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同志們：

今天，區委、區政府在這里召開全區黨建群團和村級組織換屆工作會議。這是一次綜合性的會議，是一次改進會風，提高效率的會議。剛才，大會表彰了過去一年在黨建群團工作中涌現出來的先進集體和先進個人。在過去的一年里，全區各級黨組織和群團組織按照中央和省市委的部署，圍繞中心，服務大局，發揮優勢，用心工作，取得了可喜的成績，為我區經濟社會發展作出了積極貢獻。

（一）組織工作全面加強。扎實開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動和“走進矛盾、破解難題”專項活動，帶動全區領導干部作風的根本轉變。進一步深化干部人事制度改革，強化領導干部績效考核，特別是注重在重點項目推進中進一步培養鍛煉干部，尤其是中青年干部，努力營造“想干事、能干事、干成事”的濃厚氛圍。以“750”工程為載體，開展大規模干部培訓培養，關愛干部健康發展，全面優化干部隊伍結構。創新黨員教育管理機制，發揮遠程教育平臺作用，加強流動黨員跟蹤管理。深入開展“先鋒工程”和“領頭雁”工程，進一步推進“一村（社）一名大學生”計劃，實施社區黨組織“兩推一選”和居委會“自薦直選”，全面完成社區組織換屆工作。不斷深化黨務公開，邀請部分基層黨代表列席區委全會和常委會，充分發揮代表作用。堅持黨管人才原則，扎實開展“139”、“955”人才培訓培養工程，強化人才服務，壯大人才隊伍。

（二）宣傳工作深入推進。進一步完善兩級中心組理論學習制度，全面深入學習貫徹黨的*和省市全會精神。緊緊圍繞區委中心工作，扎實開展共建共享“生活品質之城”大討論實踐活動，深入挖掘提煉良渚文化和余杭精神的內涵，進一步激發創業創新熱情。積極推進省級示范文明城區創建，統籌城鄉精神文明建設，不斷提升市民道德水平。深化文化體制改革，組建城鄉導報傳媒有限公司，成功引進“人民書店”。大力實施文化“精品工程”，我區被命名為“中國故事之鄉”、“中國新故事創作基地”，曲藝杭攤《西湖春秋》獲全國“群星獎”、劇本《荀灌娘》獲中國戲劇文學劇本獎、民間文學集《古歌悠揚》獲中國民間文藝“山花獎”。加強文化陣地建設，游泳館建成開放，“一館四中心”推進順利，農村有線廣播通響率95%，有線電視入戶率85%。成功舉辦國際小丑嘉年華、法國文化周、休閑發展國際論壇等活動，豐富群眾文化生活，提高余杭的知名度和美譽度。加強歷史文化遺產保護，“中華第一城”——良渚古城遺址保護與發掘進展順利，“中華文促會玉文化研究交流中心”成功落戶，非物質文化遺產保護卓有成效。

（三）統戰工作富有成效。鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線，推動統戰事業蓬勃發展。認真做好政協委員提名推薦，順利完成區第九屆政協委員換屆工作。全面落實多黨合作各項制度，積極為各派履行職能創造條件。支持派加強自身建設，組建黨外知識分子聯誼會，引導統戰成員服務社會。認真貫徹落實黨的民族和宗教政策，民族關系更加和諧，宗教活動依法有序。扎實做好港澳臺和海外統戰工作，圍繞發展開放型經濟，開展多渠道、多層次、多形式的海外聯誼活動。積極開展全區新社會階層人士情況調查，提出開展新階層人士統戰工作的對策意見。

（四）群團工作不斷拓展。深入實施職工素質工程、維權工程、服務工程，認真開展社會主義勞動競賽，努力構建和諧勞動關系，積極關注職工生產生活，工會工作在創新中扎實推進。不斷加強青少年思想道德教育，積極開展“青春、品質、余杭”等各類主題活動，扎實推進青少年社會實踐、志愿者服務、“手拉手”助學、青少年維權等主體工作，團的各項事業不斷發展。積極開展“庭院整治”工作，深入實施雙“十百千”工程，努力推進“和諧家庭”建設，婦女“半邊天”的作用得到充分發揮。區工商聯、科協、殘聯、文聯、僑聯等群團組織，都能圍繞區委、區政府中心，服務大局，強化自身建設，認真履行職能，多項工作獲得了省市乃至全國先進，較好地發揮了橋梁、紐帶和助手作用。

