導語：養(yǎng)老福利機構(gòu)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推動養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人以多種形式興辦養(yǎng)老福利機構(gòu)，進一步規(guī)范對養(yǎng)老福利機構(gòu)的管理，加快社會福利社會化進程，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》、民政部《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》（國辦發(fā)〔2000〕19號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就鼓勵和促進社會力量興辦養(yǎng)老福利機構(gòu)提出以下意見：

一、高度重視我市老齡化現(xiàn)狀，加快養(yǎng)老福利體系建設(shè)

目前，我市60歲以上的老年人口已達到25.37萬人，占全市總?cè)丝诘?2.57％。一方面，人口老齡化具有數(shù)量大、增長快、“未富先老”等特點；另一方面，家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，“空巢老人”、高齡和生活不能自理的老人不斷增多，對社會福利的需求日益加大；同時，我市的老年福利設(shè)施數(shù)量少、功能單一，遠不能滿足廣大老年人的需求。截至20**年，我市共有各種類型的養(yǎng)老福利機構(gòu)20家，入住老年人1560人，占60歲以上老年人口的0.62％，低于全國0.9％的水平。加快養(yǎng)老福利體系建設(shè)步伐刻不容緩。

市人民政府高度重視老齡工作，并將做好老齡和社會福利工作納入《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，通過加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，加強公共服務(wù)，體現(xiàn)以人為本、全民關(guān)懷，促進社會和諧進步，有效減輕養(yǎng)老為家庭帶來的負擔。通過多渠道、多途徑動員社會力量，整合社會資源，擴大社會參與，促進社會福利事業(yè)的快速發(fā)展。同時，有利于解決下崗職工尤其是“4050”人員的再就業(yè)，實現(xiàn)不同群體的互利共贏，促進社會穩(wěn)定。各部門、各單位要切實采取有效措施，大力推動養(yǎng)老福利事業(yè)的快速發(fā)展。

二、總體發(fā)展目標

以國家興辦養(yǎng)老福利機構(gòu)為示范，努力構(gòu)建以多種所有制形式養(yǎng)老福利機構(gòu)為骨干的養(yǎng)老福利網(wǎng)絡(luò)。目前，全市每千名老人擁有床位9.6張，力爭到2010年達到每千名老人擁有15張床位以上，之后以每年增加3—5張床位的速度增長。

三、鼓勵和促進社會力量興辦養(yǎng)老福利機構(gòu)的優(yōu)惠政策

（一）對經(jīng)市民政部門確認的非營利性養(yǎng)老福利機構(gòu)，市國土部門可根據(jù)《劃撥用地目錄》的規(guī)定，以劃撥方式供地、并減半征收城鎮(zhèn)國有土地補償費。對營利性養(yǎng)老福利機構(gòu)，市國土部門應(yīng)按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，通過招標、拍賣、掛牌等出讓方式供地。

（二）對非營利性養(yǎng)老福利機構(gòu)，市規(guī)劃部門可給予減免5%—10%規(guī)劃設(shè)計等費用的優(yōu)惠。

（三）對非營利性養(yǎng)老福利機構(gòu)，市建設(shè)部門可給予減免30%城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、減免供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費的優(yōu)惠。

（四）經(jīng)市民政部門批準設(shè)置的養(yǎng)老福利機構(gòu)享受政府補貼，補貼資金包括開辦經(jīng)費和運營經(jīng)費兩部分，從市財政、福利彩票公益金和社會捐助款項中解決。

1．市民政部門根據(jù)養(yǎng)老福利機構(gòu)的規(guī)模給予下列開辦經(jīng)費補貼：

（1）規(guī)模在30—80張床位的，給予一次性補貼1000元；

（2）規(guī)模在81—100張床位的，給予一次性補貼2000元；

（3）規(guī)模在101—1000張床位以上的，給予一次性補貼5000元；

（4）規(guī)模在1001張床位以上的，給予一次性補貼30000元。

開辦經(jīng)費補貼最高限額為30000元，補貼款項專款用于購買炊具、健康器材、文娛器材等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

2．符合下列條件的養(yǎng)老福利機構(gòu)，可以申請運營經(jīng)費補貼：

（1）有《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的；

（2）開業(yè)滿半年以上的；

（3）床位利用率達到80%以上（含80%）的。

市民政部門根據(jù)養(yǎng)老福利機構(gòu)核定的床位數(shù)，對床位利用率在80%以上（含80%）的，給予每名本市戶籍人員每月10元的運營經(jīng)費補貼；對床位利用率在90%以上（含90%）的，給予每名本市戶籍人員每月20元的運營經(jīng)費補貼。

養(yǎng)老福利機構(gòu)于每年1月向市民政部門提出開辦、運營經(jīng)費補貼的書面申請。市民政部門對養(yǎng)老福利機構(gòu)申請開辦、運營經(jīng)費補貼的書面申請進行審批。對同意給予補貼的，市民政部門應(yīng)當與提出申請的養(yǎng)老福利機構(gòu)簽訂補貼協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

養(yǎng)老福利機構(gòu)在享受上述優(yōu)惠政策的同時，仍可按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》（國辦發(fā)〔2000〕19號）規(guī)定，享受國家給予的優(yōu)惠政策。

四、工作要求

養(yǎng)老福利機構(gòu)應(yīng)當依法保護被收養(yǎng)老年人的合法權(quán)益，嚴格按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》的規(guī)定開展捐贈活動，不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈。

享受補貼的養(yǎng)老福利機構(gòu)有下列行為之一的，市民政部門有權(quán)終止補貼，必要時可追回補貼資金：

（一）未經(jīng)批準擅自變更養(yǎng)老福利機構(gòu)名稱、地址、主要負責人的；

（二）未經(jīng)批準擅自合并、設(shè)立分支機構(gòu)或解散養(yǎng)老福利機構(gòu)的；

（三）補貼資金挪作他用的；

（四）年度檢查業(yè)務(wù)考核不合格的；

（五）財務(wù)帳目混亂的；

（六）服務(wù)質(zhì)量差，送養(yǎng)人意見較大的；

（七）違反《**市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基本規(guī)范》，經(jīng)批評教育不改正的。

對在養(yǎng)老福利機構(gòu)申辦和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的國家機關(guān)工作人員，依法追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

本意見實施前已經(jīng)開業(yè)的養(yǎng)老福利機構(gòu)，應(yīng)當在本意見實施之日起的3個月內(nèi)，向市民政部門提出申請，按照本意見的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。