鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收工作進展工作安排

時間:2022-07-12 11:54:27

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鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收工作進展工作安排

一、貫徹落實農(nóng)村工作會議精神情況

今年以來,全區(qū)上下貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,以“以產(chǎn)定城,以城聚人”發(fā)展思路,圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三條主線,全面推進鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)落實,已印發(fā)《中共市區(qū)委市區(qū)人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《中共市區(qū)委市區(qū)人民政府關(guān)于加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》并認(rèn)真抓好貫徹落實,統(tǒng)籌推進實施“黨建大引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)大集聚、動能大轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌、民生大改善、治理大提升”“六大行動”,落實全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作任務(wù),目前各項工作有序推進。

二、全區(qū)鄉(xiāng)村振興重點工作進展情況

(一)調(diào)度重點工作責(zé)任清單完成情況

今年全區(qū)落實全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作任務(wù)責(zé)任清單共66項,區(qū)直單位工作任務(wù)共51項,目前均達(dá)到時序進度;鎮(zhèn)街工作任務(wù)共15項,目前和街道已完成目標(biāo)任務(wù),其他13個鎮(zhèn)街均達(dá)到時序進度。下一步各單位各鎮(zhèn)街要按照目標(biāo)進度抓好落實,爭取按質(zhì)按時完成

(二)一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資情況

一季度,全區(qū)已完成一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資9517萬元,同比增長266.3%,高于全市平均水平162.8個百分點,在統(tǒng)項目9個(比1-2月份增加1個),其中2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利“最后一公里”項目在全區(qū)11個鎮(zhèn)街實施,其他的主要分布在(2個)、(2個)、里山(1個)、梅街(1個)、(1個),存在發(fā)展不平衡,發(fā)展項目未能做到有效對接和應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

下一步,鎮(zhèn)街要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域有效投資,穩(wěn)步提升一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增速,進一步加強一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),積極主動做好與有關(guān)部門對接,確保項目及時入庫入統(tǒng),盡可能多增入統(tǒng)項目,同時要加快在建項目建設(shè),盡快形成實物工程量,穩(wěn)步提升全區(qū)一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資向好局面。

(三)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)情況

一季度,全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)30家,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增速15.6%,低于全市平均水平19.2個百分點。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要涉及茶葉、竹制品、稻谷、紡織品等農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè),分布在高新區(qū)、、牌樓、等園區(qū)和鎮(zhèn)街,其他鎮(zhèn)街發(fā)展總量不夠。

下一步,給自己要積極培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),加大政策扶持和招商引資力度,積極引進以六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的加工等農(nóng)業(yè)企業(yè)。培育小微企業(yè),做好企業(yè)幫扶工作,開展“四送一服”服務(wù),不斷規(guī)范企業(yè)運營,加強工作調(diào)度,對達(dá)標(biāo)企業(yè)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。同時做好工業(yè)用地布局,為招商引資留下空間,振興在產(chǎn)業(yè),我們既要緊盯礦業(yè)經(jīng)濟二產(chǎn),更要抓農(nóng)業(yè)一產(chǎn),特別是竹產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),要形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)糧食生產(chǎn)情況

今年已下達(dá)糧食生產(chǎn)66.38萬畝任務(wù),安排專項資金支持再生稻生產(chǎn),落實再生稻種植面積2.5萬畝,截至目前,全區(qū)已完成糧食播種面積31.68萬畝,其中:春播面積22.06萬畝、小麥9.62萬畝。較上年增加0.51萬畝,同比增長2.31%。當(dāng)前小麥已進入成熟期,部分早期品種已開始收割,預(yù)計今年小麥平均單產(chǎn)可達(dá)260公斤/畝,總產(chǎn)預(yù)計2.5萬噸,同比上年增加0.21萬噸,同比增長8.4%。但受近階段惡劣天氣影響,小麥肯定要部分減產(chǎn)。落實農(nóng)業(yè)補貼、最低價收購等惠農(nóng)政策,目前已發(fā)放2020年第一批產(chǎn)糧大縣獎勵資金1451043.8元,申報2021年農(nóng)業(yè)支持保護補貼面積5.99萬畝,實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目主體97家。印發(fā)《區(qū)防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的通知》,堅決遏制耕地“非糧化”、防止“非農(nóng)化”以及拋荒撂荒,有效穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。印發(fā)《關(guān)于組織開展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作的通知》,成立3個指導(dǎo)組分片開展督查指導(dǎo)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