（五）紀檢工作扎實有效。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以“廉政文化建設年”活動為載體，認真做好黨風廉政建設和反腐敗工作，著力構建具有余杭特色的懲治和預防腐敗體系。深入開展“作風建設年”活動，出臺作風建設問責制度，進一步加大責任追究力度。認真開展財政專項資金管理使用情況的執法監察，糾正和追回使用不規范專項資金857.45萬元。以省級“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創建為載體，繼續深化“基層站所（辦事窗口）規范化”建設，有力地促進了行風建設。

同時，其他黨務工作部門都能圍繞各自職能，解放思想，創新理念，用心做事，為全區中心工作的順利推進作出了積極貢獻。以“示范性老干部黨支部”創建活動為載體，認真落實老干部的政治待遇和生活待遇，老干部理想信念堅定、工作經驗豐富、社會影響廣泛的獨特優勢得到充分發揮。緊緊圍繞抓學習、抓作風、抓效能、抓規范，以“黨建月”、“廉政文化進機關”、滿意單位評選等活動為載體，有效督促機關作風轉變和效能提升。黨史部門不斷創新工作方法，認真做好黨史地方志編研工作，成為全省二輪修志創優工程試點單位。《余杭通志》編撰工作取得階段性成果，《余杭年鑒》成功改版，被中國版協年鑒工作委員會評為一等獎。扎實推進《中共余杭黨史》二卷編寫工作，出色完成中央黨史研究室重點調研課題——抗日戰爭中國人口傷亡和財產損失（余杭部分）調研任務。以紀念中共鴨蘭村支部成立80周年為契機，創建省內第一家縣（區）級黨史陳列室。黨校、新聞傳媒中心、關工委、老齡委等部門能找準定位，服務發展，各項工作取得了明顯成效，為全區營造濃厚的干事創業氛圍發揮了重要作用。

借此機會，我代表區委，向辛勤工作在黨群工作一線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！向獲得先進的集體和個人表示熱烈的祝賀!

下面，我就做好今年的黨建群團工作講七個方面內容。

一、統一思想、深化認識，進一步增強做好新形勢下黨群工作的責任感和緊迫感

今年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，是全面建設最適宜居住的“美麗之洲”的起始之年，也是順利實施“*”規劃的關鍵之年。這為我們做好黨群工作創造了新的機遇，也提出了新的更高要求。今年黨群工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，突出黨的*精神主題宣傳教育、加強領導班子建設、推進基層組織全覆蓋、鞏固和發展“作風建設年”活動成果四個重點，著力打造“勤廉余杭”，統籌做好其他各項工作，圍繞中心求實效，發揮優勢促和諧，為加快建設最適宜居住的“美麗之洲”提供堅強的政治保證。做好新一年的黨群工作，需要我們站在全局和戰略的高度，統一思想，分析形勢，充分認識做好新形勢下黨群工作的重大意義。

1、做好新形勢下黨群工作是全面貫徹黨的*精神的必然要求。黨的*明確提出了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨建群團工作作出了全面部署。黨的建設新的偉大工程是同黨領導的偉大事業緊密聯系在一起的，黨建和群團工作從來都是為完成黨的歷史使命服務的。黨的*提出的每一項戰略任務，無不與黨群工作密切相關，無不需要黨群工作提供服務和保證。學習貫徹黨的*精神需要我們認真分析黨群工作面臨的新形勢，加強宏觀思考，創新工作理念，切實將科學發展觀內化到黨群工作的各個層面上來；需要我們把黨群各項工作聚焦到為經濟社會又好又快發展統一思想、凝聚力量、推動工作上來。

2、做好新形勢下黨群工作是認真落實省市全委（擴大）會議精神的必然要求。省委十二屆二次全委（擴大）會議和市委十屆三次全委（擴大）會議分別就深入貫徹落實黨的*精神，扎實推進創業創新、共建共享“生活品質之城”提出了明確的要求，這為我們謀劃下一步工作指明了方向，同時也賦予黨群工作新的內涵。加強新時期的黨群工作必須把加快科學發展貫穿于各個方面，必須把創業創新作為重要內容，必須把著力點放在創新思想觀念、創新工作舉措、創新體制機制上來。同時，推進創業創新、建設“生活品質之城”，必須依靠黨的建設作保證，依靠各級黨群組織和廣大干部群眾來推動。因此，我們一定要高度重視黨群工作，努力將省市全會精神與余杭實際結合起來，因地制宜，創造性地開展各項工作，為科學發展、創業創新提供最強大、最有力的支撐。

