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為喜迎建黨91周年，全面落實十七屆六中全會和區委十屆九次全委會精神，扎實開展創先爭優活動，推動我局黨建的各項工作再上新臺階，經局黨組研究，制定我局的2012年度黨建工作計劃，望各黨小組認真貫徹執行。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，以省財政廳提出的服務發展年為主線，廣泛深入推進財政系統創先爭優活動，認真落實“牢固樹立首位度意識，崛起財政當標兵”精神實質，以“窗口”創建為重點，加強財政綜合能力提升工作。開展好黨的基層組織建設和黨務工作，確保組織健全。搞好“”業務培訓，不斷提高機關黨員干部的政治素質、理論素養和綜合業務素質，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范作用，按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的總體思路，積極推進機關黨建工作，使機關黨的建設得到全面加強，財政保障服務形象和品位全面提升。

二、基本原則

一是正面教育為主，提高整體素質。積極營造勤于思考、善于學習、勇于創新、甘于奉獻的工作環境，調動黨員干部自我加壓，自我學習，大膽創新，服務基層的自覺性和積極性。

二是堅持分類指導，全面整體推進。按照區直工委提出機關不同部門、行業的職能和特點的要求，結合財政工作特點和崗位職責，有重點、有針對性地開展好指導工作，保證創建工作的整體水平和成效。

三是緊密聯系實際，務求取得實效。緊密聯系黨員干部思想和實際，以求真務實的作風、深入細致的工作，切實解決機關黨建中存在的問題，促進各項工作順利開展。

三、創建內容

（一）創建學習型機關黨組織

按照中央建設學習型政黨的要求和中辦《關于推進學習型黨組織建設的意見》的部署，通過創建活動，在我局機關黨員干部中形成講學習、愛學習，善于學習的良好風氣。

1、制定學習計劃。樹立終身學習理念，各支部和黨員要緊密聯系自身思想和工作實際，堅持學以致用，學用結合，有針對性地確定學習內容，制定符合實際的學習計劃，確保學習的有效性。

2、明確學習重點。把強化理論武裝作為創建學習型黨組織的首要任務，認真組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，重點是學習科學發展觀相關論述，破解發展難題；同時加強政治形勢任務教育、黨性黨風教育和完成本職工作所需的業務學習。

3、講究學習方法。堅持自主精學、培訓促學、邀請講學、交流助學、紀律督學、入戶送學、測試考學等行之有效的學習形式，探索團隊學習和個人自學的途徑和方法，創新有效學習模式。突出抓好黨組中心組理論學習，確保每年集中學習不少于12次，黨員領導干部要學在前，做講學習、愛學習的表率。

4、完善學習制度。堅持每周集中學習制度，每周集中學習時間不少于2小時；推行學習考評和檢查評比制度，個人每天自學時間不少于1小時。建立健全激勵約束機制，強化學習管理，實行點名、簽到制度，健全學習檔案；完善和落實述學、評學、考學、督學制度，把理論素養和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，形成鼓勵、支持學習的鮮明導向。

5、開展“三個一”活動。積極落實區委提倡開展“每月讀一本好書、每季度召開一次黨建工作例會、每半年聽一場專題報告”的活動。

（二）創建服務型機關黨組織

牢固樹立“立黨為公、執政為民”思想，大力倡導“周到、盡職、便捷、高效”的服務理念，提升機關黨組織的親和力和人民群眾滿意度。

1、強化服務意識。增強宗旨觀念，把服務大局、服務基層、服務群眾融入黨建工作的各個方面。在制定與群眾切身利益密切相關的規定時，要充分考慮廣大群眾的認可度和承受能力，事前向社會公開，廣泛征求群眾意見。

2、轉變服務作風。克服部門利益、特權思想、執法不公、吃拿卡要等群眾反映強烈的問題，胸懷大局，心系群眾，深入基層，深入一線，為群眾辦實事、辦好事，杜絕門難進、臉難看、事難辦的“衙門”現象，樹立財政機關黨員干部干事創業的良好形象。