下一步,一是穩(wěn)定糧食面積。堅決扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)安全政治責(zé)任,進一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),全面完成春播糧食作物播種任務(wù)。計劃示范推廣再生稻種植3.5萬畝,發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)專用水稻26萬畝,確保完成糧食生產(chǎn)66.38萬畝、25.33萬噸目標(biāo)任務(wù)。二是全力抓好農(nóng)作物田間管理。落實春播春管各項措施,加強“苗情、墑情、病蟲情、災(zāi)情”監(jiān)測預(yù)警和在田作物管理,特別是小麥赤霉病的防治,確保夏糧豐產(chǎn)豐收。

(五)生豬生產(chǎn)情況。

截止目前,全區(qū)飼養(yǎng)生豬21.03萬頭,比去年同期增長16.8%;生豬存欄10.78萬頭,同比增長23.9%,其中能繁母豬0.88萬頭,與去年同期相比增長41.9%;出欄生豬10.25萬頭,完成全年任務(wù)的33.1%,低于全市平均進度,規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖場(戶)160戶。其中我區(qū)規(guī)模豬場養(yǎng)殖量較大的有:史記種豬育種()有限公司(鎮(zhèn)),目前存欄生豬1.2萬頭,年出欄生豬3.2萬頭;和佑瑞安農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(鎮(zhèn)),目前生豬存欄0.93萬頭,年出欄生豬2.8萬頭;市天酬勤農(nóng)牧科技有限公司(鎮(zhèn)),目前生豬存欄0.47萬頭,年出欄生豬0.6萬頭。養(yǎng)殖大戶養(yǎng)殖量較大的有:區(qū)綠色生豬養(yǎng)殖場,目前存欄220,年出欄生豬400余頭;鑫夢園專業(yè)合作社(梅街鎮(zhèn)),目前生豬存欄380頭,年出欄生豬450頭;朱根來養(yǎng)殖場(牛頭山鎮(zhèn)),目前生豬存欄350頭,年出欄生豬400余頭。

下一步,一是進一步恢復(fù)生豬產(chǎn)能。抓好重大動物疫病防控,加強生豬生產(chǎn)情況的跟蹤監(jiān)測、分析研判和預(yù)警,加快生豬增養(yǎng)補欄,能補盡補、能養(yǎng)盡養(yǎng)。二是加快生豬項目建設(shè)。落實扶持生豬生產(chǎn)政策,調(diào)度推進慧力生態(tài)養(yǎng)殖有限公司等5家規(guī)模養(yǎng)殖場盡快建成并投入生產(chǎn),形成實際產(chǎn)能。特別是棠溪鎮(zhèn)、唐田鎮(zhèn)要加大工作推進力度。