3、做好新形勢下黨群工作是加快建設“美麗之洲”的必然要求。實踐證明，余杭的發展與我們黨群工作的成效緊密相關。黨群工作要有的放矢、有所作為，就要圍繞中心，服務大局，更加自覺地把黨群工作放到中心工作中去思考、去把握、去推動。區委十二屆四次全體（擴大）會議提出了建設最適宜居住的“美麗之洲”戰略目標，為我們黨群工作作出了新的定位，黨群各項工作必須緊緊圍繞這一大局，服從服務于這一大局。各級黨組織和群團組織只有堅持解放思想、創業創新，堅持兩輪驅動、科學發展，堅持以民為本、和諧發展，切實把握自身在實現新一輪發展中的重要地位，找準工作切入點和結合點，才能充分發揮特殊優勢和作用，為促進余杭經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻。

二、錘煉隊伍、增強能力，進一步提升組織工作新水平

事業成敗，關鍵在人。實現經濟社會又好又快發展，歸根結底要靠各級黨組織來實施，靠黨員干部來推動，靠優秀人才來支撐。今年是村級組織換屆之年，組織工作各項任務尤其繁重，組織部門要認真分析，統籌安排，確保各項工作任務的圓滿完成。

1、以*精神學習培訓為重點，進一步強化干部隊伍思想政治建設和執政能力建設。要以深入貫徹落實*精神為契機，認真抓好區管領導干部*精神集中輪訓和區、鎮鄉兩級黨代表主題教育活動，用中國特色社會主義理論武裝黨員干部。要依托黨員遠程教育網絡，不斷推動基層黨組織和廣大黨員干部的學習。要堅持理論學習與解放思想相結合，促進新一輪的思想解放，努力學出新思想、新境界、新成效。要積極開展學習實踐科學發展觀活動，認真總結我區改革開放30年來黨的建設和組織工作的實踐經驗，用科學發展觀來考核干部的實績，進一步形成科學全面評價干部的完整體系。要深入開展新一輪大規模干部培訓工作，進一步發揮好“周末課堂”、“流動課堂”、“個性化課堂”、“網絡課堂”的作用，通過各種專題培訓，著力提高領導干部的戰略謀劃能力。

2、以打造“和諧領導班子”為重點，進一步提升各級領導班子和領導干部引領科學發展的能力。領導班子、干部隊伍是領導和推進創業創新的中堅骨干。錘煉高素質的干部隊伍，鍛造強有力的領導班子，是加強新時期黨建和組織工作的核心和關鍵。要在提高執政本領上下功夫，在增強班子整體功能上下功夫，在加強后備干部隊伍建設上下功夫，在切實提高各級領導干部領導科學發展和開拓創新的能力上下功夫。要進一步完善鎮鄉、街道和部門領導班子配備改革后的運行機制，特別是要建立完善組團領導決策機制、運行機制和監督機制，不斷增強組團領導班子的執行力和戰斗力。要認真執行日常考評、談心談話、聯席監督和關心關愛等制度，進一步營造團結和諧的黨內政治生活。要不斷深化干部人事制度改革，切實增強選人用人的公信度。要從事業發展和時代要求出發選人用人，樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向，積極鼓勵和大膽使用具有開拓創新精神的干部。要增強干部工作的透明度，進一步破除干部工作的封閉性和神秘化，干部工作的有關政策、干部選拔任用的過程和結果，要盡可能地實行公開。要加大后備干部隊伍建設和年輕干部、女干部、非中共黨員干部的培養選拔力度，注重在克難攻堅的最前沿提升工作能力，在加快發展的第一線鍛煉干部。

