導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市廉政工作會(huì)議精神，推動(dòng)各部門各單位切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，2013年度繼續(xù)在全市開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作。為此，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以提升服務(wù)水平為目標(biāo)，以民主評(píng)議評(píng)價(jià)為手段，以解決影響發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，促進(jìn)各部門和行業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，樹(shù)立勤政、務(wù)實(shí)、廉政、高效的機(jī)關(guān)和行業(yè)新風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪大發(fā)展提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市廉能問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）具體負(fù)責(zé)日常工作。

三、測(cè)評(píng)對(duì)象

為了充分體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)原則，使評(píng)議結(jié)果更科學(xué)、更合理，現(xiàn)根據(jù)部門性質(zhì)、職能以及與企業(yè)和群眾接觸的方式等綜合因素，將評(píng)議對(duì)象分為五類，第一類為黨群等綜合部門；第二類為法檢和以行政執(zhí)法職能為主的單位；第三類為以行政綜合管理職能為主的單位；第四類為公用企事業(yè)單位；第五類為鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦。

（一）黨群等綜合部門（22個(gè)）

市委辦（臺(tái)辦、政研室、保密局、機(jī)要局）、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部（市直機(jī)關(guān)工委）、市委農(nóng)工部、市委政法委（綜治辦、610辦）、市委宣傳部（文明辦、社聯(lián)）、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、市信訪局、市委老干局、市委黨史辦、干部教育學(xué)院、市委黨校、廣播電視臺(tái)、市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市文聯(lián)、市殘聯(lián)、市工商聯(lián)。

（二）法檢和以行政執(zhí)法職能為主的單位（25個(gè)）

市法院、市檢察院、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市國(guó)土局、市城建局、市規(guī)劃局、市城管局、市審計(jì)局、市物價(jià)局、市環(huán)保局、市房管局、市交通運(yùn)輸局、市公路分局、市司法局、市林業(yè)局、市文廣新局、市人口計(jì)生委、市安監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市消防大隊(duì)、市交警大隊(duì)。

（三）以行政綜合管理職能為主的單位（29個(gè)）

市政府辦（人防辦、外僑辦、法制辦）、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市糧食局、市民政局、市工信委、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市國(guó)有商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司、市國(guó)有物資資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司、市行政服務(wù)中心、市公共資源交易中心、市教育局、市統(tǒng)計(jì)局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市科技局、市氣象局、市體育局、市檔案局、市志辦、市人民銀行、銀監(jiān)會(huì)辦事處、市供銷社、市扶貧和移民辦、市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦、市中小企業(yè)局、市工業(yè)園管委會(huì)。

四、測(cè)評(píng)內(nèi)容與評(píng)議人員

（一）測(cè)評(píng)內(nèi)容

1．推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)情況。是否把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府提出的推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的決策部署上來(lái)，真正做到急項(xiàng)目建設(shè)之所急，幫項(xiàng)目建設(shè)之所需，主動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快促成在建項(xiàng)目投產(chǎn)；是否積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)解決各種困難和問(wèn)題，真正做到快事快辦、特事特辦。

2．機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況。是否嚴(yán)格遵守考勤制度，有無(wú)遲到、早退、擅自離崗現(xiàn)象；上班時(shí)間有無(wú)串崗聊天、上網(wǎng)玩游戲、炒股及其他娛樂(lè)活動(dòng)；是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的現(xiàn)象；是否存在工作不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、令不行禁不止等問(wèn)題。

3．工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況。是否全面執(zhí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度；是否簡(jiǎn)化辦事程序，做到方便利民，提高辦事效率；是否主動(dòng)、熱情地為社會(huì)和群眾提供文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；是否解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。

4．廉潔自律和隊(duì)伍建設(shè)情況。是否加強(qiáng)干部職工廉政教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化隊(duì)伍管理；是否存在以權(quán)謀私、吃拿卡要等行為；是否存在搞特權(quán)、徇私舞弊現(xiàn)象；是否自覺(jué)樹(shù)立廉潔自律和勤政為民意識(shí)。

5．依法行政情況。是否嚴(yán)格依法行政并建立和實(shí)行了責(zé)任追究制；是否做到以人為本、文明執(zhí)法；執(zhí)法執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為是否規(guī)范，是否存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為；是否按照廉能建設(shè)的要求，積極查擺存在的問(wèn)題，認(rèn)真整改，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)并取得明顯成效。

6．政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)情況。是否按照《政府信息公開(kāi)條例》的要求，全面推行和完善政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)，其內(nèi)容、方式和手段是否全面、科學(xué)、直觀，便于群眾閱知；是否將辦事程序、辦事內(nèi)容及其依據(jù)、條件、時(shí)限、方式、結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等向社會(huì)公布，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（二）評(píng)議人員

市四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各參評(píng)單位代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，部分人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，各類企業(yè)代表及其他服務(wù)對(duì)象。

五、時(shí)間安排和方法步驟

（一）時(shí)間安排

年內(nèi)進(jìn)行兩次評(píng)議，第一次安排在6月中旬左右，第二次安排在11月中旬左右。

（二）評(píng)議方法

采取分散評(píng)議、集中評(píng)議與日常考評(píng)相結(jié)合的方法進(jìn)行。參評(píng)單位的評(píng)議結(jié)果采用“百分制”，以“綜合得分”為最終結(jié)果。綜合得分=第一次評(píng)議得分×30%+第二次評(píng)議得分×50%+日常考評(píng)結(jié)果得分。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議分“滿意、基本滿意、不滿意、不了解”四檔。“滿意”計(jì)100分，“基本滿意”計(jì)70分，“不滿意”計(jì)20分。填寫“不了解”的不計(jì)入有效票，也不得分。計(jì)算公式為：（滿意票數(shù)×100分+基本滿意票數(shù)×70分+不滿意票數(shù)×20分）÷總有效得票數(shù)=評(píng)議得分。