(六)長江禁捕退捕情況

全力推進長江禁捕退捕工作,制定并印發(fā)《市區(qū)2021年長江干支流(段)禁捕長效機制常態(tài)化巡查方案》、《關(guān)于印發(fā)2021年首輪非法捕撈專項整治行動方案的通知》、《區(qū)打擊長江刀鱭非法捕撈專項整治行動方案》,落實“輿論宣傳、漁政執(zhí)法監(jiān)管、銷售非法捕撈漁獲物、涉漁刑事犯罪”等四項長效機制,堅持每月召開推進會,常態(tài)化開展執(zhí)法巡查,落實岸上信息員66名,實行智能化打卡,包保巡護長江岸線76公里、秋浦河岸線34.8公里。開展聯(lián)合執(zhí)法,打擊長江刀鱭非法捕撈專項整治行動,共出動執(zhí)法人員1798人次,執(zhí)法車輛164輛次,執(zhí)法船308次,巡江里程9370公里,夜間執(zhí)法蹲守時間達(dá)350小時以上,查處非法捕撈案件35起(其中長江水域18起),檢查餐飲服務(wù)單位200余家,農(nóng)貿(mào)市場30余次,長江禁捕退捕成果不斷得到鞏固,“六無四清七個到位"目標(biāo)已基本實現(xiàn)。織密執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),推進垂釣和船舶管理整治,落實長江干流(段)水域和秋浦河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等禁捕水域全面禁釣,實現(xiàn)禁捕退捕水域監(jiān)控范圍全覆蓋,智能化查處4起非法捕撈案件,驅(qū)離垂釣人員636人次。持續(xù)整治“三無”船舶,開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)開展大排查,檢查215艘次,依法取締2艘,清除廢舊絲網(wǎng)300余米,地籠28個。開展“學(xué)黨史促幫扶”實踐活動,將學(xué)習(xí)黨史同長江禁捕退捕工作結(jié)合起來,把“學(xué)黨史促幫扶”納入黨史學(xué)習(xí)教育《實施方案》重要內(nèi)容,落實包村幫扶單位和包戶干部包保責(zé)任,每位幫聯(lián)人員為包保退捕漁民辦1件實事,確保退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置“穩(wěn)得住”。

下一步,一是繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為,做好行刑對接工作。二是壓實屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)街要進一步落實屬地責(zé)任,加大對“三無”船舶的打擊,做好信息員的管理,對接沿江沿河企業(yè),簽訂禁捕協(xié)議,確保責(zé)任壓實到位。三是繼續(xù)做好入戶走訪工作。各鎮(zhèn)街和幫扶單位要著重把“學(xué)黨史促幫扶”實踐活動落到實處,上門走訪,做到每月不少于2次,仔細(xì)核實退捕漁民的社保、醫(yī)保等政策和轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)落實情況,為退捕漁民家庭至少辦1件實事,解決退捕漁民家庭中的實際問題。四是繼續(xù)做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)街要配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水產(chǎn)發(fā)展中心將漁船摸底登記,建立相關(guān)臺帳,并對經(jīng)營主體做好宣傳監(jiān)管工作,督導(dǎo)落實安全保障工作,做到有安全生產(chǎn)制度、有安全設(shè)施等。交通部門要切實承擔(dān)漁船安全檢測工作,合力確保工作落到實處。

(七)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況

已完成2020年5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和4.11萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)任務(wù)。啟動6.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建設(shè),項目總投資13752萬元,涉及7個鎮(zhèn)街。目前已完成項目設(shè)計招標(biāo)和初步設(shè)計初稿,計劃5月份完成初步設(shè)計和實施計劃審批。

下一步,對2020年5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和4.11萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”項目建設(shè),部分鎮(zhèn)街加快工程掃尾和清場,盡快開展竣工質(zhì)量檢測、竣工圖和決算編制審計以及項目法人驗收等工作,及時交付投入使用。部分鎮(zhèn)街(如、牛頭山)對綜合監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要不折不扣盡快整改到位。同時加快2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目設(shè)計勘察和初步設(shè)計編制進度,扎實做好項目前期準(zhǔn)備工作,8月份完成招標(biāo)工作,9月份做好進場施工準(zhǔn)備,10月份全面開工,年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)80%以上。今年項目由鎮(zhèn)街招標(biāo),不是由區(qū)統(tǒng)一招標(biāo)。

(八)“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展情況

貫徹落實今年區(qū)委1號文件精神,制定特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)專項工作方案,推進鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎補辦法實施細(xì)則,分產(chǎn)業(yè)制定2021年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展計劃,落實一基地、一方案、一專班,積極打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,4月26日,我區(qū)在牌樓鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街召開農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會,全力推進“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

九華黃精:新發(fā)展種植面積5600畝,已完成年度目標(biāo)任務(wù),主要分布在里山街道、鎮(zhèn)、和等鎮(zhèn)街,其中發(fā)展苗圃種植面積50畝;