3、以打造“人才幸福基地”為重點，進一步激發各類人才的創造活力和創業熱情。圍繞“人才強區”戰略目標，堅持黨管人才原則，努力構筑我區人才資源新優勢，有效配置各類人才資源，進一步激發人才活力。要以“750”、“139”、“955”、“151”等人才培訓培養工程為主要載體，加強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才隊伍建設，特別要抓緊培養一批專業化高技能人才和農村實用人才。積極引導和鼓勵高校畢業生到農村和社區工作，確保今年達到70%以上的村有一名高校畢業生的目標。要加大對建立博士后工作站、研究生創新創業工作站、企業研發中心的支持力度，積極組建留學生創業園區，努力打造“扶持創業、鼓勵創新”的海外高層次人才集聚地。同時，要切實解決好廣大人才生活中的現實問題，使各類優秀人才能夠安心在余杭生活與發展。

4、以打造“強勢基層組織”為重點，進一步發揮基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，必須始終堅持抓基層、打基礎，任何時候都不放松。要認真抓好保持黨員先進性工作，著力提高黨員素質，加強黨員管理，拓展黨員服務群眾渠道，體現黨內關愛。要充分發揮基層黨組織的作用，推進基層黨組織設置創新、領導班子建設創新、工作機制創新。要積極發揮基層黨組織的黨建帶工團建的作用。要積極拓展基層黨建工作新領域，特別是要積極探索和重視總結如何更好地發揮非公企業黨組織的作用問題。要切實加強城市社區和社團、民辦非企業單位、社會中介組織等社會組織的黨建工作，以及“城中村”、“撤并村”、“征遷村”和農村新社區的黨的建設，發揮黨建工作對城市社區建設和新社會組織健康發展的引領、保證、促進作用。要扎實推進黨內基層民主建設，切實發揮黨代表作用，完善基層黨組織民主決策程序。要進一步落實基層黨建工作責任制，完善區委常委會向全委會、鎮鄉（街道）黨（工）委向區委報告黨建工作等制度。

5、全面發動、精心組織，依法推進、發揚民主，切實做好村級組織換屆選舉工作。今年是村級組織換屆年，區委常委會決定不再單獨召開全區性的村級組織換屆動員大會，有關工作區委、區政府已經專門下發了文件進行部署。借此機會，我在這里就做好這次換屆工作強調三個方面：

一要統一思想，提高認識，切實增強做好村級組織換屆選舉工作的責任感和使命感。抓好村級組織換屆，選好配強村干部，對于全面落實科學發展觀，扎實推進基層民主政治建設和社會主義新農村建設，具有舉足輕重的作用。特別是選好配強村黨支部書記，不斷推進“領頭雁”工程建設，對于進一步夯實基層組織建設基礎，提升村干部素質，增強村級班子戰斗力顯得尤為重要。“基礎不牢，地動山搖。”選好一屆、受益三年，甚至更長。我們一定要從事關全局、事關長遠的高度，充分認識搞好這次村級組織換屆工作的重要意義，明確職責，周密部署，圓滿完成好各項工作任務，為我區各項建設奠定堅實的基層組織基礎。

二要堅持加強黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，確保村級組織換屆工作的正確方向。搞好村級組織換屆選舉工作，黨的領導是前提，發揚民主是基礎，依法辦事是保證，要做到三者的有機統一。加強黨的領導，就要旗幟鮮明地加強對村級組織換屆工作的領導、協調、監督和保障，牢牢把握換屆工作的主導權，無論是換屆工作的組織、換屆程序的操作，還是選舉辦法的制定等各方面都要體現黨的領導，充分發揮黨組織在換屆各項工作中的領導核心作用。充分發揚民主，就要積極探索擴大基層民主的有效途徑，不斷豐富基層民主的實現形式，暢通群眾有序政治參與的渠道，保障和落實黨員群眾的知情權、參與權、選舉權和監督權。要改革和完善黨內選舉制度，村黨組織要嚴格按照“兩推一選”的辦法組織選舉，同時，要不斷擴大直選的范圍。村委會要推行“自薦海選”的辦法，并不斷加以完善。要推行“八不宜、六承諾”等試點工作中的成功做法，確保整個換屆風清氣正、健康順利。嚴格依法辦事，就要嚴格執行黨章和憲法，村民委員會組織法等有關法律法規，不折不扣地做到程序規范、操作合法、結果公正。要嚴格依法打擊各種破壞、妨害選舉的行為，做到“有報必查、露頭就打”，從換屆選舉一開始就形成打擊不法行為的高壓態勢。要在依章依法的組織指導和工作實施中，體現好黨員群眾的意愿，選出“組織滿意、群眾滿意”的新班子。

