環(huán)保局政風(fēng)行風(fēng)工作評議方案
時(shí)間:2022-09-25 10:59:41
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一、指導(dǎo)思想
為響應(yīng)黨的十八大提出的開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的號召,落實(shí)中央紀(jì)委十八屆二次全會提出的加大群眾評議和社會監(jiān)督的要求,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人民群眾和社會各界廣泛參與為基礎(chǔ),以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以著力解決損害群眾利益的突出問題為目的,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保部門作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)服務(wù)型政府目標(biāo),緊密聯(lián)系環(huán)保部門實(shí)際,以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線,以“創(chuàng)建生態(tài)市,服務(wù)千萬家”為主題,不斷深化和規(guī)范環(huán)保部門民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,推動環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)水平,為促進(jìn)我市環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市發(fā)展提供有力保障。
二、評議對象
局辦公室、規(guī)劃法制股(監(jiān)察室)、污染物排放總量控制股、污染防治股(輻射環(huán)境管理股)、自然生態(tài)保護(hù)股、環(huán)境監(jiān)測站及環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。
三、評議內(nèi)容
1、履行職責(zé):是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于環(huán)保工作的方針、政策;是否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成年度工作目標(biāo);是否牢固樹立執(zhí)政為民的思想,及時(shí)解決關(guān)系群眾環(huán)境權(quán)益的執(zhí)點(diǎn)難點(diǎn)問題。
2、依法行政:做到公正、文明執(zhí)法,依法行政。認(rèn)真查找行政執(zhí)法中是否按照法律法規(guī)行使行政管理職能,按法定程序辦事;行政執(zhí)法行為是否規(guī)范;對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,損害群眾環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象,是否存在敷衍塞責(zé)、不依法進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管、不依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處的問題;是否存在執(zhí)法不公、濫用職權(quán)、亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派的問題。
3、政務(wù)公開:是否按照政務(wù)信息公開的要求,堅(jiān)持“依法全面公開、真實(shí)公開、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”和“公開為原則,不公開為例外”,按照本局政務(wù)公開詳細(xì)分類目錄,及時(shí)向社會公開有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、市環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法情況、排污費(fèi)征收情況、環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)、行政復(fù)議、行政訴訟、行政申訴情況和其他需要公開的重要事項(xiàng),以保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、服務(wù)質(zhì)量:在工作中是否做到規(guī)范、熱情、主動、周到;是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等方面問題;增強(qiáng)服務(wù)意識,是否及時(shí)認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的環(huán)境訴求,及時(shí)提出具體整改要求,并加以落實(shí),按規(guī)定時(shí)限反饋。
5、清正廉潔:開展職業(yè)道德和廉潔從政教育,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)部“六項(xiàng)禁令”、環(huán)評“七項(xiàng)承諾”和省環(huán)保廳“六不準(zhǔn)”規(guī)定。嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,在行政執(zhí)法和服務(wù)活動中是否存在以權(quán)謀私、與民爭利,損害群眾利益等行為。
四、工作步驟
㈠準(zhǔn)備階段(在5月底完成)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)市環(huán)保局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局黨委書記、副局長及主任科員任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局黨委書記兼辦公室主任。
2、制定實(shí)施方案。結(jié)合我市環(huán)保工作實(shí)際,制定我局2013年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案,于2013年6月10日前報(bào)市環(huán)保局民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、選定主題。在廣泛開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,選定“創(chuàng)建生態(tài)市,服務(wù)千萬家”這個(gè)主題,作為我局2013年度的評議主題,報(bào)市政府糾風(fēng)辦審核后實(shí)施,并上報(bào)市環(huán)保局備案。
4、宣傳發(fā)動。召開動員大會,全面安排部署我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
5、選聘政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員。根據(jù)工作特點(diǎn)和實(shí)際需要,聘請有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員、派和工業(yè)企業(yè)的代表擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員。
6、接受群眾監(jiān)督。在我局網(wǎng)站上公布政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案,利用網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱等公眾參與平臺,自覺接受群眾的監(jiān)督。
㈡評議階段(2013年6月—10月)
1、查找問題。通過召開政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員座談會,發(fā)放征求意見表等形式,廣泛收集社會各界的意見和建議,找準(zhǔn)本部門、本行業(yè)在行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,開展自查自糾(在8月底前完成)。
2、落實(shí)整改和面對面評議。按照評議內(nèi)容,結(jié)合我市“治庸治懶”工作要求,針對群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行認(rèn)真整改,并及時(shí)通報(bào)整改情況;暫時(shí)不能解決的,要說明情況。召開評議大會,向服務(wù)對象、評議代表等各界群眾介紹查找問題、選題評議、落實(shí)整改的情況;根據(jù)評議代表、服務(wù)對象的評議意見,全面開展自查自糾,進(jìn)一步落實(shí)整改方案,承諾整改時(shí)限,認(rèn)真予以整改并及時(shí)反饋。重點(diǎn)地選擇問題集中開展評議,力爭在評議周期內(nèi)取得明顯的成效。(在10月底前完成)
㈢總結(jié)階段(2012年11月—12月)
11月底前市糾風(fēng)辦將組織民評代表對重點(diǎn)評議單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行綜合評議,具體由日常考評(占20%)、基層單位綜合評議(占20%)、群眾評議(占60%)、專項(xiàng)治理(加分)等四部分組成,綜合評議結(jié)果按百分制計(jì)。各股室、站、隊(duì)要按照評議標(biāo)準(zhǔn),對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行材料收集、匯總和認(rèn)真總結(jié),有關(guān)材料和工作總結(jié)及時(shí)報(bào)送我局民評辦,同時(shí)做好迎接市民主評議政風(fēng)行風(fēng)考評準(zhǔn)備。
五、工作要求
㈠統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各股室、站隊(duì)要統(tǒng)一思想,高度重視,把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要日程,落實(shí)民主評議工作責(zé)任制,把評議工作責(zé)任分工細(xì)化,落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門和具體人上,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分工到位、工作部署到位、檢查落實(shí)到位。
㈡健全機(jī)制,長效管理。要從制度上入手,在治本上下功夫,以評促糾,以評促建,使環(huán)保部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的措施和方法逐步規(guī)范化、制度化;要統(tǒng)籌安排民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和環(huán)保中心工作,做到兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤;要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷開拓創(chuàng)新,建立健全科學(xué)、規(guī)范的政風(fēng)行風(fēng)評價(jià)體系和公平、公正、公開的評議程序,形成科學(xué)、民主的長效評議管理機(jī)制。
㈢精心組織,確保實(shí)效。要牢固樹立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的思想,精心組織政風(fēng)行風(fēng)評議,加強(qiáng)指導(dǎo),不搞形式主義,切實(shí)把民主評議各項(xiàng)工作落到實(shí)處,確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新的成效。堅(jiān)持糾、評、建并舉,把民主評議工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為主線,貫穿于民主評議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情,著力糾正環(huán)保部門的各種不正之風(fēng)、真正做到內(nèi)增素質(zhì),外樹形象。在組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作過程中,要緊緊依靠評議監(jiān)督員,針對評議中反映的問題和建議,認(rèn)真抓好整改,并及時(shí)反饋整改情況,自覺接受群眾的監(jiān)督。要注意抓典型,既要抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)起表率作用的典型,又要抓對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不落實(shí)、責(zé)任不到位的典型;特別是對發(fā)生嚴(yán)重政風(fēng)行風(fēng)問題的要進(jìn)行通報(bào)批評,對違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決查處,決不姑息遷就,讓人民群眾真正感受到環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果。