茶葉:新建茶園1780畝,低產(chǎn)茶園改造1400畝,已完成年度目標(biāo)任務(wù),主要分布在牌樓、和等鎮(zhèn)街;

秋浦花鱖:新增鱖魚池塘養(yǎng)殖面積8500畝,主要落實在、和等鎮(zhèn)街,5-6月開始投苗養(yǎng)殖;

稻漁綜合種養(yǎng):新發(fā)展面積2萬畝,主要落實在、、牛頭山、清溪、和馬衙等鎮(zhèn)街;

蔬菜:新發(fā)展面積7000畝,其中露天蔬菜6000畝,主要落實在等鎮(zhèn)街,設(shè)施蔬菜1000畝,主要落實在、、里山和牛頭山等鎮(zhèn)街;

皖南土雞:年計劃出欄1500萬羽,目前皖南土雞養(yǎng)殖量852.81萬只,存欄342.56萬只,出欄510.25萬只,較去年同期分別增長17.5%、86%,年出欄500只以上的養(yǎng)殖場有404戶,其中年出欄10000只以上規(guī)模場有86戶,規(guī)模養(yǎng)殖占比68%,主要落實在和等鎮(zhèn)街。

下一步,按照農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升行動計劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法要求,實施特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)(六大特色產(chǎn)業(yè))“強龍頭、建基地、塑品牌”提升行動計劃,落實長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地基地建設(shè)“158”行動計劃,今年全區(qū)茶葉種植面積達(dá)到7.5萬畝以上,黃精種植面積達(dá)到1.3萬畝以上,秋浦花鱖養(yǎng)殖總面積超6萬畝。新建優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地4萬畝,皖南土雞飼養(yǎng)量達(dá)到1500萬羽以上,建成年產(chǎn)10萬頭生豬養(yǎng)殖場1個,新增長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地2個,培優(yōu)壯大培育一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),力爭2021年底規(guī)上企業(yè)達(dá)到40家,不斷提高“六大產(chǎn)業(yè)”特色農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值與“六大產(chǎn)業(yè)”一產(chǎn)增產(chǎn)值比值。壓力依然巨大,望各鎮(zhèn)街結(jié)合鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)級安排任務(wù)落實基地和加工項目。

(九)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況

全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,以“五清一改”為抓手,以28個人居環(huán)境整治示范村、長江沿線22個村和66個邊緣村環(huán)境整治為重點,堅持點線面結(jié)合,全覆蓋推進村莊清潔行動。高標(biāo)準(zhǔn)打造50個人居環(huán)境整治示范村,其中5個重點示范村,示范引領(lǐng)全區(qū)182個村整體環(huán)境大提升。截止目前,全區(qū)182個行政村全部開展“五清一改”村莊清潔行動,參加行動27萬多人次;開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動12000多次,印發(fā)了致廣大農(nóng)民一封信49萬余份,參加教育18萬余人次,累計共清理村內(nèi)溝塘4600多處,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物3.8萬噸,清理無功能建筑面積62萬多平方米。目前2019年邊緣村“秋冬攻勢”項目、2020年示范村以及一般村項目已接近尾聲,正在進行補缺補差工作,確保年底前基本建立常態(tài)化農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。目前資金撥付已達(dá)80%以上,其中鎮(zhèn)、梅街鎮(zhèn)、唐田鎮(zhèn)、棠溪鎮(zhèn)、杏花村街道資金撥付已達(dá)90%以上,有些鎮(zhèn)街已接近撥付完畢,但有些鎮(zhèn)街撥付進度仍嚴(yán)重滯后,如馬衙街道、鎮(zhèn)、街道和清溪街道,撥付比率仍不足70%,要加快報賬進度。5月份一般報賬結(jié)束,6月份獎勵資金報賬結(jié)束。

2021農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作已全面啟動,“五清一改”村莊清潔行動穩(wěn)步推進中。2021年人居環(huán)境示范村(重點示范村)名單、美麗鄉(xiāng)村自然村莊名單已基本確定,2021年美麗庭院初步名單已確定,各鎮(zhèn)街正在積極創(chuàng)建中。