三要落實責任，嚴肅紀律，確保村級組織換屆工作有序推進。區委已經成立村級組織換屆選舉工作領導小組和指導小組，組織、民政、農業等主要責任部門及人大、紀檢、宣傳、信訪、政法以及群團組織要切實履行職責，形成合力，加強面上指導。各鎮鄉（街道）黨（工）委書記要履行好村級組織換屆選舉工作第一責任人的職責，對選情復雜的村，主要領導要親自抓。要明確換屆選舉工作責任追究制，對因領導指導不力、處理不當引發群體性事件的，要追究相關領導和人員的責任。要進一步建立健全村級組織換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度，全面掌握選舉動態。要及時制定應急處理預案，加強對突發事件的防范、掌控和處理。要繼續保持我區在村級組織換屆選舉工作中的優良傳統，以最短時間、最好質量，最平穩地完成這次換屆選舉工作。換屆選舉后，要及時組織新班子進行學習培訓，切實提高為民服務的意識和素質。要認真做好退下來村干部的工作，落實各項關愛措施。要不斷健全村級規章制度，完善村級工作運行機制，增強新班子的凝聚力、戰斗力。

三、創新載體、營造氛圍，進一步拓展宣傳工作新領域

宣傳思想工作是黨的喉舌，肩負著教育人、引導人、激勵人的重要任務。全面建設最適宜居住的“美麗之洲”，需要宣傳思想工作提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。

1、以主題宣傳教育實踐活動為總抓手，努力使*精神家喻戶曉、深入人心。廣泛開展以“弘揚余杭精神，建設美麗之洲”為主題的*精神宣傳教育實踐活動，重點宣傳報道*提出的重大理論觀點、戰略思想和工作部署，把*精神貫徹落實到余杭經濟社會發展的各個方面。積極發揮兩級理論學習中心組的龍頭示范作用，推動廣大黨員和群眾自覺開展學習，著力掌握中國特色社會主義理論體系，掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。要注重抓好離退休黨員、偏遠地區農村黨員、“兩新組織”黨員、下崗失業人員和流動人口黨員的學習教育，進一步擴大主題宣傳教育覆蓋面。

2、以弘揚余杭精神為總牽引，積極營造全民創業、全面創新的良好氛圍。要深化“傳承良渚文化、弘揚余杭精神”宣傳教育，進一步挖掘提煉良渚文化、禪茶文化、運河文化的內涵和精髓，大力弘揚原創、首創、創新、和諧的余杭人文精神。要積極發展健康向上的正面主流輿論，及時報道各地各部門貫徹落實*精神的新思路、新舉措，展示各條戰線在*精神指引下取得的新進展、新成效。要精心組織紀念改革開放30周年宣傳活動，激勵全區干部群眾始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態。要加強對外宣傳，把“中華第一城”作為最大“賣點”，把“良渚國際論壇”作為最大抓手，全力打造“文化外宣”品牌。

3、以“清潔綠化健康文明”行動為總載體，努力形成良好人文環境和社會風尚。清潔、綠化、健康、文明四項工作，既相互區別，又相輔相成，是密不可分的有機整體，需要一體推進。要圍繞打造省級示范文明城區、最健康城區、最清潔城區、森林城區、生態園林城區、衛生強區等目標，認真落實“清潔綠化健康文明”行動的總體部署。大力實施“清潔·綠化余杭”行動，深化“九個全面推進”，建設十大綠化重點工程，落實長效保潔管理辦法。到年底，全面完成“清潔·綠化余杭”行動集中整治任務，全區90%以上的村達到合格村標準，城區80%的村達到示范村標準。大力實施“營造健康文化、保護健康環境、優化健康服務、培育健康人群、發展健康產業、構建健康社會”六大舉措，實現“七個人人享有”目標，推動健康城區建設走在全市前列。要切實樹立志在必得的決心和信心，抓好“八個專項整治”和“四亂整治”，深化“迎奧運、講文明、樹新風”等主題教育，夯實基層文明創建，全面提高城鄉文明程度和市民文明素質，確保省級示范文明城區創建成功。

