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2012年，縣人大常委會監督工作的主要思路是：在中共縣委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣改革、發展和穩定的大局，圍繞維護和實現廣大人民群眾的切身利益，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，不斷改進和加強代表工作，堅持不懈地加強常委會自身建設，更好發揮常委會職能作用，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出新貢獻。

一、聽取和審議報告

（一）法定報告

1、審查和批準縣人民政府關于2012年縣本級政府預算

審查的重點：預算分解方案的合法性、完整性，法定支出和重點支出保障措施，預算執行推進措施等。擬安排在3月召開的縣十七屆人大常委會第2次會議上聽取和審查該報告。由財經委、辦公室具體組織實施。

2、聽取和審議縣人民政府關于2012年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告

聽取和審議的重點：計劃指標完成情況，重點項目建設情況，存在的問題及對策，全面完成全年目標任務分析等。擬安排在7月召開的縣十七屆人大常委會第4次會議上聽取和審議該報告。由財經委、辦公室具體組織實施。

3、聽取和審議縣人民政府關于2012年上半年政府預算執行情況報告

聽取和審議的重點：上半年收入及支出等預算執行情況，重點項目建設資金使用效益情況，完成全年財政預算任務情況分析等。擬安排在7月召開的縣十七屆人大常委會第4次會議上聽取和審議該報告。由財經委、辦公室具體組織實施。

4、審查和批準縣人民政府關于2011年縣本級政府決算

審查的重點：縣十七屆人大五次會議及人大常委會批準預算執行情況，重點保障政策落實情況，民生工程及重大項目資金安排使用情況等。擬安排在9月召開的縣十七屆人大常委會第5次會議上聽取和審查該報告。由財經委、辦公室具體組織實施。

5、聽取和審議縣人民政府關于2011年度政府預算執行和其他財政收支（同級財政）審計工作情況報告

聽取和審議的重點：批準的預算執行情況，重點項目建設資金使用效益情況，財政資金監管情況，上年度審計查出的問題整改落實情況等。擬安排在9月召開的縣十七屆人大常委會第5次會議上聽取和審議該報告。由財經委、辦公室具體組織實施。

6、聽取和審議縣人民政府關于加強食品藥品行政管理監督工作情況報告

聽取和審議的重點：相關法律法規貫徹執行情況、依法行政情況、食品藥品監督管理情況等。擬安排在11月召開的縣十七屆人大常委會第6次會議上聽取和審議該報告。由法工委、辦公室具體組織實施。

（二）專項工作報告

1、聽取和審議縣人民政府關于醫藥衛生體制改革工作情況報告

聽取和審議的重點：全縣醫藥衛生體制改革推進情況，主要做法、取得的經驗和效果，進一步推進和完善醫藥衛生體制改革的思路和措施等。擬安排在5月召開的縣十七屆人大常委會第3次會議上聽取和審議該報告。由教工委、辦公室具體組織實施。

2、聽取和審議縣人民政府關于農網升級改造工作情況報告

聽取和審議的重點：農網升級改造推進情況及存在的問題，加快推進升級改造的思路及措施。擬安排在5月召開的縣十七屆人大常委會第3次會議上聽取和審議該報告。由城環委、辦公室具體組織實施。

3、聽取和審議縣人民政府關于農村水利設施建設工作情況報告

聽取和審議的重點：農村水利設施建設、管理體制改革、效益發揮現狀，存在的主要問題以及加快建設步伐、促進提檔升級的措施等。擬安排在7月召開的縣十七屆人大常委會第4次會議上聽取和審議該報告。由農工委、辦公室具體組織實施。

4、聽取和審議縣人民政府關于十七屆人大一次、二次會議代表建議辦理工作情況報告

聽取和審議的重點：代表建議辦理工作安排、辦理措施、辦理結果及存在的問題等。擬安排在11月召開的縣十七屆人大常委會第6次會議上聽取和審議該報告。由代工委、辦公室具體組織實施。

5、聽取和審議縣人民法院關于審判管理工作情況的報告

聽取和審議的重點：縣法院審判管理工作基本情況，主要做法，取得的效果及存在的問題，進一步推進法院審判管理工作的思路和措施等。擬安排在9月召開的縣十七屆人大常委會第5次會議上聽取和審議該報告。由法工委、辦公室具體組織實施。

6、聽取和審議縣人民檢察院關于偵察監督工作情況報告

聽取和審議的重點：縣人民檢察院關于偵察監督工作的基本情況，主要做法，取得的效果及存在的問題，進一步推進偵察監督工作的思路和措施等。擬安排在11月召開的縣十七屆人大常委會第6次會議上聽取和審議該報告。由法工委、辦公室具體組織實施。

二、執法檢查

對《中華人民共和國社會保險法》的貫徹實施情況進行執法檢查執法檢查的重點：《中華人民共和國社會保險法》的宣傳、貫徹、落實，基本養老、醫療、工傷、失業、生育保險征繳、社保基金的監管等情況，全縣在推進實施《中華人民共和國社會保險法》取得的成果及存在的主要問題等。擬安排在7月召開的縣十七屆人大常委會第4次會議上聽取和審議該執法檢查報告。由法工委、辦公室具體組織實施。

三、集中視察

（一）對城區供水擴建工程建設情況進行視察

視察的重點：城區供水擴建工程項目現狀、項目規劃、項目爭取及建設建議。擬安排在8月開展視察，在9月召開的縣十七屆人大常委會第5次會議上聽取和審議該視察報告。由城環委、辦公室具體組織實施。

