導(dǎo)語：煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為扎實抓好我縣2012年煙葉生產(chǎn)工作，促進我縣煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)就2012年度煙葉生產(chǎn)工作提出如下發(fā)展意見：

一、指導(dǎo)思想

圍繞“穩(wěn)定面積、提升質(zhì)量、彰顯特色、增加效益”的總體要求，大力實施科技興煙，狠抓技術(shù)規(guī)范落實，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，確保我縣煙葉產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

2012年，全縣以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)為抓手，計劃種植面積6萬畝，計劃實現(xiàn)煙葉產(chǎn)量15萬擔，實現(xiàn)中上等煙比例92％以上，煙葉收購等級合格率達80％以上，煙農(nóng)實現(xiàn)現(xiàn)金收入1.3億元，實現(xiàn)煙葉各項稅收4000萬元。

三、主要措施

（一）穩(wěn)定種植面積，推廣規(guī)模化生產(chǎn)，確保計劃落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大政策宣傳力度，搞好合理引導(dǎo)，充分調(diào)動煙農(nóng)種煙積極性，增強煙農(nóng)種煙信心，鞏固老煙農(nóng)，適度發(fā)展新煙農(nóng)。按照“優(yōu)化煙區(qū)、優(yōu)化煙田、優(yōu)化煙農(nóng)”的原則，以村小組為單位統(tǒng)一規(guī)劃煙田，積極采取轉(zhuǎn)包、互換、租賃、入股建立土地股份合作社等土地流轉(zhuǎn)方式，搞好連片示范種植。鼓勵大戶種植，力爭全縣種煙戶均規(guī)模達到10畝以上，重點扶持發(fā)展種植規(guī)模在15－50畝適度規(guī)模戶。

（二）狠抓科技興煙，全面實施標準化生產(chǎn)，提升整體生產(chǎn)水平。

實施科技興煙，注重提質(zhì)增效，不斷提高全縣煙農(nóng)生產(chǎn)效益。1、突出品種特色。繼續(xù)推廣產(chǎn)量穩(wěn)定、易于烘烤的k326、云煙87、云煙85等特色品種。2、狠抓科技興煙。在搞好測土配方的基礎(chǔ)上，分不同煙區(qū)、不同田塊，搞好配方施肥及餅肥使用。3、堅持技術(shù)規(guī)范。繼續(xù)堅持“提質(zhì)控堿增香”的技術(shù)措施，海拔900米以上的地膜覆蓋要達到100%，努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)適產(chǎn)、煙葉品質(zhì)結(jié)構(gòu)和煙農(nóng)效益的有機統(tǒng)一。加強對零散戶不合格煙爐的改造，搞好煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)，以會種、會烤、會分級“三會”為目標，不斷提高煙農(nóng)生產(chǎn)技能。加大煙葉標準化生產(chǎn)力度，突出關(guān)鍵技術(shù)的落實，帶動煙農(nóng)綜合效益的提高。

（三）以煙葉基地單元建設(shè)為抓手，加強核心示范區(qū)建設(shè)。

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元建設(shè)是今后煙葉的發(fā)展方向，我們要按照要求分步驟扎實推進全縣基地單元建設(shè)。2012年根據(jù)省市安排搞好歇馬基地單元建設(shè)，重點搞好合作、官斗核心示范區(qū)建設(shè)，以高度的工作責任和政治責任迎接省市檢查驗收。基地單元尤其是核心示范區(qū)煙水、煙機、煙田溝渠、煙路工程建設(shè)，要注重綜合配套，烤房建設(shè)要堅持以“集群建設(shè)、集群連片推進”為主要原則，認真做好規(guī)劃選址和土地、用電等協(xié)調(diào)工作，確保烤房與種煙面積相配套，力爭全面實現(xiàn)密集式烘烤。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門配合，為煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進一步統(tǒng)一思想，充分認識穩(wěn)定煙葉產(chǎn)業(yè)的重要性，切實加強對煙葉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，拿能力最強、作風(fēng)最實的領(lǐng)導(dǎo)分管煙葉生產(chǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)變動時要上報縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，要千方百計做好煙農(nóng)的引導(dǎo)和服務(wù)工作，基地單元建設(shè)是2012年煙葉生產(chǎn)的重點，縣煙辦要搞好綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦，縣煙葉分公司要搞好基地單元建設(shè)和各項技術(shù)指導(dǎo)，縣政府支持縣氣象部門進一步完善災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警機制，氣象部門要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)警預(yù)報和人工防雹增雨工作，為煙葉產(chǎn)業(yè)保駕護航。縣電力、水務(wù)、林業(yè)、交通、電信、農(nóng)業(yè)、國土、工商等縣直各有關(guān)部門要圍繞全縣煙葉基地單元建設(shè)，搞好密切配合，合力搞好全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)各項工作。

（五）配套相應(yīng)政策，強化目標考核，實行硬帳硬結(jié)。

1、建立煙葉風(fēng)險保障金政策。縣政府按照實現(xiàn)煙葉稅收總額提取煙葉風(fēng)險保障金，按收支平衡的原則運作。主要用于兩個方面：一是對煙葉出現(xiàn)不可抗拒力的重大自然災(zāi)害后。在省政府災(zāi)害補貼不足以解決煙農(nóng)根本問題的情況下，縣政府從煙葉風(fēng)險保障金中再給予煙農(nóng)一定災(zāi)害性補償。二是對基層進行獎勵政策。按照縣政府下達的計劃產(chǎn)量完成90%為基數(shù)，每超一擔分別獎勵煙辦、煙葉分公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各3元（龍坪、過渡灣政府可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行制定的獎勵政策執(zhí)行），獎金由各單位自行分配。在煙葉生產(chǎn)中有突出貢獻的，縣政府在年終總結(jié)表彰時給予精神獎勵和一定物質(zhì)獎勵。對村獎勵以上年產(chǎn)量為基數(shù)，產(chǎn)量在30萬斤以上的村，產(chǎn)量增幅達到10%；15萬斤以上的村，產(chǎn)量增幅在20%的村；5萬斤以上的村，增幅40%的村，獎勵村現(xiàn)金2萬元，其中支部書記1萬元（龍坪鎮(zhèn)、過渡灣鎮(zhèn)獎勵由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行制定獎勵辦法）。對煙農(nóng)災(zāi)害補貼和對基層考核獎勵由縣煙辦、縣煙葉分公司提出具體方案，縣煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后從保障金中支付，此政策經(jīng)確定后保持長期穩(wěn)定。

2、維持現(xiàn)有煙葉稅收分成體制。按照縣政府2011年確定的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉稅上繳基數(shù)不變。

3、推行村協(xié)管員工資報酬政策。村級主職干部是基層煙葉生產(chǎn)的重要力量。因此，建立村煙葉生產(chǎn)協(xié)管員體制十分必要。村管煙干部必須是支部書記或者主任擔任，納入村協(xié)管員的由煙葉分公司統(tǒng)一考核，從煙葉分公司年度生產(chǎn)扶持政策資金中付給報酬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除制定對村煙葉稅收分成政策以外，要結(jié)合各自實際對干部制定煙葉生產(chǎn)獎勵政策，村主要干部要從工資中拿出一定比例與煙葉產(chǎn)業(yè)各項指標掛鉤實行獎懲，縣政府把煙葉產(chǎn)業(yè)納入種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標考核結(jié)帳，以確保煙葉生產(chǎn)各項目標按期完成。