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為認真貫徹落實市政府辦公室《關于印發市推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》和《市人民政府辦公室《關于印發市推廣隨機抽查機制規范事中事后監管實施方案的通知》文件精神，推廣隨機抽查規范事中事后監管，推進行政監管科學化、規范化，根據《市開展“雙隨機一公開”工作細則（試行）》要求，結合我局實際，制訂本計劃。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，全面推行“雙隨機一公開”工作機制。隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果，是轉變監管方式、提升執法效能的主要手段，也是克服“任性”檢查、實行“陽光”文明執法的重要措施。2018年底，隨機抽查事項實現全覆蓋。

二、工作任務

（一）執行隨機抽查事項清單制度

認真梳理法律法規規章賦予的監督檢查職責，對照我局權力清單和責任清單，依據《市城市管理行政執法局隨機抽查事項清單》，明確抽查事項名稱、內容、抽查依據、抽查主體、抽查覆蓋率等。

（二）健全隨機抽查方式

1、隨機抽取檢查對象方式：可以結合實際采取定向與不定向相結合的方式組織實施。定向抽查是指按照檢查對象類型、行業、性質、經營規模、地理區域等特定條件，通過抽簽等方式，隨機抽取確定待查對象名單。不定向抽查是指不設定條件，通過抽簽等方式，隨機抽取確定待查對象名單。定向抽查與不定向抽查要結合應用，兼施并舉，確保監督執法效能。

2、隨機選派執法人員方式：可以采取科學編組、隨機匹配的方式，實施全局內隨機、各科室內隨機從《市城市管理行政執法檢查人員名錄庫》中隨機選派。

被抽取的行政檢查人員與被抽取的檢查對象有利害關系的，應當回避，并重新抽取行政檢查人員。每次行政檢查抽取的檢查人員不得少于2人。

（三）合理確定隨機抽查比例和頻次

按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民的要求，以不影響公正與效率為前提，可以合理確定隨機抽查的比例和頻次，但隨機抽取檢查對象的比例不得低于《市城市管理行政執法局隨機抽查事項清單》規定的抽查比例要求;采取區域定向與行業定向相結合方式抽取檢查對象的，可以結合實際適當提高比例。對社會關注度高、投訴舉報多、風險等級高、有嚴重違法違規記錄等情況的，要加大隨機抽查力度，提高抽查比例和頻次。對于法律法規規章有規定的，按規定實施；合理安排抽查時間，抽查對象較多的同一抽查事項可分幾個時間段開展抽查。

(四)強化隨機抽查結果應用

各科室組織實施“雙隨機一公開”監管工作，應當按照“誰登記、誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則開展抽查工作，及時做好抽查結果記錄，并在行政檢查結束后5個工作日內在局門戶網站專欄上公布，確保隨機抽查過程的公平、公正、公開和規范。

要對抽查發現的違法行為，依法依規嚴格懲處，及時向社會公開行政處罰案件信息，接受社會監督。屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門查處；涉嫌構成犯罪的，依法及時向公安機關移送。

行政檢查涉及后續行政強制、行政處罰、司法移送工作的，應當在有關工作結束后5個工作日內在局門戶網站公布有關行政強制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。

三、工作要求

（一）加強組織領導

成立局工作領導小組，由局長擔任組長。各崗位務必高度認識此項工作的重要性和必要性，切實加強對隨機抽查工作的重視和學習，確保隨機抽查工作取得明顯實效。

（二）嚴格落實責任

制定抽查計劃表，明確工作進度要求，落實責任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

（三）強化公平公正執法意識

隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新，在開展“雙隨機”工作中執法人員要加強規范執法意識，加快轉變執法理念，不斷提高執法能力。