1．第一次評(píng)議：占綜合得分的30%。由市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）隨機(jī)在全市性的大會(huì)上進(jìn)行集中測(cè)評(píng)。

2．第二次評(píng)議：占綜合得分的50%，由分散評(píng)議、集中評(píng)議得分組成，其中：分散評(píng)議結(jié)果占第二次評(píng)議得分的50%，集中評(píng)議結(jié)果50%。

（1）分散評(píng)議。由市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）組織人員將評(píng)議表和征求意見(jiàn)表分送到發(fā)展監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)督員進(jìn)行測(cè)評(píng)。

（2）集中評(píng)議。按照第一次集中評(píng)議的辦法，由市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）隨機(jī)在全市性的大會(huì)上進(jìn)行集中評(píng)議。

3．日常考評(píng)。（滿分20分，扣分累計(jì)不超過(guò)20分）。

（1）平時(shí)受理、協(xié)調(diào)和查辦投訴情況、開(kāi)展機(jī)關(guān)廉能建設(shè)明察暗訪情況、辦理發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)反映問(wèn)題的的情況等（8分），由市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)分：

①被群眾或客商投訴舉報(bào)并經(jīng)查證屬實(shí)的，每件扣2分。

②未按要求及時(shí)辦結(jié)市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）的轉(zhuǎn)辦件，每件扣1分；因處理不妥造成重復(fù)投訴的，每件加扣1分。

③開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，每人每次扣2分。

④發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)被監(jiān)測(cè)單位綜合評(píng)價(jià)在“一般”（含）以下，扣1-3分；

（2）駐市行政服務(wù)中心窗口單位（3分），違反“中心”有關(guān)管理規(guī)定的，由市行政服務(wù)中心分別酌情扣分；未進(jìn)駐行政服務(wù)中心的單位按駐市行政服務(wù)中心窗口單位的平均分計(jì)分。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)情況（3分），由市行政服務(wù)中心分別酌情扣分。市直單位按其平均分計(jì)分。

（4）對(duì)參評(píng)單位依法行政存在的問(wèn)題（3分），由市政府法制辦酌情扣分。

（5）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面（3分），由重點(diǎn)項(xiàng)目辦酌情扣分。沒(méi)有重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，按重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位的平均分計(jì)分。

（三）具體步驟

1．第一次評(píng)議由優(yōu)化辦（市廉能辦）組織人員在市本級(jí)進(jìn)行集中評(píng)議。

2．第二次評(píng)議由市優(yōu)化辦（市廉能辦）分別組織人員進(jìn)行分散評(píng)議及在市本級(jí)進(jìn)行集中評(píng)議。

3．邀請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員和新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督，采取集中人員、集中時(shí)間的方法，封閉統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)情況，量化計(jì)分，按最后綜合得分=第一次評(píng)議得分×30%+第二次評(píng)議得分×50%+日常考評(píng)得分公式，計(jì)算出最后綜合得分結(jié)果。評(píng)議結(jié)果報(bào)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市廉能問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）審核后，以《通報(bào)》形式公布。

4．被市委、市政府、市優(yōu)化辦（市廉能辦）或上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的，在最后綜合得分中每次扣2分。

5．向參評(píng)單位書面反饋測(cè)評(píng)結(jié)果和群眾的意見(jiàn)建議；參評(píng)單位進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真剖析，深入整改，并向市優(yōu)化辦（市廉能辦、投訴中心）報(bào)告整改情況。

六、評(píng)議結(jié)果的使用

（一）以《通報(bào)》的形式向社會(huì)公布評(píng)議結(jié)果，并納入單位年度工作目標(biāo)管理考評(píng)。

（二）對(duì)同類系列評(píng)議排名前2名的單位由市委、市政府通報(bào)表彰。

（三）對(duì)同類系列評(píng)議排名最后1位的單位，列入重點(diǎn)幫助對(duì)象，限期整改，跟蹤問(wèn)效；并依據(jù)《市廉能問(wèn)責(zé)處理暫行辦法》和《市廉能問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰，取消該單位本年度目標(biāo)管理考核的評(píng)先資格。

（四）對(duì)同類系列評(píng)議排名后2位且不良反映多、群眾意見(jiàn)大的單位，單位主要負(fù)責(zé)人要在市廣播電視臺(tái)圍繞群眾反映的問(wèn)題與意見(jiàn)建議，公開(kāi)其整改措施，接受社會(huì)群眾的監(jiān)督。

七、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是擴(kuò)大基層民主、強(qiáng)化群眾監(jiān)督、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑，是改進(jìn)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。各參評(píng)單位要站在加快發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)評(píng)議活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。

（二）認(rèn)真整改，務(wù)求實(shí)效。各參評(píng)單位要把解決影響發(fā)展環(huán)境和群眾反映的突出問(wèn)題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議活動(dòng)的主線，貫穿于評(píng)議的全過(guò)程，邊評(píng)邊改，以評(píng)促改，切實(shí)做到糾建并舉，務(wù)求實(shí)效。要正確對(duì)待群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，逐條研究，深入剖析，找出癥結(jié)，認(rèn)真整改，切實(shí)做到“問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改不到位不通過(guò)”。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。要以優(yōu)良的作風(fēng)搞好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議工作。在組織評(píng)議活動(dòng)中，工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密。參評(píng)單位不得有下列行為：采取不正當(dāng)手段拉票，干擾正常評(píng)議；虛報(bào)成績(jī)，搞假材料。凡違反者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。