4、以滿足群眾精神文化需求為總目標，著力推動文化大發展、大繁榮。加強“文化名區”建設，制定三年行動計劃，完善體制機制，優化市場環境，積極吸引社會力量參與文化事業建設。健全文藝題材創作扶持招標制度，抓好紀念改革開放30周年等重大題材文化產品的創作工作。強化基層文化設施建設，以“東海文化明珠”、文化村（社區）等為載體，努力形成實用、便捷、高效的公共文化服務網絡。進一步整合創意良渚、創意西溪、創意臨平等項目，加快“良渚國際論壇”的籌備工作，努力形成新的文化創意產業格局。著力提升我區文化的軟實力和競爭力，重點培育佳合舞臺、天暢科技等文化產業骨干企業，做大做強動漫游戲、良渚玉雕、中泰竹笛等一批具有余杭特色的文化產品。要大力弘揚傳統文化，加強良渚遺址保護與申遺工作，積極挖掘和保護非物質文化遺產，更好地建設共有的“精神家園”。

四、凝聚人心、服務大局，進一步開創統戰工作新局面

統一戰線是我黨執政興國的重要法寶。在全面建設小康社會的進程中，其地位更加重要，作用更加突出，領域更加寬廣。要繼續發揮統一戰線的獨特優勢，正確認識和處理好政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系，把方方面面的力量凝聚到加快余杭經濟社會建設上來。

1、完善多黨合作政治協商的各項制度，鞏固黨的政治基礎。繼續落實多黨合作各項制度，重點落實特約人員制度，完善對口聯系制度，逐步實現多黨合作的制度化、規范化、程序化。不斷完善統戰聯合調研機制，拓寬調研領域，針對工業化城市化推進、新農村建設和具有前瞻性、全局性的問題，搞好專題調研，提出對策建議，為區委科學決策提供更有價值的參考。要大力協助派加強自身建設，不斷提高派參政議政、民主監督的水平與合作共事的能力。

2、維護民族宗教領域穩定，促進社會和諧發展。加強民族政策宣傳，依法維護少數民族人士合法權益。全面落實黨的宗教政策，牢固樹立宗教無小事理念，形成各級各部門高度重視，依法慎重處理宗教問題，依法管理宗教事務的良好局面。要積極協助宗教組織建立健全各項規章制度，增強宗教團體對信教群眾的號召力，防止境外宗教組織的滲透活動。要加強督促指導，積極發揮宗教團體的職能作用，切實幫助宗教界解決實際困難，引導宗教界人士及信教群眾擁護黨的領導，自覺投入到全面建設小康社會的行列中來。

3、引導非公經濟健康發展，發揮新社會階層積極作用。以“優秀社會主義事業建設者”等評選活動為載體，切實加強非公有制經濟人士思想政治工作。大力倡導“致富不忘回報社會、積極投身光彩事業”的理念，引導非公經濟人士廣泛參與全區經濟社會建設。充分發揮“知聯會”等組織的重要作用，進一步引導新社會階層人士愛國、敬業、誠信、守法、奉獻，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，爭做合格的中國特色社會主義事業建設者。

4、廣泛凝聚各方力量，促進經濟社會健康發展。加強與港澳臺同胞和海外僑胞的聯系聯誼，把為招商引資牽線搭橋作為重要工作之一，組織邀請他們到余杭來投資考察，吸引以留學人員為主的海外人才為余杭的發展獻計出力。加強與鎮鄉三胞眷屬組織和僑胞僑眷、臺胞臺屬、僑臺資企業的聯系，依法維護其合法權益，使余杭真正成為他們生活的樂園，創業的天堂。同時，要繼續深入開展涉臺教育，提高涉臺意識，增強實現祖國和平統一的信心和決心。

