競爭。

（九）及時報送信息。銷售企業(yè)要確定專人，于每月4日前將上月《*市家電下鄉(xiāng)銷售情況統(tǒng)計表》、《*市家電下鄉(xiāng)售后服務統(tǒng)計表》報送市商務局，并報告家電下鄉(xiāng)的工作開展情況。聯(lián)系電話：6229260，傳真：6233823，電子信箱：

四、市商務局任務職責

（一）指導家電下鄉(xiāng)工作順利推進和有序開展。充分考慮可能出現(xiàn)的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當競爭等，指導中標企業(yè)健全完善應急預案，檢查應對突發(fā)事件的實際能力，有效防范促銷安全事故和貨源調(diào)供不濟等問題。

（二）開展業(yè)務培訓。根據(jù)省商務廳、財政廳的安排部署，組織銷售網(wǎng)點開展業(yè)務培訓，確保銷售網(wǎng)點能夠試熟練掌握和使用家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。

（三）廣泛宣傳政策。會同市財政局，通過網(wǎng)絡、報刊、廣播、電視、印發(fā)宣傳單、設立公示欄等多種形式宣傳家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容、補貼產(chǎn)品、銷售企業(yè)及網(wǎng)點，要宣傳到村到戶，做到農(nóng)民家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。

（四）受理網(wǎng)點備案。按照網(wǎng)點備案的標準和要求，接受和審核備案網(wǎng)點，將符合條件和標準的網(wǎng)點予以確認。同一網(wǎng)點不進行重復備案。對不符合條件和標準的，要向企業(yè)說明情況。確認的網(wǎng)點需進入家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)作網(wǎng)上確認。同時，要通過媒體、公示欄等方式向社會公布本地確認的定點銷售網(wǎng)點名稱、地址及相關(guān)信息。

（五）規(guī)范市場秩序。會同有關(guān)部門整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，防止地方保護和市場壟斷，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（六）做好協(xié)調(diào)服務。組織好產(chǎn)銷銜接，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本市農(nóng)村消費特點，向中標生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)提出生產(chǎn)和銷售建議，保障家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品適銷對路，并為銷售企業(yè)開展網(wǎng)絡建設和家電下鄉(xiāng)促銷活動提供指導和協(xié)調(diào)服務。

（七）加強監(jiān)督管理。加強對備案銷售、服務網(wǎng)點的巡回檢查，及時準確掌握工作動態(tài)，形成專門的工作檔案。加強對銷售企業(yè)、銷售及維修服務網(wǎng)點的考核，特別是要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對達不到要求或問題嚴重又拒不改正的，取消其備案網(wǎng)點資格。

（八）設立投訴舉報制度。設立投訴電話，及時受理社會各界的舉報和投訴。投訴、監(jiān)督電話

地址：市新華中路35號綜合辦公樓三樓。

五、市財政局任務職責

（一）認真貫徹執(zhí)行財政部《家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》和《*家電下鄉(xiāng)補貼資金管理暫行辦法》，明確管理、撥付、發(fā)放補貼的具體職責和操作程序，會同商務部門精心組織、周密部署、科學安排，確保補貼資金及時足額兌付到購買人手中。

（二）分解撥付補貼資金。測算全市補貼資金規(guī)模，做好補貼資金計劃，根據(jù)補貼資金兌現(xiàn)的動態(tài)情況進行資金調(diào)度和劃撥。

（三）審核補貼申報材料。三鎮(zhèn)財政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農(nóng)民補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內(nèi)容包括：1、購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；2、發(fā)票價格是否在該產(chǎn)品最高限價之下；3、產(chǎn)品標識卡與購買產(chǎn)品是否一致；4、每戶對每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實確認后，符合補貼要求的，報送市財政局；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人；并將符合要求的申報材料存檔備查。

（四）及時支付補貼資金。在銷售網(wǎng)點錄入相關(guān)信息并且購買人提出申請的15個工作日內(nèi)，通過補貼資金特設專戶將補貼資金直接支付到購買人的儲蓄賬戶。

（五）建立資金臺賬。建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理運行。

（六）加強監(jiān)督管理。定期檢查和掌握補貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強補貼資金的財務管理，并可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進行財務審計和檢查，確保補貼資金?？顚Ｓ煤图皶r足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補貼的情況，嚴肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

（七）務必于每月5日前對口報送《*市家電下鄉(xiāng)補貼資金安排及支付情況統(tǒng)計表》上月工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)、進展情況和經(jīng)驗、做法及效果，遇有重大突發(fā)事件立即書面上報省財政廳經(jīng)建處。

（八）安排必要的工作經(jīng)費，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實施。

六、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立*市推廣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組在市商務局下設辦公室，負責家電下鄉(xiāng)有關(guān)日常工作。王吉明兼任辦公室主任，張建華兼任辦公室副主任。

（二）強化協(xié)作配合。市委宣傳部、文化局要做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；市公安局、工商局要會同有關(guān)部門做好家電下鄉(xiāng)市場秩序保障和安全維護工作；市稅務部門在依法征稅的同時，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購買出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；市質(zhì)監(jiān)局要加強家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買到放心的商品；農(nóng)村信用聯(lián)社要協(xié)助做好家電下鄉(xiāng)補貼資金對農(nóng)戶的發(fā)放工作。