3、改進服務方法。拓寬首問負責制、服務承諾制、責任追究制、限時辦結制等制度，推行政務公開，實行掛牌服務，建立完善機關黨組織聯系基層、黨員聯系群眾工作機制，創建“黨員示范崗”、“黨員奉獻日”、“黨員承諾制”等活動。

4、開展“黨員一幫一活動”。認真落實區直機關每名黨員領導干部聯系一名留守兒童、貧困學生或貧困戶的要求，定期走訪幫扶對象，把解決群眾生產生活中的困難與做好群眾的思想政治工作結合起來。

（三）創建效能型機關黨組織

強化機關黨員干部的效能意識、創造爭優意識、責任意識，求真務實，轉變作風，努力營造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍。

1、強化爭創一流、爭先進位的意識。確除安于現狀、不思進取，得過且過的思想觀念，努力營造個人爭優秀、基層爭先進、單位創佳績的良好氛圍。

2、倡導雷厲風行、真抓實干的作風。倡導“重實際、講實話、干實事、求實效”的作風，培養“一抓到底、抓必見效”的精神，提倡少開會、開短會，減少應酬，扎實做好本職工作。

3、建立責任明確、獎罰分明的機制。認真研究制定和修改完善相關制度，深入落實問責制，重點在提高制度執行力上下功夫，做到有權必有責，用權受監督，違規要追究，獎罰要分明。

（四）創建創新型機關黨組織

銳意進取，積極探索，不斷加大創新力度，使各項工作進一步體現時代性，把握規律性，富于創造性。

1、在思想觀念上創新。圍繞發展是第一要務，謀劃機關黨建工作，牢固樹立貼近大局抓黨建、貼近中心抓黨建、貼近基層抓黨建、貼近機關實際抓黨建的工作理念，增強工作創新的主動性和自覺性。

2、在工作內容上創新。圍繞服務中心、建設隊伍的新要求，積極創新機關黨建活動載體，廣泛開展爭創優秀共產黨員、爭創黨員先鋒崗、爭創先進黨組織，讓黨滿意、讓人民滿意、讓服務對象滿意的“三爭三滿意”活動。

3、在工作方法上創新。深入調查研究，優化辦事流程，使工作思路更加切合基層實際，創新完善崗位責任制，AB崗工作制，效能考評制等制度。圍繞解決工作中的熱點難點問題，做到分類指導，突出重點，典型示范，提高工作的實效性。

4、在工作機制上創新。建立健全黨員教育和集中培訓，黨員干部聯系和服務群眾、機關黨組織創先爭優、機關黨建工作責任考核、城鄉黨建結對共建、機關黨建激勵、黨員定期評議基層黨組織班子成員等黨建工作制度，形成激勵、關懷、幫扶長效機制。

（五）創建廉潔型機關黨組織

完善制度，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，強化監管，積極營造風清氣正、廉潔奉公的機關政治生態。

1、嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，建設科學嚴密、完備管用的反腐倡廉制度體系，強化教育監督，落實機關黨組織對領導班子及其成員實行監督的有關規定。繼續推進廉政文化進機關活動。

2、深入推進黨務公開工作。創新公開形式，拓寬黨員參與黨內事務渠道，落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監督權。

3、提倡艱苦創業、艱苦奮斗的作風。深入開展艱苦奮斗優良傳統教育，倡導重節約、尚儉樸的風氣，教育引導機關黨員干部帶頭反對鋪張浪費，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。

4、開展向沈浩同志學習活動。把學習沈浩活動作為今年機關黨建工作的重點，把弘揚沈浩精神作為機關黨建工作的抓手，適時組織座談會，心得交流，提高學習效果。

四、工作要求

1、加強領導，形成創建合力。開展創建“五型”機關黨組織活動是一項長期任務，各支部、機關股室（單位）要切實提高認識，形成統一思想、統一行動，廣大黨員干部積極投入活動的良好格局。

2、擴大宣傳，營建氛圍。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，宣傳“五型”機關黨組織創建活動中涌現出來的好做法、好經驗，營造輿論氛圍。

3、強化督查，確保創建成效。要堅持檢查制度，采取不定督查，檢查落實情況，并及時講評創建活動質量。