五、夯實基礎、發揮優勢，進一步形成黨務群團工作新氣象

黨務部門和工青婦等群團組織是黨的階級基礎和群眾基礎的重要組成部分，是黨的重要執政資源。在全面建設小康社會的進程中，黨務部門和群團組織優勢獨特、作用重要，大有可為、大有作為。黨務工作部門要以強化職能作用為出發點，創新體制強基礎，設計載體出亮點，重視參與求實效，努力促進社會和諧發展。老干部是黨和國家的寶貴財富。要結合我區老干部工作實際，堅持以人為本、服務為先的理念，認真落實各項政策措施，真正做到政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部。區直機關黨工委要不斷深化滿意單位評選活動，全面推進“學習型、服務型、效能型、滿意型”機關創建工作，充分調動廣大機關干部的積極性、創造性。黨史部門要以“資政育人、服務現實”為目標，充分發揮主管地方黨史的管理職能，積極做好地方黨史資料的研究、征編、宣傳教育工作。要以紀念改革開放三十周年為契機，積極開展余杭改革開放以來最具影響力的十件大事評選等系列活動，大力宣傳和弘揚黨領導改革開放的成功經驗，為進一步解放思想、創業創新提供歷史啟迪。區委黨校要提高“育人咨政”的實效，大力實施“開放式、人文化、實力型”黨校發展戰略，充分發揮教育培養黨員干部的陣地作用，扎實開展各類專題調研，充分履行好參謀咨政職能。新聞傳媒中心要依托《城鄉導報》、“余杭熱線”，創新報道形式，實施品牌戰略，增強新聞宣傳的針對性和實效性。區關工委、老齡委要繼續發揮好“五老”作用，動員社會各界為老年人安度晚年、青少年健康成長辦好事、辦實事。

工青婦等群團組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是宣傳群眾、組織群眾、發動群眾的有效載體。要緊密結合新時期廣大職工、青年、婦女的思想特點，認真研究新問題，努力尋求新突破，用新的思維和理念來拓展更大的發展空間。要堅持組織、工作和服務“三覆蓋”，以村級組織換屆為契機，進一步健全基層組織網絡，因地制宜創新組織設置，努力實現基層組織全覆蓋。要根據不同群體的不同需求，善于創造多樣化、多層次的活動載體和品牌，不斷增強群團工作的生機和活力。各級工會要充分發揮組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益的作用，以“工會工作創新年”活動為契機，加強維權機制建設，切實保障職工合法權益。精心組織社會主義勞動競賽，加大技術工人的培育，廣泛開展創建勞動關系和諧企業活動，充分激發廣大職工創業創新的積極性和主動性。要充分發揮廣大青年團員生力軍和突擊隊的作用，堅持從組織上發動青年，在活動中教育青年，進一步優化青少年成長環境，引導廣大青年在參與經濟社會建設中實現人生價值。要圍繞新一輪發展目標，深入推進“雙學雙比”和“巾幗建功”活動，扎實做好“庭院整治”工作。要積極實施女性素質工程，繼續打響“姐妹幫扶”品牌，深入開展“和諧家庭”創建，統籌推進城鄉婦女發展。科協、文聯、殘聯、僑聯等群眾團體也要加強自身建設，創新活動載體，保持旺盛活力，團結帶領各自的群眾對象在加快建設最適宜住居的“美麗之洲”進程中發揮應有作用。

六、突出重點、扎實推進，進一步取得紀檢工作新成效

反腐倡廉建設是黨建工作的重要組成部分，也是推進改革發展的重要保證。紀檢部門要全面推進黨風廉政建設，以建設廉潔高效的服務型政府為重點，著力打造黨風正、政風清、民風淳的“勤廉余杭”，充分發揮好“保駕護航、保民安康、保區發展”的作用。

1、深化作風建設，狠抓領導干部執行力。緊緊圍繞省委提出的“服務創業、再增感情，推動創新、再破難題”要求，以狠抓干部執行力為重點，不斷強化領導干部作風建設，把“改進作風、提高效率”深入到經濟社會管理的各個部位和環節，不斷完善作風建設問責制度，加大責任追究力度。要進一步強化對全區重點工作、重點項目、重點工程落實情況的監督檢查，堅決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為，確保政令暢通。

2、不斷改革創新，加大對權力的制約和監督。以權力的制約、資金的監控、從政行為的規范為關鍵環節，加大改革創新力度，不斷創新監督機制。在一副三組團、重點部門、重點領域積極探索紀檢監察垂直管理試點改革，變平行監督為垂直監督。積極推行“網上辦公”，不斷加快“四中心一平臺”建設，改進管理流程，提高工作效能。要進一步規范工程建設招投標、國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓、產權交易和政府采購等行為，強化對公共資源交易行為的監督與管理。