下一步,一是推深做實“五清一改”。圍繞“共建清潔家園,喜迎建黨百年”主題,按照“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的總方針,因地制宜拓展提高“五清一改”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)美化提升村容村貌,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,不斷健全長效機制,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。二是推進實施2021年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,積極推進33個示范村(17個重點示范村)、80個美麗鄉(xiāng)村自然村莊、30個省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),督促各鎮(zhèn)街積極發(fā)動群眾參與美麗庭院創(chuàng)建工作。結(jié)合“五美工程”,對示范村(重點示范村)、美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村自然村莊,在完成“五清”任務(wù)的基礎(chǔ)上,有序統(tǒng)籌推進村莊改水、改廁和硬化、亮化、綠化、美化工作,整體提升村容村貌,著力由“清臟”向“美化”轉(zhuǎn)變。

(十)農(nóng)村改廁和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況

1.改廁:全區(qū)2021年改廁任務(wù)4000戶,截止目前已完成1809戶,完成年度任務(wù)45.2%。抓好中央巡視組巡視反饋意見專項整改,排查戶廁31969戶,發(fā)現(xiàn)糞污處理方面問題291戶并全部完成整改。

2.廁污同步處理設(shè)施建設(shè):(1)13個建設(shè)污水管網(wǎng)的集鎮(zhèn)和8個撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中心村所在鎮(zhèn)街組織對管網(wǎng)周邊兩公里范圍內(nèi)居民進行調(diào)研摸排,統(tǒng)計具備納管條件改廁戶數(shù),初步制定納管設(shè)計方案;(2)2020年24個美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施建設(shè),目前已完成建設(shè)2個,分別為棠溪鎮(zhèn)花廟村、鎮(zhèn)村,在建的5個,分別為鎮(zhèn)新村居委會、鎮(zhèn)十字村、牛頭山鎮(zhèn)萬子村、牛頭山惠民村、街道新龍村,其它街道谷塘村等17個美麗鄉(xiāng)村中心村完成項目設(shè)計招標(biāo)。(3)14個涉農(nóng)鎮(zhèn)街建立改廁與污水同步處理試點,目前已完成所有試點選點工作,街道、里山街道、街道、街道、馬衙街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、鎮(zhèn)正在進行方案設(shè)計,棠溪鎮(zhèn)、梅街鎮(zhèn)、唐田鎮(zhèn)、牛頭山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)已完成方案設(shè)計預(yù)算,準(zhǔn)備組織項目招標(biāo),試點項目正在按步推進中。(4)做好全區(qū)改廁管護“一站兩體系”(改廁管護服務(wù)站、廁具維修和糞污清掏體系)建設(shè)。目前全區(qū)已完成16各涉農(nóng)鎮(zhèn)街改廁管護服務(wù)站建設(shè),各村成立改廁管護服務(wù)隊,明確了廁具維修工和糞污清掏工,配備部分備品備件、廁具維修和糞污清掏工具,初步具備改廁管護服務(wù)能力。