（二）對工業項目建設情況進行視察

視察的重點：工業項目建設總體情況，在推進工業企業轉型升級、加快發展中存在的問題及建議。擬安排在10月開展視察，在11月召開的縣十七屆人大常委會第6次會議上聽取和審議該視察報告。由財經委、辦公室具體組織實施。

（三）對全縣義務教育均衡發展情況進行視察

視察的重點：全縣義務教育均衡發展的現狀、存在的問題及建議。擬安排在10月開展視察，在11月召開的縣十七屆人大常委會第6次會議上聽取和審議該視察報告。由教工委、辦公室具體組織實施。

（四）對校車安全管理工作情況進行視察

視察的重點：校車安全管理現狀、存在的問題及建議。擬安排在10月開展視察，在11月召開的縣十七屆人大常委會第6次會議上聽取和審議該視察報告。由教工委、法工委、辦公室具體組織實施。

四、工作評議

對縣人民政府工作部門和本行政區域內不屬于本級人民政府直接管理的國家行政機關以及具有社會管理職能的其他組織和企事業單位的工作情況，采取代表推薦、常委會會議票決的方式，確定4個單位進行工作評議。

評議重點：貫徹執行憲法、法律和法規情況；貫徹落實黨的路線、方針、政策情況；落實縣人大及其常委會決議決定、審議意見情況；履行部門職能及人民群眾反映的熱點問題整改落實情況；專項工作完成情況；辦理人大代表議案和建議、批評、意見情況；公職人員履職情況；常委會認為需要評議的其他事項。擬安排在3月召開的縣十七屆人大常委會第2次會議上票決決定2012年度4個評議對象。由辦公室具體組織實施。

五、其他

（一）根據縣人大常委會《對“一府兩院”專項工作報告滿意度測評辦法》和《跟蹤監督暫行辦法》的規定，在認真審議的基礎上，圍繞推進專項工作提出審議意見，并對縣人民政府關于醫療衛生體制改革、農村水利設施建設、農網升級改造、縣人民法院關于審判管理、縣人民檢察院關于偵察監督工作等專項工作報告和審議意見辦理落實情況實行雙測評制度，促進專項工作落實到位。

（二）根據《監督法》的規定，結合聽取和審議政府專項工作報告，圍繞人民群眾關注的熱點，對醫療衛生體制改革方面的有關事項進行專題詢問。

（三）根據《縣人大常委會規范性文件備案審查暫行辦法》和《規范性文件備案審查工作流程》的規定，認真做好縣政府和鄉鎮人大報備規范性文件的審查工作。

（四）對已列入2012年度監督工作計劃的項目，各具體組織實施單位要嚴格按照《監督法》和《湖北省實施〈監督法辦法〉》的規定，按照本計劃的要求，各司其職、密切配合、精心組織、務求實效，確保人大常委會的各項監督工作順利開展。

縣人大常委會2012年度議題分解方案

第一次會議（2012年1月）

一、審議有關人事任免議案；

二、審議縣人民政府關于2011年政府預算調整的議案；

三、聽取和審議縣人民政府關于“”法制宣傳教育及開展“六五”法制宣傳教育工作情況報告，并作出關于開展“六五”法制宣傳教育的決議；

四、聽取和審議縣人民政府關于規范行政處罰工作情況的報告；

五、討論審議2012年縣人大常委會工作要點；

六、審議決定關于召開縣十七屆人大二次會議相關事項；

七、審議決定縣十七屆人民代表大會代表資格審查委員會組成人員名單；

八、其他。

第二次會議（2012年3月）

一、審查和批準縣人民政府關于2012年縣本級政府預算分解情況報告；

二、決定2012年度工作評議對象；

三、其他。

第三次會議（2012年5月）

一、聽取和審議縣人民政府關于醫藥衛生體制改革工作情況報告；

二、聽取和審議縣人民政府關于農網改造升級工作情況報告；

三、其他。

第四次會議（2012年7月）

一、聽取和審議縣人民政府關于2012年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告；

二、聽取和審議縣人民政府關于2012年上半年縣本級政府預算執行情況的報告；

三、聽取和審議縣人民政府關于農村水利設施建設情況的報告；

四、聽取和審議縣人大常委會執法檢查組關于《中華人民共和國社會保險法》貫徹實施情況的執法檢查報告；

五、其他。

第五次會議（2012年9月）

一、審查和批準縣人民政府關于2011年縣本級政府決算情況的報告；

二、聽取和審議縣人民政府關于2011年度政府預算執行和其他財政收支（同級財政）審計工作情況報告；

三、聽取和審議縣人民法院關于審判管理工作情況報告；

四、聽取和審議縣人大常委會視察組關于城區飲用水源項目建設情況的視察報告；

五、其他。

第六次會議（2012年11月）

一、聽取和審議縣人民政府關于加強食品藥品行政管理監督工作情況報告；

二、聽取和審議縣人民政府關于十七屆人大一次、二次會議代表建議辦理工作情況報告；

三、聽取和審議縣人民檢察院關于偵察監督工作情況的報告；

四、聽取和審議縣人大常委會視察組關于工業項目建設情況的視察報告；

五、聽取和審議縣人大常委會視察組關于義務教育均衡發展情況的視察報告；

六、聽取和審議縣人大常委會視察組關于校車安全管理工作情況的視察報告；

七、其他。

第七次會議（2013年1月）

一、討論初審縣人大常委會工作報告；

二、討論初審縣人大常委會2013年工作要點；

三、審議通過縣十七屆人大三次會議的有關事項；

四、其他。