3、促進社會公平，切實維護好群眾根本利益。高度關注民生，切實采取各種有效措施，著力破解“七難”問題。進一步加大專項治理力度，重點解決物價、環境保護、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷等群眾反映強烈的問題，強化對財政專項資金和村級財務的監管。要繼續深入治理教育亂收費，加強對教育收費政策執行情況的監督，嚴查財務管理不規范行為。著力解決醫藥購銷、食品藥品安全、環境保護、安全生產、基金管理等方面損害群眾利益的問題，切實促進社會公平正義，夯實社會和諧基礎。

4、推進和諧發展，全面加強基層黨風廉政建設。以鎮鄉街道、基層站所和村級組織為重點，以“樹清正黨風，建勤廉余杭”為主題，扎實開展“基層黨風廉政建設年”活動，進一步強化基層組織建設，密切黨群干群關系，促進基層干部作風轉變。要充分發揮好農村黨組織的戰斗堡壘作用，為維護農村穩定、創造良好的發展環境提供保障。

七、牢記使命、與時俱進，進一步推動黨群工作再上新臺階

黨群工作是黨的戰斗力的基礎，任何時候都不能放松。全區各級黨組織和廣大黨群工作者，要堅持科學的工作方法，確立創新的工作理念，發揚務實的工作作風，打造一流的工作隊伍，開創黨建群團工作新局面。

1、要統一思想，提高認識。做好新時期的黨群工作，必須清除制約黨群工作健康發展的思想障礙，全面端正認識，提高認識。要充分認識到黨群工作是一項基礎性、長期性的工程，是關系全局、關系長遠的根本問題，正確處理好黨群工作與全局工作的關系。要充分認識當前和今后一段時期的第一要務和根本目標還是要抓經濟、促發展，正確處理好黨群工作和經濟中心工作的關系。全區各級黨組織要把黨群工作擺在重要突出位置，全面落實黨群工作領導責任制，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”，特別是各鎮鄉街道、區級各部門黨組織一把手要高度重視，切實履行第一責任人的職責。

2、要創新載體，深入推進。新時期的黨群工作一定要按照體現時代精神、符合發展需要、順應群眾愿望的要求。各級黨組織要密切結合實際，深入研究，創新載體，積極探索深入推進黨群工作的有效途徑，著力在加強滲透、促進融合上下功夫。要把組織設置和黨群工作滲透到生產生活的各個領域、各個環節，充分發揮黨群工作在意識形態領域中不可替代的作用。要跳出黨群抓黨群，把黨群工作與各項中心工作緊密結合起來，把黨群工作作為推動中心工作的動力引擎，全面促進黨群工作與各項工作的融合和諧發展。

3、要整合資源，形成合力。黨建群團工作涉及方方面面，需要整合資源、完善機制，內外結合、上下聯動，形成推動工作的強大合力。紀檢、組織、宣傳、統戰部門及群團組織在黨群工作中承擔著重要職責，也各具優勢。要形成共識、整合優勢，既要分工負責，更要密切配合，形成通力合作、齊抓共管的大黨群格局。要研究整合機制，搭建協作平臺，定期通報工作，聯合開展對基層的工作考核，達到資源共享、優勢互補的目的。

4、要提升能力，狠抓落實。任何一項工作任務的完成，都是抓落實的結果。當前，黨群工作的目標任務已經明確，關鍵是要提升能力狠抓落實。各級黨群組織要以建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創造一流的業績為目標，以更高的標準加強自身建設，推進自身建設經常化、規范化、制度化，不斷夯實工作基礎，提升自身工作的能力和水平。黨群工作者要著眼為經濟社會發展提供有力保證，進一步理清工作思路，細化目標，分解任務，一級抓一級，層層抓落實，確保今年黨群工作的各項任務落到實處。

同志們，做好新形勢下黨務群團工作責任重大，使命光榮。讓我們以全面貫徹落實黨的*精神為契機，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，進一步統一思想、凝心聚力，用心工作、奮發有為，扎實推進黨務群團各項工作，為建設最適宜居住的“美麗之洲”作出新的更大貢獻！