下一步,一是加快推進農(nóng)村改廁工作。按照改廁整村推進思路,完成22個村改廁整村推進工作,部分不能達(dá)到改廁整村推進的村,通過改廁,力爭衛(wèi)生廁所覆蓋率提高10個百分點,并盡可能兼顧廁污同步開展。計劃6月份組織全區(qū)所有改廁技術(shù)工進行改廁技術(shù)培訓(xùn),組織現(xiàn)場觀摩,嚴(yán)把改廁標(biāo)準(zhǔn)關(guān),按照“進度服從質(zhì)量”要求,把好改廁標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān),邀請第三方驗收機構(gòu)到改廁現(xiàn)場進行產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo),確保建成一個合格一個,并進行逐戶驗收。同時加強加強檢查督導(dǎo)和工作調(diào)度,及時通報改廁進展情況,對工作滯后的強化跟蹤督辦和日常監(jiān)管。二是持續(xù)推進廁污同步處理工作。按照問題排查情況和調(diào)查結(jié)果,分類實施糞污處理,加快推進廁污同步處理設(shè)施建設(shè),分類實施糞污處理。一要做好本鎮(zhèn)街廁污一體建設(shè)的五年規(guī)劃。二要做好主城區(qū)及園區(qū)周邊、13個建設(shè)污水管網(wǎng)的集鎮(zhèn)和8個撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中心村周邊兩公里內(nèi)改廁戶做到應(yīng)納盡納工作。三要在2020年24個美麗鄉(xiāng)村中心村建立污水處理設(shè)施,做好中心村周邊具備納管收集處理條件的改廁戶應(yīng)納盡納工作。四要抓好14個涉農(nóng)街道14改廁與污水同步處理試點工作,這個試點是中央巡視整改要點措施之一,中央、省、市肯定要開展“回頭看”,大家要高度重視,認(rèn)真對待,抓深抓實,不要做應(yīng)付工程。三是完善農(nóng)村改廁管護機制。堅持“農(nóng)村改廁到哪里,運行維護體系就覆蓋到哪里”,建立健全長效管護機制,解決好廁所糞污收集和利用去向問題,落實好廁具維修服務(wù)措施,鼓勵采用糞污生態(tài)處理利用技術(shù),做到“廁所壞了有人修、糞污滿了有人掏、糞污掏了有去處”。

3.美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè):

(1)2020年度24個美麗鄉(xiāng)村省級中心村完成建設(shè)。已完成任務(wù)的74%,但通過督查中也發(fā)現(xiàn)不少問題,如工作開展不平衡,個別村進度偏緩,同時不同程度存在設(shè)計建設(shè)品位不高,五清一改不徹底,改廁和污水處理未能同步,村莊綠化率低等問題。

下一步,一是要抓問題整改。各鎮(zhèn)街要加強調(diào)度,集中精力,做好整改工作,針對通報的問題,要立行立改,并舉一反三,開展全面自查,補缺補差,將問題逐一整改到位。二是要抓工作進度。2020年度省級美麗鄉(xiāng)村中心村省級驗收預(yù)計10月份進行,要狠抓建設(shè)進度,倒排工期,加強督導(dǎo),同時做好工程掃尾工作。對個別后進村要做到一村一策,組織專門力量,上足人力,加快施工進度,確保6月底前基本完成各項建設(shè)任務(wù),區(qū)里7月份將開展第一次督查“回頭看”,對敷衍塞責(zé),進度緩慢的,將通報約談。三是抓資料整理。在開展各項工程建設(shè)的同時,認(rèn)真做好內(nèi)業(yè)資料收集整理工作,要注重保存一些新舊圖片,特別是對村集體收入及加分項等相關(guān)資料臺帳要早準(zhǔn)備,同時注重宣傳,通過適度墻繪,文化墻等,抓好點上精神文明建設(shè)。確保9月份完成區(qū)級初驗收,10-11月份通過市級、省級驗收。

(2)2021年度省級美麗鄉(xiāng)村中心村。各鎮(zhèn)街要盡快啟動2021年度省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)基礎(chǔ)性工作,2021年度30個美麗鄉(xiāng)村省級中心村要盡快征求相關(guān)部門以及干部群眾代表意見,對接規(guī)劃部門謀劃美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)。下一步,全面啟動2021年度美麗鄉(xiāng)村省級中心村規(guī)劃工作,全面啟動“五清一改”等基礎(chǔ)工作。

(十一)鄉(xiāng)村治理情況

持續(xù)推動全區(qū)鄉(xiāng)村治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè),開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范,今年在抓好一鎮(zhèn)九村試點示范創(chuàng)建基礎(chǔ)上,每個街道(不含城區(qū))選擇一個村開展試點創(chuàng)建,目前已制定《2021年區(qū)鄉(xiāng)村治理工作實施方案》,試點創(chuàng)建工作已正式啟動,通過推廣鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新性典型案例經(jīng)驗,進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,鞏固發(fā)揮村民自治基礎(chǔ)作用,健全發(fā)揮基層法治保障作用,有效發(fā)揮鄉(xiāng)村德治支撐作用,發(fā)揮集體經(jīng)濟保障作用。

下一步,一是持續(xù)抓好示范創(chuàng)建。持續(xù)推進多元主體、三治融合,扎實開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。二是加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,持續(xù)深化“一抓兩促”工程,結(jié)合鎮(zhèn)街、村(居)集中換屆,全面優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu),注重從帶領(lǐng)致富、帶頭致富、帶動致富干部中選拔人才作為村級組織帶頭人。對鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村派駐第一書記和駐村工作隊。三是鞏固發(fā)揮村民自治基礎(chǔ)作用。制定村規(guī)民約,2021年實現(xiàn)試點村鎮(zhèn)村規(guī)民約100%全覆蓋,促進文明鄉(xiāng)風(fēng)具體落實,充分發(fā)揮自治組織在鄉(xiāng)村治理活動中積極作用。加強“兩小組長”隊伍建設(shè),激發(fā)“兩小組長”積極性主動性,暢通農(nóng)村基層管理“最后一公里”。四是健全發(fā)揮基層法治保障作用。增強基層干部法制觀念和意識,拓展村組干部法治教育的廣度和深度。完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。建立村公共法律服務(wù)點,深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

(十二)農(nóng)村改革情況

區(qū)產(chǎn)改辦組織開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,巡視反饋問題整改工作發(fā)現(xiàn)問題14條已基本整改到位。目前,我區(qū)196個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已全部建立完成。2020年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作已全部完成。為充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織功能作用,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合區(qū)財政局印發(fā)了《區(qū)村民委員會和集體經(jīng)濟事務(wù)分離賬務(wù)分設(shè)的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展政經(jīng)分離工作,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革綜合管理平臺建設(shè)。這里要提醒大家一下,我們許多村通過扶貧項目、集體經(jīng)濟發(fā)展項目打造一個個亮點,但有兩個問題,一是要轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,二是要充分認(rèn)識經(jīng)濟聯(lián)合體的作用。

下一步,我局將重點指導(dǎo)鎮(zhèn)街開展政經(jīng)分離和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革檔案的整理和入館工作,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運營機制。同時,根據(jù)集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài),指導(dǎo)經(jīng)濟聯(lián)合社的開展股份量化工作。目前,除街道、街道、杏花村街道、清風(fēng)街道、池陽街道、牛頭山鎮(zhèn)、棠溪鎮(zhèn)外,其余鎮(zhèn)街尚未報送本年度經(jīng)濟聯(lián)合社開展股份量化工作名單。

三、全區(qū)農(nóng)民增收工作進展情況

一季度,全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7.46億元,按現(xiàn)價同比增長14.9%,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到有效鞏固。一季度,全區(qū)一產(chǎn)增加值4.2億元,同比增長8.7%,低于全市0.2百分點。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,一季度,我區(qū)農(nóng)村常住居民可支配收入為6635元,同比增長15%,低于全市平均水平。

農(nóng)民人均可支配收入保持高位增幅存在不穩(wěn)定因素,比如突發(fā)自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)、疫情防控紅利逐漸減退等。

下一步,一是壓實工作責(zé)任。今年將提升農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長在涉農(nóng)鎮(zhèn)街年度考核中的分值,各鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮積極性和主動性,壓實責(zé)任,不斷夯實基層基礎(chǔ)工作。二是加強日常監(jiān)測。建立完善與市調(diào)查隊常態(tài)化對接的機制,點對點對接樣本村、調(diào)查點,做好入戶調(diào)查和監(jiān)測戶的基礎(chǔ)性工作,加強數(shù)據(jù)共享,及時掌握農(nóng)民收入的階段性變化情況,切實做到“心中有數(shù)”。三是加強分析對接。下一步區(qū)里將成立農(nóng)民增收領(lǐng)導(dǎo)小組,要發(fā)揮農(nóng)民增收聯(lián)席會議、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計聯(lián)席會議制度作用,定期組織農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等部門與市調(diào)查隊會商,分析一產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)村居民人均可支配收入統(tǒng)計等工作開展情況,及時研究解決農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中存在的問題,提升工作成效,確保“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。四是及時補缺補差。針對影響農(nóng)民增收的階段性問題和長期短板性問題,涉及單位及鎮(zhèn)街要深入分析研究,拿出可行、管用的舉措,及時予以解決,切實“以月保季、以季保年”,確保2021年我區(qū)農(nóng)村居民可支配收入增長9%以上。五是確保糧食安全。認(rèn)真落實糧食安全黨政同責(zé)要求,糧食生產(chǎn)目標(biāo)中的面積目標(biāo)已納入糧食安全省長責(zé)任制和穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)延伸績效管理等兩項考核。各鎮(zhèn)街將任務(wù)分解到各村的同時,要督促各村落實到位,尤其是20個一產(chǎn)產(chǎn)值樣本點村,確保完成今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。六是拓寬增收渠道。一要聚力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,保持財政支持政策總體穩(wěn)定,做好產(chǎn)糧大縣補貼資金、農(nóng)業(yè)支持保護補貼等強農(nóng)惠農(nóng)補貼發(fā)放工作,切實增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。二要指導(dǎo)農(nóng)戶做好春季農(nóng)作物田間管理以及午季作物后期管理、收獲等工作,為今年夏糧豐收打下基礎(chǔ),增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。三要強化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革和“三變”改革結(jié)果運用,不斷做大做優(yōu)做強村級集體經(jīng)濟,切實激活農(nóng)村要素,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四要持續(xù)推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年提升行動,加大規(guī)上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)培育力度,有效帶動農(nóng)民就近務(wù)工,增加農(nóng)民工資性收入。

這里對有農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)村常住居民可支配收入調(diào)查任務(wù)的部分鎮(zhèn)街和23個樣本點村提出工作安排,請鎮(zhèn)街指導(dǎo)安排好樣本點村做好相關(guān)工作:

一是加強日常監(jiān)測和培訓(xùn)。有樣本點的鎮(zhèn)街和樣本點村輔調(diào)員要做好入戶調(diào)查和監(jiān)測戶的基礎(chǔ)性工作,及時掌握農(nóng)民收入的階段性變化情況,切實做到“心中有數(shù)”,鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)要及時研究解決農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作中存在的問題,提升工作成效,確保“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。

二是確保樣本點糧食種植面積。嚴(yán)禁出現(xiàn)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”、拋荒撂荒現(xiàn)象。相關(guān)鎮(zhèn)街要組織調(diào)查摸底,了解具體情況,已出現(xiàn)的,要及時進行糾正并逐步消除,同時完善土地流轉(zhuǎn)政策,支持鼓勵大戶承包經(jīng)營。

三是確保樣本點糧食產(chǎn)量。加強技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)作物管理,推廣種植優(yōu)質(zhì)專用稻、小麥等品種,加大對種植戶的培訓(xùn)力度,基層農(nóng)技站工作人員要每月定期現(xiàn)場進行點對點指導(dǎo)服務(wù),及時解決種植戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的實際問題,提高樣本點糧食產(chǎn)量。預(yù)、實產(chǎn)期間,各地要積極組織力量深入田間,了解糧食作物長勢,向農(nóng)戶訪問實情,掌握第一手信息。

四是做好應(yīng)對自然災(zāi)害措施。各樣本點村要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),密切關(guān)注天氣變化,特別注意加強對山洪、局部強降雨等的監(jiān)測預(yù)報,及時向經(jīng)營主體預(yù)警信息,做好應(yīng)對方案。同時要做好巡查防守、應(yīng)急處置等各項準(zhǔn)備,做好防范可能的自然災(zāi)害,及時消除隱患,確保在田農(nóng)作物安全度汛,最大程度減小損失。

五是加強部門間溝通對接。相關(guān)鎮(zhèn)街要及時會同農(nóng)業(yè)、氣象、水利、糧食、農(nóng)機等部門,分析有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策、措施、農(nóng)資供求、糧食市場供應(yīng)及價格變化、氣象條件等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,總結(jié)生產(chǎn)過程的主要特點和問題,提出切實可行的意見和建議。